工程咨询相关政策文件目录.pdf
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中国工程咨询相关政策文件目录中国工程咨询相关政策文件目录一、建设项目投资管理一、建设项目投资管理
(一)基本建设项目和重点建设项目
(一)基本建设项目和重点建设项目1、国家计委关于基本建设项目和大中型划分标准的规定(计计1978234号)2、国家计委关于补充修订部分基本建设项目大中型划分标准的通知(计基1979725号)3、国家计委、国家经委关于更新改造措施与基本建设划分的暂行规定(计资1983869号)4、国家计委关于建设项目竣工验收办法(计建设19901215号)5、国务院关于固定资产投资项目试行资本金制度的通知(国发199635号)6、国家计委关于实施固定资产投资项目经济规模标准(第一批)的若干规定(计规划1996863号)7、国务院办公厅转发科技部等部门关于建立风险投资机制若干意见的通知(国办发1999105号)8、国家计委关于实行建设项目法人责任制的暂行规定(计建设1996673号)9、国家计委关于实施固定资产投资项目经济规模标准(第一批)的若干规定(计规划19963863号)10、国家计委关于国家重点建设项目管理办法的通知(计建设19961105号)11、国家计委关于核定在建基本建设大中型项目概算等问题的通知(计建设19961154号)12、国家计委关于基本建设大中型项目开工条件的规定(计建设1997352号)附件一:
大中型项目施工组织设计大纲主要内容及编制要求13、国家计委关于重申严格执行基本建设程序和审批规定的通知(计投资1999693号)14、国家计委关于印发党政机关办公用房建设标准的通知(计经投资19992250号)15、国家计委关于国家重大建设项目稽察办法(国家计委2000第6号令)16、国务院批转国家计委等关于加强公益性水利工程建设管理的若干意见(国发200020号)17、国家审计署等部门关于建设项目审计处理暂行规定的通知(审投发1996105号)18、国家审计计署关于不再进行固定资产投资项目开工审计的通知(审发1998372号)19、国家开发银行关于贷款项目后评价管理暂行办法(开行1995278号)
(二)技改项目
(二)技改项目1、国家经贸委、外经贸部关于机电产品进口管理暂行办法(国家经贸委1994第1号令)2、国家经贸委关于贯彻执行国务院固定资产投资项目试行资本金制度有关事项的通知(国经贸改1996662号)3、国家经贸委等部门关于印发国家重点技术改造项目管理办法、国家重点技术改造项目国债专项资金管理办法的通知(国经贸投资1999886号)4、国家经贸委关于国家重点技术改造项目审批程序和规定的通知(国经贸投资1999889号)5、国家经贸委等部门关于设立国家重点技术改造项目国债专项资金专户有关事项的通知(国经贸投资19991002号)6、国家经贸委关于加快国家重点技术改造项目审批工作的通知(国经贸投资19991030号)7.国家经贸委关于国家重点技术改造项目中采用国产装备的意见(特急国经贸技术19991147号)8.国家财政部、国家经贸委关于印发技术改造贷款项目贴息资金管理办法的通知(财经字1999101号)9、国家经贸委关于国家重点技术改造项目监督管理办法(试行)(国经贸投资19991038号)(三)外资项目(三)外资项目1、国务院中华人民共和国中外合资经营企业法实施-条例(国发1987)110号)2、对外经济贸易部中华人民共和国中外合资企业经营法实施细则(1988年)3、对外经济贸易部中华人民共和国外资企业法实施细则(外经贸部1990第1号令)及关于中华人民共和国外资企业法实施细则若干条款的解释(1991年)4、外经贸部中外合作经营企业法实施细则(外经贸部1995第6号令)附:
外经贸部关于执行中华人民共和国中外合作经营企业法实施细则若干条款的说明5、中华人民共和国外商投资企业和外国企业所得税法(国家主席令199145号)6、国务院中华人民共和国外商投资企业和外国企业所得税法实施细则(国务院199185号令)7、工商行政管理局关于中外合资经营企业注册资本与投资总额比例的暂行规定(工商企字1987第38号)8、国务院关于进一步加强外商投资管理工作若干问题的通知(国发199383号)9、国家经贸委关于审批利用外商投资改造现有企业项目的通知(国经贸改199576号)10、国家经贸委、外经贸部、外商投资商业企业试点办法(国家经贸委199912号令)11、国家计委、国家经贸委关于扩大地方鼓励类不需要国家综合平衡的外商投资项目审批权限有关问题的通知(计外资19992147号)12、外经贸部设立外商投资股份有限公司若干问