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1引言1
2物流园区概述1
2.1物流园区的涵义1
2.2物流园区的理论依据2
2.2.1物流组织网络化原理2
2.2.2第三方物流理论3
2.2.3增长极理论3
3我国物流园区的发展模式分析5
3.1我国物流园区的发展现状5
3.2我国物流园区建设发展模式7
3.2.1物流经济开发区模式8
3.2.2主体企业引导模式9
3.2.3工业地产商模式9
3.2.4综合运作模式10
4物流园区发展对策分析11
4.1发展建议11
4.2科学建设物流园区应注意的问题12
4.2.1定位应准确且遵循经济合理原则12
4.2.2与政府宏观规划相协调12
4.2.3对入驻企业进行甄别并控制土地使用13
5结论14
参考文献15
致谢16
1引言
自20世纪初开始,最早在美国就兴起了物流理论的研究与实践,后来在欧美日等发达国家或地区得到了快速发展。
物流园区发展的历史比物流发展的历史短很多,除了日本物流园区发展较早,在东西方物流较为发达的国家,物流园区是近20年才发展起来的新事物。
物流园区作为现代物流发展的一个新趋势,目前仍处于迅速发展的过程之中。
作为一种新型的物流结点,物流园区为我国物流结点建设提供了新的思路。
我国90年代末才引入物流园区的概念,物流园区在我国刚刚提出的时候,人们争论的焦点集中在我国发展物流园区的时机是否成熟这一问题上,支持物流园区的观点认为我国发展物流园区是大势所趋,也有不少学者认为,从当时的情况来看,我国还不具备在全国范围内发展物流园区的条件。
还有一些人建议我国发展物流园区应该循序渐进,选择经济较发达、物流市场发育比较完善的地区开展试点,积累经验,成功后再向全国推广。
1998年,深圳市委、市政府确定把金融、高科技与物流作为三大经济增长点。
提出要把深圳建设成区域性物流中心城市,并开始着手进行总体规划,首先提出平湖物流园区。
平湖物流园区的建设拉开了我国现代物流园区发展的序幕。
[1]
2物流园区概述
2.1物流园区的涵义
目前,物流园区的概念在国内物流界还没有得到清晰、准确和统一的界定。
一般情况下,人们把它和综合物流中心等而视之。
国家计委综合运输研究所副所长汪鸣说:
物流园区是对物流组织管理节点进行相对集中建设与发展的、具有经济开发性质的城市物流功能区域;
同时,也是依托相关物流服务设施降低物流成本、提高物流运作效率,改善企业服务有关的流通加工、原材料采购、便于与消费地直接联系的生产等活动、具有产业发展性质的经济功能区.其外延方面:
作为城市物流功能区,物流园区包括物流中心、配送中心、运输枢纽设施、运输组织及管理中心和物流信息中心,以及适应城市物流管理与运作需要的物流基础设施;
作为经济功能区,其主要作用是开展满足城市居民消费、就近生产、区域生产组织所需要的企业生产和经营活动。
根据上述定义,现代物流园区主要具有两大功能,即物流组织管理功能和依托物流服务的经济开发功能。
中国交通运输协会常务副会长、北京中交协会物流研究院院长王德荣说:
物流园区是指在物流作业集中的地区,在几种运输方式衔接地,将多种物流设施和不同类型的物流企业在空间上集中布局的场所,也是一个有一定规模的和具有多种服务功能的物流企业的集结点。
其包括8个功能综合功能、集约功能、信息交易功能、集中仓储功能、配送加工功能、多式联运功能、辅助服务功能、停车场功能。
其中,综合功能的内容为:
具有综合各种物流方式和物流形态的作用,可以全面处理储存、包装、装卸、流通加工、配送等作业方式以及不同作业方式之间的相互转换。
[2]
定义本身并不能说明一切问题。
我国有自己的发展背景,不同地区也有不同的具体情况,因此给物流园区下一个精确的定义比较困难,相反给物流园区一个模糊、包容性较强的基本含义比下一个精确的定义更为符合实际。
本文认为物流园区的概念可以表述如下:
