群体性上访事件应急处置流程.docx
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群体性上访事件应急处置流程.docx
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群体性上访事件应急处置流程
群体性上访事件应急处置流程
群体性上访事件应急处置流程
1目的
本文件规定了XX农村银行(以下简称“本行”)对群体性上访事件应急处置的流程及控制要点,旨在保障本行正常工作秩序,及时、妥善地处置群体性上访和异常上访事件。
2适用范围
本文件适用于本行发生的群体性上访和异常上访事件。
3定义、缩写与分类
3.1定义:
1)群体性上访事件:
是指5名(含)以上人员集中到本行共同反映问题的事件。
2)异常上访事件:
是指上访人员采取过激措施(包括聚众堵门、设置障碍、冲击本行等),影响本行正常工作秩序、损害公私财物的事件。
3.2缩写:
无
3.3分类:
无
4职责与权限
部门/岗位
职责与权限
不相容职责
主管领导
1)明确重大疑难问题处置意见;
2)审阅群访事件处置结果报告。
阶段
环节
风险点
6.1接待、报告
环节名称:
接待受理
适用部门:
纪检监察部门;
适用岗位:
信访员岗;
职责要求:
受理上访事件,接待上访人员
操作规范:
发现群体性上访和异常上访事件,纪检监察部门工作人员立即到现场维护秩序,做好上访人员疏导、政策解释和教育,稳定上访人员情绪,将上访人员带到指定地点进行接待,做好相关的登记工作。
环节名称:
了解诉求
适用部门:
纪检监察部门;
适用岗位:
信访员岗;
职责要求:
了解上访人员诉求
操作规范:
了解上访人员的诉求,对于能够解决的诉求及时解决答复,不能解决的,做好政策解释。
环节名称:
报告
适用部门:
纪检监察部门;
适用岗位:
信访员岗;
职责要求:
及时上报
操作规范:
对上访人员做好登记接待并了解其诉求后,立即向主管领导报告。
6.2处置
环节名称:
是否属疑难问题
适用部门:
纪检监察部门;
适用岗位:
经理岗;
职责要求:
对上访诉求的解决作出判断
操作规范:
对上访诉求的解决作出判断,分别进行处理:
1)对政策明确的问题,立即自行组织处置;
2)对重大疑难问题,立即上报主管领导。
环节名称:
处置
适用部门:
纪检监察部门;
适用岗位:
经理岗;
职责要求:
对一般性问题进行答复解决
操作规范:
对属政策明确的一般性问题,尽快给予答复,初步进行解决。
环节名称:
明确处置意见
适用部门:
行长;
适用岗位:
主管领导;
职责要求:
明确重大疑难问题处置意见
操作规范:
对纪检监察部门上报的重大疑难问题,及时明确处置意见,确定处置责任部门和机构,并进行指挥协调。
必要时可上报行长办公会或董事会确定处置意见。
环节名称:
组织落实
适用部门:
纪检监察部门;
适用岗位:
经理岗;
职责要求:
组织落实主管领导的处置意见
操作规范:
组织落实主管领导的处置意见,组织相关部门、分支机构予以实施,并对处置情况进行跟踪督促。
风险描述:
处置不当,矛盾激化、事态扩大、重复上访、越级上访,财产损失、人身伤害、影响本行声誉。
风险等级:
高风险
控制措施:
加强政策学习,提高应变处置能力;建立健全矛盾纠纷排查调处机制,早发现、早报告、早解决,把问题解决在基层,把矛盾化解在萌芽状态。
控制部门:
纪检监察部门;
控制岗位:
经理岗;
环节名称:
处置、反馈
适用部门:
分支机构;相关部门;
适用岗位:
负责人;负责人;
职责要求:
处理好群体性上访反映的问题,并及时将处置结果反馈纪检监察部门
操作规范:
1)按照处置意见要求,对群体性上访反映的问题进行调查核实,提出处理意见;
2)及时将处置结果反馈纪检监察部门。
6.3回访、报告
环节名称:
回访、报告
适用部门:
纪检监察部门;
适用岗位:
信访员岗;
职责要求:
对返回的上访人员进行回访,并向主管领导报告结果
操作规范:
1)纪检监察部门组织人员对上访当事人(代表)进行回访,了解上访人员的思想动态,确认上访事件处置效果,防止出现反复;
2)根据处置结果形成处置报告,报告应认真剖析引发群体性上访事件的原因,总结事件预防和处置的经验和教训,提出相关整改措施,上报主管领导审阅。
6.4归档
环节名称:
归档
适用部门:
纪检监察部门;
适用岗位:
信访员岗;
职责要求:
将处置材料整理归档
操作规范:
按照纪检监察档案管理规定做好群体性上访事件处置材料的收集、整理、立卷和归档工作。
7检查监督
牵头检查部门
检查内容
检查频次
报告路线
检查结果利用
纪委
群体性上访事件处理是否依法合规
每年一次
党委
评估改进、问责处理
8附件
无
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- 群体性 上访 事件 应急 处置 流程
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