连市现代物流业发展规划Word下载.docx
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大连以其特有的优势,完全有条件发展成为中国北方重要的物流中心城市之一。
(一)世界现代物流业发展的总体态势
全球范围内(主要体现在西方发达国家和地区)物流从20世纪50年代初步形成,到90年代末进入成熟发展阶段。
当今世界现代物流业的发展,主要呈现如下趋势:
1、持续增长。
2000年,全球物流业务总量(总支出)达3.75万亿美元,预计到2002年,全球物流支出将达到4万亿美元,平均增长3.33%,比全球经济增长(GDP)高出1到2个百分点。
预计今后五年间,世界物流业务总量将保持4%的增长速度。
物流业成为拉动世界经济增长的重要力量。
2、全球整合。
现代物流网络目前已经遍布全球,物流跨国公司已将物流网络系统向全球延伸,物流企业间的并购风潮迭起,各个国家和地区物流企业的合作在更深层次的领域展开,具有互补性的大型物流公司结成战略联盟。
物流活动及生产要素的配置日益走向区域化和全球化。
3、热点东移。
西方发达国家的现代物流业已经进入成熟发展阶段。
有的国家和地区随着加工业的转移,物流增长速度趋缓,而中等发达国家和发展中国家在快速发展中物流需求迅速增大,都在积极推进现代物流业,发达国家和地区的物流企业纷纷将物流业务向发展中国家和地区转移,使发展中国家成为当今发展现代物流业的热点。
4、服务社会化。
仓储、运输、配送、代理、咨询等各种物流活动实现有效链接,商流、物流、信息流、资金流进行系统集成,形成一体化、开放式的服务体系;
第三方物流公司的迅速发展和物流服务的个性化,使物流服务社会化程度明显提高。
(二)中国现代物流业发展的现状
我国从20世纪80年代开始引进物流理念,90年代开始在沿海开放地区引进中外合资的物流企业。
2001年3月,国家经贸委等六部委联合下发了《关于加快我国现代物流发展的若干意见》(国经贸运行[2001]189号),并于同年6月召开了全国现代物流工作座谈会,促使全国现代物流业发展进入了全面起步阶段。
目前,全国的现代物流业发展有以下几个特点:
1、全面起动。
经过近几年的理论研讨、媒体推动和政府倡导,发展现代物流业已经成为各级政府和各类企业普遍关注的热点问题。
深圳、上海、广州、天津等地对发展现代物流业高度重视,制定出发展现代物流业规划,一批现代物流重大项目已经开始起动。
深圳市将现代物流业作为三大支柱产业之一,上海市把现代物流业列为四大新兴产业之一。
其他一些省市也都在制定现代物流业发展规划,并积极推进现代物流的实际工作。
2、快速增长。
未来10年,现代物流业是成长最快的产业之一。
据预测,未来10年中国现代物流业增加值的增长将超过GDP的增长,中国将发挥后发优势,用15年左右的时间,完成发达国家半个世纪所走过的发展历程,快速推进中国物流进入成熟的发展阶段。
3、潜力巨大。
据测算,中国目前的物流成本约占GDP的20%左右。
发达国家的物流成本仅占GDP的10%左右。
按2001年全国GDP计算,全社会将有近1万亿元的物流市场空间。
如果“十五”期间物流费用降低到占GDP的15%,每年可节约物流成本1000亿元以上。
4、基础薄弱。
首先表现在思想认识相对落后,政府和企业界的多数人员对现代物流业的内涵和作用认识不清。
二是物流设备和技术相对落后,特别是物流服务商和企业的信息化水平不高。
三是人才短缺,培养和形成一支专业化的物流人才队伍还需要相当长时间。
四是市场化程度较低,市场机制作用不强,地区封锁、部门分割现象仍较突出,构成现代物流业发展的体制性障碍。
(三)大连市发展现代物流业的基础和优势
按照现代物流业发展的功能需求,大连基本具备加快发展现代物流业的现实基础;
与中国北方,特别是与东北经济区的一些中心城市相比,大连在发展现代物流方面也形成了一定优势:
1、区位条件。
地理位置决定大连在区域直达配送物流方面不具有明显的比较优势,但在发展国际中转通道物流方面,大连确有得天独厚的优越条件。
大连地处东北亚地区的中心地带,以南为日本、韩国和中国东南沿海的经济发达地区,以北为中国东北、朝鲜、蒙古、俄罗斯远东相对欠发达地区。
