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苏州市吴中区人民政府文件
苏州市吴中区人民政府文件
吴政发﹝2009﹞26号
关于公布吴中区实施的行政许可项目
和非行政许可审批项目的通知
各镇政府、街道办(场),区各办、局、公司,各垂直管理部门,开发区、度假区管委会及所辖各部门、农业园区,穹窿山风景管理区:
依据《中华人民共和国行政许可法》和行政审批制度改革的相关规定,对全区行政许可项目和非行政许可审批项目进行了清理确认。
经区政府第五次常务会议讨论通过,现将各单位实施的205项行政许可项目和156项非行政许可审批项目予以公布。
请各实施单位严格按照全面推进依法行政、建设法治政府的要求,加强行政审批事项的动态调整,完善审批工作流程,规范实施行政审批行为,正确有效地履行管理职能。
对未经公布的行政审批项目,今后不得作为实施行政审批的依据。
同时,每年定期对动态调整的行政许可和非行政许可审批事项进行公布。
附件:
吴中区实施的行政许可项目和非行政许可审批项目目录
二○○九年三月十八日
主题词:
行政事务 行政许可 项目 通知
抄送:
区委、区人大、区政协,区法院、检察院、人武部,区人大办、政协办,区委各部、委、办、局、群团。
苏州市吴中区人民政府办公室2009年3月18日印发
校对:
孙梓钧共印:
160份
附件:
吴中区实施的行政许可项目和非行政许可审批项目目录
序号
单位
项目
类别
项数
项目名称
1
区发展
和改革局
行政
许可
1
企业投资项目核准、备案
2
外商投资项目核准
3
新建、移建、翻建加油站项目审核
4
可能危及电力设施安全的作业审批
非行政
许可审批
1
政府出资的投资项目审批
2
符合国家产业政策外商投资项目及采购国产设备清单确认
2
区经济贸易局
非行政
许可审批
1
企业技术改造项目核准、备案
2
工业行业协会筹备、成立、变更、注销前的审查并年检初审
3
企业技术改造项目国产设备抵免企业所得税备案
4
鼓励类技改项目进口设备免税备案
5
国家、省重点技改项目贴息备案
3
区教育局
行政
许可
1
利用互联网实施远程学历教育的教育网校审批
2
初中及以下民办教育机构的设立、变更、终止审批
3
全区初级中学及以下(初中、小学、幼儿园)教师资格认定
4
区科技局
行政
许可
1
科技社团设立前审查
2
科技类民办非企业单位设立、变更、注销登记审核
非行政
许可审批
1
高新技术企业申报初审
2
技贸交易合同认定
5
区民政局
行政
许可
1
本级民办非企业单位的筹备、成立、变更、注销
2
本级社会团体及其分支机构的筹备、成立、变更、注销
3
公益性骨灰堂审批
5
区民政局
非行政
许可审批
1
婚姻登记
2
收养登记
3
追认革命烈士审核
4
革命伤残军人、国家机关工作人员及人民警察伤残登记评定、调整、伤残证件补办、换发审核,伤残抚恤待遇取消、恢复审批
5
福利企业申办、变更审核
6
本区区域内地名命名、更名初审
6
区司法局
行政
许可
1
区级社会法律援助机构组织设立前审查
2
法律援助事项(受理、终止、撤销)审批
非行政
许可审批
1
法律工作者执业证书申报初审、注册审核
2
法律服务机构设立初审、注册审核
7
区财政局
行政
许可
1
会计从业资格核准
2
会计代理记账机构设立审批
非行政
许可审批
1
行政事业单位帐户设立审批
2
参照国家公务员医疗补助实施范围审核
3
地方税收退库审核
4
耕占税、契税减免审核
5
有财政资金投入的建设项目的概、预、决算及标底审核
6
国有建设单位工程报废和待核销的投资支出,未经批准单独设置管理机构的建设单位发生的管理费用审批
7
股份公司国有股权管理方案审核
8
企业国有资产产权登记
9
行政事业单位国有资产产权登记
10
企业(集体)国有资产处置审批
7
区财政局
非行政
许可审批
11
预算外资金收支计划和行政事业性收费项目、标准及收费票据审核
12
财政票据的印刷、发放、销毁和罚没收据、票据领用、缴销审核
13
外商投资企业财政登记及注销、变更
14
财政性基本建设项目竣工财务决算审批
15
财政性资金的建设项目立项前资金来源审批
16
审核各部门预、决算草案
17
