最新煤矿全员安全生产责任推进工作实施方案.docx
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最新煤矿全员安全生产责任推进工作实施方案
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x县x煤矿有限责任公司
全员安全生产责任推进工作
实
施
方
案
x县x煤矿有限责任公司
全员安全生产责任推进工作实施方案会审表
单位
会审人签字
日期
备注
生产矿长
机电矿长
安全矿长
总工
矿长
矿会审意见
1、必须认真贯彻学习全员安全生产责任推进工作实施方案
2、严格按照全员安全生产责任推进工作实施方案的要求立即实施。
x县x煤矿
全员安全生产责任推进工作实施方案
根据x县安全生产监督管理局桐安监通[x]31号文件《关于进一步落实企业全员安全生产责任的指导意见》和相关文件精神,按照《中华人民共和国安全生产法》等法律法规规定,为进一步明确落实我矿全员安全生产责任,经矿方研究决定,特制定本方案。
一、明确岗位职责
矿长安全生产职责
矿长是煤矿安全生产的第一责任人,对煤矿安全生产工作全面负责。
1.贯彻执行党和国家安全生产方针政策、法律法规和标准规定,组织制定和审定矿安全生产责任制,明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准,组织制定班子成员和分管部门负责人安全生产责任制,负责建立健全安全生产组织领导机构和管理机构,配备安全生产管理人员,组织制定并督促落实矿领导带班下井制度。
2.组织审定安全生产规章制度和操作规程;组织制定安全生产规划、年度安全生产计划,组织制定并实施安全生产教育和培训计划。
3.主持召开矿长安全办公会,听取安全生产工作汇报,研究解决生产安全问题。
4.组织制定并落实年度安全费用提取和使用计划,保证安全生产投入的有效实施。
5.组织审定隐患排查治理方案,落实矿井瓦斯、顶板、水、火、粉尘等重大灾害防治和重大隐患治理计划,每月至少组织并参加1次安全生产大检查、“一通三防”、防治水专项检查;按规定审批瓦斯日报表、监控报表等。
6.组织审定矿井年度灾害预防和处理计划、生产安全事故应急救援预案;每年组织开展矿井综合或专项应急救援演练,组织指挥事故抢险救援。
7.落实职业病危害防治工作,依法为从业人员进行健康体检和办理工伤保险。
8.落实安全生产目标、安全生产责任制考核办法,落实对事故责任人及事故责任单位处理意见,落实安全生产监管监察指令,负责定期向职工代表大会报告安全生产情况,向煤矿安全监管监察部门及煤矿企业及时如实报告生产安全事故。
9.履行法律、法规、规章规定的其他安全生产职责。
安全副矿长安全生产责任制
分管安全副矿长负责全矿安全生产监督管理工作,履行安全生产监督管理职责。
1.贯彻落实党和国家安全生产方针政策、法律法规、标准规定,组织制定分管部门负责人安全生产责任制,明确分管部门各岗位的责任人员、责任范围和考核标准;参与审定矿安全生产责任制和规章制度。
组织制定矿安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案。
2.组织制定安全培训计划,组织实施安全生产管理人员、特作业人员及全员培训工作,负责安全培训、考核工作;参与制定安全文化建设、宣传教育计划。
3.组织开展矿安全生产大检查和安全动态检查,监督检查矿安全生产责任制、作业规程、安全技术措施落实情况,监督检查矿井重大灾害预防和治理和岗位人员按章操作情况。
4.建立事故隐患排查治理台账,参加矿安全生产会议,通报安全大检查、事故隐患排查情况,督促相关部门或单位按照“五定”原则消除事故隐患。
5.参与制定安全生产规划、年度灾害预防和处理计划、月度安全生产计划,组织开展矿井应急救援演练;总结分析生产安全事故原因,制定并监督落实防范措施。