这两大区域在物流合作上有广阔的发展空间。
大连市是联结这两大不同发展梯次地区的主通道和主枢纽,在推动环黄海地区中日韩三国物流合作方面也具有特殊的地位和作用。
2、口岸交通。
大连市是东北经济区的最大口岸,大连现有港口泊位211个,其中万吨以上泊位53个,开辟直达欧美集装箱班轮航线5条,近洋航线32条,每月航班200多艘次。
2001年大连港吞吐量完成1.05亿吨,集装箱吞吐量达到121.7万TEU。
周水子国际机场已开辟国内外航线80条,其中,国外或地区航线12条,2001年旅客吞吐量突破306万人次,货物吞吐量达8万吨。
海港、空港与哈大电气化铁路、沈大高速公路、黄海大道和地下管道相配合,形成了立体式、现代化的运输网络,构成了比较发达的集疏运体系。
大连海关、检验检疫、海事、边防以及口岸各类代理机构,构成了健全的口岸管理和综合服务体系。
烟大轮渡投入运营后,大连将成为连结环渤海地区的水陆交通枢纽。
3、对内对外开放。
大连在实施区域经济共同发展战略中,加大了与经济腹地的联结与合作,大力吸引了腹地企业在大连投资或建立对外窗口。
据不完全统计,大连市吸引国内投资200多亿元,其中80%以上来自东北经济区。
全国各地在大连设立各种办事机构、分销代理机构2000余家。
2001年,大连累计批准设立外商投资企业近万家,实际使用外资138亿美元。
2001年,大连口岸进出口总额190亿美元,其中大连市自营进出口总额为112.4亿美元,占辽宁省进出口总额的68%,占东北经济区的51%。
4、城市综合服务功能。
改革开放以来,大连以建设现代化国际城市为目标,不断强化大连的城市功能,使大连的城市基础设施和城市环境发生了巨大变化。
城市通讯基础设施、金融服务功能、各类市场体系和社会化服务体系基本形成,为现代物流业发展提供了良好的外部环境。
5、经济发展水平。
大连是我国特大型中心城市之一,综合经济实力不断增强。
2001年,全市GDP完成1235.6亿元,比上年增长11.8%,地方财政一般预算收入95.2亿元,比上年增长22.6%。
大连是老工业基地,经过多年的改造和提升,石油化工、运输装备、电子信息等行业形成了较强的加工制造优势。
2001年,大连市规模以上工业企业完成总产值1100.3亿元。
大连市商贸服务业比较发达,大型批发市场、大型商场、超市和连锁店等商业设施已经形成规模,商业的组织化、现代化程度不断提高。
2001年,实现社会商品零售额534.2亿元。
大连特色农业近几年得到较快发展,水产、水果、蔬菜、肉蛋奶等成为大连农业生产的主体。
2001年,水产品总产量212.8万吨,水果产量64.7万吨,蔬菜产量达209万吨,肉蛋奶产量49.6万吨,构成具有大连特色的农副产品的生产物流和消费物流。
今年8月,农业部确定大连为大豆\玉米、苹果、奶业和水产品的产业带加工示范区。
6、物流及相关产业。
近些年,大连物流业及与物流发展密切相关的产业得到较快发展。
2001年,货物周转量771.3亿吨公里,按相关数据换算,大连货物运输总量约5亿吨。
据测算,2001年,大连市物流费用占GDP的19%左右。
大连市发展现代物流已经具备了较好的产业基础:
发展现代物流必需的港口、场站、路网、仓储等基础设施建设有了一定的规模;
国际通道物流,粮食、水产品、石油及石油制品等专业物流已经形成一定的比较优势;
我市现有仓储、运输、货代服务、外贸公司等企业近千家,其中一批企业正在向第三方物流企业迈进;
大柴、大商、瓦轴和家乐福、沃尔玛等一批工商企业按照现代物流的要求,已建立起专业化的自配送系统;
一批专业的物流企业快速成长,目前全市有各类物流公司200余家,日通、金门、宝集、中海、中远、中铁快运、邮政、环东等一批知名物流公司迅速发展,成为大连专业物流市场的主体,2001年,专业物流公司的营业收入达26亿元。
(四)大连发展现代物流业的制约因素
大连发展现代物流业有与全国发展现代物流业相同的制约因素,但从建立区域物流中心的高标准来要求,也有大连自身存在的问题和困难:
1、产业集聚度不够,经济体量不够大。
大连产业发展的集聚效应不明显,大型加工企业、大型交易市场数量少、规模小,中小企业配套加工能力较弱,难以形成大进大出的生产物流和销售物流。