政府采购审批
18
政府采购方式变更初审
19
政府采购合同备案
20
支付国家赔偿费用或返还财产的凭证、收据备案
21
专项基金审批
8
区人事局
行政
许可
1
设立人才中介服务机构及其业务范围审批
2
举办人才交流会审批
非行政
许可审批
1
机关事业单位工资基金审批
2
补充机关公务员、事业单位工作人员审批
3
机关事业单位在职人员工资标准审核
4
机关工作人员退休审核
5
职务任命、职数平衡审核
9
区事业单位
登记管理局
行政
许可
1
事业单位设立、变更、注销登记
10
区劳动和
社会保障局
行政
许可
1
职业介绍机构资格认定
2
举办职业技能为主的职业资格培训、技术等级培训教育机构、劳动就业职业技能培训教育机构审批
3
特殊工时制度审批
10
区劳动和
社会保障局
非行政
许可审批
1
基本医疗保险定点医疗机构资格认定
2
基本医疗保险定点零售药店资格认定
3
集体合同合法性审查
4
社会保险登记
11
区建设局
行政
许可
1
建筑工程施工许可
2
燃气设施改动审批
3
城市房屋拆迁许可(及延期)审核
4
城市道路开挖审批
5
建设工程抗震设防审查
非行政
许可审批
1
建设工程档案认可、接收
2
建筑施工安全监督登记
3
质量监督申报注册
4
房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案
5
建设工程施工图设计文件审查
12
区交通局
行政
许可
1
铁轮车、履带车行驶公路审批
2
公路建设项目施工许可
3
占用、利用或挖掘公路、公路用地审批;跨越、穿越公路架设、埋设管线或在公路建筑控制区范围内埋设管线、电缆审批;在公路设置非公路交通标志审批;增设公路平交道口审批;更新、砍伐公路绿化审批
4
水路运输及运输服务业经营许可初审
13
区水利局
行政
许可
1
取水许可审批
2
建设项目水资源论证报告书审批
3
因建设需要拆除、改建、移建公共排水设施的审核
4
河道排污口设置和扩大审批
5
农业机械维修技术合格证书核发(一、二、三级点)
6
河道工程占用证核发及年审
7
污水接纳排放审批
8
区河道管理范围内限制性活动审批
9
排水(临时排水)许可审批
13
区水利局
非行政
许可审批
1
开发建设项目水土保持方案审批
2
开发利用河道、湖泊、湖荡、滩涂等规划审查
3
组建公益性水利工程建设项目法人审批
4
设立水利旅游项目审批
14
区农林局
行政
许可
1
主要农作物和主要林木商品种子生产、经营许可证核发
2
占用、征用林地审批
3
林木采伐许可审批
4
狩猎证核发
5
省内(出县、区)木材运输证签发
6
古树名木移植、砍伐或截干、切根审批
7
林区木材经营(含加工)许可证核发
8
国家保护二级野生植物采集许可
9
省重点保护陆生野生动物驯养繁殖、陆生野生动物及其产品经营利用许可
15
区对外贸易
经济合作局
行政
许可
1
限额以上及限制类外商投资企业设立、变更的初审
2
限额以下鼓励类和允许类外商投资企业设立、变更审批
非行政
许可审批
1
境外投资开办企业初审
2
对外承包工程、劳务合作、设计咨询经营资格申请和经营权变更、撤销初审
3
申请援外优惠贷款和援外合资合作项目基金初审
4
加工贸易进口保税料件转内销审批
5
IC卡口岸电子审核
6
外商投资企业联合年检
7
技术引进合同初审
8
国货复进口审核
9
申领自动进口许可证初审
10
中小企业市场开拓资金初审
15
区对外贸易
经济合作局
非行政
许可审批
11
加工贸易进口不作价设备登记备案
12
限额以下外商投资企业办理终止与清算
13
易制毒化学品进出口初审
14
加工贸易合同及变更、延期审批
15
货物进出口许可证审核
16
纺织品临时出口许可证初审
16
区文化体育局
行政
许可
1
营业性演出内容核准
2
营业性文艺表演团体设立和变更初审
3
娱乐场所设立和变更初审
4
电影放映单位设立、变更审批(初审)
5
三级运动员、三级裁判员、三级社会体育指导员资格授予审批
6
举办健身气功活动及设立站点审批
7
开办少年儿童体育、武术学校审批
8
不可移动文物维修、拆除、移建和转让、抵押及用途变更核准
9
涉及不可移动文物的建设审核
10
借用国有馆藏文物核准