物流园区是位于大城市周边,并且靠近交通干线的物流结点;
是集约化、大规模的物流设施集中地和多种物流线路的交汇地;
是以从事物流服务为主要功能的、具有经济开发性质和产业发展性质的特定区域。
2.2物流园区的理论依据
物流园区存在和发展有其理论基础,本节分析其相关理论,从而为探讨物流园区发展模式提供坚实的理论支撑,这些理论主要包括:
物流组织网络化原理、第三方物流理论、增长极理论。
2.2.1物流组织网络化原理
(1)原理描述与理解
物流组织网络化是指物流经营管理机构、物流业务、物流资源和物流信息等要素的组织按照网络方式在一定市场区域内进行规划、设计和实施,以实现物流系统快速反应和最优总成本等要求的过程。
(2)原理运用[3]
在物流网络中,物流园区是作为物流结点而存在的,由于我国物流网络存在着结构不合理、基础设施落后的不足,因此物流园区建设目的之一就是通过发展物流园区来优化物流结点,优化物流网络布局,使我国物流结点配置趋于合理化,从而达到提高物流运作效率的目的。
物流组织网络化原理也是构建基于物流园区的物流网络和物流园区外部服务平台的主要理论基础。
2.2.2第三方物流理论
简单的说,三方物流是由供方与需方以外的物流企业提供物流服务的业务模式。
现代第三方物流理论认为,第三方物流应该具备以下基本特征:
1)是合同导向的一系列服务;
2)是个性化物流服务;
3)要求需方与供方之间建立长期的战略合作伙伴关系;
4)以现代信息技术为基础。
第三方物流是物流活动的一种高级形式,第三方物流的理论认为,第三方物流是社会专业化分工的必然结果,发展专业化物流能更好的推广使用新技术,使企业专注于自己的核心业务,从而有利于核心能力的形成和发挥。
(2)原理运用
本文将第三方物流理论作为物流园区发展的理论基础是基于这样的思路:
第三方物流的发展带动了第三方物流中心的快速发展,为了区别于企业自有的物流中心,有人又称第三方物流中心为社会化物流中心。
从物流园区的概念可以看出,物流园区是以提供社会化物流服务为主的特定区域,物流园区内物流服务的提供者应以第三方物流企业为主,国内外很多学者己经对此达成共识。
从这个意义上来说,第三方物流的发展是物流园区发展的基础,物流园区既是第三方物流发展的内容,同时又在一定程度上培育了第三方物流。
[4]
2.2.3增长极理论
增长极理论是法国经济学家弗朗索瓦·
佩鲁创立的。
佩鲁认为:
经济空间由若干中心(或极点、焦点)所组成,各种向心力或离心力则分别指向或背离这些中心。
每个中心的吸引力和排斥力都有一定的场,它们与其他中心的场互相交汇。
就此而言,任何普遍意义上的空间都是一个由中心及传输各种力的场所组成。
这里,佩鲁将空间中心称作增长极。
因为佩鲁认为:
经济增长并非同时出现在所有的地方,它以不同强度首先出现于一些增长点或增长极上,然后通过不同渠道向外扩散,并对整个经济空间产生不同的最终影响。
一个个的增长极相继出现,通过其吸引力和扩散力,不断地扩大自身规模,并对周围地区的经济产生影响。
(2)原理运用
图2.1说明了增长极理论在物流园区发展中应用的模式。
根据增长极理论的脉络,物流园区可以看作增长极,但是投资目标的核心不是推动型产业(制造业)部门本身,而是建设物流基础设施,并提供优惠政策,构筑良好的物流运行平台和经济环境,吸引国内外企业入驻物流园区,吸引其他企业在园区周围落户。
这些企业可以成为增长极的动量,从而推动区域经济发展。
加强物流基础设施建设,
优化物流运作网络。
政策环境物流园区建设
就业机会吸引国内外物流地方政府的财政流通设施改善
增加,个人企业入住园区,吸收入增加,建设经济运行环
收入增加引其他企业在园区更好的基础设施。
境改善。
周围发展。
地区人口增加地方第三产业发展
图2.1物流园区作为增长极的作用图示
3我国物流园区的发展模式分析
3.1我国物流园区的发展现状
