县商务局作风建设活动实施方案与县商务局先进集体申报材料汇编.docx
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县商务局作风建设活动实施方案与县商务局先进集体申报材料汇编.docx
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县商务局作风建设活动实施方案与县商务局先进集体申报材料汇编
县商务局作风建设活动实施方案与县商务局先进集体申报材料汇编
县商务局作风建设活动实施方案
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真落实胡锦涛总书记在中央纪委第七次全会上关于加强领导干部作风建设的重要讲话精神,适应新形势、新任务的要求,全面加强商务干部职工思想作风、学习作风、领导作风、工作作风、生活作风建设,特别是自觉践行胡锦涛同志倡导的八个方面的良好风气,认真解决突出问题,着力提高行政效能,努力优化商务招商事业发展环境,为推进*商务事业“又好又快发展”提供坚强保障。
二、活动范围
这次活动集中4个半月时间,在局及所属单位进行。
三、工作内容
(一)思想作风情况。
1.树立正确的世界观、价值观、权利观、地位观和政绩观,始终保持共产党员的政治品格情况;2.与时俱进,开拓进取,创造性地推进各项工作情况;3.实事求是,尊重科学,按客观规律办事情况。
(二)学习作风情况。
1.党委(党组)中心组学习制度健全、机关干部学习制度落实情况;2.理论联系实际,坚持学以致用、用有所成,把学习的体会和成果转化为谋划工作的思路、促进工作措施和领导工作的情况;3.开展“围绕‘三最’搞调研,排忧解难促发展”活动,组织机关干部下基层、查民情、解民忧、献良策情况。
(三)领导作风情况。
1.坚决贯彻执行党的路线、方针、政策,认真落实中央、省、市、县各项决策部署情况;2.认真落实和不断完善民主集中制的具体制度,严格执行集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的议事决策制度情况;3.健全和落实重大事项集体决策、专家论证、社会公示与听证、决策评估等制度,坚持凡与群众利益密切相关的重大事项,在未经充分听取群众意见和专家论证前不提交领导班子讨论决定的情况;4.坚持正确的用人导向,严格执行领导干部选拔任用工作条例,严格实行干部推荐实名制和任用干部票决制情况;5.加强对各类资金的监管,有无违规拆借和截留、使用专项资金以及私设“小金库”等情况;6.按规定和要求召开领导干部作风建设专题民主生活会,切实解决作风方面存在突出问题的情况;7.改进领导方式和工作方法,严格控制检查评比活动,精简会议和文件,改进会风和文风情况;8.健全廉政建设制度,严格执行领导干部廉洁从政各项规定情况,有无利用职权干预和插手建设工程招标投标、土地使用权出让、矿产资源开发、房地产开发与经营等市场经济活动以及入股办矿等行为。
(四)工作作风情况。
公开履行职责情况及有无不严格执行政务公开制度与不履行公开和告知义务的行为;2.依法履行职责情况及行政行为是否做到主体合法、内容合法、程序合法;3.认真履行职责情况及对符合法律、法规、规章和政策规定的事项是否存在不受理、不办理行为,或在受理后未在规定时限内办结的,在执行公务中有无态度生硬、蛮横粗暴、故意刁难的行为;4.高效履行职责情况及有无工作推委、敷衍塞责、效率低下、延误工作的行为;涉及多个部门办理的事项,部门之间或部门内部延误推委扯皮、工作脱节、随意设卡、服务质量差等延误工作的行为;5.有无利用职权进行乱检查、乱收费、乱罚款、乱处罚、乱摊派、索要赞助,或利用职务或工作的便利指定购买商品、接受有偿服务、“吃、拿、卡、要、报”的行为。