6.监督落实安全费用提取和使用,监督检查矿职业病危害防治及依法为职工办理工伤保险工作。
7.参与事故抢险救援,配合事故调查,督促事故责任人及事故责任单位落实处理和防范措施,组织对本矿涉险事故、非人身事故调查处理,
8.落实安全生产监管监察指令,落实重大隐患督办事项,并及时反馈。
9.履行法律、法规、规章规定的其他安全生产职责。
总工程师安全生产责任制
总工程师是矿井安全生产技术第一责任人,负责矿井安全技术管理工作,对“一通三防”、水害防治等工作负责。
1.组织建立矿安全技术管理体系,组织制定矿副总工程师、分管部门负责人安全生产责任制,参与审定矿安全生产责任制和规章制度。
2.组织编制安全生产规划、年度生产建设计划、矿井生产接替计划;负责审批瓦斯治理、水害防治中长期规划,审查矿年度灾害预防和处理计划,制定安全技术培训计划,协助矿长编制科技进步规划和年度计划,并组织实施;领导科技创新和技术革新工作。
3.组织编制、审查安全生产技术设计、方案、报告、技术标准及安全技术措施;并监督实施情况。
4.定期组织召开安全技术会议及“一通三防”、地测防治水安全会议,研究解决安全技术方面及“一通三防”、地测防治水方面的重大问题。
5.组织制定矿井年度安全费用提取和使用计划,参与组织实施,并合理安排和调整使用安全资金。
6.参与组织矿井安全大检查,组织开展矿井“一通三防”、地测防治水专项检查,督促落实重大危险源安全管理措施及重大隐患治理措施。
7.编制生产安全事故应急预案,参与应急救援演练和事故抢险救援,按照预案要求履行救援职责,并按职责权限落实事故防范措施。
8.组织或参加分管业务范围生产安全事故及技术责任事故的调查处理工作,制定、落实防范措施。
参加矿长安全办公会,负责向矿长报告安全生产技术管理工作开展情况,提出安全技术管理相关意见
和建议。
9.督促落实职责范围内的生产安全事故防范措施;督促矿副总工程师及分管部门负责人履行安全生产职责。
10.按职责权限落实安全生产监管监察指令和重大隐患督办事项。
11.履行法律、法规、规章规定的其他安全生产职责。
生产副矿长安全生产责任制
按照“管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“一岗双责”的原则,生产副矿长负责采掘生产系统和劳动生产等业务范围安全生产管理工作,履行安全管理职责。
1.严格执行国家有关安全生产的法律、法规、规章、规程、标准和技术规范,组织制定分管部门安全生产责任制,参与制定矿安全生产责任制和规章制度,负责落实各级安全生产责任制及各项安全规章制度。
2.组织编制、实施安全生产年、季、月度规划和计划,并抓好生产过程中的安全管理工作,负责矿劳动组织管理工作,并组织实施从业人员安全培训计划。
3.组织矿年度安全费用提取和使用计划的实施工作,组织安全相关工程的施工检查、竣工验收工作。
4.组织安全生产调度工作,协调采、掘、机、运、通等生产环节,及时了解生产系统的安全状况,处理存在的事故隐患。
5.组织协调矿安全生产管理工作,定期组织主持召开安全生产会议,研究解决安全生产中存在的问题,并监督检查落实情况。
6.组织矿井安全检查活动,督促落实重大危险源安全管理措施及重大隐患治理措施,消除事故隐患。
7.参与编制矿井灾害预防与处理计划和生产安全事故应急救援预案工作,参与生产安全事故应急预案的演练和生产安全事故抢险救灾工作,配合事故的调查处理,落实事故防范措施。
8.参加矿长安全办公会议,负责向矿长报告安全生产情况,向会议提出安全生产方面的建议和意见,领导分管部门落实会议确定的各项工作。
9.监督检查分管范围内安全生产责任制和安全管理制度的落实执行情况,并进行考核。
10.督促落实职责范围内安全生产监管监察指令和重大隐患督办事项。