题的暂行规定(外经贸部1995第1号令)13、外经贸部外商投资举办投资性公司的暂行规定(外经贸部19954号令)14、外经贸部关于外商投资举办投资性公司的暂行规定有关问题的解释(外经贸法发1996124号)15、外经贸部、国家工商局关于外商投资企业境内投资的暂行规定(外经贸部2000第6号令)16、外经贸部关于印发外商投资企业投资者股权变更的若干规定的通知(外经贸法发1997第267号)17、外经贸部、工商行政管理局关于中外合资经营企业合营各方出资的若干规定的补充规定(1997年,文号待查)二、国家产业政策、技术政策二、国家产业政策、技术政策1、国务院关于印发90年代国家产业政策纲要的通知(国发199433号)2、国务院水利产业政策(国发199735号)3、国务院办公厅转发国家经贸委关于鼓励,和促进中小企业发展的若干政策意见(国办发200059号)4、国务院办公厅关于转发国家经贸委国有大中型企业建立现代企业制度和加强管理基本规范(试行)的通知(国办发200064号)5、国家计委、国家经贸委、国家外经贸部外商投资产业指导目录(国家计委19977号令)6、国家计委、科技部关于印发当前国家优先发展的高科技产业化重点领域指南的通知(1999年,文号待查)7、国家计委、国家经贸委当前国家重点鼓励发展的产业、产品和技术目录(2000年修订)(国家计委2000第7号令)8、国家经贸委当前工商领域固定资产投资重点(1999年,文号待查)9、国家经贸委发布淘汰落后生产能力、工艺和产品的目录(第一批)(国家经贸委令1999第6号令)10、国家经贸委发布工商投资领域制止重复建设目录(第一批)(国家经贸委1999第14号令)11、国家经贸委发布淘汰落后生产能力、工艺和产品的目录(第二批)(国家经贸委1999第16号令)l2、国家经贸委关于公布国家重点行业清洁生产技术导向目录(第一批)的通知(国经贸资源2000137号)13、国家经贸委2000年发布近期行业技术发展重点(文号待查)l4、中国人民银行、国家经贸委关于对淘汰的落后生产能力、工艺、产品和重复建设项目限制或禁止贷款的通知(2000年8月1日,文号待查)l5、国家经贸委、国家计委、对外经济合作部中西部地区外商投资优势产业目录(国家经贸委2000第18号令)16、国家计委关于印发关于组织国家高技术产业发展项目计划的实施意见的通知(计司高技函1999010号)附件一:
国家高技术产业化示范工程项目建议书编写提纲附件二:
国家高技术产业化示范工程项目可行性研究报告编写提纲17、国家计委关于印发国家重点工业试验性项目管理办法的通知(计科技19972458号)三、建设项目质量管理三、建设项目质量管理1、国务院建设工程质量管理条例(国务院2000279号令)2、国务院办公厅关于加强基础设施工程质量管理的通知(国办发199916号)3、工程建设重大事故报告和调查程序规定(建设部令1990第3号)4、国家计委关于部门与地方工程质量监督机构监督范围和责任问题的通知(计建设19971546号)附:
1.国家计委、中国人民建设银行关于工程质量监管机构监督范围和取费标准的通知(计施1986307号);2、国家计委等关于工程质量监督机构监督范围和取费标准的补充通知(计施19861695号)5、建设部实施工程建设强制性标准监督规定(建设部2000第81号令)6、建设部房屋建筑工程和基础设施竣工验收备案管理暂行规定(建设部200078号令)7、建设部建设工程勘察质量管理办法(建设部2000第167号令)四、可行性研究及评估四、可行性研究及评估1、国家计委关于建设项目进行可行性研究的试行管理办法(计贸1983116号)2、国家计委关于简化基本建设项目审批手续的通知(计资19841684号)3、国家计委关于编制、审批外商投资项目可行性研究的规定(计贸1987808号)4、国家计委关于资源综合利用项目和新建和扩建工程实行三同时的若干规定(计资源1989411号)5、国家计委关于编制审批外商投资项目的项目建议书和可行性研究报告的规定(计外资19911271号)6、国家计委关于基本建设项目使用银行贷款评估工作的通知(计投资199255号)7、国家计委关于报批项目设计任务书统称为报批可行性研究报告的通知(计投资19911969号)8、国家计委关于印发建设项目经济评价方法与参数的通知关于建设项目经济评价若干规定(计投资1993530号)9、国家计委关于加强对基本建设大中型项目概算中价差预备费管理有关问题的通知(计投资19991340号)10、国家计委、国家经贸委关于调整供电贴费有关问题的通知(急计价格2000744号11、国家计委、国家经贸委关于调整供电贴费有关问题的补充通知(计价格20001288号)12、国家经贸委关于编制外商投资商业项目可行性研究报告(代项目建议书)有关问题的通知(国经贸厅外经1999478号)13、国家经贸委关于编制境外带料加工装配项目建议书和可行性研究报告有关问题的通知(国经贸厅外经1999344号)14、国家农业综合开发办公室关于印发国家农业综合开发分类项目可行性研究报告提纲的通知(国农办字1999192号)附件一:
农业综合开发项目可行性研究报告编写提纲附件二:
农业综合开发土地治理项目可行性研究报告提纲附件三;农业综合开发多种经营项目可行性研究报告提纲附件四:
农业综合开发高新科技示范项目可行性研究报告提纲15、国务院办公厅转发科学技术部、财政部关于科技型中小企业技术创新基金的暂行规定(国办发199947号)附:
关于科技型中小企业技术创新基金项目可行性研究报告编制提纲l6、中咨公司关于统一项目资本金计算口径的通知(咨办发199614号)l7、中咨公司关于印发经济评估方法的通知(咨经199811号)附件一:
新建项目可行性研究经济评估方法附件二;改扩建与技术改造项目可行性研究经济评估方法附件三:
中外合资经营项目可行性研究经济评估方法附件四:
项目建议书经济评估方法五、财务、税收、其他收费五、财务、税收、其他收费
(一)基本建设财务
(一)基本建设财务1、企业财务通则(财政部1992第4号令)2、企业会计准则(财政部1992第5号令)3、贷款通则(中国人民银行1996年2号令)4、中国人民银行贷款风险分类指导原则(1998年发布,文号待查)5、国家开发银行基本建设贷款办法(开行政发1997141号)6、国家开发银行关于印发国家开发银行软贷款办法的通知(开行政法1997142号)7、国家开发银行关于印发国家开发银行贷款项目管理规定的通知(开行政法1997143号)8、国家开发银行关于印发国家开发银行贷款项目调整概算增加贷款评审确认的暂行办法的通知(开行办综计199534号)9、国务院批转国家计委、财政部、国家经贸委关于将部分企业拨改贷资金本息余额转为国家资本金意见的通知(国发(1995)20号)10、国家计委、国家科委关于印发国家高新技术产业开发区基本建设银行贷款投资计划管理暂行规定的通知(计投资199787号)11、国家计委、建设银行、工商银行等关于完善和规范商业银行基本建设贷款管理的若干规定(计投资(1997)1924号)12、财政部关于加强基本建设财务管理若干意见的通知(财基字1996145号)13、财政部关于印发基本建设财务管理若干规定的通知(财基字19984号)14、财政部关于财政性基本建设资金效益分析报告制度(财基字199827号)15、财政部关于财政部门委托审价机构审查工程预(结)算、竣工决算管理办法(财基字1998992号)16、财政部关于财政基本建设支出预算管理办法(财基字199933号)17、财政部关于财政性资金项目工程预(结)算、竣工决算审查操作规程(财基字199937号)18、财政部关于加强基础设施建设资金管理与监督的通知(财基字199950号)l9、财政部关于印发房地产开发企业财务管理若干问题的补充规定的通知(财基字199974号)
(二)出口退税
(二)出口退税1、国务院关于调低出口退税率加强出口退税管理的通知(国发199529号)2、国务院关于对生产企业自营出口或委托代理出口货物实行免、抵、退税办法的通知(国发19978号)3、财政部、国家税务总局关于出口货物税收若干问题的补充通知(财税字19971号)4、财政部、国家税务局关于有进出口经营权的生产企业自营(委托)出口货物实行免、抵、退税收管理办法的通知(财税字199750号)5、财政部、国家税务局关于提高部分出口货物退税率的通知(财税字1999225号)6、附:
1997年以来出口退税率调整情况一览表16977、国家税务局关于出口货物退(免)税管理办法(国税法1994031号)8、国家税务总局1996年关于外商投资企业出口货物若干税收问题的通知(国税发1996123号)9、国家税务总局关于外商投资企业执行免抵退税政策有关问题的通知(国税函1998432号)10、国家税务局1999年关于外商投资企业出口货物若干税收问题的通知(国税发1999189号)11、国家税务总局关于印发出口货物退(免)税若干问题的具体规定的通知(国税发1999101号)(三)税收政策(三)税收政策1、国家经贸委办公厅关于转发财政部等关于促进企业技术进步有关财务税收问题的通知的通知(国经贸厅改199666号)2、国家经贸委关于九五期间对国有大中型企业技术改造项目进口国内不能生产的设备退还增值税的暂行办法(技改1997030号)3、财政部关于利用国际金融组织贷款和外国政府贷款项目国际招标国内