自考03313《劳动和社会保障法制建设》历年真题及答案整理版.docx
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自考03313《劳动和社会保障法制建设》历年真题及答案整理版
全国2010年4月自考劳动和社会保障法制建设试题
课程代码:
03313
一、单项选择题(本大题共25小题,每小题1分,共25分)
在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的,请将其代码填写在题后的括号内。
错选、多选或未选均无分。
1.法律规范中规定的具体行为规则的部分,称为(D)1-8
A.适用B.假定
C.制裁D.处理
2.以法律所规定的内容不同为标准,可以把法律分为(A)1-19
A.实体法与程序法B.成文法与不成文法
C.一般法与特别法D.国内法与国际法
3.法律关系主体依法享有的某种权能或利益,称为(B)1-28
A.法律行为B.法律权利
C.法律制裁D.法律义务
4.根据《规章制定程序条例》规定,组织起草部门规章的是(D)2-83
A.国家司法机关B.国家立法机关
C.国家权力机关D.国务院部门
5.规范犯罪、刑事责任和刑事处罚的法律规范的总和,称为(D)3-89
A.经济法B.行政法
C.社会法D.刑法
6.《劳动力市场管理规定》属于(A)3-99
A.劳动规章B.地方性劳动法规
C.劳动法律D.劳动行政法规
7.在社会保险法律关系中,依法征收社会保险费,并按照规定支付社会保险待遇的主体,称为(C)3-106
A.监督人B.管理人
C.保险人D.投保人
8.通过国家立法,强制推行的最基本层次的社会保险,称为(B)3-113
A.企业补充保险B.国家基本保险
C.个人补充保险D.储蓄性保险
9.由政府主管社会保险事务的行政部门,以及依法授权的行政部门所属的社会保险经办机构来实施管理的社会保险管理体制类型,称为(D)3-123
A.受政府监督,由企业、事业单位自治机构管理的模式
B.受政府监督,实行市场化管理的模式
C.不受政府监督,自治管理的模式
D.政府统一管理的模式
10.依据行政机关检查人员是否亲自到相对人所在场所进行检查为标准,可以将劳动保障行政检查分为(A)4-174
A.主动检查和被动检查B.联合检查和单项检查
C.一般检查和特定检查D.授权检查和委托检查
11.根据我国法律规定,可以设定各种行政处罚的是(D)4-185
A.行政法规B.地方性法规
C.部颁规章D.法律
12.在行政强制执行的方式中,迟延缴纳罚款属于(D)4-204
A.代履行B.直接强制
C.代执行D.执行罚
13.劳动保障监察的主体必须由法律法规确立,未经法律法规明确的部门和组织不具有劳动保障监察权,这体现了劳动保障监察的(C)5-208
A.全面性B.专门性
C.法定性D.行政性
14.同级劳动保障行政部门在行使劳动保障监察权上的横向权限划分,称为(B)5-255
A.劳动保障监察指定管辖B.劳动保障监察地域管辖
C.劳动保障监察移送管辖D.劳动保障监察级别管辖
15.我国劳动保障监察查处用人单位违法行为程序的第三步是(C)5-276
A.调查取证B.案件移送
C.案件处理D.立案
16.公民、法人或其他组织认为行政机关的行政行为侵犯其合法权益,依法向该行政机关的上一级行政机关或法律、法规规定的其他有权机关提出复议申请,由复议机关作出复议决定的劳动保障行政执法监督制度,称为(D)6-295
A.劳动保障法律、法规和规章执行情况的检查制度
B.劳动保障部门规章、规范性文件的备案制度
C.重大具体劳动保障行政行为的审核制度
D.劳动保障行政复议制度
17.履行劳动保障行政执法监督职责的基本形式是(A)6-299
A.全面检查B.独立检查
C.专项检查D.联合审查
18.合同的当事人违反合同的规定而应当承担的财产责任,称为(B)7-322
A.行政责任B.违约责任
C.管理责任D.侵权责任
19.在承担行政责任的方式中,通报批评属于承担(B)7-331
A.财产责任B.精神责任
C.行为责任D.人身责任
20.行政复议程序的第二步是行政复议的(D)8-361
A.申请B.决定
C.履行D.受理
21.普通行政案件由(C)9-399
A.中级人民法院管辖B.最高人民法院管辖
C.基层人民法院管辖D.高级人民法院管辖
22.对经过行政复议的行政案件起诉期限规定是,当行政复议申请人不服行政复议决定的,向人民法院提起行政诉讼可以在收到复议决定书之日起(D)9-420
A.10日内B.15日内
C.30日内D.3个月内
23.我国《国家赔偿法》规定,赔偿请求人请求国家赔偿的时效为(D)10-427
A.3个月B.6个月
C.1年D.2年