11.履行法律、法规、规章规定的其他安全生产职责。
机电副矿长安全生产责任制
按照“管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“一岗双责”的原则,机电副矿长负责矿井机电运输安全生产工作,履行安全生产管理职责。
1.严格执行国家有关安全生产的法律、法规、规章、规程、标准和技术规范,组织制定分管部门负责人安全生产责任制和操作规程,明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准。
2.组织制定符合本矿实际的机电运输规章制度和相关安全措施,并督促检查执行情况;参与制定矿安全生产责任制和安全培训计划,监督检查分管业务范围内从业人员安全培训及持证上岗情况。
3.参与制定矿井提升、运输、供电系统技术改造方案,大型设备安装、拆除安全技术措施,年度机电运输设备大修和更新计划。
4.组织开展机电运输安全专项检查,参加安全检查活动,负责督促落实机电运输系统事故隐患排查治理工作,监督矿井对国家相关安全规定的执行情况。
5.组织召开机电运输专业例会,分析研究机电运输方面存在的安全问题,及时采取处理措施,消除事故隐患。
6.参与年度安全费用提取和使用计划的实施,组织机电运输安全相关工程的施工检查验收工作。
7.负责对购置、租赁的机电设备、配件、材料管理工作,针对出现的问题及时提出处理意见。
8.参与生产安全事故应急救援预案的编制及演练,参与事故抢险救援,按职责权限落实事故防范措施。
9.参加矿长安全办公会,向矿长报告机电运输安全工作情况,提出机电运输管理相关的意见和建议。
10.监督检查分管范围内安全生产责任制和安全管理制度的落实执行情况,落实分管业务范围内生产安全事故责任人及责任单位的处理;督促落实事故防范措施。
11.督促落实职责范围内安全生产监管监察指令和重大隐患督办事项。
12.履行法律、法规、规章规定的其他安全生产职责。
区队长安全生产责任制
1.区队长是区队安全生产第一责任人,对本区队安全生产管理全面负责。
2.贯彻执行党的安全生产方针和上级有关安全生产的规定、指示以及防止事故的安全措施。
3.组织职工认真贯彻执行“安全规程”、“作业规程”、“操作规程”和安全措施,经常检查作业现场安全情况、工程质量、火工品管理和设备运转情况,制止违章指挥、违章作业,及时处理隐患,保证安全生产。
4.督促、检查、落实作业规程的执行情况,积极为安全生产创造有利条件。
5.对检查发现生产存在不安全问题和发生事故时,要认真采取措施亲临现场,指挥处理和抢救。
6.对职工进行遵章守纪教育,组织主持安全活动、会议和事故追查会议,参加安全检查活动。
7.认真落实下井跟班制度。
班组长安全生产责任制
1.班组长是本班组安全生产第一责任人,对本班组人员在生产劳动过程中的安全和健康、使用设备的安全运行全面负责。
2.带领本班组人员认真执行安全规章制度,严格遵守“三大规程”和安全技术措施,指挥本班安全生产,不违章指挥、不违章作业,发现违章及时制止教育。
3.对本班职工进行安全教育和遵章守纪教育,积极组织班组人员学习岗位应急处置措施和方法;搞好本班的安全质量和文明生产,参加本班各类事故追查会议,落实责任,吸取教训。
4.组织开展班前会议、班后总结、安全检查、安全日等活动,认真落实班前有提醒、班中有警醒、班后有反醒的“三醒”制度。
5.在生产现场对生产区域范围安全质量进行全面检查,发现不安全因素,应及时组织人员进行处理,确保当班安全生产;发现威胁安全生产、可能造成事故重大隐患时,应立即停止作业,组织人员撤离危险区域。
6.拒绝违章的生产指令,听从专职安监人员和现场监理的指导,做好上、下班交接工作;对本班无法处理的不安全隐患和问题及时向区队值班汇报。
井下安全检查员安全生产职责
