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目前中国唯一一个人民公社
目前中国唯一一个人民公社
目前中国唯一一个人民公社----河北晋州周家庄乡
songyan1225
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转帖说明:
发现周家庄乡很偶然,转一堆关于周家庄的帖,有赞有弹,不是要说人民公社好.[转自铁血社区]当前,关于新农村建设之路的讨论很多,其中关于合作化的问题探讨得最多,分不分田是技术问题,分和不分都有成功的案例,没有必要上升到政治的高度.但他们的得失,也可以成为其他人的镜子.
周家庄乡,面积17.5平方千米,人口12811人。
乡政府驻周家庄合作路9号,邮编052260。
[区划]辖第一生产队、第二生产队、第三生产队、第四生产队、第五生产队、第六生产队、第七生产队、第八生产队、第九生产队、第十生产队共10个生产队。
[沿革]因乡政府驻地而得名周家庄乡。
周家庄乡的前身是曹同义农业合作社。
1958年春,在高级社合并为联村社的基础上,首先建起了公社,命名“黎明人民公社”,同年下半年撤销归属“东风人民公社”。
1961年分出以周家庄为驻地建周家庄公社,1984年改周家乡至今。
周家庄乡一直为集体经营,不设村委会,是全县唯一的乡生产队,“两层楼”的管理体制,本乡共设10个生产队、6个自然村,直属乡领导。
周家庄乡,辖6个自然村,分为10个生产队,农工商合作社是本乡的经济实体,统管首全乡的经济,实行统一核算,土地实行集体经营,分工分业,专业承包。
耕地14791亩,4390户,12617人(其中非农业人口131人),全乡总收入2.26亿万元,农林牧渔业总产值719万元,财政收入250万元,人均纯收入4046元,人均住房60平方米。
河北周家庄乡是目前唯一仍存活着的“人民公社”,它以劳动密集型工业支撑着一个计划经济时代的社会体系,但它的何去何从终究是一个问题。
从1962年至今,周家庄人民公社已经存活了44年,那里的许多社员仍依赖着集体计划经济生活,记工分,分口粮,集中耕作,统一分配是周家庄的主要劳动形态。
通过发展劳动密集型工业,周家庄去年的人均纯收入达到5000余元,而全国农民的人均收入是3255元。
虽然从统计数据上显示,这个“人民公社”仍具有着一定的活力。
但乡党委书记雷宗奎仍觉得集体经济缺乏相应的积极性。
[转自铁血社区]
在全球市场经济发展的潮流中,这个计划经济时代的产物,其何去何从,依旧是个问题。
每天清晨6点,梁建中会站在队部的喇叭前,用手拍着话筒,通知:
“今天请男的劳动力到东南拔萝卜苗,以下人员要去:
建民、造顺、书纤……”
梁建中的生活中从来没有出现过自由劳动,“队里所有的劳动都要由我来组织、安排的。
”他是河北省晋州市周家庄乡第四生产队的队长。
周家庄是中国目前唯一保留人民公社制度的乡镇。
其它地区早在24年前就已完成了分田到户的制度转换。
惟独周家庄的土地、劳力依旧坚持着集体所有制。
工分、口粮,这些计划经济时代的历史用语,在周家庄仍是社员们生活中的一部分。
2005年的财政数字显示,周家乡的人民公社依旧表现出某些活力,其人均财政贡献名列全市第一。
该乡农民人均纯收入是5018元,高出了晋州市的农民人均收入。
雷宗奎还在寻找壮大集体经济的办法。
他是周家庄党委书记。
在他看来,集体经济还是有生命力的,“关键是要尽一切可能提高社员的劳动积极性。
”[转自铁血社区]
不自由的工分制劳动
8月31日的傍晚,周家庄第四队的张顺(音)扛着大锄等在白菜地旁边,与几个同队社员正在聊天,等地里的妇女把白菜全部砍完,他就和其它几人平整菜地。
“在这里,自己不能选择,队长叫你干什么活就得干。
”
张顺说,队长叫你平整菜地,你就不能到旁边的辣椒地摘辣椒,否则就要扣工分,他说也习惯了。
“哪能想干什么就干什么。
”
“而且这里对劳动的要求很细致。
”张顺说,比如耕生地的要求是深度达到4寸,要平。
这样耕完一亩,张顺才可得0.24个工。
如果这块地离家较近,才得0.22个工。
周家庄一切劳动计算都是以工分为标准,看大门的,修拖拉机的,开车的,甚至包括乡长、队长的工作都要到年终按工分进行收入分配。