11
民办博物馆(陈列馆)、纪念馆设立核准
12
博物馆处理不够入藏标准、无保存价值的文物或标本审批
13
古建筑内安装电器设备、设置生产用火审批
14
印刷企业设立、变更初审
15
音像制品零售与出租单位、互联网上网服务营业场所经营单位、电子出版物发行单位、零售出版物经营单位的设立审批和变更初审
17
区卫生局
行政
许可
1
食品卫生许可
2
医疗机构设置许可、执业登记(变更、校验)许可
3
医师执业注册许可
4
护士执业许可
17
区卫生局
行政
许可
5
公共场所、供水单位卫生许可
6
建设项目职业病危害预评价报告审核
7
放射诊疗许可
8
乡村医生执业许可
9
母婴保健技术服务执业许可
非行政
许可审批
1
托幼机构卫生保健合格证核发
2
食品、公共场所从业人员健康证核发
3
医疗广告审核
18
区人口和
计划生育局
行政
许可
1
再生育一孩审批
2
计划生育技术服务人员执业证核发
非行政
许可审批
1
计划生育统计调查审批
19
区环境保护局
行政
许可
1
收集危险废物经营许可证核发
2
污染物排放总量控制初审及排污许可
3
防治污染设施停运、拆除或闲置审批
4
建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或环境影响登记表的审批
5
建设项目防治污染设施项目验收
6
核技术利用项目环境影响评价文件初审
7
辐射安全许可证颁发、变更、注销初审
8
放射性同位素转让初审、放射性同位素转移备案初审
非行政
许可审批
1
建设项目试生产申请的核准
20
区粮食局
行政
许可
1
粮食收购企业资格认定
21
区城市管理局
行政
许可
1
城市道路占用挖掘审批
2
设立各种便民摊点审批
3
因建设需要必须拆除环境卫生设施的审批
21
区城市管理局
行政
许可
4
临时占道堆物、搭建审批
5
户外广告设置审批
6
占用或临时占用绿地及绿化移植、砍伐等审批
非行政
许可审批
1
建设工程、市政工程、门面装修审核
2
景观照明设计方案审核(中心城区)
22
区安全生产
监督管理局
行政
许可
1
危险化学品(甲种、乙种)经营许可审核
2
危险化学品安全生产许可初审
3
生产经营单位主要负责人和安全管理人员安全资格证换发
4
危险化学品生产、储存企业设立和新建改建扩建项目安全审查
5
非药品类易制毒化学品生产、经营许可(备案)初审
6
烟花爆竹经营(零售)许可
23
区民族宗教
事务局
行政
许可
1
宗教活动场所设立和变更登记
2
宗教活动场所举办大型宗教活动审批
3
生产、经营清真食品的企业和个体工商户申领清真标志牌审批
4
宗教活动场所内改建或新建建筑物和设立商业服务网点、举办陈列展览、拍摄影视片审批
非行政
许可审批
1
宗教社会团体登记审查
2
宗教团体负责人审批
3
宗教团体举办宗教培训班备案
4
民族成份变更审批
5
宗教教职人员、宗教教职人员担任或离任宗教活动场所主要教职的备案
24
区统计局
非行政
许可审批
1
统计报表审批或备案
2
部门统计资料公布上报审核
25
区物价局
行政
许可
1
价格评估人员执业资格认定、价格评估机构资格认定、价格鉴证师注册受理和预审
25
区物价局
非行政
许可审批
1
各类收费标准核定、核准、备案
2
各类商品和服务价格核定、核准、备案
3
商品和服务明码标价方式审批
4
收费许可证核发和审验
26
区侨务办公室
非行政
许可审批
1
归侨、侨眷的身份认定
2
华侨(外籍华人)和港澳同胞捐赠项目登记
27
区档案局
行政
许可
1
利用未开放档案的审批
2
公布国家所有档案的同意
3
出卖、转让或者赠送非国有档案许可
4
专门、部门档案馆设置审核
非行政
许可审批
1
档案延期开放审批
2
城市建设档案室接收规定范围以外档案审批
3
重点建设项目档案备案
4
机关文件材料归档范围和文书档案保管期限表的审批
5
销毁国有企业资产与产权变动档案备案
28
区水产畜牧局
行政
许可
1
种畜禽生产经营许可证核发
2
兽(鱼)药经营许可证核发
3
动物诊疗许可证核发
29
区旅游局
非行政
许可审批
1
国内、国际旅行社设立审核
30
区房产管理局
行政
许可
1
商品房预售许可
2