大连向内陆辐射的空间距离较远,消费物流的辐射面积约2万平方公里,消费人群800万左右,很难形成较大的消费物流。
2、物流服务的需求不足。
由于大连经济市场化程度不高,市场机制作用不强,企业专业化、社会化分工不明显,特别是国有企业由于工作惯性和利益局限,习惯于大而全、小而全的管理体系,大批工商企业不愿意将物流业务外包。
3、行业、部门、企业之间缺少配合协作。
现代物流业强调的是各个系统资源的整合,发挥供应链中各环节的综合功能和集合效应。
目前,各有关行业、部门和企业发展现代物流业虽然都表现出较高的积极性,但对于行业、部门和企业之间如何合作,如何优势互补,实现一体化发展积极性不高,习惯自成体系,独立发展。
4、现代物流业人才严重不足。
据预测,大连未来10年需要各类现代物流人才近8万人。
近几年,物流人才需求将成倍增长。
但目前既缺少高层次的管理人才、也缺少企业层面的管理人才,而大量的操作人才更是严重短缺。
(五)大连发展现代物流的机遇和挑战
1、历史机遇。
一是国际化机遇。
当前我们面临的最大机遇就是我国加入WTO,中国经济全面参预国际竞争。
在世界经济走向区域化和一体化的过程中,首先要解决的是物流的区域化和一体化。
在物流走向区域一体化中,东北亚地区,特别是日中韩三国之间的物流具有率先实现一体化的客观必要性和可能性。
2003年,我国的物流市场将全部放开,大批外资物流企业将进入中国市场。
大连以其特有的区位和开放优势,在吸引外资物流企业中可以赢得先机。
二是市场化机遇。
加入WTO后,我国政府的职能转换和国有企业改革的步伐明显加快。
党的十六大在深化改革方面做出了新的战略部署。
市场化水平的提高,对现代物流业的形成和发展提供了体制保障。
大连可以利用开放的优势,加快体制创新的步伐,率先实现与国际市场接轨。
三是信息化机遇。
中国正在抓紧推进国民经济信息化,通信基础设施的完善和发展,电子信息技术的迅速提高,将大大加快现代物流产业发展进程。
大连可以充分利用通信基础设施较好、软件产业发展较快的优势,按照现代物流业发展的要求,加快推进城市及企业的信息化进程,为现代物流发展创造一个国际水平的信息网络平台。
2、严峻挑战。
首先是来自发达国家和地区的挑战。
物流资源与物流有效供给是有限的,而发达国家和地区,包括我国东南沿海发达地区凭借其经济和技术实力,积极抢占物流市场,具有发展现代物流的先发优势。
其次是来自周边地区,主要是港口城市和内陆中心城市的挑战。
仁川、釜山、北九州及青岛、天津、沈阳将是大连发展国际物流和区域物流的主要竞争对手,营口、锦州等城市与大连竞争也有一定的比较优势。
最后来自大连自身挑战。
大连在物流发展中许多关系尚待理顺,内部整体合力不强,重要基础设施的功能和实现能力与周边地区有一定差距,物流企业的技术和管理水平也亟待提高。
三、大连市发展现代物流业的目标定位和战略构想
根据现代物流业的成长规律和世界物流业发展格局变化趋势,从服务于更广阔的区域物流发展的实际需要出发,科学预测大连市现代物流业发展的总量增长和结构变化,进而确定大连现代物流业发展的基本思路和主体框架,明确大连现代物流业的功能定位、主要目标和重点任务。
根据预测和研究分析,2005年,大连市货物运输总量(到发量)可达6.8亿吨,其中国际货物运输量5000万吨,区域货物运输量达4.5亿吨,市域货物运输量1.8亿吨。
在国际货物运输量中,日本和韩国的货运量占50%以上。
区域货运量中,东北经济区占70%以上。
市域货运量集中在大连市城区,市区货运量占市域货运量的80%以上。
2010年,大连市货物运输总量可达8.4亿吨。
其中国际货运量6600万吨,区域货运量5.6亿吨,市域货运量2.14亿吨。
在货种结构中,大宗货种结构特征明显。
集装箱、石油及石油制品、粮食、汽车、农副产品、建筑材料、机电产品是主要货种。
到2010年,集装箱可达400万TEU,石油化工品的物流量可达5000万吨,粮食1800万吨,农副产品1500万吨,建筑建材2000万吨,机电产品1200万吨。
在运输方式中,2010年,港口吞吐量达1.5亿吨,铁路货运量达1.2亿吨,公路货运量达5.5亿吨,航空货运量达20万吨,管道运输量0.2亿吨。