[转自铁血社区]
周家庄乡对不同的工种进行了372项细分,每项劳动的单位劳动量所得工分一目了然。
每项工作所达到的要求也进行了具体规定。
每次上工,队里的会计都会记账,到年底统一结算。
当年全队总收入除去合作社一年中支出的生产数据成本、水、电、口粮款以及集体公积金等,算出每个工的工值。
四队去年平均每个农业工值35.5元。
社员张顺全年算下来出了340个工,纯收入11000多元。
在集体所有制下,一切听队长安排。
队长是生产队的权力枢纽,每年春天决定当年的生产计划时,几乎都是队长一个人安排,报了合作社一般也不会做大的修改。
“哪块地种什么都是我一个人去操心。
”梁建中说:
“队里有社员代表,也有劳动监督员,都由我来指定,一般会挑选劳动认真负责的人。
”
乡党委书记雷宗奎说,生产队长不是行政村村长,要履行很多行政职能,生产队长只是组织上挑选出一个管理能力强,懂得生产的每个环节的人去当就行了,必须要有技术,懂得如何派活。
[转自铁血社区]
梁建中已连续当了22年的队长。
周家庄共有10个队,由周家庄农工商合作社管理。
合作社主任韩建明说:
“这些队长都是20年前任命的,这几年对个别不称职的队长进行过调整,并没有采取过选举制。
”
强留公社的雷金河
周家庄细密工分的最初制定者是雷金河。
直到在2001年去世前,他一直是周家庄的灵魂人物。
也是在他的坚持下,这个公社才没有在1982年消失于全国的家庭承包制中。
1953年,雷金河为首的一班人制订了“干多少活、记多少分”的规定。
当时,这样细致的“定额管理”异于全国其它公社。
1954年周家庄公社的出工数量比1953年增加了52%.
为此,雷金河受到国家领导人的接见,并成为典型被称作“冀中一杰”。
1978年,雷金河发现国家对棉花存在着巨大需求,他让全公社少种粮,多植棉。
周家庄1980年的棉花产量比1978增加了4.8倍。
[转自铁血社区]
在1979年底,周家庄不仅还清了文革时的18万元债务,集体还有161万元赢余。
国家领导人再一次到周家庄来视察。
即使现在周家庄的社员对雷金河还带有着难解的感情。
现在的党委书记雷宗奎是雷金河的孙子。
他很清楚爷爷对集体经济的感情。
1982年,农业家庭联产承包责任制已是农村的主要形式。
周家庄也在昼夜讨论。
“大家都知道集体经济基础比较好,开会讨论是否要分地的时候,除了一两户之外,其它的社员都不愿分地到户。
”刘建中66岁,参加了当时的讨论大会。
但民意还是受到了各方的压力。
据一名社员说,河北省在任命一名县委书记时,指派的任务就是要将周家庄的土地分掉,后来还是中央一领导点头“让再观察一下。
”
河北省社科院农村所研究员刘增玉多次与雷金河接触,听说雷金河还找到时任河北省长保证:
“如果干一年,我们没有其它公社好,我们就将地分了。
”这样,周家庄的人民公社才得以保存。
[转自铁血社区]
坚持20余年的农民福利
梁民志是周家庄的社员。
他说,即使到现在还有不少人觉得集体经济给他们带来安全感。
从1981年开始,周家庄的家家户户已免费使用上了自来水。
次年,公社开始对年满65周岁的老人实行养老津贴、对孤寡老人实行五保等福利政策。
“如今这些福利政策还在执行。
”梁民志说,他10岁的儿子现在上学还是免费的。
“生活中很多事不用操心。
”
即使劳动上的不自由,梁民志也发现有不少省心的地方。
“在这里只管干活就行了,干什么都是队里统一安排。
”梁民志说,种子、化肥、农药也是统一采购,不用自己花费。
“
他看到周边分了地的村庄,农民还需要自己购置农机具,大事小事都要自己跑。
[转自铁血社区]
提起周家庄,与该乡相邻的马于镇东四村的杜秋荣说:
“他们那边在一起少废不少心,哪像我们什么都要自己做,一年还挣不了多少钱。
”
今年45岁的杜秋荣,家里4口人,有近5亩地,一年可以种一季小麦,再种一季玉米。
“一年的收入也就三四千。
”
但每亩的投入却不少,种子、化肥、农药、浇水、租机器耕地、粉碎秸杆,每亩的开支在220元左右,5亩就是1100元,杜秋荣一年的净利润也就是1000多元。
“虽然比周家庄自由,但却赚不了什么钱。
”
周家庄的村镇建设还有一个统一的20年规划,从1982年到2002年,全乡的房屋全部改造完毕,每户的宅基地都是0.298亩,一厘不差,建筑整齐划一。
