安全文明施工监理细则8精Word格式.docx
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4.2安全监理机构人员工作职责5
5.安全监理工作方法和手段7
5.1工作方法7
5.2监理工作手段9
6.安全文明施工保证措施10
6.1文明施工管理10
6.2办公区及生活区管理措施12
6.3工地卫生管理13
7.监理工作流程14
7.1安全文明施工控制总流程14
7.2施工中的安全控制流程15
7.3安全环保控制流程16
7.4安全文明施工监理工作程序17
7.5安全文明施工事故处理程序18
8.现场施工安全控制措施方法及要点19
8.1安全控制措施19
8.2安全控制方法20
8.3安全控制要点24
9.危险源41
10.施工中需安全员参加的重要监理工作42
11.安全文明施工监理资料管理43
11.1安全文明施工监理资料的内容43
11.2安全文明施工监理资料的日常管理43
11.3安全文明施工监理档案的日常管理`44
12.检查用表44
安全监理实施细则针对施工单位编制的专项施工方案和现场实际情况,检查现场施工人员的不安全、不文明行为,控制现场施工机具、物品的不安全状态,督促施工单位做好施工作业环境和人员的安全防护和抓好施工现场的文明施工而编制本《天津地铁6号线工程设备安装安全监理实施细则》,以确保施工合同规定的安全生产、文明施工目标的实现,确保安全生产和文明施工管理达到施工合同规定的水平,根据监理规范和《天津地铁6号线工程设备安装工程监理规划》要求,特制定本监理细则。
在监理实施过程中,将根据国家法律法规、标准规范和设计文件、建管公司标准化文件、承包商投标文件和工程具体情况对本细则进行补充、修改和完善。
1.工程概况及监理范围
1.1工程概况
天津地铁6号线北起大毕庄车辆段,南至双港停车场,全线长约56.2km,设有车站48座,其中地下站47座、高架站1座,还有1座车辆段和1座停车场。
途经金钟路、金钟河大街、中山北路、北站、南口路、西站、西青道、红旗路、红旗南路、宾水西道、宾水道、乐园道、尖山路、五号堤路、珠江道、友谊南路、渌水道、微山路、微山南路、双港新家园及北洋高职园。
覆盖大毕庄新家园、金钟河大街商业区、民权门居住区、中山北路商业区、北站集散区域、小王庄居住区、西站枢纽集散区域、长江道居住区、天拖居住区、水上公园、体育馆、文化中心、友谊南路商业和住宅区域、梅江居住区、双港新家园、北洋高职园等大的客流集散点。
途经东丽区、河北区、红桥区、南开区、河西区、西青区和津南区七个行政区。
沿线与规划的1、2、3、4、5、7、10、11、12号线及Z1、Z2线交叉,并设计了换乘方式及部分联络线。
1.2监理范围
天津地铁6号线工程大毕庄车辆段(含)-梅林路站(含)的信号、供电、综合监控、专用通信、公安安防、屏蔽门、自动售检票、水消防(不含车辆段)、气体灭火、火灾自动报警、电梯、自动扶梯、安检设备等系统施工及对应的甲供设备合同和施工(承包)合同范围内所有设备系统的供货组织、出厂前的检验、现场的开箱验收、安装及调试、验收、试运行、试运营及设备系统移交和对内及对外调试的监理工作。
2.安全文明施工目标
确保施工安全有序可控持续稳定。
杜绝发生人员死亡事故和影响既有线行车安全的施工作业安全事故,控制和减少一般责任事故。
最大程度与环境和谐相处,与施工所在地居民友好相处,施工中保护好每寸土地每片树林每条河流的自然美景,建成一流的资源节约型环境友好型地铁。
杜绝安全特大、重大事故,防止一般事故的发生。
(1)年重伤率为0。
(2)杜绝责任事故。
(3)不发生重大交通事故和重大火灾事故。
(4)不发生触电事故及食物中毒事故。
