信息化新建项目采购需求.docx
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信息化新建项目采购需求.docx
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信息化新建项目采购需求
信息化新建项目采购需求
第一章采购需求
一.总体要求
(一)★项目工期要求:
必须在合同签订后6个月内完成系统开发及测试工作,并上线试运行,2020年完成市信息化主管部门组织的项目验收。
(二)★投标人必须承诺本项目所完成的系统源代码提供给AA市住房和城乡建设委员会档案管理处,AA市住房和城乡建设委员会档案管理处有权在此基础上进行修改完善。
(三)采购项目预算金额:
人民币840000元
二.项目概述
(一)项目背景
AA市住房和城乡建设委员会档案管理处(挂AA市房地产档案馆牌子)主要任务为:
贯彻执行上级部门有关档案管理工作的方针、政策、法律和法规;负责拟订并组织实施AA市住建委系统档案事业发展规划、计划和档案工作制度工作;负责对AA市房地产产权、产籍资料实施统一管理、动态维护和出具土地和房屋产权证明工作;负责对全市房地产档案的管理执法检查、依法查处档案违法行为工作;负责统一保管本系统各类档案,以及维护档案的完整、保密和安全工作;负责指导系统内专业档案管理工作。
根据《不动产登记资料查询暂行办法》(以下简称“《办法》”),为方便查询人查询不动产登记信息,针对档案查档与调阅服务,搭建档案馆统一微信服务平台,实现档案查册、档案复制、档案阅案微信服务,最大限度方便申请者使用。
(二)项目建设目标
以信息化技术为支撑,搭建AA市房地产档案馆统一微信服务平台,实现档案查册、档案复制、档案阅案等档案微信服务,利用“互联网+政务”提升便民服务水平和质量。
本项目计划建设的内容包括五部分:
(1)微信档案业务预约系统
通过微信平台预约档案业务,主要实现功能包括:
人脸识别身份验证功能、预约基本信息、选择预约业务、选择预约时间及地点、预约信息查询、取消预约、办理地点定位及地图导航功能。
后台管理系统,主要实现功能包括:
管理员访问及登录管理、操作日志记录、预约日期管理、预约时间段管理、预约数量管理、预约监控管理。
预留接口实现预约荔湾区、海珠区、白云区、黄埔区登记中心的档案业务功能。
(2)微信档案复制预受理系统
申请人通过微信公平台提交申请,输入需复制的基本信息系统对所输信息与系统信息进行校验,信息匹配并且档案实体已归档的,申请人填写申请复制内容,系统通过后生成受理号。
如该档案已扫描,系统通知申请人携带相关申请资料前往所选受理点取件;如档案未扫描,系统自动调档扫描,并且通知申请人携带相关申请资料前往所选受理点取件,并显示办理地点定位及地图导航功能。
档案复制预受理后台管理系统提供档案复制预受理申请管理、自动检查档案复制清单、档案复制资料管理、信息推送等功能协助业务人员管理。
微信档案复制预受理系统主要功能模块包括:
微信档案复制预受理申请系统、档案复制预受理后台管理系统。
(3)预约取号系统
预约取号系统应实现通过终端机自助打印排队信息及派号管理系统,对接微信档案业务预约系统的数据和微信档案复制预受理系统的数据。
终端自助机功能包括:
读取二代身份证信息、通过身份证号检索当天预约信息、打印叫号排队纸。
派号管理系统功能包括:
用户管理、操作日志记录、排队功能、短信提醒、微信消息提醒、检索当天预约信息。
(4)不动产登记资料微信查询系统
提供给公众查询不动产(房屋)的各项信息状态,以便权利人在购买、租凭、转让前发现不动产(房屋)的各项信息状态是否正常。
提供一个公开透明,又不透漏不动产(房屋)所有者个人隐私的查询工具。
通过微信平台,权利人填写利用申请表,提供通过登记字号、不动产单元号,不动产证号等方式(三选一),利用目的等,提出查询利用申请。