1.严格执行有关安全生产的各项规章制度,严格遵守“三大规程”,熟练掌握灾害预兆、一般规律和防治措施。
2.积极落实"安全第一,预防为主"的方针,对井下安全措施进行监督落实,对不按安全技术措施进行施工的,坚决予以制止。
3.每班作业前必须先进入掘进工作面对支护、顶板、电路、有毒有害气体等进行安全检查,对现场隐患有权提出处理意见,并督促整改。
4.发现威胁安全生产、可能造成事故重大隐患时,应责令立即停止作业,组织撤出人员。
5.做好职工安全教育工作,加强对井下作业场所和作业人员的监督指导工作,监督检查本班组人员正确使用和佩戴劳动防护用品,对违章作业行为进行及时制止和处理。
6.发生事故时迅速了解情况,维护好现场,并及时向领导汇报。
井下电气作业工岗位责任制
1.负责工作区域内的机电、电气设备安全运行工作。
2.认真贯彻执行煤矿《三大规程》和井下电气作业的有关安全规定,不违章作业、不冒险作业。
3.严格执行作业规范程序,做好工作范围内的各种机电设备、缆线的日常维护保养、检修更换、故障处理和标准化工作,保证机电设备安全运行。
4.加强与相邻岗位及机电调度相互联动关系,确保停、送电工作安全可靠。
5.及时汇报工作中发现的异常情况。
6.依法接受专门培训,经考核合格取得操作资格证书,持证上岗。
井下爆破工岗位责任制
1.负责火工品的领取、运输和返库工作,负责装药和爆破作业。
2.认真贯彻执行煤矿《三大规程》、《爆破安全规程》、《火工品管理规定》,不违章作业、不冒险作业。
3.严格执行作业规范程序,做好火工品领取、运输、返库工作,做好爆破、残爆和拒爆的处理工作,负责火工品台帐的记录。
4.加强与瓦斯检查工密切配合,执行“一炮三检制”,与瓦斯检查工、班长密切配合,执行“三人连锁放炮制”,处理拒爆、残爆必须在班长指导下进行。
5.及时汇报工作中发现的异常情况。
6.依法接受专门培训,经考核合格取得操作资格证书,持证上岗。
安全监测监控人员岗位责任制
1.负责矿井通风安全监测系统的安装、调试、维修、校正、监测等工作。
2.认真贯彻执行煤矿《三大规程》和《煤矿安全监控系统及监测仪器使用管理规范》,能维护、保养、处理一般故障,不违章作业、不冒险作业。
3.巡查井上、下责任区内的监测设备及各类传感器,定期调试、校正安全监控设备,及时移动采掘面瓦斯传感器,及时回收监测设备及电缆。
4.加强与施工队、瓦检工、地面中心站微机操作工联系。
5.及时汇报工作中发现的异常情况。
6.依法接受专门培训,经考核合格取得操作资格证书,持证上岗。
瓦斯检查员岗位责任制
1.负责矿井瓦斯和二氧化碳及其他有害气体的测定和汇报工作。
2.认真贯彻执行煤矿《三大规程》和通风、瓦斯有关规定,不空班漏检。
3.对分工区域内通风、防尘、防火、防突、瓦斯抽放、安全监测及“一通三防”安全设施的使用情况和工作状态进行检查、维护与管理。
4.检查和汇报分工区域内的通风、瓦斯、煤尘、煤与瓦斯突出等安全隐患,并采取有效措施进行处理。
5.加强与施工队班组长、放炮员联系,严格执行“一炮三检”和“三人联锁”放炮制度;加强与施工单位电工联系,进行风机切换试验。
6.分工区域内一旦发生灾害事故,组织遇险人员自救与互救,并参加抢险救灾工作。
7.及时汇报工作中发现的异常情况。
8.依法接受专门培训,经考核合格取得操作资格证书,持证上岗。
提升机作业人员岗位责任制
1.负责提升机的安全操作工作。
2.认真贯彻执行煤矿《三大规程》及提升机相关标准、规范,做好提升机维护、保养,不违章作业、不冒险作业。
3.熟知工作区域相关参数情况。
4.加强与信号工联系,确保提升、下放信号准确。
5.及时汇报工作中发现的异常情况,并积极配合检修工检修。
6.依法接受专门培训,经考核合格取得操作资格证书,持证上岗。
采煤机司机岗位责任制
1.负责采煤机的安全运行工作。