(5)避免一次性直接经济损失在五万元以上的其它工程事故。
(6)杜绝因施工所造成的地表沉陷以及由此引起的道路交通中断、通讯中断、漏水和漏气等工程施工责任事故。
(7)响应环保主题,做一个绿色环保的地铁工程。
(8)在既定的环境保护投资条件下充分发挥工程的潜在效益。
(9)监督工程合同文件中环境保护条款及与环境有关的合同条款的实施情况。
(10)保证施工区和生活区的人群健康。
(11)实现工程建设的环境、社会与经济效益的统一。
3.编制依据
主要依据包括但不限于:
建设单位与承包单位签订的建设工程施工合同;
建设单位和监理单位签订的工程建设委托监理合同;
已批准的《天津地铁6号线工程设备安装监理部监理规划》;
已批准的施工组织设计、施工方案及专项施工方案;
《中华人民共和国建筑法》;
《中华人民共和国安全生产法》;
2002年版中华人民共和国《工程建设标准强制性条文》;
《建设工程安全生产管理条例》国务院第393号令;
《安全生产认可证条例》国务院令第397号,2004年1月13日;
《建筑工程预防坍塌事故若干规定》建质(2003)82号;
《北京市建筑工程施工许可办法》北京人民政府令第139号;
《北京市建筑工程施工现场管理办法》北京人民政府令第72号;
《北京市人民政府关于加强垃圾渣土管理的规定》北京人民政府令第115号;
《北京市建筑工程施工现场消防安全管理规定》北京人民政府令第84号;
《北京市建设工程施工现场安全防护标准》京建施(2003)1号;
《北京市建设工程施工现场生活区设置和管理标准》京建施(2003)382号;
《建筑企业安全管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》建质[04]213号;
《建筑施工安全技术规范》(2000年版);
《建筑机械使用安全技术规程》;
《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46-2005;
北京市地铁建设管理有限公司发布的管理手册和安全生产文明施工文件等;
与专业工程相关的标准、设计文件和技术资料。
4.组织机构及工作职责
4.1组织结构
本工程监理部安全生产、文明施工管理体系和安全生产、文明施工管理组织机构如图1所示。
监理部制定安全生产管理职责,设立专(兼)职安全监理工程师,落实安全生产、文明施工监理岗位责任制,项目经理、总监理工程师全面负责,各监理工程师、专(兼)职安全监理工程师各负其责。
机电分部
风水电分部
安全文明施工监理部组织机构图
4.2安全监理机构人员工作职责
4.2.1总监理工程师的职责
(1)对所监理工程项目的安全监理工作全面负责;
(2)确定项目监理部的安全监理人员,明确其工作职责;
(3)主持编写监理规划中的安全监理方案,审批安全监理实施细则;
(4)审核并签发有关安全监理的《监理通知》和安全专题报告;
(5)审核签认专项施工方案;
组织审查施工单位提出的安全技术措施及工程项目生产安全事故应急救援预案;
(6)定期检查安全监理人员的工作;
(7)签批《安全防护、文明施工措施费用支付审批表》;
(8)签发《工程暂停令》;
必要时向有关主管部门报告。
4.2.2副总监的职责
(1)确定项目监理部的安全监理人员,明确其工作职责;
(2)审核有关安全监理的《监理通知》和安全专题报告;
(3)审核专项施工方案;
协助总监组织审查施工单位提出的安全技术措施及
工程项目生产安全事故应急救援预案;
(4)定期检查安全监理人员的工作。
4.2.3安全监理工程师的职责
(1)编写安全监理实施细则;
(2)审查施工单位的营业执照、企业资质和安全生产许可证;
(3)审核施工单位安全生产管理的组织机构,查验安全生产管理人员的安全生产考核合格证书、各级管理人员和特种作业人员上岗资格证书;
