张家界市旅游城镇体系构建思路探讨.pdf
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77小城镇建设SmallTownTooouuurriisssm摘要:
近年来张家界市在旅游开发和建设的过程中,比较偏重于景点开发,而相对忽略了旅游城镇建设,因而造成了旅游产品单一,旅游方式呆板,旅游景区游客分布不均的情况,建立一个科学、有序的旅游城镇体系成为亟待解决的问题。
张家界市区及其周边城镇可以形成一个“七星捧月”的城镇体系,统一规划,功能分区,线路合作,客源共享,以避免重复建设和旅游城镇的“散、乱、杂”现象。
一、引言张家界市是位于湖南省西北部的省辖地级市,2008年总人口163.95万人,总面积9653平方公里,以土家族、白族为主的少数民族约占总人口的三分之二。
全市包括2个市辖区(永定、武陵源)、2个县(慈利、桑植)。
张家界市的自然风景资源得天独厚,具有山、水、洞、峰等多种类型,石英砂岩峰林地貌为世界罕见。
1988年10月,国务院公布武陵源为国家级重点风景名胜区。
1992年12月7日,联合国教科文组织世界遗产委员会批准将武陵源作为世界自然遗产列入世界遗产名录。
国内外专家学者赞誉武陵源是“大自然的迷宫”和不可思议的“地球纪念物”。
国际自然与自然资源保护联盟技术评价报告中指出:
“武陵源在风景上可以和美国西部的几个国家森林公园及纪念物相比。
武陵源具有不可否认的自然美,拥有壮丽而参差不齐的石峰、郁郁葱葱的植被以及清澈的湖泊、溪流。
”2004年,张家界市的武陵源森林公园被联合国教科文组织列入世界地质公园。
20世纪90年代以来,张家界市政府提出“旅游立市、旅游兴市、旅游强市”的发展战略,注重利用和发挥丰富的旅游资源优势,大力发展旅游业,鼓励旅游投资,开拓旅游市场,这一战略使张家界近二十年来取得了显著的成效。
自1988年张家界地级市建立以来,张家界市的旅游开始快步发展,旅游收入年增长达20%以上。
据张家界旅游局统计,2008年全市各景点共接待国内外游客1679.13万人次,全年旅游收入83.49亿元,2009张家界市旅游城镇体系构建思路探讨方宁年全市旅游接待量达1928万人次,其中境外游客80.5万人次,全年旅游收入100.2亿元。
旅游业的发展带来了城市与城镇日新月异的发展,同时城市与城镇的发展也深刻影响着旅游业。
二、张家界市旅游城镇的发展随着旅游业的迅猛发展,许多旅游风景区游客日益增多,原来的农业生产活动向旅游接待为主导的第三产业转移,农村生活方式转变为城镇生活方式,风景区城镇化的现象日益普遍,使张家界市内和周边的一些城镇成为了旅游城镇。
全国很多地区的旅游业发展现状表明,城镇是旅游业最基本的依托,凡是以城镇作为支撑点的旅游资源开发程度就高,活动内容就丰富,吸引的游客就多,旅游业发展就全面。
相反如旅游业无城镇作为依靠,旅游活动就单调,旅游服务就欠缺,势必会影响旅游业的发展,因此城镇是旅游业发展的后勤保障,是旅游业发展的土壤,同时也是旅游业经济收入的重要来源。
张家界市的旅游城镇发展如何,可以用数据来说明,按2009年1928万人次和收入100.2亿元的旅游数据,每人次平均消费520元不到,如果去掉重复统计因素,按旅游局提供的每年不到300万人的净人数统计,人均消费3000多元,除了交通、旅行社这个大头,游人在景区内其他消费并不多。
可见旅游城镇的旅游活动和旅游服务没有吸引力,旅游城镇化建设滞后成为了旅游整体建设的薄弱环节。
另外张家界市在旅游开发和建设的过程中,比较偏重于景点开发,而相对忽略了旅游城镇建设,因而出现了旅游产品单一、旅游方式呆板、游客集散困难、景区“冷”、“热”不均等现象,不能吸纳多元化层次的游人。