2.认真贯彻执行煤矿《三大规程》,不违章作业、不冒险作业。
3.熟练掌握操作规程,熟悉采煤机设备工作原理及使用保养,严格执行作业规范程序,正确操作机械设备,采煤机运转时,不得离岗。
4.加强与相邻岗位密切配合,保证作业环境安全。
5.采煤机故障时必须停机处理,及时汇报并积极配合检查维修。
6.依法接受专门培训,经考核合格取得操作资格证书,持证上岗。
7.严格执行现场交接班制度,如实填写设备运转日志。
掘进机司机岗位责任制
1.负责掘进机的安全运行工作。
2.认真贯彻执行煤矿《三大规程》,不违章作业、不冒险作业。
3.熟练掌握操作规程,熟悉掘进机设备工作原理及使用保养,严格执行作业规范程序,正确操作机械设备,掘进机运转时,不得离
岗。
4.加强与相邻岗位密切配合,保证作业环境安全。
5.采煤机故障时必须停机处理,及时汇报并积极配合检查维修。
6.依法接受专门培训,经考核合格取得操作资格证书,持证上岗。
7.严格执行现场交接班制度,如实填写设备运转日志。
瓦斯抽采人员岗位责任制
1.负责操控井下瓦斯抽放泵正常运行及监测各种抽放参数,并做好记录。
2.认真贯彻执行煤矿《三大规程》和瓦斯抽采专项设计要求,不违章作业、不冒险作业。
3.严格执行作业规范程序,按作业标准操控瓦斯抽放泵及其附属设备,做好当班抽放泵站所有设备的正常巡查和器具的保管工作,认真填写设备运转状况、负压、流量、瓦斯浓度等有关记录。
4.及时汇报抽采中出现的问题,积极配合设备维修工进行维修。
5.依法接受专门培训,经考核合格取得操作资格证书,持证上岗。
防突工岗位责任制
1.负责井下防突工作面防突参数的测定、收集和整理,负责工作面防突技术措施的效果检验。
2.认真贯彻执行煤矿《三大规程》,不违章作业、不冒险作业。
3.严格执行作业规范程序,按作业标准对防突工作面的防突参数进行测定、收集和整理,对工作面防突措施规定及时进行预测预报。
4.加强与安检员、瓦检员等岗位密切配合,发现有突出预兆时及时撤出人员。
5.及时汇报工作中发现的异常情况。
6.依法接受专门培训,经考核合格取得操作资格证书,持证上岗。
探放水工岗位责任制
1.认真贯彻执行煤矿《三大规程》,不违章作业、不冒险作业。
2.严格按照探放水作业规程,确保探水方位和探眼深度符合规定。
3.发现异常情况,立即采取相应措施,并及时汇报。
4.放水时必须通知受水威胁的区域内的人员全员撤离。
5.加强探放水设备的维修和保养。
6.依法接受专门培训,经考核合格取得操作资格证书,持证上岗。
煤矿从业人员安全生产职责
1.认真执行安全生产规章制度和煤矿“三大规程”,正确使用和佩戴劳动防护用品。
2.认真做好班前班后的交接,并做好安全记录和提醒下一班人员应注意的事项。
3.做好作业前和作业后的安全检查,发现事故隐患立即排除或上报。
4.有权越级报告安全生产真实情况,遇有严重危及人身的不安全作业而无保证措施时,有权拒绝作业(施工),同时立即报告上级有关部门处理;不违章指挥,不违章作业,不违反劳动纪律。
5.积极参加单位、区队、班组组织的安全教育培训,掌握操作技能和安全防护知识。
6.维护保养好使用的设备和各种安全防护装置,认真进行巡回检查,发现问题及时处理并报告。
7.对各级提出的生产安全事故隐患,按规定及时整改。
8.发生事故或未遂事故,立即向班组长报告,保护现场,积极施救;参加有关事故分析,吸取事故教训,积极提出预防措施和促进安全生产、改善劳动条件合理意见。
二、目标任务
(一)主要任务
通过开展“煤矿全员安全生产责任”活动落实以下工作任务:
一是促进我矿企业落实安全生产主体责任,做到安全生产责任体系“五落实五到位”,全面加强企业安全生产工作,确保企业生产安全;二是煤矿矿长、总工程师、各分管领导对本企业安全生产工作全面负责,矿长担任企业安委会主任,及时解决安全生产工作中存在的问题:
三是健全完善并严格执行隐患排查治理制度,建立事故隐患台账,落实整改措施,确保事故隐患按时销号;四是明确企业负责人安全生产责任,建立健全安全生产责任体系、责任追究体系和监督考核机制;五是改进安全生产内控管理体系,加大科技创新力度,实现科技兴安;
六是全面实现安全管理分级化、排查项目清单化等相关要求,夯实安全生产基础,全面提升安全生产水平。
(二)工作目标
1、煤矿企业安全生产责任制和安全管理制度健全完善,企业主要负责人、安全生产管理人员对安全生产的重要性认识和守法意识明显提高,实现“要”我安全向我“要”安全转变。
2、隐患排查治理制度健全完善,隐患检查、治理、报告等制度落实到位,一般隐患整改率达到100%,重大隐患整改率达到90%以上。
3、认真开展现场作业场所职业危害检测检验,建立职业卫生管理等档案,落实建设项目职业卫生“三同时”规定。
4、加强对矿井水、火、瓦斯、煤尘、顶板等主要灾害的预防管理工作,加大对安全设施、设备的投入力度。
三、组织机构
为扎实开展好“煤矿全员安全生产责任落实年”活动,特成立领导小组。
组长:
胡光流
副组长:
梁正元
成员:
陈贤文(总工程师)、赵华禄(安全矿长)、罗能波(机电矿长)、梁正龙(通防副总)、殷正友(机电副总工程师)、向开平(办公室主任)、梁正光(调度室主任)
四、工作步骤
此次活动共分自查自纠、分类整改、监督检查、工作考核四个阶段。
(一)自查自纠阶段(5月—6月)
全矿各部门要从以下几方面,进行自查自纠,落实安全生产主体责任。
1、活动领导小组重点检查内容:
(1)、安全生产责任制和安全管理制度落实情况
我矿作为主体企业要严格落实安全主体责任,强化矿长是第一责任人的责任,建立健全安全生产责任制,建立健全以总工程师为首的技术管理体系,建立健全调度指挥管理体系,组织制定安全生产规章制度和操作规程,建立完善班组安全生产管理体系和管理规章制度。
(2)安全管理责任的落实情况
逐级落实安全管理责任,将安全目标落实到每个科室、每个施工单位、每个班组、每个岗位,严格落实业务保安责任制,切实形成人人尽职尽责,环环相扣的安全管理体系。
(3)严格执行矿领导入井带班制度
带班人员必须做到与工人同下同上,加强重点部位和关键环节的现场指导和监督,及时解决安全生产中遇到的突出问题、难点问题,明确带班领导的职责、任务、权力,带班人员将接受广大职工监督,严格考核,奖罚分明。
(4)安全生产机构设置及人员配备情况
按上级要求,设置专门的安全管理机构,健全安全保障体系。
配足配齐采掘、通风、机电等专业的工程技术人员,并按规定配备符合资格的安全管理人员、班组长及特殊工种操作人员,“一通三防”、电器设备防爆、水文地质等安全管理工作由有相应资质的专业人员负责。
(5)隐患排查整改和重大危险源监控情况
各职能科室、施工单位加大对生产作业过程中的重点环节、关键部位、设施、设备、装置的检查力度,发现隐患及时处理,处理不了的要及时制定“五落实”表,责任到人,跟踪落实。
对重大危险源的辨识、检测评估情况进行监控,建立以安全生产专业人员为主导的隐患整改效果评价制度,确保整改及时到位。
2、活动成员组重点检查内容:
(1)安全通风部负责:
矿安全生产规章制度制定和落实;建立健全各项安全管理制度;隐患排查治理制度建立和工作开展,落实对生产过程中的重要环节、部位、设施、设备的检查、排查,落实重大隐患的排查治理;落实对重大危险源的监管监控,落实对重大危险源的辨识、检测评估情况和防范应急措施的制定;建立“一岗双责,层层负责”管理机制,逐级落实安全管理责任,将安全工作目标落实到各职能科室、施工单位、每个班组、每个岗位;加强火工品库房安全管理,监督施工单位火工品运输、使用、领退等管理制度的落实情况;
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