考虑到有些农民家中困难,即使只购买材料也会吃力,乡合作社便从公共积累资金中每年拿出50万元提供无息借贷。
梁民志家两层高的楼房建于1990年,当时只把建筑材料买了回去,乡合作社的建筑队给予免费施工。
[转自铁血社区]
“将来老了,每月还会有30元的生活补助。
”梁民志觉得这些好处如果分了地可能就享受不到。
以工业支撑公社福利
对于公社里的福利体系,雷宗奎知道,主要是靠着乡里的9家集体企业支撑着。
2005年,周家庄的农业纯收入是2121万元。
“而我们一家阀门厂的纯收入就达到2549万元。
”
孟华就在阀门厂上班,“挣的也是工分,按劳分配,到年底分红。
”
2005年阀门厂除了生产成本和提留公共积累之后,每工时的工值是2.6元,去年做了4300工时的孟华分到了1万余元,这是在工厂做工的平均收入。
“我们分配人数时,基本保证每家既有人在企业上班,也有人在地里种地,达到一种均衡。
”周家庄乡党委书记雷宗奎说。
[转自铁血社区]
目前,周家庄有9个企业,吸收了大约4000个劳动力,而参加农业人数是1400多人。
但农业的人均分红不过六七千元。
生产一队的队长冯平均说,队长给社员分配任务时,会掌握大致平衡,这次给你分配了分值低的活,下次就会分配分值高的活,去年,该队社员全年累计出工数主要集中在230到250个之间。
冯平均说,“实际上,在我们这里没有很穷的人,也没有很富的户。
”
雷宗奎说,目前周家庄的工业主要是劳动密集型企业,劳动附加值低是雷宗奎一直所忧虑的,“不过整个工业状况还在发展。
”
根据2005年市政府定下的税收任务,周家庄三年不变每年是949.6万,2005年实际完成了1447万,今年已经完成1600万,估计全年能完成2214万。
留给自由经济的出口[转自铁血社区]
在周家庄,还是有些人不愿意受集体经济的束缚。
周洁就是其中一位。
她是5队的社员,在乡里的“赛车玩具大世界”里做着小生意。
每月也有千把元的收入。
与过去人民公社不一样,周家庄乡虽然实行的是集体所有制,却不控制公民个人财产,到了年底就进行分配,更大的不同在于允许并支持私营经济的发展。
玩具大世界女老板的孩子今年5岁,等孩子6岁以后,她每年还要向队里交纳1000元的公积金。
这是乡合作社统一规定的,每个不参加农业或工业集体劳动的社员,每年必须要向合作社交纳一定数额的公积金,因为他们还享受公社的各种福利。
具体数额为男的每年交1500元,女的每年交1000元(有6岁以下的小孩者免交),56岁到64岁的男性和41岁到55岁的女性看成半劳力,公积金减交一半,男女超过半劳力岁数以上人员从事个体不用再交纳公积金。
在周家庄实行自由的流动政策,如果不想从事个体经营,经营者仍可以回到集体做工。
[转自铁血社区]
河北省社科院农村所研究员刘增玉在2001年曾调研发现,从1984年到2001年18年间,周家庄的非公经济在全乡经济中的比重一直在20%以上。
目前,周家庄从事非公经济的人员占总人口的5%左右。
去年非公经济纯收入863万元。
非公经济的增长,虽然没有增加集体收入,但无疑提高了社员的生活水平,而且实行自由的流动政策,也让社员没觉得集体是对他们的一种禁锢。
这为新一代年轻人打开了生活空间。
同时也让人民公社多了一个存在下去的理由。
31岁的彭勤家现在县城里开出租车,他从高中一毕业就没有在集体里劳动。
原因很简单,希望能够自由一点。
还在上学期间,有一次代姐姐下地,完工时,他放推车没有和别人的放齐,遭到了队长一阵怒斥。
“我当时就很看不惯队长,觉得他态度太凶了。
”彭勤家毕业后就外出打工。
在他看来,每年向队里交1500元公积金,买到的是自在。
[转自铁血社区]
公社酝酿最后的突破
对于这个人民公社还能存活多久,雷宗奎也说不清。
他只是觉得,集体经济确实还有许多要改进的地方。
从合作社层面,雷宗奎开始探索提高社员积极性的办法,葡萄园、果园已经实行集体承包制度,超产有奖。
四队的160亩葡萄园从2004年开始承包给30人管理,队里跟他们约定,葡萄园要确保每年的收入达到20万元,每少35元,30人集体扣工一个,每超40元,30人集体奖励一个工。
去年最终超出了1000多元。
周家庄的体制能否延续?