经核实申请人为权利人后通过接口反馈查册表信息给申请人。
具体的返回信息有:
不动产登记自然状况、不动产是否共有情况、不动产是否存在抵押权登记、不动产是否存在预告登记情形、不动产是否存在或者异议登记存在情形、不动产是否存在查封登记或者其他限制处分的情形。
不动产登记资料微信查询系统主要功能包括:
权利人身份信息验证、填写登记资料查询登记表、展示不动产登记查册表、记录查询日志、记录统计。
(5)个人房产证明微信授权系统
现已有系统查询个人房产证明,查询结果局限与提供给查询本人预览。
按照业务要求,需将个人名下房产查询结果做授权与他人查阅的第三方系统。
为了便民使用,需基于微信平台建设该系统。
推动个人名下房产证明网上授权服务,由申请人在通过微信公众号提交申请,身份认证通过后,把授权结果生成授权二维码形式发送给授权人,相关职能部门在政务网内根据二维码提取个人名下房产证明结果。
授权人根据授权二维码进入授权申请服务,并提交授权申请。
申请人同意指定授权人申请,授权人才有权查看,并展示申请人的个人名下房产证明信息。
主要功能包括:
生成授权二维码、校验二维码、展现个人名下房产信息。
三.项目建设需求
本项目建设应该包括但不限于本次招标文件所提到的各项软件功能,实际的软件功能要求以最终用户确认的用户需求说明书为准,应用软件开发清单如下:
序号
系统名称
数量(套/项)
备注
1
微信档案业务预约系统
1
2
微信档案复制预受理系统
1
3
预约取号系统
1
4
不动产登记资料微信查询系统
1
5
个人房产证明微信授权系统
1
风险提示:
本清单未列出的系统功能组件,但实际需要中必须配置的,投标人必须在采购清单中列出并报价,如有遗漏视为投标人愿意免费提供相应部分。
本项目为中标包干价,采购人不再支付任何费用。
四.项目建设非功能性需求
本项目的设计开发要以国家、省各类技术规范和业务规范为依据,严格遵照国家软件工程规范和ISO9000系列要求进行,并要求遵循以下建设原则。
(一)先进性和实用性原则
系统建设要尽可能采用先进的技术、方法、软件、硬件和网络平台,确保系统的先进性,同时兼顾成熟性,使系统成熟而且可靠。
系统在满足全局性与整体性要求的同时,能够适应未来技术发展和需求的变化,使系统能够可持续发展。
系统的建立从用户需求出发,在详细的用户需求分析的基础上确保数据的完备性,以保证数据信息和功能模块能满足用户的需要。
系统的用户界面友好:
以用户为中心,采用直接交互方式,让用户始终控制系统的运行。
系统具备良好的帮助功能和提供足够多的提示信息,引导用户开展工作,同时,对用户的误操作应提供可能的解决办法。
(二)开放性和规范化原则
信息系统的开放性可以说是系统生命力的表现,只有开放的系统才能够兼容和不断发展,才能保证前期投资持续有效,保证系统可分期逐步发展和整个系统的越来越完善。
系统在运行环境的软、硬件平台选择上具有良好的兼容性和可扩充性,能够较为容易地实现系统的升级和扩充,从而达到保护初期阶段投资的目的。
从系统的设计到验收均执行相应的国际、国家和行业标准。
如数据分类、数据编码、数据库设计、数据的输入输出、数据共享等。
系统的开发与数据的编码分类要严格遵循现有的国际标准、国家标准、行业标准及省市的有关标准和规定;软件开发应按照软件工程的规范标准进行。
(三)共享性和兼容性原则
共享性是电子政务建设的一个重要原则。
电子政务从初期的单个系统建设,单个数据库建设发展到现在的业务协同、信息共享的系统集成、数据共享的模式。
共享性是电子政务发展的必然结果,它解决了电子政务初期“烟囱式应用”、“信息孤岛”、“业务流程断裂”等诸多弊端。
在进行系统设计和建设过程中,必须充分考虑系统集成、数据共享、业务协同。
数据共享包括本部门的数据共享给外单位和本部门办公需要外单位共享的数据两种情况。