物业管理企业资质初审、年检
3
协议选聘前期物业管理企业审批
4
拆改房屋主体和承重结构审批
非行政
许可审批
1
城市房屋权属登记、查封及限制登记
2
房产测绘成果确认
30
区房产管理局
非行政
许可审批
3
廉租住房保障审核
4
房屋租赁合同登记备案、发放房屋租赁证
5
购房补贴、房改房补差审批
31
区贸易局
行政
许可
1
生猪定点屠宰场审核
2
煤炭经营资格初审
非行政
许可审批
1
酒类流通备案登记
2
外地生猪调入备案
32
区外事办公室
非行政
许可审批
1
因公出国(境)组团审核
2
申办因公护照、签证审核
3
邀请外国人来访审核
4
邀请外国记者采访审核
33
区人民防空
办公室
行政
许可
1
新建民用建筑防空设防审批
2
人防工程报废、改造和在危及人防工程安全范围内埋设管道、修建地面设施审批
3
人防工程立项审核
4
人防通信警报设施拆除迁移的批准
34
区残疾人
联合会
非行政
许可审批
1
开办盲人保健按摩资格认定
2
残疾人证核发
3
工疗(庇护)站设立审核
35
区政府
法制办公室
非行政
许可审批
1
行政执法证与行政执法监督证核发和注册
36
区农技植保
推广站
行政
许可
1
农作物植物检疫审批
37
区森林植物
检疫站
行政
许可
1
产地检疫合格证核发
2
森林植物检疫证书核发
38
区动物卫生
监督所
行政
许可
1
动物防疫合格证核发
2
动物及其产品检疫证核发
39
区渔政渔港
监督管理站
行政
许可
1
水产苗种场生产许可证核发
2
内河渔业船舶职务船员证书核发
3
内陆水域渔业捕捞许可证颁发、年审
4
渔业船舶登记证核发
5
内河渔船检验证书核发
6
水域滩涂养殖使用证核发
40
区机动车
维修管理处
行政
许可
1
机动车维修经营许可
41
区运输管理处
行政
许可
1
道路客运经营活动许可及其经营范围和线路核定
2
道路货物运输许可
3
道路运输站(场)经营许可
4
机动车驾驶员培训业务许可
5
出租车驾驶员上岗证、车辆运营证核发
6
运输辅助业“道路货运搬运装卸经营”、“道路货运代理、配载经营”许可
7
港口经营许可
8
道路危险货物运输经营许可初审
42
区航道管理处
行政
许可
1
在航道及航道两侧一定范围内实施建设项目、举行大型群众性活动和体育比赛的审批
2
因工程建设、生产经营需要移动、拆迁、拆除航道设施的审批
3
砍伐、迁移航道建设用地上的树木、花卉的审批
4
利用驳岸、护坡或已征用航道建设用地修建临时性建筑物、构筑物的审批
5
建设与通航有关的拦、临、跨、过河等设施通航标准的审核
6
临时占用航道设施,设置堤坝、围堰、护桩、沉箱和墩台等碍航设施的审批
7
专设航标设置及搬迁、拆除航标许可
43
区农业机械
安全监理所
行政
许可
1
联合收割机(拖拉机)及驾驶员牌照、证照核发
44
苏州海关
驻吴县办事处
行政
许可
1
常驻机构及非居民长期旅客公私用物品进出境核准
2
外国在华常驻机构和常驻人员免税进境机动交通工具出售、转让、出租或移作他用审批
3
制造、改装、维修集装箱、集装箱式货车车厢工厂核准
4
获准进境定居旅客安家物品审批
5
报关企业注册登记审批
6
报关员资格考试及注册登记审批
7
加工贸易备案(变更)、外发加工、深加工结转、余料结转、核销、放弃核准
8
暂时进出口货物的核准
9
报关单修改、撤销审批
10
承运企业注册审批、变更、注销
11
承运车辆注册、变更、注销
非行政
许可审批
1
关税及进口环节海关代征税的减征、免征审核
2
减免进出口货物滞报金审核
45
苏州市吴中
国税局
行政
许可
1
申请使用经营地发票及印制有本单位名称发票审批
2
对增值税防伪税控系统最高开票限额审批
非行政
许可审批
1
办理税务登记(开业、变更和注销、验证和换证、停业和复业、外出经营报验)核准
2
纳税申报方式核准
3
纳税人延期申报核准
4
纳税人变更纳税定额核准
5
实行定期定额征收的个体工商户申请调整纳税定额的审批
6
纳税人延期缴纳税款审批
7
办理扣缴税款登记核准
45
苏州市吴中
国税局
非行政
许可审批
8
增值税一般纳税人资格认定审批
9
企业汇总缴纳消费税审批
10
企业汇总缴纳增值税审批
11