河北省社科院研究员刘增玉觉得从目前的现状看是可以的,关键是人的因素。
“周家庄的制度得以延续,是很多历史因素促成的。
”刘增玉说,那是特殊条件下的一个产物,也不具有普遍性。
[转自铁血社区]
目前,周家庄以阀门厂为龙头的9个集体企业,都是劳动密集型企业,缺少技术密集型、知识密集型企业,乡党委书记雷宗奎这几年也在思考上些高科技、高附加值的企业。
“但要取得突破是很难的。
”雷宗奎说,现在主要的精力是提升阀门厂生产的阀门档次,提高技术含量。
另一个让他思考的问题是,随着工业人口的增加,慢慢地已经开始影响到农业生产,他的一个设想是提高农业机械化,再到外面聘一部分劳力。
河北周家庄乡“人民公社”群众感受的自由与不自由,让人明白“世上无绝对的自由”的道理春天的惊雷
我出身于农村,可惜因自幼离家读书,对农村情况了解并不多,但对农村的感情是深厚的。
我对农村问题的关注,始于上世纪70年末的全国性按劳分配讨论会、以及接着的全国性的理论务虚会。
我当时的信念是明确的:
历史无顺直发展,一切都将出现反复;一切将在反复比较中让人们最终懂得“一切”。
[转自铁血社区]
农村、农业,后来成了改革的发端,大包干风行全国,改革者的理由是“大锅饭、平均主义、不自由,群众没积极性……”。
说实话,我是在等待着实践的反向展开,以提供给出──不同于人民公社的──相反材料。
我总认为,一旦两种相反情况充分展现,人们就会比较、反思,到那时,你要人们不去反思也是不可能了。
后来的情况人们是清楚的,──经过二十多年的改革,虽然有人想对集体经济一风吹,但“烈火”终于未烧“尽”。
尽管后来在全国的农村都“包”了,但好多乡村不久便出现了集体经济的复归,如南街、南岭、华西、刘庄等数千个(有说8000个)村庄……甚至还有象河北周家庄,一直依“公社”如故,土地、劳力依旧坚持着集体所有制的。
这就又给人们提供一个研究问题的新窗口。
“历史在有条不紊地完成自己的事业”,──马克思说得太对了!
周家庄的“公社”情况,网民述说已多,本网民这里不再一一了。
本篇只写一下我最关心的几个问题中的一个问题:
公社条件下,农民真的不自由吗!
──不少农民认为,集体经济发展了,农民福利有保证,无三农问题。
比起受三农问题困扰的全国各地的农村,我们是“自由的”“幸福的”。
在全国包产到户的时候,周家庄的集体经济却更快地发展起来,集体富裕了,在为公为民(不是“谁包谁关心”,不是“各顾各”)的导向下,群众的福利也多了,并可靠了。
直至今天,周家庄已坚持搞了20多年的农民福利。
如今在周家庄的社员可享受免费用水等10项农民福利。
[转自铁血社区]
社员们说:
即使到现在,还是有不少人觉得集体经济给人们带来安全感。
安全了,算不算最重要的自由!