(四)可靠性和稳定性原则
可靠性由软件系统的坚固性和容错性决定。
“多病”软件不仅影响使用,而且会对所建信息系统的基础数据造成无法挽回的损失。
系统的可靠性是系统优越的重要指标。
一般的稳定性是指系统的正确性、健壮性两个方面。
一方面,系统在提交前应该经过反复测试,保证系统长期的正常运转;另一方面,系统必须有足够的健壮性,在发生意外的软、硬件故障等情况下,能够很好地处理并给出错误报告,并且能够得到及时的恢复,减少不必要的损失。
(五)可扩展与可维护原则
考虑到未来的发展,机构、业务的变化,系统采用灵活的设计方法,在相关数据、文档和资料格式变化时,能够快速进行转换、导入、导出和扩充等,既保证了动态条件下业务流程的正确性,又保留了足够的业务可扩充性。
(六)性能需求
用户数指标反映了不同情况下的使用系统的用户规模,包括总用户数、在线用户数、并发用户数,考虑到系统峰值时刻和非峰值时间的区别,在线用户数、并发用户数又分别考虑峰值和平均的数量情况。
以下是各种用户数量的说明:
1、在网络稳定以及客户端软件性能达标的情况下,操作性界面单一操作的系统平均响应时间应小于3秒;
2、支持不少于300个并发连接;系统应提供7×24小时的连续运行,平均故障修复时间小于60分钟。
3、为了获得高性能,要尽量减少应用处理时间,如多采用并置、缓存、池化、并行化、分区等手段(具体不限)。
(七)安全性和保密性原则
系统的安全性和保密性是一个优秀系统的必要特征,按照系统的安全和保密的“内容”包括:
(1)安全性和秘密性:
XX,用户不得对数据进行访问;
(2)完整性:
XX,用户不得对数据进行篡改,甚至删除;(3)不可否认性:
用户一旦对数据进行了修改,他就不能事后否认。
由于整个系统所涉及的数据为个人隐私信息,数据的安全性和保密性至关重要。
除了安全保密以外,还应避免破坏,对重要的数据应进行自动备份。
另外,系统的安全性还体现在保证数据的真实性不被修改,保证信息变更的真实性、正确性不被篡改,因此系统应设置使用权限,对机要的内容不能任何人都来动用,应该是谁管理就只能谁负责使用,以保证系统信息的保密安全。
五.项目建设功能要求
(一)微信档案业务预约系统
微信档案业务预约系统的应用需求是支持人脸识别身份验证功能、预约基本信息、选择预约业务、选择预约时间及地点、预约信息查询、取消预约、办理地点定位及地图导航功能。
提供“档案查档”与“调阅服务”预约服务。
微信档案业务预约系统说明表
序号
子系统或模块
功能说明
1.
验证申请人身份
1.提供人脸识别身份验证功能。
2.
预约基本信息
录入申请人基本信息包括姓名及手机号码等信息。
3.
选择预约业务
选择预约业务,提供选择的业务范围有“档案查档”与“调阅服务”。
4.
选择预约时间及地点
(1)预约地点选择、时间选择。
(2)显示可预约和剩余可预约数量。
5.
预约信息查询
(1)通过微信号自动查询该申请人的预约记录。
(2)显示预约具体信息。
6.
办理地点定位及地图导航功能
提供办理地点定位及地图导航功能。
7.
取消预约
提供取消预约功能。
8.
后台管理系统
(1)预约日期管理。
(2)预约时间段管理。
(3)预约数量管理。
(4)预约监控管理。
(二)微信档案复制预受理系统
申请人通过微信平台提交申请,如该档案已扫描,系统通知申请人携带相关申请资料前往所选受理点取件;如档案未扫描,系统触发外部系统调档扫描,通知申请人携带相关申请资料前往所选受理点取件,并显示办理地点定位及地图导航功能。
微信档案复制预受理系统说明表
序号
子系统或模块
功能说明
1.
微信档案复制预受理申请系统
(1)提供人脸识别身份验证功能。
(2)查核该登记案号是否扫描,以及是否实体归档。
(3)查看预约办理进度。
(4)取消预约。
(5)办理地点定位及地图导航功能。
2.