(五)生活作风情况。
1.是否存在奢侈浪费、贪图享受,用公款大吃大喝、游山玩水、进行高消费娱乐和超标准超编制配备使用小汽车、违规修建办公楼等楼堂馆所等行为;2.是否模范遵守社会公德、职业道德和家庭美德,是否追求低级趣味、生活腐化堕落;3.是否存在党员干部参与赌博的行为。
四、方法步骤
民主评议机关作风工作在县委、县政府的领导下,由县加强领导干部作风建设工作领导小组组织领导,县加强领导干部作风建设工作领导小组办公室(简称县作风办)具体实施,局加强领导干部作风建设工作领导小组及办公室落实执行,采取社会评议与内部评议相结合的方法进行。
整个评议工作分四个阶段进行。
第一阶段:
宣传发动及自查自评自纠(7月15日—8月15日)
1.统一思想、营造氛围。
抓好学习教育,召开动员大会,对活动进行具体部署。
组织机关全体干部职工学习胡锦涛总书记在中纪委第七次全体会议上的讲话和6月25日在中央党校省部级干部进修班上的讲话、温家宝总理在国务院第五次廉政工作会议上的讲话、《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》,张春贤同志在省纪委二次全会暨全省反腐败工作会议上的讲话、省委《关于加强领导干部作风建设的决定》和县委《关于加强领导干部作风建设的实施意见》及《*县20*年民主评议机关作风实施方案》,《人民日报》关于在领导干部中大力倡导八个方面良好风气的系列社论等文件资料。
同时,组织机关干部职工观看警示片《堕落的灵魂》。
2.自查自评自纠。
成立评议工作班子,聘请3至5名机关作风监督员,召开本单位评议工作动员会,层层发动,广泛宣传,使全体干部职工充分认识民主评议机关作风的重要性和必要性,达到统一思想、提高认识、人人参与的目的。
局评议工作方案于7月30日前报县作风办。
开展自查自评自纠,围绕评议内容,查摆本单位存在的问题,分析原因,组织本单位聘请的机关作风监督员或群众代表进行自评,形成自评报告一式五份于8月10日前报县作风办。
同时,针对自查自评找出的问题,认真开展自纠。
3.在*商务网上公布《局机关作风建设活动实施方案》及监督电话:
*
第二阶段:
征集意见(8月16日—9月30日)
1.开展作风考察。
评议代表或监督员进行明察暗访,收集群众的意见和建议,调查局作风建设方面存在的问题和不足,形成调查报告。
2.组织社会测评。
县加强领导干部作风建设工作领导小组组织领导委托县统计局对我局作风的社会满意程度进行社会测评,并在调查对象中征集对我局的意见和建议。
3.开展集中评议或现场评议。
召开评议大会,评议代表或监督员与局领导进行“面对面”的评议。
评议代表或监督员通过摆事实、讲道理,全面客观地评议我局机关作风情况,重点评议存在的问题。
4.根据作风考察和社会测评等情况,综合本单位存在的问题,提出整改建议。
第三阶段:
督促整改(10月1日—10月31日)
1.根据县作风办下达的整改通知书的要求,制订整改方案,召开机关作风整改大会,组织力量抓好落实,并形成整改情况报告一式五份,于10月25日前报县作风办。
2.检查验收,建立长效机制。
抓好检查落实,要向全体干部职工通报整改情况。
局作风建设工作领导小组办公室将对整改情况进行检查验收,验收不合格的,要进行补课,限期整改,并将验收结果作为年终岗位目标责任制考评的重要内容。
各股室(单位)要以开展这次作风建设活动为契机,进一步抓制度建立,抓工作落实,抓规范提高,努力在全局建立保持良好工作作风和严密组织纪律的工作机制。
通过整章建制,建立作风建设的长效机制。