我国物流园区的建设始于1999年深圳平湖物流基地,此后其他城市尤其是沿海经济发达省份的大中城市纷纷进行物流园区规划工作,取得了一定的成果。
但是,由于理论研究工作的滞后,物流园区在实践过程中也出现了一些问题。
在现阶段,要解决好这些问题,需要正确认识发展现状,采取正确的发展建设模式,并在实践中处理好关键的问题。
(1)发展速度快、规划建设数量多,但都集中于沿海经济相对较发达地区。
目前,各省份在各省域范围内规划建设不同数量的物流园区(如表3.1),估计已规划的物流园区多达数百个,从一个侧面说明我国现代物流发展速度之快。
表3.1各省份物流园区数量一览表
省份
广东
辽宁
重庆
福建
吉林
广西
海南
湖北
黑龙江
上海
物流园区数量
21
10
5
14
6
7
1
9
8
湖南
贵州
江苏
江西
甘肃
浙江
安徽
宁夏
山东
陕西
3
28
2
16
4
青海
河北
河南
新疆
天津
山西
西藏
北京
内蒙古
四川
(2)由于所依托的建设发展条件和主体功能不同,物流园区呈现多种类型。
不同的区位条件产生的物流需求也各不相同。
物流需求、自然地理环境、交通基础设施条件、城市化水平以及资源禀赋是物流园区建设发展的制约因素。
所以,各地在物流园区规划中依托自身的优势条件确定适合自己发展的物流园区,总体上形成多种多样的类型(如表3.2)。
表3.2我国规划建设的物流园区类型一览表
物流园区类型
依托条件
主要功能
案例
港口物流园区
港口
国际、国内物流物流分拨配送
深圳盐田物流园区;
广州黄埔物流园区;
南沙物流园区;
上海外高桥物流园区;
大连的大弧山半岛国际物流园区;
青岛前湾港物流园区;
无锡江阴长江港口物流园区;
宁波北仑港物流园区;
镇江港物流园区;
连云港港口物流园区;
苏州港物流园区;
南通港物流园区等
空港物流园区
航空港
航空快运物流
例如北京的天竺空港物流园区;
上海的浦东空港物流园区;
广州的自云空港物流园区;
深圳的宝安机场物流园区;
南京的机场物流园区等
公铁联运物流园区
公路、铁路运输枢纽
多式联运分拨配送
北京的良乡物流园区、马驹桥物流园区;
宁波的明州物流园区;
天津的南疆散货公铁联运流园区;
武汉的沌口公路枢纽物流园区;
郑州的白庄物流园区、圃田物流园区等
工业物流园区
经济开发区、工业园区、高新技术开发区
为生产提供物流服务
天津的开发区工业物流园区;
武汉的依托东湖新技术开发区的关山物流园区;
仪征的石化物流园区;
苏州中新工业园区物流园区等
保税物流园区
保税区
进出口产品保税加工物流
天津保税区国际物流运作区;
青岛保税物流园区;
大连保税物流园区;
张家港保税物流园区等
城市配送型物流园区
靠近城区的原有仓储基地
城市配送物流
如深圳笋岗一清水河物流园区;
武汉舵落口配送型物流园区;
大连老港区市域物流园区等
综合物流园区
区位、交通、市场等综合优势条件
城市或区域综合物流服务
上海的西北综合物流园区;
北京的北京物流港(十八里店物流园区);
南京的王家湾综合物流园区;
徐州的淮海综合物流园区;
无锡的西北综合物流园区;
深圳平湖物流基地(园区);
常州新区综合物流园;
苏州唯亭综合物流园区等
(3)政府在物流园区的规划、建设与运营中发挥重要的主导作用。
物流园区的开发和建设,目的在于建立良好的物流运作与管理环境,为工业、商业以及物流经营企业创造提高物流效率和降低物流成本的条件。
由于现阶段我国许多地区经济发展水平尚难以支撑现代物流的发展,作为城市发展的重要组成部分,其公益性较为明显,收益率较低。
因此,政府在规划中较积极,而企业多保持观望态度。
事实上,园区建设自身不是为了赢利,是一种社会效益的体现,城市及政府的收益来自于整体经济规模的扩大和经济效率与效益的提高。
因此要求政府在物流园区规划,建设与运营的初期发挥重要的主导作用。
(4)物流园区的规划超前于经济与市场的需要。
[5]