中标机电设备进口零部件免征关税的暂行办法的通知(2000年6月23日财政部财税20001号)4、国家税务局企业所得税税前扣除办法(国税发200084号)5、海关总署关于贯彻国务院关于调整进口设备税收政策的通知的紧急通知(署税19971062号)及附件6、海关总署关于进一步鼓励外商投资有关进口税收政策的通知(署税1999791号)7、海关总署、国家计委、经贸委、财政部关于贯彻当前国家鼓励发展的产业、产品和技术目录(2000年修订)和国内投资项目不予免税的进口商品目录(200(年修订)的通知(署税2000620号)8、国务院车辆购置税暂行条例(国务院令2000第294号)(四)建设项目相关收费7412(四)建设项目相关收费74121、国务院关于建立社会保障制度和规范社会保险费征缴的有关文件摘录2、国家计委、财政部关于取消部分建设项目收费进一步加强建设项目收费管理的通知(计价费19962922号)3、1997年以来财政部、国家计委取消收费项目及降低收费标准文件汇总4、财政部、国家税务总局关于固定资产投资方向调节税有关政策问题的通知(财税字1999228号)5、财政部、税务总局、国家计委关于暂停征收固定资产投资方向调节税的通知(财税字1999299号)(五)优惠政策(五)优惠政策1、国务院关于外商投资企业从事能源交通基础设施项目税收优惠规定适用范围的通知(国发199913号)2、财政部、国家税务总局关于企业所得税若干优惠政策的通知(财税字1994001号)3、财政部国家经贸季关于印发技术改造专项贷款项目贴息资金管理暂行办法(财经字1999101号)4、财政部、国家经济贸易委员会关于印发重大装备国产化创新研制项目贷款贴息资金管理办法(试行)的通知(财工字1997第316号)5、财政部国家税务总局关于印发技术改造国产设备投资抵免企业所得税暂行办法的通知(财税字1999290号)6、财政部、国家税务总局关于外商投资企业和外国企业购买国产设备投资抵免企业所得税有关问题的通知(财税字200049号)7、国家税务总局关于中西部地区外商投资企业给予三年减按15税率征收企业所得税的优惠通知(国税发1999172号)8、国家税务总局关于印发技术改造国产设备投资投资抵免企业所得税审核管理办法的通知(财税发200013号)9、国家税务总局关于印发外商投资企业和外国企业购买国产设备投资抵兔企业所得税管理办法的通知(国税发2000390号)六、项目设计、监理及招标六、项目设计、监理及招标
(一)招标
(一)招标1、国务院办公厅印发国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工意见的通知(国办发200034号)2、国家计委关于基本建设大中型项目实行招标投标的暂行规定(计建设19971466号)3、国家计委工程建设项目招标范围和规模标准规定(国家计委2000第3号令)4、国家计委关于招标公告发布暂行办法(国家计委2000第4号令)5、国家计委关于工程建设项目自行招标试行办法(国家计委2000第5号令)6、国家经贸委关于印发国家重点技术改造项目招标管理办法的通知(国经贸投资1999262号)7、国家经贸委关于进一步加强国债专项资金技术改造项目招标监管工作的通知(国经贸投资19991162号)8、国家经贸委关于印发国债专项资金技术改造项目企业自行招标备案管理暂行办法和技术改造项目设备招标代理机构资格审定暂行办法的通知(国经贸投资19991198号)9、国家经贸委关于加强技术改造项目设备招标代理机构管理工作的通知(国经贸投资2000647号)(缺发布日期)10、建设部建筑工程设计招标投标管理办法(建设部2000第82号令)11、外经贸部关于机电产品国际招标管理办法(外经贸部19991号令)12、外经贸部关于机电产品国际招标投标实施办法(外经贸部2000年10月8日发布)13、财政部关于印发政府采购招标投标管理暂行办法和政府采购合同监督暂行办法的通知(财预字1999363号)
(二)规划、设计