第四阶段:
定级(11月1日—11月30日)
(一)定级依据和标准以及评议结果的运用
机关作风等级设满意、基本满意、不满意三个档次,根据综合得分、社会测评满意和基本满意率评定。
详见《*县20*年民主评议机关作风工作实施方案》第四阶段:
“定级”一节。
(二)总结提高。
本单位要认真总结开展民主评议机关作风工作情况,于11月15日前将总结材料报县作风办。
参加县委、县政府召开的全县民主评议机关作风工作总结大会,总结评议情况,通报评定结果,部署下年工作。
五、组织领导及工作要求
1.组织领导。
*
2.工作要求。
一要突出重点,抓住主题,真实反映社情民意,围绕机关作风方面存在的主要问题,认真组织专题调查,真正做到切中要害,评深议透,认真解决群众反映强烈的热点、难点问题。
二要公开公正,讲求实效。
要根据评议的内容和标准,实事求是,肯定成绩,找准问题,积极提出对策和建议。
要注重实效,反对形式主义,切实抓好整改。
三要加强监督,正确引导,要大力宣扬作风建设先进典型和经验,对损害群众利益、群众反映强烈的作风问题,有选择地予以曝光,激浊扬清,弘扬正气,为评议工作创造一个良好的舆论氛围。
四要总结经验,完善提高,要认真总结和探索加强作风建设的经验和有效做法,使之规范化和制度化,促进局机关作风建设,以进一步优化经济社会发展环境。
县商务局先进集体申报材料
一、主要业绩
(一)荣誉表彰情况
1、200x年初,我县在流通业发展总量、市场体系建设、商业改革发展、市场流通管理综合考评中,名列省厅表彰的xx个县(市)第x名;在利用外资逾千万美元的xx个县(市)中名列第x位。
2、200x年x月,召开的全省商务工作会议上我县商务局荣获200x年度内贸流通工作先进单位称号。
重点流通企业xxx贸易中心0x年在全省县级商贸零售流通企业中名列第一位,xx年3月,中心被国家商务部认定为商贸流通重点扶持企业(全省仅xx家)。
3、200x年x月x日,xx县商务局作为县政府工作目标责任部门,获“县直单位年度工作目标考评先进单位”表彰与奖励。
(二)超额完成各项指标
1、利用外资工作。
全县利用外资企业xx家,其中,农业型企业x家、工业加工型企业xx家、休闲旅游服务业x家。
主要出口产品有磁性材料、电子(元)配件、机电、纺织品、建材、非金属矿产品。
1—12月,全县实际到位利用外资xxxx万元,完成年计划的xxx%。
2、外贸进出口工作。
外贸出口有实绩企业xx家,获权企业xx家。
磁性材料、蜂产品、轻工产品、农副产品四大出口基地。
据海关统计,1-12月份全县实现出口总额为xxxx万美元,同比增长xx%,完成年度目标的xx%;实现进口x万美元。
3、外经合作工作。
据公安出入境管理处统计,1-12月,全县流出境外人员xxx人,其中出境至美国、日本及东南亚等国家和地区的达xx%,外出从业劳务、商务等生产经营行业人员xxx余人,占总人数的xx%。
4、内贸流通工作。
全年全县实现社会消费品零售总额xx.x亿元,较去年同期增加xx﹪。
流通企业xxx贸易中心xx年在全省县级商贸零售流通企业中名列第一位。
1-12月,xx中心实现销售额x.x亿元,同比去年上升xx%。
xx大楼完成x.x亿元,较去年同期增加xx﹪。
5、市场建设工作。
全县xx、xx两年共配置乡级店xx家、村级店xxx家,配送中心x个;xx年,建立大型农资配送中心x个,兴建乡级店xx个、村级店xx个。
连锁网点遍布xx个镇和60%以上的行政村。
6、市场管理工作。
肉品方面,立案查处xx多起,依法捣毁私宰黑窝点4处;累计完成进点生猪xx.xx万头,病害猪检出率3.38%。