尽管物流园区的规划对区域经济的发展有许多促进作用,但是物流园区的建设也要切合实际需求。
普遍认为,我国的物流园区规划超前于经济与市场需要,这在中西部地区更为明显。
在这种情况下,不可避免地会出现一些重复建设的情况。
据国家统计局统计:
目前我国城市物流园区建设因存在着盲目追求投资速度而忽视效益的现象,造成空置率达60%。
3.2我国物流园区建设发展模式
物流园区建设模式的选择是物流园区发展中很重要的一环,通过研究总结国内外物流园区理论及实践成果,我国目前及未来可能选择的物流园区建设模式有四种,即物流经济开发区模式、主体企业引导模式、工业地产商模式、综合运作模式。
基于目前的发展背景,考虑到每种模式的适用条件,本文认为四种模式有不同程度的可行性。
3.2.1物流经济开发区模式
近年来,我国陆续创建了经济特区、经济技术开发区、高新技术产业开发区、边境经济合作区、保税区等不同类型和不同层次的开发区。
它们广泛分布于中国沿海和内陆地区的开放城市,在现代化建设中发挥着重要的作用。
物流园区与工业园区、高新技术产业园区相似,都具有“园区化”的特点,包括产业一致性、物质空间相对独立性和形态完整性等,因此可以考虑将开发区模式应用于物流园区,将物流园区作为一个类似于目前的工业开发区、经济开发区或高新技术开发区的项目进行有组织的开发和建设。
由于物流园区具有物流组织管理功能和经济发展功能的双重特性,因此,建立在经济开发区模式上的物流园区建设项目,实际上就是在新的经济发展背景下的全新的经济开发区项目。
物流经济开发区同其它类型的开发区既有区别又有联系,表3.3为物流经济开发区与经济技术开发区、高新技术开发区在主体结构、整体功能和宏观政策适用对象三个方面的比较。
从三者的简单比较可以看出,物流园区以提供物流及相关服务为主,不同于其它两类开发区,物流园区创造的“产品”是服务。
如第2章所述,物流园区的经济开发功能主要体现在物流基础设施项目的建设和完善的物流服务所带来的经济开发功能上。
在目前缺乏物流园区实践经验的情况下,将开发区的经验和模式应用于物流园区建设是很有现实意义的。
[6]
表3.3三种类型开发区比较
类型
比较内容
经济技术开发区
高新技术开发区
物流经济开发区
主体结构
企业构成
中外合资经营、合作经营、外商独资经营的生产性和出口加工型企业
高新技术企业、民营科技企业
以专业物流企业为主,还包括生产企业和商业企业
主体构成
政府派出机构和企业
政府派出机构和企业、高等学校和科研机构
整体功能
作为一种主要以外部变量为动力的外生型城市新区,其功能侧重于创建良好的招商引资环境,以吸收外资为主、工业项目为主、出口创汇为主,发展高新技术和外向型经济。
作为一种以内部变量为推动力的内生型园区,其功能主要是集聚并开发智力资源、加速科技成果转化和科技创新、孵化高新技术企业、造就高新技术企业家、发展高新技术产业和培育知识经济。
是一种内外变量共同推动的园区,其功能主要是通过改善物流发展环境及基础条件,加快培育物流产业,培育第三方物流企业,确保经济发展所必须的物流运作效率和水平。
宏观政策适用对象
中外合资经营、中外合作经营、外商独资经营的生产性和出口加工型企业
具有民营科技企业特征的高新技术企业以及由其群体构成的高新技术产业
专业物流企业、生产企业、商业企业
3.2.2主体企业引导模式
主体企业引导模式主要是从利用市场进行物流资源和产业资源合理有效配置的角度,通过利用在物流产业经营和企业供应链管理中具有优势的企业,由其率先在园区内开发和发展,并在宏观政策的合理引导下,逐步实现在园区范围内的物流产业聚集和依托物流环境引进或吸引工业、商业企业在园区所在区域进行发展,达到物流园区开发和建设的目的。
企业是将来物流园区管理运营的主体,主体企业引导的物流园区开发模式以市场需求为立意点,采用了自下而上的“拉动”方式,从市场配置资源的优势分析,由于企业本身具有丰富的物流经营管理经验和较高的专业技术水平,该模式降低了物流园区因功能定位不合理和需求不足等因素所造成的投资风险。