目前旅行社及团体游与自助游的比例为51,旅游质量和旅游效益都不高。
要想改变这些情况,建立一个科学、有序的旅游城镇体系对张家界市的旅游是有重要的现实意义的。
三、旅游城镇体系的含义城镇体系是指在一定地域范围内,以中心城市为核心,由一系列不同等级规模、不同职能分工、相互密切联系的城镇组成的有机整体。
旅游城镇体系的概念源SmallTownTourism小城镇旅游78小城镇建设SmallTownTourism小城镇旅游于城镇体系,它是指以一个相对完整的区域内的旅游城镇群体为研究对象,以某个或多个旅游中心城市为核心,由一系列不同等级规模、不同职能分工、相互密切协作的旅游城镇组成的城镇群。
旅游城镇体系的结构类型主要包括等级规模体系、职能(功能)体系和空间结构体系三个方面。
同城镇体系一样,旅游城镇体系内必须有一个或几个中心城市,各城镇的等级和规模不同,旅游资源的开发重点不同,旅游职能各异,它们相互关联并形成一个有机整体。
旅游城镇体系的本质特点是相互联系,它们在旅游、交通、网络、信息和设施服务等方面联系紧密、协作顺畅,在服务旅游者这个层面上达到互补并实现共赢。
截至2005年12月31日,张家界市有2个市辖区、2个县;全市共有7个街道、32个镇、47个乡、15个民族乡。
除了武陵源核心景区外,张家界市区的武陵源区有“中华最佳洞府”黄龙洞、“人间瑶池”宝峰湖、国家激流回旋基地,市区的永定区有“张家界新传奇”天门山国家森林公园、“百里画廊”茅岩河漂流、土家风情园、老院子、大庸府城、“江南名刹”普光禅寺,慈利县有江垭温泉、万福温泉、张家界大峡谷、“小三峡”娄水漂流、具有“南五当”之称的道教圣地五雷山,桑植县有“亚洲第一大洞”九天洞、贺龙故居纪念馆、千年古镇苦竹寨(南接青安坪,北邻九天洞)、峰峦溪国家森林公园、八大公山自然保护区等新兴景区。
张家界市还是土家族、白族、苗族等少数民族的聚居地,少数民族占全市总人口的69%,各种民俗风情,常令国内外游客兴趣盎然,流连忘返。
可见整个张家界自然旅游资源和民俗旅游资源都很丰富,但由于城镇之间的联系比较松散,城镇建设刚刚起步,城镇体系没有进行统一规划。
四、张家界市旅游城镇体系构建思路
(一)形成“七星捧月”的城镇体系张家界市所形成的城镇体系中,张家界市区是该体系的中心,应该规划建设成为一个国际性旅游目的地,形成一个全方位、宽领域、多层次的开放系统,在文化、资讯、环境、科技、制度、交通方面综合发展。
虽然不能成为一线城市,但是要向国内外一级旅游城市学习,在旅游接待设备设施和旅游服务方面既要满足团队客人的需求,也要满足自助旅游客人或散客的需要。
位于武陵源风景名胜区核心位置的索溪峪镇为中心城镇,江娅、温塘、中湖、零阳、醴源、天子山镇为一般旅游城镇,七个旅游城镇与一个旅游中心城市承担不同的职能,形成不同的特色,从而形成了一个“七星捧月”的旅游城镇体系(见图1)。
(二)明确各级城镇的特色和功能设计和开发城镇体系要进行统一规划、布局,加强同一品牌区域内旅游城镇“功能分工、产品互补、线路合作、客源共享”等良性竞争与合作关系建设,实现位于同一“群、圈、带”空间关系中的旅游城镇联动和集群发展,是避免旅游项目重复建设,实现旅游规模化生产和发展,保障游客价值最大化的现实选择。
目前国内的旅游城镇在旅游规划方面都在走相同的路线,比如在湖南、贵州等地很多旅游城镇都是统一的“小青瓦、外挑檐、坡屋面、浅灰墙、转角楼”的主体建筑风格,人们在追求旅游城镇与其他城镇的异同点时,反而使得不同地域的旅游城镇又披上了相同的“外衣”。
所以城镇在规划方面要综合地理位置、自然环境、民俗特色等情况真正形成自身的特色,而不要千篇一律。
另外很多旅游城镇都是相同的商业街影院、录像厅、酒吧、茶座等,而没有结合得天独厚的自然与人文旅游资源,从而使得旅游活动单调,旅游服务欠缺,去者寥寥,影响了当地旅游业的发展。