(4)审核施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案;
(5)核查施工单位的安全生产责任制、安全管理规章制度、安全操作规程的制定情况;
(6)核查施工单位安全培训教育记录和安全技术措施的交底情况;
(7)对施工现场进行安全巡视检查,填写安全监理日记;
发现问题及时向总监理工程师或总监代表报告;
(8)主持召开安全生产专题监理会议。
4.2.4专业监理工程师的职责
(1)参与编写安全监理实施细则;
(2)审核施工组织设计中本专业的安全技术措施;
(3)审核本专业的危险性较大的分部分项工程的专项施工方案和施工单位提出的安全技术措施;
(4)结合本专业的业务范围,检查施工安全状况,对安全事故隐患按规定程序处理。
4.2.5资料员
按照公司的有关规定,将工程建设过程当中形成的全部安全监理资料及时、全面的单独组卷建档,每月定期向公司报送安全监理报表。
5.安全监理工作方法和手段
5.1工作方法
5.1.1检查施工单位安全生产管理职责,检查施工单位工程项目部安全管理组织结构,检查施工单位安全保证体系要素、职能分配表;
检查施工单位项目人员的安全生产岗位责任制,施工单位保证体系要素及职能分配表;
5.1.2检查施工单位安全生产保证体系文件。
该文件包括:
安全生产保证体系程序文件、施工安全各项目管理制度、经济承包责任制和专业分包安全责任制。
要有明确的安全指标和包括奖惩在内的保证措施、支持性文件、内部安全生产保证体系审核记录,检查施工单位内部安全生产保证体系审核记录;
5.1.3审查承包商的环境防护、文明施工措施费是否专款专用,对承包商落实环境防护、文明施工措施情况进行现场监理;
5.1.4检查施工单位安全设施,保证安全所需的材料、设备及安全防护用品落实及到位情况,现场相应位置悬挂或设置的标识标牌,以及应急预案的演练情况和记录;
5.1.5如有分包,强化施工单位的安全管理,督促检查施工总承包单位对分包施工单位的安全管理;
5.1.6在开工前检查下列项目:
(1)检查施工单位安全技术交底及动火审批。
检查交底及动火审批目录、记录说明;
(2)检查施工单位进场安全总交底;
对作业人员按工种进行安全操作规程交底;
施工作业过程中的分部、分项安全技术交底;
安全防护设施交接验收记录;
(3)检查动火许可证、模板或脚手架搭设、拆除申请表,检查施工单位之间的安全防护设施交接验收记录。
5.1.7督促和检查施工单位对安全施工的内部检查
(1)检查施工单位安全检查记录表、脚手架(含特殊类脚手架)搭设验收单、井架与龙门架搭设验收单、运输装载机具验收单、起吊设备验收单、施工现场临时用电验收单、接地电阻测验记录、施工机具验收单等;
(2)检查施工单位事故隐患控制;
检查事故隐患控制记录:
事故隐患处理表、违章处理登记表、事故月报表;
(3)检查施工单位安全教育和培训;
检查安全教育和培训目录及记录说明;
新进施工现场的各类施工人员,必须进行安全教育并做好记录;
(4)检查施工单位职工劳动保护教育卡汇总表,提醒施工单位加强对全体施工人员节前后的安全教育并做好记录;
(5)抽查施工单位安全交底制度以及班前安全活动、周讲评记录。
检查施工单位安全员及特种作业人员名册,持证人员的证件;
(6)对安全检查情况进行详细记录。
5.2监理工作手段
5.2.1贯彻执行“安全第一,预防为主”的方针,贯彻执行国家现行的安全生产的法律、法规,国家或行业主管部门的安全生产规章、强制性标准和规范,以及地铁公司公司发布的安全生产管理文件,督促、检查施工单位的安全生产防护工作,检查落实情况;