24.行政机关根据法定职权,依照法律规定进行执法活动时,发布的带有执法性质的行政文书,称为(A)11-456
A.行政执法文书B.一般行政文书
C.一般执法文书D.行政司法文书
25.国际劳工组织成立于(D)12-493
A.1946年B.1940年
C.1939年D.1919年
二、多项选择题(本大题共10小题,每小题1分,共10分)
在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的,请将其代码填写在题后的括号内。
错选、多选、少选或未选均无分。
26.在理论上,法律效力可以分为(ACE)1-32
A.法律的空间效力B.法律对权力的效力
C.法律对人的效力D.法律对物的效力
E.法律的时间效力
27.民法主要包括(BCDE)3-87
A.信托法律制度B.知识产权法律制度
C.债权法律制度D.民事主体制度
E.物权法律制度
28.劳动法调整的对象包括(ABCDE)3-91
A.因组织工会和工会活动而发生的关系
B.劳动力市场运行与调控方面的关系
C.监督劳动法律执行方面的关系
D.处理劳动争议而发生的关系
E.劳动关系
29.行政执法的效力包括(ACDE)4-141
A.确定力B.强制力
C.拘束力D.执行力
E.公定力
30.根据我国《劳动保障监察条例》,当事人的权利主要有(ABCDE)5-223
A.提起行政复议权B.陈述权
C.要求行政赔偿权D.提出行政诉讼权
E.申辩权
31.从监督的内容来看,对行政主体的监督主要是对(AC)6-285
A.行政主体行为合法性的监督B.法人遵守行政法律法规的监督
C.公务人员遵纪守法行为的监督D.公民个人遵守行政法律法规的监督
E.其他组织遵守行政法律法规的监督
32.我国刑法中规定的刑事处罚分为主刑和附加刑。
其中,附加刑包括(BDE)7-342
A.拘役B.剥夺政治权利
C.管制D.罚金
E.没收财产
33.诉讼代理人的法律特征主要表现在诉讼代理人(ABE)9-412
A.必须以被代理人的名义进行诉讼B.只能代理行政诉讼一方当事人
C.不必以被代理人的名义进行诉讼D.可以代理行政诉讼双方当事人
E.是维护被代理人利益的诉讼参加人
34.我国《国家赔偿法》规定,赔偿方式主要包括(BCD)10-450
A.安排就业B.恢复原状
C.返还财产D.金钱赔偿
E.职务晋升
35.按照文书的保密要求,劳动保障行政文书可以分为(BC)11-457
A.常规文书B.保密文书
C.非保密文书D.紧急文书
E.特级文书
三、名词解释题(本大题共5小题,每小题3分,共15分)
36.法律事实法律事实,是指法律规范所规定的,能够引起法律关系产生、变更和消灭的客观情况或现象。
1-21
37.立法立法,是指特定国家机关在其法定职权范围内,依照法定程序,制定、修改和废止法律规范以及认可法律规范的一种专门性活动。
2-57
38.行政征收行政征收,是指行政主体凭借国家行政权,根据国家和社会公共利益的需要,依法向行政相对人强制性、无偿地征收税、费或者实物的行政行为。
4-179
39.法律责任法律责任,一般是指法律所规定的行为人因其违法行为、违约行为或者由于法律的特别规定而应当承担的某种具有强制性的、不利的法律后果。
7-306
40.行政赔偿制度行政赔偿制度是国家赔偿制度的一个重要组成部分。
它是指代表国家的行政机关及其工作人员在行使行政职权时侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害,由国家承担赔偿责任的一项法律制度。
10-438
四、简答题(本大题共5小题,每小题6分,共30分)
41.简述法的作用。
1-9
答:
法被称为社会关系的调整器,是统治阶级的工具,具有广泛的社会作用。
具体地讲,
法的作用表现在以下三个方面:
(1)法在政治方面的作用
法在政治方面,既体现阶级统治的作用,又具有调整本阶级内部关系的作用。
(2)法在经济方面的作用
法是上层建筑的重要组成部分,必须为巩固和加强自己赖以存在的经济基础积极服务,保护和发展现存的经济基础,以促进生产力的发展。
(3)法在执行社会公共事务方面的作用
处理社会公共事务,执行一些具有全社会意义的公共职能,是法的又一重要作用。
42.简述国务院制定行政法规的立法程序。
2-80
答:
根据《立法法》和《行政法规制定程序条例》等法律法规规定,劳动保障等行政法规的立法程序依次是:
(1)行政法规的立项
行政法规的立项,是指有行政法规报请立项权的单位向国务院提出制定、修改、废止行政法规的意见和建议。
(2)起草行政法规
行政法规在起草过程中,应当广泛听取有关机关、组织、专家和利害相对人的意见。
(3)审议行政法规草案