从1981年开始,周家庄的家家户户已免费使用上了自来水。
次年,公社开始对年满65周岁的老人实行养老津贴、对孤寡老人实行五保等福利政策。
“如今这些福利政策还在执行。
”社员梁民志说,他10岁的儿子现在上学还是免费的。
“生活中很多事不用操心。
”
“将来老了,每月还会有30元的生活补助。
”梁民志觉得,这些好处如果分了地可能就享受不到。
──有文化的农民也讲辩证法:
我们现在是既自由又不自由;世上不应有绝对的自由。
过去,一些改革者总说,集体限制了个人的自由,自己的劳动要听命于别人。
而今天周家庄的公社人是怎么认识这一问题的呢?
[转自铁血社区]
社员张顺说,队长让平整菜地,就不能到旁边的辣椒地摘辣椒,否则就要扣工分。
张顺说,队长叫你平整菜地,你就不能到旁边的辣椒地摘辣椒,否则就要扣工分,他说,这也习惯了。
“不过,就是个人种田,也不能想干什么就干什么。
”
也有社员认为,即使劳动上的不自由,集体化也还有不少省心的地方。
“在这里只管干活就行了,干什么都是队里统一安排。
”梁民志说:
“种子、化肥、农药也是统一采购,不用自己花费。
”
社员们说:
周边分了地的村庄,农民还需要自己购置农机具,大事小事都要自己跑。
这可既浪费财力、劳力,又不自由啊!
提起周家庄,与该乡相邻的马于镇东四村的杜秋荣说:
“他们那边在一起少费不少心,哪像我们什么都要自己做,一年还挣不了多少钱。
”“我家四口人,有近5亩地,一年可以种一季小麦,再种一季玉米。
一年的收入也就三四千。
”“但每亩的投入却不少,种子、化肥、农药、浇水、租机器耕地、粉碎秸杆,每亩的开支在220元左右,5亩就是1100元,杜秋荣一年的净利润也就是1000多元。
虽然比周家庄自由,但却赚不了什么钱。
”
──集体,便于进行和实现宏观规划,能尽可能做到科学发展。
[转自铁血社区]
社员们还看到,一切由集体宏观规划,没有“那些分产的村庄“的土地、水源等各种矛盾,也容易走科学发展的道路。
这也许是个“大大的自由”。
周家庄的村镇建设还有一个统一的20年规划,从1982年到2002年,全乡的房屋全部改造完毕,每户的宅基地都是0.298亩,一厘不差,建筑整齐划一。
免了不少矛盾,也利于土地资源及其它各项资源的利用。
考虑到有些农民家中困难,即使只购买材料也会吃力,乡合作社便从公共积累资金中每年拿出50万元提供无息借贷。
社员只把建筑材料买了回去,乡合作社的建筑队就给予免费施工。
如此等等。
令人欣喜的是,迄今,周家庄公社的整个发展、经济状况,同全国所有坚持集体经济的村一样,是良好的,也决无“三农”问题。
2005年的财政数字显示,周家乡的人民公社表现出某些活力,其人均财政贡献名列全市第一。
该乡农民人均纯收入是5018元,高出了晋州市的农民人均收入。
公社党委书记雷宗奎告诉人们:
我们还在寻找壮大集体经济的办法。
在他看来,集体经济还是有生命力的,“关键是要尽一切可能提高社员的劳动积极性。
”[转自铁血社区]
我们热切希望,周家庄在提高社员积极性上,努力探索,并有重大突破。
我们可以想像,周家庄的突破,将区别于眼下其他地方的“知人有私而用‘私’制导”的路线。
因为这一“循私”路线的终端及弊病,已由全国大多数农村实践出来了。
唯一存活的“人民公社”见证政治开明
要不是媒体报道,笔者真不知大陆还存活着1962年始已成立的一个“人民公社”,这就是河北周家庄乡。
诚然,或许出于典型罕有之故,人们都自然会发问,这个“人民公社”怎么会有这般生命力与耐力,“顶风”存活了44年?