5.2.2督促检查施工单位落实安全生产的保证体系和组织机构,建立健全安全生产责任制,检查责任制的建立健全和考核、经济承包合同或协议中安全生产指标、各工程安全技术操作规程的落实、专(兼)职安全员的设置,以及应急预案的编制;
5.2.3督促施工单位对工人进行安全生产教育及分部分项工程的安全技术交底;
5.2.4审查施工单位对工程危害因素的辨识,要求区分重大危害因素和一般风险,并对工地重大危害因素予以公示。
监理工程师据此审查施工方案或施工组织设计中有否保证工程质量和安全的具体措施,以及是否符合工程安全施工的要求,督促其在施工时实施;
核查施工组织设计和专项施工方案、应急预案的内容,种类和编审手续,安全措施的合理科学性,必要时可提请建设方组织专家论证;
5.2.5检查并督促施工单位按照建设工程施工安全技术标准和规范的强制性要求,落实分部、分项工程或各工序、关键部位的质量保障和安全防护措施;
5.2.6按每月一次定期检查工程安全技术交底的涉及面、针对性及履行签字手续情况;
检查施工单位安全检查制度、检查记录、整改情况:
检查施工单位安全教育制度,新工人三级教育和变换工程教育的内容、时间等;
检查从事特种作业人员的培训持证上岗情况、复验时间、单位名称;
对发现的不安全因素,及时督促施工单位进行整改;
5.2.7按每月一次定期检查施工现场的消防工作、冬季防寒、夏季防暑和防洪(季节性)、文明施工、卫生防疫、道路通畅、安全保卫等项工作的情况;
5.2.8按照天津地铁集团的要求,定期或不定期地组织安全综合检查,提出处理意见并限期整改;
5.2.9发现施工单位的违章冒险作业现象要责令其立即停止施工,发现安全、质量和环保隐患的要责令其停工整改,并上报三中心。
6.安全文明施工保证措施
6.1文明施工管理
(1)按照总包单位制定的安全管理制度进行施工。
施工总包单位在站内配置足够数量的灭火器,并将临时消火栓系统引入站内;
(2)施工单位需在进场前与施工总协调单位签订安全、消防、环保等协议,并服从施工总协调单位的日常安全管理;
(3)要求施工单位建立健全施工现场安全、文明施工管理体系,配备足够数量的专职、兼职安全员,制定管理制度和应急管理体系,落实现场安全、文明施工保证措施;
(4)要求施工单位的施工料具、材料要堆放整齐,电力线缆架设符合安全要求,各种安全防护设施齐全可靠,道路畅通,现场整洁,并做到定期检查维修;
(5)施工现场的安全防护遵循“谁作业,谁防护”的原则,当施工作业需要拆除安全防护设施时,需经相关防护单位同意后方可实施,对存在安全隐患的部位要采取必要的安全措施。
作业完成后,拆除单位须按原标准进行恢复;
(6)化学危险品采购、运输、储存、使用、包装回收要有专人负责,严格执行国家及天津市的有关规定;
(7)要求施工单位经常开展文明施工教育和遵纪守法宣传活动,使得施工人员能够自觉遵守公民文明道德规范,做到文明施工不扰民,不和施工所在地老百姓发生争执和打斗,不发生对社会造成恶劣影响的群体性事件;
(8)要求施工单位在工地现场做到道路畅通、平坦整洁,不乱堆乱放,无散落物;
(9)要求施工单位加强工地治安综合治理,做到目标管理、层层落实、责任到人。
施工现场治安防护措施有力,重点要害部位防范措施有效到位;
(10)要求施工单位加强施工现场的外分包队伍的管理,对外分包队伍人员加强法制安全教育,做到外分包队伍人员组织情况明了,并建立员工档案卡片;
(11)要求施工单位按照天津地铁集团标准化文件的规定要求,对施工单位的各级各类人员配置可区分的安全帽和胸卡,并按公司名称统一编号,以便区别和管理。
所有现场施工人员均着标准的工作服;
(12)要求施工单位能回收利用的物品应及时回收利用,不能利用和回收的物品应妥善处理,做到节约资源,保护环境。
6.2办公区及生活区管理措施