行政法规起草完成后,起草单位应当将草案及其说明、各方面对草案主要问题的不同意见以及其他有关材料送国务院法制机构进行审查。
(4)通过行政法规草案
行政法规草案须由国务院全体会议或者常务会议讨论通过。
国务院通过行政法规草案与全国人大及其常委会通过法律案最大区别是,前者不实行少数服从多数的表决制,而是由总理根据会议人员的意见.在民主集中制的原则下最后作出决定。
(5)行政法规的公布和备案
行政法规由总理签署国务院令公布。
行政法规签署公布后,将在国务院公报和在全国范围内发行的报纸上刊登。
在国务院公报上刊登的行政法规文本为标准文本。
(6)行政法规解释
《行政法规制定程序条例》规定:
行政法规条文本身需要进一步明确界限或者作出补充规定的,由国务院解释。
行政法规的解释与行政法规具有同等效力。
国务院各部门或者省、自治区、直辖市人民政府可以向国务院提出行政法规解释的要求
43.简述劳动保障监察实施中的基本制度。
5-266
答:
在实施劳动保障监察过程中,为保证监察的合法、公正和规范,劳动保障监察机构及其监察员应当依法遵守:
(1)回避制度
回避制度是劳动保障监察执法中的一个重要制度。
该制度设计的目的在于防止办案人员及有关人员发生偏见或徇私舞弊,保障执法公正,防止执法偏私,保证劳动保障监察的客观性、公正性,解除当事人的顾虑。
(2)告知制度
告知制度是我国行政法律法规规定行政执法人员在履行执法行为时应当遵守的一项基本制度。
在劳动保障监察执法中的告知。
(3)听证制度
听证制度,是指行政机关在作出影响行政相对人合法权益的决定之前,听取有关当事人的陈述、申辩、质证的一种行政程序制度,是行政处罚一般程序中的一种特殊调查处理程序。
(4)罚缴分离制度
为保障行政执法的效率和公正,防止行政部门或其执法人员利用执法权力牟取私利,《行政处罚法》和国务院发布的《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》明确规定,作出罚款决定的行政机关应当与收缴罚款的机构分离。
44.简述社会保险行政争议的主要特点。
8-375
答:
社会保险行政争议的主要特点是:
1.涉及的当事人多样性。
在社会保险关系中,存在较多的当事人,有劳动保障行政部门、社会保险经办机构、社会保险基金监管机构、劳动者、用人单位、医疗服务机构、社会保险资金管理投资机构、社会中介服务机构等。
因而,产生的社会保险行政
争议涉及多方当事人的权益问题。
2.存在于多种社会关系中。
社会保险行政争议有的发生在劳动关系存续期间,有的发生在劳动关系终止之后,还有的发生在社会保险事务管理关系之中,形成的行政争议较为复杂。
3.争议的焦点与社会保险权益相关。
社会保险行政争议的内容不仅有管理相对人的权利争议,也有利益争议;不仅与当辜人的法定社会保险权利和义务相关,也与享受社会保险待遇的多少相关。
4.处理争议不得收取费用。
社会保险经办机构和劳动保障行政部门审查社会保险行政争议案件,不得向申请人收取任何费用。
45.简述劳动保障行政文书的结构。
11-461
答:
行政文书结构可以分为三个部分:
(1)文头格式
包括文件版头、发文字号、秘密等级、紧急程度、签发人。
(2)正文格式
正文格式一般包括标题、主送机关、正文、附件、发文机关和时间等。
(3)文尾格式
文尾格式一般包括附注、主题词、抄送机关、印发机关和时间、印制份数等。
五、论述题(本大题共2小题,每小题10分,共20分)
46.试述法律适用的基本规则。
1-52
答:
根据我国宪法和立法法的规定,适用法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章的基本规则是:
一、上位法的效力高于下位法
宪法具有最高的法律效力,法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章同宪法相抵触的规定无效。
法律的效力高于行政法规、地方性法规、规章。
地方性法规的效力高于本级和下级政府规章。
省、自治区人民政府制定规章的效力高于本行政区域内较大市的人民政府制定的规章。
下位法的规定如果与上位法的规定不一致,要适用上位法的规定,以维护法制的统一。
二、同位法中特别规定与一般规定不一致的,适用特别规定
特别规定是根据特殊情况和需要专门规定的。
三、前法服从后法
前法服从后法或者说旧法服从新法,是指在同位法中,新的规定与旧的规定不一致的,适用新的规定。
四、不溯及既往原则
法律是否溯及既往,是指新的法律颁布实施后,对它生效前的事件和行为是否适用。
如果适用,即具有溯及力;如果不适用,即不具有溯及力。
但法律规定的一般原则是,新的法律规定不能溯及过去的行为,过去的行为要依行为时的法律规定执行.