常识告诉人们,一种农村经济模式的存在发展,基础是得到农民群众的拥护。
而农民是最讲实际的则是福利待遇。
翻阅来自周家庄乡的经济数字,人们可以看到,坚持了20多年的集体福利恐怕是凝聚民心的基本条件。
据悉,从1981年开始,周家庄的家家户户已免费使用自来水;次年,周家庄开始对年满65周岁的老人实行养老津贴、对孤寡老人实行五保等福利政策;周家庄的村镇建设还有一个统一的20年规划,从1982年到2002年,全乡的房屋全部改造完毕,每户的宅基地都是0.298亩,一厘不差,建筑整齐。
考虑到有些农民家中困难,乡合作社从公共积累资金中每年拿出50万元提供无息借贷。
如此高福利,乡村房屋建设规划统一程度如此之高,不要说是内地罕见,就是沿海发达地区也不一定多见。
(见《新京报》2006年9月19日)
此外,农民的收入年年增长也是周家庄“人民公社”能不散伙的重要原因。
据悉,周家庄2005年农民人均收入达5018元,高出了晋州市的农民人均收入水平。
另外,周家庄人均财政贡献名列全市第一。
细心的人们发现,支撑周家庄公社经济则是9家“社办企业”。
其中,一家阀门厂2005年就纯赚2549万元,比全公社当年农业纯收入的2121万元还多。
应该说,真正能使周家庄“人民公社”20多年不倒不散伙的关键则是当地领导的开明。
众所周知,从1981年秋安徽大包干成功经验传出后,农民群众选择大包干在全国形成燎燃之势。
周家庄农民不可能不了解这种势头,周家庄也不可能不受到大包干的冲击。
但在民主讨论选择经营模式时,周家庄绝大部分农民不愿分地到户。
而当时一些县官也“指派任务,要周家庄的土地分掉”。
据悉,周家庄“人民公社”能保持,是由于当时中央一位领导点头表示“让再观察一下”,河北省当时的领导也表示默认。
笔者心想,假若当时几级领导都发出一个全面实行大包干的声音,或表示一刀切的态度,恐怕周家庄乡官员再顽强挣扎,或周家庄农民再顽强死顶也无济于事。
细究周家庄“人民公社”幸存之前前后后,不言而喻,十一届三中全会以来的政治开明和包容起了起死回生的作用。
[转自铁血社区]
平心而言,人民公社的集体经营管理模式也罢,还是大包干个体经营模式也罢,都只是发展经济的模式问题。
人们知道,发展经济可以有多种模式、多种成分。
我国地域广阔,各地情况千差万别,农村生产基础、农民风俗习惯、文化程度及经商本领及社会风气不同,注定经营管理不可能一个模式到处套,不可能一本通书念到底。
允许多种模式存在,无疑是反映了国情,是实事求是的表现。
其实,即使允许周家庄坚持“人民公社”管理体制“继续试”,也不是完全固守“劳动打大堆”和经济公有制的老框框。
来自河北省社科院农村所的调研表明,从1984年到2001年18年中,周家庄的非公经济在全乡经济中的比重一直在20%以上。
目前,周家庄从事非公经济的人员占总人口的5%左右,2005年非公经济纯收入863万元。
非公经济尽管作为“公社”社员收入的补充,却也是对原来“只公不私”经营模式的突破。
可见,周家庄尽管还在坚持公社模式,却已是“今时不同往日”,在不断发展变化中。
不能说周家庄的模式是我国农村完善美好的经营模式,该模式仍存在某些明显的弊疾,但周家庄农民享受着确有不少乡镇农民所没有得到的福利待遇。
重要的是,周家庄农民愿意继续选择这种模式。
因此,时下“允许试”从另一角度而言就是相信群众,即使证明模式不行,也要让群众自己去思考,自己去决定存废。
这是一种经济模式是否得以继续生存的决定性力量。
而今,建设社会主义新农村在全国铺开,就有一个选择什么模式的问题。
对此,周家庄似乎是一个很好的启发,这就是:
相信群众,尊重群众的民主意愿,一切从实际出发。
关于当代农民公社的调查报告
始于1978年的农村改革,至今已经历二十九年的风雨,近年来,针对全国农民人均收入增长缓慢,城乡居民收入差距不断扩大,党中央给予了高度重视,并将“三农”问题确定为全局工作中的“重中之重
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