按照需求总量、结构和增长幅度,确定大连物流市场开发的战略重点:
在物流区域结构中,重点开发环黄海地区国际物流和东北经济区的区域物流,在此基础上逐步由近洋中转向远洋干线直达运输发展;
在货种结构中,重点开发集装箱、石油化工品、粮食、汽车、水产品和机电产品物流;
在运输方式中,国际物流重点发展海港和航空运输,区域物流重点发展铁路、管道运输;
市域物流重点发展城乡公路运输和城市“货的”运输。
(一)指导思想和基本原则
大连市发展现代物流业总的指导思想是,按照大连市率先基本实现现代化的总体要求,以市场需求为导向,以满足客户物流需求为宗旨,充分发挥大连的口岸优势,整合各种物流资源,加快大连现代物流业的基础设施和重点功能区建设,深度开发物流需求市场,大力引进和培育现代物流企业,形成以国际物流为特色,以大宗骨干品种为重点,带动区域和本地生产物流和消费物流的物流业发展格局,争取用10年左右的时间,把大连建设成东北经济区的国际物流中心,使现代物流业成为大连的支柱产业。
在现代物流业发展过程中要坚持五个基本原则:
1、坚持统一规划、合理布局原则。
发展现代物流业,要符合大连市“十五”规划和城市发展规划的总体要求,物流基地建设、重大交通运输基础设施建设必须要坚持统一规划,不能各自为政,坚决避免重复建设。
2、坚持区域共同发展和与国际惯例接轨原则。
要面向全国和世界放开物流市场,为世界和全国,重点是东北经济区提供优良的物流服务,在共同开发同一的物流市场中更好地发挥大连的作用。
3、坚持突出特色,培育比较优势原则。
要从大连发展现代物流业的比较优势出发,明确大连的地区分工,突出发展大连特色物流,培育大连发展现代物流业的核心竞争力。
4、坚持资源整合与协调发展原则。
要充分利用好现有的资源,强化各种有效资源的优化重组,建立起统一协调的物流体系,坚决避免资源浪费。
5、坚持引导和启动物流市场需求与培育发展专业物流企业相结合原则。
要积极开发物流市场客体,做大物流需求总量;
加快培育物流服务主体,引进和培育一批重点物流企业。
(二)战略目标
1、产业发展目标。
到2010年实现以下目标:
(1)物流增加值占全市GDP的12%左右。
(2)综合物流成本占GDP的14%左右。
(3)第三方物流业务量占物流业务总量的45%以上。
(4)重点物流园区的功能达到国际一流水平。
(5)工业企业年流动资金周转次数平均达5次左右。
(6)引进和培育20户以上国内外一流的第三方物流企业。
2、区域功能目标:
(1)辽东半岛综合性物流中心。
(2)东北经济区国际物流中心。
(3)环渤海地区中转物流和南北水运物流的主枢纽。
(4)东北亚地区国际物流的主通道。
3、产业功能目标:
物流业既是其他产业发展的派生需求,也是其他产业发展的前提条件;
现代物流业是通过信息化、标准化、系统化对传统相关产业改造后形成的新兴产业;
现代物流业以其快速成长、比重提升和对产业群的影响作用而成为支柱产业,并对其他产业发展发挥以下功能作用:
(1)牵动功能。
通过物流业的充分发展,带动加工业、农业及商贸、金融、运输业的快速发展。
(2)集散功能。
更大范围地为其他产业的发展提供生产资料和生活资料的配送业务。
(3)整合功能。
对各产业和企业的物流资源进行系统整合,提高资源的配置效率。
(4)服务功能。
为用户提供多功能、标准化和个性化的服务,促进其他产业的专业化发展。
(三)战略重点
按照上述发展目标和功能设计,确定以下规划建设重点:
1、现代物流业基地开发与建设。
突出抓好综合物流园区、专业化物流中心和直达配送结点建设,形成综专结合、布局合理的物流结点网络体系。
2、交通运输资源整合与建设。
系统设计各种运输通道、结点和运输方式,发挥五种运输方式的综合功能,开展多式联运,提升交通运输的服务功能。
3、物流信息网络平台建设。
建立基于互联网的物流公共管理信息平台和物流业务信息交换平台,全面提高物流企业、物流活动的信息化水平。
4、培育具有大连特点和竞争优势的特色物流。
突出抓好国际通道物流和区域物流;
大力发展集装箱物流;
重点发展石油及制品、粮食、水产品、汽车、机电产品等具有大连比较优势的专业物流。
5、电子商务与城市配送体系建设。