档案复制预受理后台管理系统
(1)档案复制预受理申请管理。
(2)检查档案复制清单,推送未完成清单通知。
(3)档案复制资料管理。
(4)推送取消预约的案件信息。
(5)检查即将超期办理的案件,推送提醒信息。
(6)触发外部系统实现扫描资料打印功能。
(7)取号管理。
(三)预约取号系统
预约取号系统支持现场取号及现场排队管理需求,对接终端自助机,实现读取二代身份证自助获取排队号;支持后台管理系统派号信息管理。
预约取号系统说明表
序号
子系统或模块
功能说明
1.
终端自助机对接
(1)在原有的终端自助机上,对接微信档案业务预约系统。
(2)读取二代身份证,查询当天预约信息。
(3)打印叫号排队纸。
2.
派号后台管理系统
(1)提供派号情况查询功能。
(2)提供现场取号功能。
(3)提供现场取号数量管理功能。
(4)提供微信到号提醒功能。
(5)检索当天预约信息。
(四)不动产登记资料微信查询系统
实现公众查询不动产(房屋)的各项信息状态,以便权利人在购买、租凭、转让前发现不动产(房屋)的各项信息状态是否正常。
既要实现为公众提供公开透明的查询服务,又要保证不泄露不动产(房屋)所有者个人隐私。
通过微信平台,权利人填写利用申请表,提供通过登记字号、不动产单元号,不动产证号等方式(三选一),利用目的等,提出查询利用申请。
经核实申请人为权利人后通过接口反馈查册表信息给申请人。
不动产登记资料微信查询明表
序号
子系统或模块
功能说明
1.
不动产登记资料微信查询系统
(1)提供人脸识别身份验证功能。
(2)提供录入登记资料查询登记表功能。
(3)展示不动产登记查册表。
具体的返回信息有:
不动产登记自然状况、不动产是否共有情况、不动产是否存在抵押权登记、不动产是否存在预告登记情形、不动产是否存在或者异议登记存在情形、不动产是否存在查封登记或者其他限制处分的情形。
2.
不动产登记资料查询后台管理系统
(1)提供记录权利人查询日志功能。
(2)提供统计查询记录功能。
(3)提供记录权利人查询条件及结果功能。
(五)个人房产证明微信授权查询系统
实现个人名下房产证明网上授权服务,申请人可以使用微信、APP等互联网+服务的方式,授权第三方查阅个人名下房产证明信息。
个人房产证明微信授权查询系统说明表
序号
子系统或模块
功能说明
1.
生成授权二维码
根据个人房产查询结果生成授权二维码,且隐藏个人隐私信息。
2.
校验授权二维码
校验二维码功能。
授权人使用微信、APP等互联网+服务的方式授权第三方查看个人名下房产信息。
3.
展示个人名下房产信息
授权通过后,展示授权人个人名下房产信息。
4.
档案查册证明验证
申请人扫描档案查册证明上的二维码,可以获取档案查册信息。
5.