外国政府等在我国设立代表机构给予免税待遇审批
12
协定国居民申请享受协定待遇的审批
13
外国政府和国际组织无偿援助项目在华采购物资免税审批
14
流转税减免税的审批
15
安置残疾人就业单位即征即退增值税或营业税
16
企业缴纳所得税前扣除财产损失审批
17
企业所得税减免税审批
18
出口企业退(免)税认定
19
出口货物免抵退税审批
20
新发生出口业务企业和小型出口企业退税办法的审批
46
苏州市吴中
地税局
行政
许可
1
印花税票代售许可
2
指定企业印制发票审核
非行政
许可审批
1
办理税务登记(开业、变更和注销、验证和换证、停业和复业、外出经营报验)核准
2
企业所得税征收方式确认
3
企业所得税减免审批
4
企业技术开发费集中提取审批
5
企业在缴纳所得税前扣除财产损失审批
6
个人所得税征收方式确认
7
纳税人变更纳税定额核准
8
延期缴纳税款、延期纳税申报审批
9
办理扣缴税款登记核准
46
苏州市吴中
地税局
非行政
许可审批
10
营业税、城市维护建设税、资源税、土地使用税、房产税、车船税、个人所得税等税收减免审批
11
协定国居民申请享受协定待遇的审批
12
公路货运业自开票纳税人认定
13
对发票使用种类的核准
47
苏州市吴中
工商局
行政
许可
1
各类企业核准登记、个体工商户登记(含验照)
2
商品展销会登记
3
广告经营资格核准
4
户外广告、固定印刷品广告发布登记
48
苏州市公安局
(吴中、度假区)分局
行政
许可
1
集会、游行、示威的审批
2
网吧安全审核
3
购买、运输易制毒化学品许可(备案)
4
内地居民申请往来港澳通行证及签注
5
大陆居民申请往来台湾通行证及签注
6
台湾居民申请大陆通行证、签注
7
外国人申请签证和居留许可
8
旅馆业特种行业许可证核发
9
参加人数在1000人以上5000人以下的大型群众性活动的安全许可
非行政
许可审批
1
养犬登记
2
办理居民身份证件
3
户籍准入登记
49
苏州市公安局
(吴中、
度假区)
交巡警大队
行政
许可
1
货车、施工车辆通行证核发
2
占用挖掘道路审批
非行政
许可审批
1
校车标志核发
2
公交车驾驶人交通安全信息卡核发
50
(吴中、
度假区)
公安消防大队
行政
许可
1
新建、改建、扩建工程和室内装修工程消防设计审核与消防验收
2
公众聚集场所开业使用前消防安全检查许可
51
苏州市吴中
质量技术
监督局
行政
许可
1
计量检定员资格核准
2
修理计量器具许可、制造计量器具初审
3
计量标准器具核准
4
特种设备(含压力管道、厂内机动车辆)使用登记
5
特种设备(含压力管道、厂内机动车辆)作业人员考核
非行政
许可审批
1
组织机构代码证书核发
52
苏州市吴中
食品和药品
监督管理局
行政
许可
1
药品经营(零售)许可证核发和变更审核
2
(执业、从业、备案)药师注册受理
53
苏州市
国土资源局
吴中分局
行政
许可
1
矿产资源开采许可
2
一次性开发未确定土地使用权的国有荒山、荒地30公顷以上100公顷以下及荒滩审核
3
临时用地审核
4
单位和个人建设用地审核
5
出让土地使用权改变土地用途审核
6
地图编制、出版或展示样图前初审
7
行政划拨土地改变土地用途审核
8
行政划拨土地转让、出租、抵押审核
9
农用地转用方案、补充耕地方案、征用土地方案审查
非行政
许可审批
1
土地登记(包括土地使用权设定、变更及他项权利登记)
54
苏州市规划局
吴中分局
行政
许可
1
建设项目选址意见(书)核发
2
建设用地规划许可证核发
3
建设工程规划许可证(含建筑工程、市政工程、户外广告、门面装修)核发
54
苏州市规划局
吴中分局
行政
许可
4
建设工程规划验收合格证(规划核实意见)核发
5
乡村建设规划许可证核发
非行政
许可审批
1
规划建筑设计方案审定意见书
55
苏州市吴中
气象局
行政
许可
1
防雷装置设计审核和竣工验收
56
苏州市
住房公积金
管理中心
吴中管理部
行政
许可
1
职工住房公积金贷款审批
2
职工住房公积金提取审批
3
单位缓(停)缴住房公积金审核
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