建立基于物流信息三大系统的电子商务与物流配送一体化的城市配送体系。
(四)战略步骤
1、资源整合和集中建设阶段(2002年-2005年)。
用3年左右的时间,基本完成现有各种资源的重组,实现物流有效资源的优化配置。
根据物流发展的实际需要,抓好必要的新建工程,为物流业的长远发展奠定良好的基础,培育一批具有一定规模和实力的物流企业。
具体任务是:
三大物流基地建设的主体工程基本完成;
石油及制品、粮食、水产品、蔬菜水果、汽车、航空等专业物流中心基本建成;
大部分工商企业的物流业务实现剥离或外包。
2、核心竞争力和支柱产业形成阶段(2006年-2010年)。
围绕突出大连物流产业的特色优势,重点培育综合物流园区、专业物流中心和大型物流企业,逐步形成大连物流业的品牌优势和核心竞争力,使物流业成为大连的支柱产业。
3、成熟和提升阶段(2010年-2020年)。
在比较和优化中,开拓新的市场空间,扩大物流服务品种和服务半径,优化大连物流业的结构,提高物流业的服务质量,使物流业进入稳定成熟发展阶段。
四、大连现代物流结点的空间布局规划
物流结点是物流集散和提供多种物流服务的物理空间,是物流实现过程的多功能综合服务平台。
根据大连物流总量和结构分布,根据现有各种物流结点功能状况,充分利用现有基础设施,按照适度规模、适当超前的原则,确定大连市物流结点的地理位置、规模和功能。
(一)大连市物流结点的三级结构
布局的基本模式:
综合物流园区——专业物流中心——物流直达配送结点三层结点模式。
不同层次的物流结点,对应的物流服务功能不同,高层结点对于低层结点的服务范围和内容有“包含”或者“次序”关系,因此,综合物流园区——专业物流中心——直达物流配送结点之间要有机衔接、合理分工。
一级结点——主要服务于国际物流和区域物流的大型、多功能的综合物流园区。
二级结点——以区域物流、专业物流和分拨业务为主的专业物流中心。
三级结点——主要承担城乡直达配送的各类配送站点。
除了大连市区的三级物流结点外,在大连市外以及国外建立远程物流结点。
主要在集装箱、粮食、石油、水产品等货源地或消费地建立物流基地。
(二)一级结点——综合物流园区的布局与规划
根据大连市物流结点的现实基础和未来发展需要,将一级物流结点划分为三种类型:
着手规划建设大孤山半岛国际物流园区和甘井子陆港综合物流园区;
调整完善大连港老港区市域物流园区;
远期待开发羊头洼综合物流园区、金州铁路编组站物流园区。
1、开发区大孤山半岛国际物流园区
(1)空间建设模式:
将整个大孤山半岛辟建为国际物流园区。
形成以大窑湾国际物流园区为中心,以大连新港物流区、北良港物流区、保税区物流区和双D港物流区为一体的环岛带状物流园区。
园区规划土地面积12平方公里左右,其中,大窑湾国际物流园区4.85平方公里(包括开发区确定的物流区),新港物流区1平方公里,北良港物流区1.2平方公里,保税区物流区5平方公里,双D港物流区1平方公里,开发区城市配送物流区0.5平方公里。
(2)主要物流货种:
集装箱、汽车、油品、粮食、矿石、机电产品等。
(3)主要功能:
存储、分拣包装、展示、交易、信息浏览与交换、结算、中转运输、保税和商务服务等功能。
加速这一区域的港区(保税区)一体化进程,争取将这一区域建设成自由港区或自由贸易区。
(4)发展目标:
2005年,实现物流业务量5000万吨,物流业务总收入20亿元;
2010年9000万吨,物流业务总收入35亿元。
(5)开发建设模式:
大孤山半岛国际物流园区的规划管理由开发区统一负责,具体开发建设由多元投资的开发企业完成。
在开发建设中,近期重点抓好大窑湾国际物流园区建设,尽快形成规模,完善功能,使其成为综合物流园区的示范区和多功能服务区。
北良港物流区、新港物流区根据现有基础适时推进,其他区域作为远期开发的后备物流区,根据物流业发展的实际需要,滚动发展,逐步向其他区域延伸。
要抓紧做好这一区域的控制性规划,为将来物流业发展预留足够的发展空间。
2、甘井子陆港综合物流园区
(1)空间布局模式:
在沈大高速公路后盐出口的两侧,建立甘井子陆港物流
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