五、自治条例和单行条例、经济特区法规适用变通规定
自治条例和单行条例依法对法律、行政法规、地方性法规作变通规定的,在本自治地方适用自治条例和单行条例的规定;经济特区法规根据授权对法律、行政法规、地方性法规作变通的,在本经济特区适用经济特区法规的规定。
这是因为这些自治条例和单行条例、经济特区法规是根据授权或批准变通的,所以适用变通规定,但其有地域限制,只能在规定的区域内适用。
六、法律法规不一致时的适用
如果法律、行政法规、地方性法规、规章之间对同一事项规定不一致时,我国《立法法》针对现实存在的问题,专门做了规定,以保障法律、法规和规章的正确适用。
这些规定是:
1、同一立法机关制定的新的二般规定与旧的特别规定不一致时,由该立法机关裁决。
根据前面讲的适用规则,同一机关制定的新的规定与旧的规定不一致的,适用新的规定;但如果特剔规定与一般规定不一致的,则要适用特别规定。
2、根据授权制定的法规与法律规定不一致,不能确定如何适用时,由全国人民代表大会常务委员会裁决。
3、地方性法规与部门规章之间对同一事项的规定不一致,不能确定如何适用时,由国务院提出意见。
国务院认为应当适用地方性法规的,应当决定在该地方适用地方性法规的规定;认为应当适用部门规章的,应当提请全国人民代表大会常务委员会裁决。
4、部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间具有同等效力,在各自的权限范围内施行,如果对同一事项的规定不一致,在适用时发生问题,由国务院裁决。
47.试述社会保险法律体系的主要内容。
3-116
答:
从社会保险法律体系内容的横向构成来看,主要是指社会保险法所规定的各项社会保险险种。
我国社会保险法律体系的主要内容有:
养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险。
(1)养老保险
养老保险,是指通过向用人单位和劳动者本人征收养老保险费形成养老保险基金,用以解决劳动者退休后基本生活保障的一种社会保险制度。
养老保险的基本待遇是养老保险金的支付。
它是社会保险制度中的主要项目。
(2)医疗保险
医疗保险,是指国家依法规定对劳动者患病或非因工负伤发生经济困难时给予救助的一种社会保险制度。
医疗保险的产生,源于不以劳动者意志为转移的患病和意外人身伤害事实,以及由此而产生的劳动者难以承受的医疗经济负担。
医疗保险的目的,就在于使劳动者因疾病而产生经济困难时,能够获得经济援助,克服遇到的经济困难。
(3)失业保险
失业保险,是指国家通过立法规定,对非本人意愿中断就业后愿意再就业的劳动者提供短期生活保障,并通过职业培训和再就业服务,帮助失业人员重新找到新的工作岗位的一种社会保险制度。
失业保险的主要特点表现为:
它不仅是保障失业人员在法定期限内的基本生潘,更主要也是更重要的是通过采取就业服务措施,帮助失业人员尽快实现再就业。
(4)工伤保险
工伤保险(或称职业伤害保险),是指国家依法对社会劳动者因工作原因并在工作过程中遭受意外伤害,或者患职业病时,对其(包括其供养亲属)给予一定经济赔偿的一种社会保险制度。
工伤保险具有一个鲜明的特征:
即实行“无过错责任”原则,无论工伤事故的责任在雇主还是雇员个人,均应由雇主或社会来承担保险责任,给予赔偿。
这一原则已成为世界各国确定工伤保险责任时普遍适用的准则。
(5)生育保险
生育保险,是指通过国家立法规定,对女性劳动者因生育子女而暂时中断工作时,从国家和社会及时获得物质帮助,并享受相应的休息休假待遇的一种社会保险制度。
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