日志管理
日志管理,记录授权记录及操作记录。
六.项目运维服务要求
中标供应商应在项目实施完成并通过验收后,对系统实施运维服务。
中标供应商提供的服务应该包括但不限于以下内容:
(一)总体服务要求
1.应根据采购人的需求,对所提供的系统保证全面、有效、及时的技术支持和售后服务。
2.应在投标文件中详细说明技术服务的范围和程序。
3.在试运行期间,应指定有经验的技术人员在现场负责系统的运行和维护,若系统出现问题或故障,应免费进行故障处理和软件更新。
4.运维内容主要包括:
改正性维护,即在软件使用过程中识别和纠正软件错误,改正软件性能缺陷;适应性开发服务,即当软件外部环境或数据环境发生变化,修改软件以适应变化。
5.需按采购人指定的方式提供5×8小时支持维护服务,包括邮件、电话、远程维护、现场服务等方式,保证有足够的人员及技术支持电话负责本系统运维工作。
6.升级服务。
提供在正常条件下保证系统正常稳定运行的系统版本更新升级服务。
7.优化服务。
提出在正常条件下改进系统性能的各项建议,包括系统资源分配与效率改进建议、软件配置规划和性能优化建议、系统容量预测建议等。
(二)运维维护期限要求
中标供应商须提供终验结束后为期一年的免费系统运维服务。
(三)服务响应时间要求
根据应用软件故障紧急程度将故障划分为三种类型,由此产生的一切费用均由中标供应商承担。
具体响应时间如下:
故障等级
故障定义
响应时间
到达现场时间
紧急
软件系统崩溃或瘫痪(软件系统无法运行)
即时响应
接到故障通知后0.5个小时内到达现场并在12小时内排除故障
严重
(1)软件系统性能严重下降,影响业务的开展;
(2)软件系统出现部分故障,导致部分业务无法开展。
即时响应
接到故障通知后1个小时内到达现场并在18小时内排除故障
一般
除以上故障外的不影响业务开展的其他故障。
即时响应
接到故障通知后1个小时内到达现场并在24小时内排除故障
七.项目实施要求
投标人应确保在系统技术规范要求下所提供的技术方案的完整性、实用性。
保证技术方案按时间要求及时完成,并正常运行。
若出现因投标人提供的系统不满足要求、不合理,或者其所提供的技术支持和服务不全面,而导致系统无法实现或不能完全实现的状况,投标人负全部责任。
(一)实施范围
本次招标采购的软件系统实施范围为AA市房地产档案馆。
(二)项目实施阶段要求
中标供应商在项目实施中,应包括但不限于如下阶段:
1.需求调研阶段,需提交需求调研报告,经用户确认签字;
2.方案设计阶段,需提交设计方案书;
3.软件开发设计测试阶段;需提交详细设计文档及源代码;
4.试运行阶段;
5.正式上线,需提交上线计划;
6.验收阶段,需提交的文档参看项目验收要求。
(三)建设工期要求
在合同签订后三个月内完成系统开发及测试工作,并上线试运行,试运行期为三个月,试运行结束后进行项目验收。
投标人须提供详细描述项目各项工作的进展计划(可加图示),并明确完成各项工作预计所需时间及达到的阶段目标。
(四)项目文档要求
中标供应商除在规定时间内按照招标文件的要求完成该系统的调研、设计、开发、调试、测试等工作外,还应向采购人提供计算机软件光盘,并提交以下技术文档:
1.用户调查与需求分析报告
2.系统概要设计方案
3.系统详细设计说明书
4.数据库设计说明
5.系统维护手册
6.用户操作手册
7.测试报告
以上所有技术文档应包括完备的系统设计文档、功能模块说明、程序代码、使用手册等。
中标供应商应当根据采购人要求向采购人公开该系统有关技术细节,提供必要的技术资料和技术支持。
中标供应商应当负责在系统运行前将系统的全部各种相关的系统软件,各阶段开发文档,运行稳定可靠的本系统及其安装程序,注释清晰明了的、能够编译生成生产环境下正常运行的应用程序的源代码,以及有关产品和系统说明书、安装手册、技术文件、资料、及安装、测试报告等文档汇集成册交付采购人。
八.人员要求
中标供应商需为本项目构建稳定的不少于15人的技术人员团队,涵盖项目管理、项目设计、项目开发、项目实施等人员,并提供相关的资格及证明材料。
投标人需承诺未经采购人的同意,不得更换本项目的项目经理和项目组主要成员,技术人员具体资格要求如下表:
序号
岗位设置
资格需求
1
项目经理
1、具有8年或以上工作经验。
2、具有计算机相关专业本科或以上毕业的技术人员。
3、具有省人事厅或省人力资源和社会保障厅颁发的信息系统项目管理师资格证书。