成品油管理上,共清理整顿站(点)xx个,限期整改与暂缓年审的xx座、迁(改)建的x座。
酒类备案登记,对照有关规定,目前已登记批发商x家、零售个体工商户xx家,备案餐饮行业x家。
7、企业改制工作。
系统内涉及改制的企业共xx家x。
迄今为止,已改制完毕的企业x家,置换正式职工xxx人、离退休职工xx人、遗属包养xx人。
8、招商引资工作。
200x年共引进内资项目x个,投资规模xxxx万元以上项目1个。
项目投资总规模xxxx万元,12月底完成固定资产投资xxxx万元,实现年任务的130.7%。
二、主要工作
(一)有序推进商贸流通企业改革,探索并创新市场经济条件下企业运营的新机制与新思路。
按照“成本统筹、效益兼顾、先易后难、稳步推进”的原则,企业改制工作规范实施。
一是因企制宜,因势利导。
针对各企业实际,因企制宜,适宜股份则股份、宜破产则破产、宜卖则卖。
改制的xx家企业中,整体出售的x家,采取依法破产的共x家;食品公司采取整体或分块出售形式。
二是规范程序,按章操作。
坚持民主决策与公开透明两项原则,以县委xx号文件为准绳,切实维护国家、集体与职工三者利益,力求实现改制方案的民主化、资产变现的最大化、改制程序的规范化。
三是优化环境,加强服务。
全力实现改制工作的“零干扰”与改制进程的“零障碍”。
四是创新机制,加快发展。
xx中心于20xx年x月推行股份制后,去年租赁了原xx家俱城xxxx平米经营面积,兴办大卖场。
今年初还增资扩股,改建了面积达xxxx平米的xx专营商城。
xx公司实施“双置换”后,兴建了xx电器城、改建了xx大楼,拓展城乡市场辐射面,开辟农村连锁经营。
xxx公司筑巢引凤,以商招商,与江苏两位客商联合投资xxx万元,兴建营业面积达xxx平米的服饰购物广场。
(二)以“万村千乡”市场工程为核心,拉伸农村流通市场商业链,搭建物流配送新平台,服务社会主义新农村建设。
20xx年我县被商务部和省政府列为农村商品流通改革和市场建设试点县。
按照省厅市局的部署,我县计划用三年时间在全县范围内力争建立配送中心x个,乡级连锁店xxx个,村级连锁店xxx个,全县日用消费品和农资连锁店镇域覆盖率达到100%、行政村覆盖率达到60%。
一是加强领导,严明责任。
县政府成立了试点工作领导小组,商务局拟定了试点工作实施方案,建立了例会制度;镇、村积极为市场工程提供宽松环境,做好用水、用电、用地等方面的协调服务。
县政府拿出专项资金奖励、补助试点企业。
二是严格标准,规范要求。
商务局于x月x日在商务局会议室召开试点企业工作会议,强调了新建、改造乡村农资连锁店时,对照商务部规范改造要求,在营业面积、店容店貌、人员素质、质量服务承诺、证照办理等各方面必须符合标准要求。
三是对照标准,严格把关。
我局严格规范标准,凡低于标准的,一律不予核查验收。
(三)培育出口主龙头,积极扩大外贸进出口,实现内外贸易互惠双赢。
200xx年,我局以优化环境、强化服务为着力点。
一是积极争取项目扶持资金。
5月,我局精心编制的磁性材料、蜂产品、雄风材料三个项目,申报外贸发展促进资金。
二是及时兑付奖励扶持资金。
宣传外贸出口促进政策,争取在基地建设、品牌培育、产品征集方面,获得资金扶持,及时兑现20xx年度出口奖励xx.x万元、外贸出口奖励x.xx万元。
三是力争市场开拓资金。
xx年全县共有x家企业参加申报,获支持资金xx.x万元。
四是引导企业参会参展。
开展国际市场。
先后组织企业参加“华交会”、“广交会”、“徽商大会”等大型洽谈会,取得很好的效果。
县xxx公司20xx年已突破“坚冰”,实现了自营出口,取得了零的突破,获得出口实绩xx万余美元。