要发展城镇旅游业就一定要找到自身独特的旅游资源,既然这些城镇都在一个城镇体系之中,那么各个城镇之间既然找到相关之处,又要找到不同之点。
相关之处在于张家界独特的石英砂岩地貌,而不同之处则要满足人们的不同旅游需求。
如江娅镇以温泉而得名,那么可以大力发展温泉相关的休闲度假产业,号称“温泉之乡”;醴源镇位于桑植县县城,该镇的民族人口占总人口的88%左右,拥有和渣、三下锅、土家腊肉、千层豆腐、岩吧鱼、水豆酱、野葛粉等民族风味美食,又有贺龙故居等文物,还有少数民族特产,同时也是红二方面军长征的起点,是一个神秘的多民族聚集地,可称“神秘之乡”;零阳镇的位置为慈利县县城,娄澧二水交汇于县城,风景非常幽美,另外该镇特色水产十分丰富,“岩泊渡河鱼”在张家界乃至湖南省都有一定名气,可誉为“水产之乡”,在发展美食的同时也可发展休闲度假产业;位于图1张家界市旅游城镇体系分布图79小城镇建设SmallTownTooouuurriisssm茅岩河漂流地的温汤,拥有“百里画廊”,可称为“漂流之乡”。
根据各级城镇的不同特色可确定城镇的功能(见表1、图2、图3)。
(三)建立科学的交通网络,设计合理的旅游路线交通是旅游开发的命脉,如果没有合理的交通网络,旅游城镇体系的资源就得不到整合,城镇体系的整体优势就得不到发挥。
张家界地区主要以山地地貌为主,城镇旅游的可进入性已经成为制约旅游产业起步发展和规模发展的瓶颈。
民族地区应该结合目前国家基础设施建设、西部开发机遇、新农村建设等机遇和契机,大力推动公路的交通体系建设,提高旅游可进入性和改善基础设施条件。
同时要设立合理的旅游路线,结合旅游企业(旅行社和饭店)大力宣传,让游客除了游历武陵源核心风景区以外,还能感受到江娅水库、张家界大峡谷、杨家界、八大公山的自然风光以及少数民族聚集地的民俗风情,同时也能缓解武陵源风景区游客过度集中对环境和服务造成的过度冲击。
(四)形成以政府为主导的投资体系民众往往对城镇旅游业发展的意识不强,对产业调整和选择的预见性和前瞻性不够,需要当地政府通过发展城镇旅游业唤醒居民的旅游产业意识。
另外,由于旅游城镇远离资本市场,规模有限,其吸引外资、民间资本和客源招徕的能力有限,必须要依靠政府资金的转移性支付、地方政府的招商引资以及政府的客源调控能力。
五、结语张家界市已经拥有了得天独厚的自然资源,同时在旅游市场上也有了很高的知名度,在进一步的发展过程中旅游城镇体系将起到重要的依托作用,建立一个科学、合理的旅游城镇体系一定要避免重复建设和“散、乱、杂”,因此要进行整体统一规划,旅游城镇体系要注意整个地区旅游业发展的整体性和通联性,促进中心城市与城镇之间,各个城镇之间统筹协调发展。
END参考文献:
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74-75.作者单位:
湖南女子学院旅游管理系表1张家界市旅游城镇体系地区分布表城市/城镇等级旅游功能旅游资源张家界市区中心城市国际性旅游城市天门山森林公园索溪峪镇中心城镇武陵源自然资源保护中心、旅游接待武陵源风景区、宝峰湖、黄龙洞天子山镇一般旅游城镇土特产加工、缓解接待压力天子山风景区中湖镇一般旅游城镇旅游接待武陵源风景区入口温塘镇一般旅游城镇探险旅游茅岩河风景区、茅岩河漂流、百里画廊零阳镇一般旅游城镇休闲度假五雷山风景区醴源镇一般旅游城镇民俗旅游体验基地、产品加工产地贺龙故居、红二方面军长征纪念地、民俗建筑江娅镇一般旅游城镇休闲度假江娅水库、江娅温泉图2索溪峪镇武陵源区图3温塘镇茅岩河漂流
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