6.2.1办公室
(1)施工办公室门口设置功能标牌;
(2)办公室内台凳统一布置,装设电话和网络、传真机、复印机、电脑、电开水器和空调机;
(3)根据公司文明施工规定,办公室悬挂系列相架和图表;
(4)资料分类入盒,放在资料柜内;
施工图纸分类分册摆放整齐。
6.2.2宿舍
要求施工单位制定宿舍卫生管理制度。
宿舍管理以统一化管理为主,在每间宿舍门上张贴宿舍人员名单及卫生值日表,每天打扫卫生,以保持宿舍的清洁。
为保证宿舍的安全和整洁,宿舍内不允许私拉乱接电线及使用电炉等,用具需摆放整齐,换洗衣服晾挂整齐。
6.2.3食堂
要求施工单位制定食堂卫生管理制度。
施工现场的食堂应符合《食堂卫生法》,位置远离厕所,明亮整洁,设置冷冻、消毒器具,生熟食品分开存放,防蝇设施完好。
食堂有卫生许可证,炊事员进行体检合格有健康证后方能上岗操作。
保证食堂清洁卫生、无杂物、无四害。
食堂墙面粉刷整洁,地面防滑。
6.2.4厕所
要求施工单位制定厕所卫生保洁管理制度。
厕所内外要求清洁,通风采光良好,现场设水冲厕所,并派专人清扫,确保厕所清洁无异味。
粪便经化粪池处理后排入市政污水管道。
6.2.5浴室
要求地面防滑,设存衣柜,保证通风采光良好,有完善的给排水系统,并制定保洁管理制度。
6.3工地卫生管理
(1)要求施工单位在办公区和生活区采取措施防止蚊蝇孳生,落实各项除四害措施,工地内做到排水畅通,无污水外流或堵塞排水沟现象;
(2)要求施工单位设置医务室,配备保健医药箱、急救器械和经过培训的急救人员,做好对职工卫生防病的宣传教育工作,针对季节性流行病、传染病和高发病等,利用黑板报、宣传栏等形式向员工介绍防病、治疗的知识和方法;
(3)要求施工单位建筑施工、生活垃圾分类围挡堆放,及时清运。
7.监理工作流程
7.1安全文明施工控制总流程
7.2施工中的安全控制流程
7.3安全环保控制流程
7.4安全文明施工监理工作程序
7.5安全文明施工事故处理程序
8.现场施工安全控制措施方法及要点
8.1安全控制措施
8.1.1组织措施
(1)项目部全员参加,总监理工程师负责,副总监理工程师、安全监理工程师各司其职,落实安全生产责任制;
(2)监理人员牢固树立安全生产常抓不懈的理念;
(3)专业监理工程师经常性地检查安全文明施工落实情况;
(4)督促施工单位改善外部配套设施和施工环境,改善劳动条件。
8.1.2经济措施
(1)建议施工单位根据责、权、利推行安全文明施工包干,将现场的安全文明生产与作业队或个人的经济利益挂钩;
(2)在监理部内部,奖惩分明,把安全文明施工列入奖惩条款。
8.1.3技术措施
(1)审查施工单位的施工组织设计,审查安全技术措施是否满足安全文明施工要求;
(2)鼓励采用四新技术,为安全文明施工服务;
(3)督促施工单位坚持安全文明施工常抓不懈,从源头抓起、从现场抓起,居安思危不松劲,把不文明行为、不安全因素消灭在萌芽状态;
(4)督促施工单位备足安全文明施工的技术资料;
(5)督促施工单位建立和落实安全文明施工制度,以制度规范施工行为。
8.1.4合同措施
(1)对合同条款执行情况进行分析,纠偏,修改补充;
(2)对照合同规定,责令施工单位严格履行安全文明生产合同条款;
(3)定期书面向监理部和天津市地下铁道集团有限公司第三建管中心报告现场安全文明生产的情况。
8.1.5监督保障措施
(1)项目监理部审查承包商施工组织设计中的安全文明施工、环境技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准;
(2)检查承包单位安全文明施工、环境保证体系运转情况,安全文明施工、环境保证措施执行情况;