4、具有PMP证书
2
系统设计师
1、至少2名具有5年或以上工作经验的本科毕业专业技术人员。
2、其中:
1)至少1名具有软件工程专业硕士毕业专业技术人员。
3
数据库建设人员
1、至少2名具有2年或以上工作经验的本科或以上毕业技术人员负责数据库建设工作。
2、其中:
1)至少1名具有oracle10gOCP认证证书和PMP证书。
4
系统开发人员
1、至少4名具有2年或以上软件开发经验的本科毕业专业技术人员。
2、其中:
1)至少1名同时具有省级以上人事厅或人力资源和社会保障厅颁发的软件设计师资格证书和PMP证书。
2)1名具有省人事厅或省人力资源和社会保障厅颁发数据库系统工程师资格证书。
3)1名具有省人事厅或省人力资源和社会保障厅颁发软件设计师资格证书。
5
系统测试人员
1、至少2名具有2年或以上工作经验的本科毕业专业技术人员。
2、其中1名同时具有省人事厅或省人力资源和社会保障厅颁发的软件设计师资格证书、软件评测师资格证书。
3、系统测试人员应为计算机科学与技术、通信工程、信息管理与信息系统等相关专业本科学历的专业技术人员。
6
网络安全保障人员
至少2名具有2年或以上工作经验,本科或以上毕业;
7
质量保证及培训人员
至少1名具有3年或以上计算机相关专业本科毕业技术人员负责质量保证和培训服务。
注:
1.工作经验年限均以大学本科或以上学历毕业证书发证日期为准,所有资格证书需提供复印件。
2.★为保证系统开发质量与进度,上述七类角色中,凡是担任某一类角色的技术人员不得再兼任其他六类角色中任何一个。
3.本项目的项目经理应具体负责项目的实施,在系统建设期内,项目经理和开发实施的主要人员未经采购人同意不得调整;如中途更换项目经理和主要开发技术人员,必须征得采购人同意。
九.知识产权要求
(1)供应商须对所有成果、产品的知识产权负有瑕疵担保责任,因使用未被授权使用的技术、组件、系统软件、通用软件等知识产权问题引起的纠纷所产生的所有责任及费用由供应商自行承担;
(2)本项目研究成果及其技术文档等所有权由采购人享有,技术文档资料包括完备的系统设计文档、功能模块说明、程序源代码、执行代码、使用手册等,未经采购人许可,中标人不得将相关采购人资料提供给第三方。
十.系统测试要求
供应商应由对系统实际运行情况进行下列测试,其中系统测试、验收测试由采购人、监理公司和供应商三方共同成立项目测试组。
(1)单元测试;
(2)集成测试;
(3)配置项测试;
(4)系统测试;
(5)验收测试;
(6)回归测试。
十一.交付使用要求
(一)交付使用期:
必须在合同签订后6个月内完成系统开发及测试工作,并上线试运行,2020年完成市信息化主管部门组织的项目验收。
(二)交货地点:
采购人根据实际情况进行补充。
十二.验收要求
软件系统的验收属于项目的合同验收,应符合AA市信息化项目相关验收管理办法的要求,同时应符合下列要求:
1、满足合同和招标文件中列举的全部要求。
2、实现合同和招标文件中列举的全部功能和非功能要求。
3、达到合同和招标文件中列举的全部指标。
4、文档齐全,符合合同和招标文件及相关标准要求,包括但不限于下列文档;需求说明书、概要设计说明书、详细设计说明书、数据库设计说明书、测试计划、测试报告、用户手册、项目计划书、用户培训计划、会议记录和开发进度月报等。
5、验收项目包括按照合同和招标文件中所标明的软件系统,及相关的技术维护文档、培训教材、使用说明书等。
十三.培训
中标供应商应在项目实施中提供产品相关的专业培训,通过培训使相关人员能够更加了解并掌握相关产品管理技术的具体内容。
具体要求如下:
一、培训安排。
中标供应商需制定详细的培训计划,并由专人进行培训以确保培训质量,确保用户工作人员能够对本项目软件有足够的了解和熟悉,能够独立进行日常运作、维护和管理。
二、培训内容。
针对本项目开发的具体内容,针对不同部门的使用人员分别提供培训,确保所有将使用到开发模块的用户人员,均能熟练使用本部门相关的模块,并可以独立进行日常的维护管理工作。
三、培训方式。
中标供应商提供专门集中培训以及现场操作培训。
四、培训讲师。
对培训讲师的要求,讲师不仅要有理论知识,也要有实际工作经验。
十四.付款方式
分期付款,采购人在收到中标供应商的付款申请书和
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