(二)规划、设计1、国务院建设工程勘察设计管理条例(国务院2000第293号令)41682、国务院关于加强城市规划工作的通知(国发199618号)3、国务院办公厅关于加强和改进城乡规划工作的通知(国办发200025号)4、建设部令开发区规划管理办法(建设部1995第43号令)5、建设部关于印发城市总体规划审查工作规则的通知(建规1998161号)6、建设部关于工程建设标准设计管理规定(建设19994号)24947、建设部关于工程设计与工程监理有关问题的通知(建设19993254号)10658、建设部关于印发建筑工程施工图设计文件审查有关问题的指导意见的通知(建设技200021号)22249、建设部关于发布村镇规划编制办法(试行)的通知(建村200036号)10、建设部关于印发县域城镇体系规划编制要点(试行)的通知(建村200074号)(三)工程监理(三)工程监理1、建设部关于工程建设项目实施阶段程序管理暂行规定(建建1995494号)2、建设部工程建设监理规定(建监1995737号)3、建设部关于工程设计与工程监理有关问题的通知(建设1999254号)4、建设部建筑工程施工许可管理办法(建设部1999第71号令)5、关于印发建设工程委托监理合同(示范文本)的通知(建建200044号)七、节能、节水和资源综合利用七、节能、节水和资源综合利用1、国务院批转国家经贸委等部门关于进一步开展资源综合利用意见的通知(国发199636号)2、国务院办公厅转发国家经贸委关于关停小火电机组有关问题意见的通知(国办发199944号)3、国家计委关于印发中国节能技术政策大纲的通知(计交能1996905号)4、国家计委新能源基本建设项目管理的暂行规定(计交能(1997)955号)5、国家计委、国家经贸会、建设部印发关于固定资产投资工程项目可行性研究报告节能篇(章)编制及评估的规定的通知(计交能19972542号)6、国家计委、国家经贸委、原电力部、建设部关于发展热电联产的若干规定(计交能1998220号)(发布日期待查)7、国家计委、经贸委、建设部、环保总局关于印发关于发展热电联产的规定的通知(急计基础20001268号)8、国家经贸委关于印发资源节约综合利用技术改造项目管理办法的通知(国经贸资源1996330号)9、国家经贸委关于印发资源综合利用目录(国经贸资源1996809号)10、国家经贸委资源综合利用认定管理办法(目经贸资源(1998716号)(缺发布日期)11、国家经贸委重点用能单位节能管理办法(国家经济贸易委员会令1999第7号)12、国家经贸委加强工业节水工作意见(国经贸资源2000015号)13、国家经贸委关于资源综合利用电厂(机组)认定管理办法(2000年,文号待查)14、建设部、国家计委关于加强城市供热规划管理工作的通知(建城1995126号)15、建设部民用建筑节能管理规定(建设部2000第76号令)16、财政部、国家税总局关于继续对部分资源综合利用产品等实行增值税优惠政策的通知(财税字199620号)八、土地及房地产政策八、土地及房地产政策1、中华人民共和国城市房地产管理法(国家主席令1994第29号)2、中华人民共和国土地管理法(国家主席令1999第8号令)3、国务院中华人民共和国土地管理法实施条例(国务院(1998)26号令)4、国务院城市房地产开发经营管理条例(国务院1998248号令)5、国务院基本农田保护条例(国务院1998257号令)6、国家计委关于建设用地计划管理办法(计国地19961865号)7、国家土地管理局土地利用总体规划编制审批规定(国家土地管理局1997第7号令)8、国土资源部建设用地审查报批管理办法(国土资源部1999第3号令)9、国土资源部地质灾害防治管理办法(国土资源部1999第4号令)10、国土资源部闲置土地处置办法(国土资源部1999第5号令)11、国土资源部、建设部关于认真贯彻执行工程建设项目建设用地指标的通知(国土资发199948号)12、国土资源部关于贯彻执行中华人民共和国土地管理法和中华人民共和国土地管理法实施条例若干问题的意见(国土资厅发199997号)13、财政部、国土资源部关于新增建设用地土地有偿使用费收缴适用管理办法的通知(财综字1999117号)14、国土资源部、国家经贸委关于发布和实施限制供地项目目录、禁止供地项目目录(第一批)的通知(国土资发1999357号)15、国土资源部关于实行建设用地地质灾害危险性评估的通知(国土资发1999392号)l6、国土资源部关于加强土地资产管理促进国有企业改革和发展的若干意见的通知(国土资发1999433号)l7、国土资源部关于建设用地审查报批各种有关问题的通知(国土资发2000201号)九、环保政策九、环保政策1、国务院关于环境保护若干问题的决定(国发199631号)2、国务院建设项目环境保护管理条例(国务院1998253号令)3、国务院关于全国生态环境建设规划的通知(国发199836号)4、国家环保局关于建设项目环境保护设计规定(国环字1987002号)5、国家环保局关于执行建设项目环境影响评价制度有关问题的通知(环发1999107号)6、国家环保局关于加快进行国家重点技术改造项目环境影响审批工作的通知(环发1999216号)7、中华人民共和国水污
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