(3)施工过程中,现场监理人员每日应不少于一次对施工现场的安全文明施工、环境生产情况进行巡视检查,总监办对施工现场的安全文明施工、环境检查每周一次,并参加承包人每周组织的安全文明施工、环境检查和业主组织的安全文明施工、环境检查。
8.2安全控制方法
8.2.1安全检查
(1)安全专项检查。
每季组织有关人员对安全、文明施工情况进行综合检查,施工现场重点检查关键工序、重要部位的现场控制、制度落实、作业标准、文明施工等情况;
内业资料重点检查安全制度、措施、方案的落实情况,人员培训、技术交底、文件学习传达情况等;
(2)季节性检查。
专职安全监理工程师组织有关专项或季节性安全专项检查,如用电安全、特种设备安全、防火防爆、节假日前后、冬雨季、台风季节等,要对存在问题的整改落实情况进行复查,对各监理组现场安全监控情况进行抽查;
(3)日常检查、巡查。
专职安全监理工程师和相关安全责任人应加强对管段内施工情况的日常检查、巡查,对重要部位、关键工序、危险性较大的工程应现场把关,对定期和专项检查的问题即时督促整改落实,并作好记录。
8.2.2安全培训
(1)监理部应定期对监理组的相关监理人员进行安全意识、劳动纪律、专业技能和安全知识的培训;
(2)按照培训计划,选送有经验和责任感、事业心强的人员进修培训,结合工程特点和进度情况,对安全监理人员进行有针对性的安全教育,增强安全监管能力;
(3)监理部每月组织有关安全监理人员进行一次业务学习,时间不少于2h;
(4)专职安全监理工程师应根据工程进展和监理部要求,及时对监理人员和施工单位有关人员进行有关安全知识培训或交底。
8.2.3安全例会
(1)监理部应建立由总监理工程师主持、每季召开一次的安全例会,主要内容有:
学习文件,安全工作开展情况,总结安全管理经验,制定有针对性措施,布置下一阶段安全工作重点;
(2)总监(副总监)或安全副总监理工程师每月主持召开施工单位分管安全领导、安质负责人、监理组长及有关人员参加的安全工作协调会,传达国家、铁道部或建设单位有关安全生产的文件或指示,总结、分析、布置安全生产工作;
(3)监理部、监理组建立安全隐患问题数据库台账,作为分析依据,落实整改闭合。
8.2.4安全方案审查
(1)监理部应监督施工单位对危险性较大施工项目,如大型设备设施起重吊装、施工临时用电、高空作业、深基坑开挖、大型支架、临边围护工程等编制专项施工方案和专项安全技术措施,并经专家组论证通过;
(2)危险性较大的施工方案、安全技术专项措施,须经专业监理工程师审核签认后,报安全监理工程师审核,并经总监理工程师批准方可实施;
(3)经批准的方案措施必须由施工单位技术负责人组织逐级召开专题会进行交底,做到逐级交底签认,责任到人;
(4)监理人员应参加施工单位召开的安全技术交底会议,并记入监理日记;
对未进行安全技术交底的,不得同意施工作业。
8.2.5资格审查
(1)审查施工企业资质、安全生产许可证等有关证件或批文;
营业线上施工应有路局签发的《营业线施工许可证》;
(2)审查施工单位施工组织机构框架图及人员名单,外聘劳务人员应纳入其班组管理;
(3)主要人员的资格审查有:
1)安全质量专职检查体系机构图、人员名单及资质证书;
2)项目经理(工区项目经理)、总工、安全专职检查人员、质量专职检查人员等有关要求持证上岗人员证书;
3)各类特殊工种操作证和有关要求持证上岗人员的有效证件,如电工、营业线上作业防护员、驻站联络员、机械设备操作证等;
4)对进场施工单位的人员进行动态管理,施工人员中途变动时,应及时办理报批手续,并经培训教育合格后方可上岗作业。
8.2.6安全技术管理
(1)监理部的安全生产技术
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