(四)以优化环境为着力点,严明一岗双责体系,实施招商引资“一号工程”,提高利用外资外经工作整体水平。
一是深入调研,释疑解难。
深入基层进行调查研究,认真听取基层和外商企业提出的意见和建议,协调和解决在利用外资工作和企业运行中面临的各种困难。
协助基层和外商投资企业认真执行国家制定的外商投资的相关法规以及优惠政策。
二是规范程序,积极报审。
从项目洽淡、立项到审核和批准,为外商投资企业做好初审与申报,努力提高外商投资企业的申报审批工作效率。
三是准确把握,严格考核。
根据利用外资数据统计原则。
确保做好到材料完备、数据准确、参考有效,协助上级与有关部门指导利用外资外经工作,针对在招商引资和利用外资动态中出现的问题,及时采取的相应对策。
(五)加强市场监管,整治不法违规行为,规范流通市场秩序。
确保重点商品市场的规范有序与安全健康。
第一,严明成品油市场监管。
联合安监、消防、工商等部门,适时建立了成品油市场的准入许可、住处监测、监督管理、行业协会等管理服务体系,严明了市场巡查、质量抽检、动态监管工作机制,从严掌控市场准入、油品质量、规范经营“三关”,通过市场巡查、专项整治、质量监测,借助验照年检和维权投诉,建起一道功能健全的市场安全防护网。
第二,加强肉品市场管理。
20xx年,本着改革与管理并重的原则,切实加强肉品市场监督管理,规范肉品流通市场秩序。
一是明确工作目标。
按照“标本兼治、着力治本”的工作方针和“突出重点、以点带面”的工作思路,着重培育肉品放心市场,严厉打击私屠滥宰及制售注水、病害肉等违法行为,加快屠宰场的清理整顿和改造提高,实施肉品市场准入管理。
私屠滥宰和制售注水、病害肉上市场现象得到遏制,肉品质量得到提高。
二是明确工作重点。
我们加强与相关职能部门配合,采取集中专项整治,精心组织,周密安排,做到日常监管和集中专项整治有机结全,开展集中统一的联合执法行动,重拳打击私屠滥宰行为。
(六)以机关效能建设为突破口,严明各项制度,切实转变作风,加强服务
第一,强化工作纪律,规范履职行为。
一是明确工作职责,切实转变职能。
局机关各股室将每周一定为学习日,加强学习,熟练掌握业务技能,与新时期的商务工作相适应。
二是严明各项制度。
我们结合商务工作实际,严明了领导工作制度、会议制度与公文审批、请示报告等各项制度,规范机关工作机制,严明工作纪律。
局领导和主要业务股室每年专门调研的时间不少于10天,每周下基层不少于4次。
第二,强化机关效能,转变思想作风。
一是强化学习,提高行政能力;二是坚持创新,促进改革与发展;三是求真务实,改进机关作风;四是加强制度建设,提高行政效率;五是狠抓落实,严格督查督办和考评考核;六是廉洁自律,端正机关风气;七是科学决策管理,完善民主集中制,构建和谐机关。
第三,加强内部管理,树立机关形象。
一是建立以党委理论中心组为核心的相关学习制度,坚持集中学与自学相结合,打造创新型、学习型机关。
二是严明各项内部管理制度。
研究出台了各项规章制度,以庐商字[20xx]xx号文件印发,坚持每周五召开企业调度会,切实解决企业面临的问题。
同时,规范了上班纪律、勤俭节约的岗位责任制,严明了考勤、文明创建、卫生管理与文档管理等制度,加强了来客接待、财务管理及小车使用和维修等内部管理。
第四,坚持服务基层,狠抓工作落实。
严格督查督办和考核考评,做好年度工作目标细化量化,并落实到各股室,严格时间和要求,按时反馈目标完成情况;强化监督机制,加强对制度执行情况的监督检查。
把绩效考核与目标考核、党风廉政责任制考核、领导干部年度述职、公务员年度考核结合起来。
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