主体企业引导模式对城市经济管理体制、管理机制等制度方面提出了挑战,要求有体制和机制的改革和创新,要求能从中心城市发展和区域经济发展的高度,培育物流园区发展所需要的实力企业和良好的市场环境。
这种模式要求企业具有较强的实力和较大的规模,考虑到目前情况下我国物流企业的现状,其适用的范围受到很大的限制。
[7]
3.2.3工业地产商模式
物流园区的工业地产商开发模式的理论基础是物流园区的开发和建设目的,就是建立良好的物流运作与管理环境,为工业、商业及物流经营企业创造提高物流效率和降低物流成本的条件,园区建设自身不是为了赢利,是一种社会效益的体现,城市及政府的收益来自于物流园区发展中形成的整体经济规模的扩大和经济效率与效益的提高。
目前经济发达国家,如澳大利亚、美国、德国等国家均有此种开发模式的范例。
日本东京、神户等经济中心城市、德国的不莱梅等城市由政府投资进行物流园区的相关基础设施建设,然后委托给一个或多个物流设施管理能力较强的企业,由其在政府制订的较为优惠的使用政策的框架下进行经营管理,这实际上是工业地产商操作方式的变形。
在发达国家,工业地产商建设模式取得了很好的效果,积累了相对丰富的经验,这种模式也受到我国一些学者的推崇。
3.2.4综合运作模式
综合运作模式指对上述的物流经济开发区模式、主体企业引导模式、工业地产商模式进行混合运用的物流园区开发模式。
由于物流园区建设项目一般具有较大的建设规模和涉及经营范围较广的特点,既要求在土地、税收等政策上的有力支持,也希望在投资方面跟上开发建设的步伐,还要求具备园区的经营运作能力的保证,单纯采用一种开发模式,可能很难达到使园区建设顺利推进的目的,因此可以综合运用物流经济开发区模式、主体企业引导模式、工业地产商模式。
综合运作模式并不是前述三种模式的简单重叠,在考虑三种模式特点的基础上,应该确定一种主导模式,本文认为:
[8]
(1)主体企业引导模式对物流园区所处的外部制度环境和机制环境要求较高,对其建设核心—主体企业的实力要求也很高,在目前情况下我国几乎没有具备相应实力的企业,因而现实可行性非常低。
(2)物流经济开发区模式是考虑到“园区化”的共性,将我国创办开发区的经验移植到物流园区建设,其最大优点在于我国有20多年创建和经营开发区的成功经验,但是物流园区以提供“物流服务”为主要“产品”的特点以及其所创造的物流条件对经济运行的重要支撑作用的特殊性又决定其不能完全照搬创建开发区的一般套路,因而如何成功的进行经验移植还需要在实践中不断探索。
从这个角度讲,物流经济开发区模式作为主导模式还是有一定的风险性的,但这并不排除局部地区采取试点的方式逐渐摸索经验。
(3)工业地产商方式是国外一种比较成熟的物流园区建设模式,而且积累了丰富的经验,尤其是日本、德国采用的基于工业地产商模式的变形操作模式在我国目前情况下更具有现实操作性。
通过以上分析,本文认为工业地产商模式为主导的综合运作模式作为当前物流园区建设的主导模式是非常现实可行的。
4物流园区发展对策分析
第三章我们运用SWOT分析法对物流园区进行了分析,第四章对物流园区的建设发展模式进行了分析研究,这章我们主要讨论其发展对策。
根据物流园区发展的现状,我们知道正式运营的物流园区将会逐渐增多,日后物流园区逐步开始从规划建设向实际运营转变。
全国物流园区将会出现新一轮的运营热潮,焕发出更强的生命力,在物流园区的运营管理、增值服务、标准化、信息化和联盟协作等方面,理论和实践都将会有很大的创新。
在这个过程中,一方面需要政府对物流基地的发展进行必要的引导,另一方面物流园区的运营商要以客为导向大胆创新。
[9]
4.1发展建议
物流园区建设是推
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