安全生产事故应急预案模板样本.docx
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安全生产事故应急预案模板样本
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安全生产事故应急预案
A版
审核:
日期:
-05-26同意:
日期:
-05-26
泸州维维食品饮料公布
文件编制及修订统计
序号
编制/修订
日期
现版本号/
修订号
修订
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编制/修订人
审核
批准
生效
日期
1
/05/26
A/1
全章节
将安全生产事故应急预案分解为综合应急预案和专题应急预案,并重新编写。
叶嗣青
程成
徐凌云
孙欣
杨启典
/06/01
前言
依据《中华职员共和国安全生产法》、《中华职员共和国突发事件应对法》、《江苏省安全生产条例》和《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》等法律法规,结合单位生产实际情况,生产中心组织编写了《安全生产事故应急预案》。
《安全生产事故应急预案》由两部分组成:
一是单位综合应急预案;二是单位专题应急预案(火灾事故应急预案、防汛事故应急预案、特种设备事故应急预案、危险化学品事故应急预案、触电事故应急预案),包含生产基地现场处理方案。
公布令
为落实落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针,规范单位应急管理工作,提升应对和防范风险和事故能力,确保职员安全、健康和公众生命安全,最大程度地降低财产损失、环境损害和社会影响,特编制单位《安全生产事故应急预案》(以下简称应急预案)。
应急预案依据AQ/T9002-《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》要求编制,要求了单位应急预案程序、内容和要素等基础要求。
现对本版应急预案给予同意公布,于06月1日起实施,请全体职员遵照实施。
单位责任人:
05月26日
一、综合应急预案………………………………………………………………………………………6
10、附件……………………………………………………………………………………………15
二、火灾事故应急预案…………………………………………………………………………………23
1、事故类型和危险性分析…………………………………………………………………………23
2、组织机构及职责…………………………………………………………………………………23
3、事故预防和应急方法……………………………………………………………………………23
4、预警和应急响应…………………………………………………………………………………23
5、信息汇报程序……………………………………………………………………………………24
6、应急结束…………………………………………………………………………………………24
7、应急物资和装备保障……………………………………………………………………………24
8、附则………………………………………………………………………………………………24
9、附件………………………………………………………………………………………………24
三、防汛事故应急预案…………………………………………………………………………………29
1、预案编制目标和依据…………………………………………………………………………29
2、单位基础情况……………………………………………………………………………………29
3、汛期、暴雨、洪水量级划分……………………………………………………………………29
4、防汛领导机构……………………………………………………………………………………29
5、预防方法…………………………………………………………………………………………30
6、预警和应急响应…………………………………………………………………………………30
7、附则………………………………………………………………………………………………31
8、附件………………………………………………………………………………………………31
四、特种设备事故应急预案……………………………………………………………………………34
1、总则………………………………………………………………………………………………34
2、组织机构及职责…………………………………………………………………………………35
3、预警预防机制……………………………………………………………………………………35
4、应急方法…………………………………………………………………………………………36
5、应急响应…………………………………………………………………………………………36
6、应急保障…………………………………………………………………………………………37
7、后期处理…………………………………………………………………………………………37
8、应急演练…………………………………………………………………………………………37
五、危险化学品事故应急预案……………………………………………………………………38
1、总则………………………………………………………………………………………………38
2、组织机构及职责…………………………………………………………………………………39
3、预警预防机制……………………………………………………………………………………39
4、应急方法…………………………………………………………………………………………40
5、应急响应…………………………………………………………………………………………41
6、应急保障…………………………………………………………………………………………42
7、后期处理…………………………………………………………………………………………42
8、应急演练…………………………………………………………………………………………42
六、触电事故应急预案……………………………………………………………………………43
1、总则………………………………………………………………………………………………43
2、组织机构及职责…………………………………………………………………………………43
3、预警预防机制……………………………………………………………………………………43
4、应急方法…………………………………………………………………………………………44
5、应急响应…………………………………………………………………………………………45
6、应急保障…………………………………………………………………………………………45
7、后期处理…………………………………………………………………………………………45
8、应急演练…………………………………………………………………………………………45
一、综合应急预案
1总则
1.1编制目标
本预案落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针,目标为规范本单位应急管理工作,提升应对和防范风险和事故能力,确保职员安全健康和公众生命安全,最大程度地降低财产损失、环境损害和社会影响,保障本单位生产经营稳定运行,提升运行效益。
1.2编制依据
《中华职员共和国安全生产法》(中华职员共和国主席令第70号)
《中华职员共和国消防法》(中华职员共和国主席令第83号)
《中华职员共和国环境保护法》(中华职员共和国主席令第22号)
《相关特大安全事故行政责任追究》(国务院令第302号)
《安全生产违法行为行政处罚措施》(国家安全生产监督管理局令第1号)
《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》(AQ/T9002-)
1.3适用范围
1.3.1本应急预案适适用于本单位单位可能发生火灾事故、生产设备和可能危机人身安全生产事故。
1.3.2依据生产安全事故造成人员伤亡或直接经济损失,事故通常分为以下等级:
a)尤其重大事故,是指造成30人以上死亡,或100人以上重伤(包含急性工业中毒,下同),或1亿元以上直接经济损失事故;
b)重大事故,是指造成10人以上30人以下死亡,或50人以上100人以下重伤,或5000万元以上1亿元以下直接经济损失事故;
c)较大事故,是指造成3人以上10人以下死亡,或10人以上50人以下重伤,或1000万元以上5000万元以下直接经济损失事故;
d)通常事故,是指造成3人以下死亡,或10人以下重伤,或1000万元以下直接经济损失事故。
1.3.3根据事故发生可控性、严重程度和影响范围,大致分为以下二类,统称为事故突发事件。
Ⅰ类:
事故发生范围大,危及职员生命安全和生产事故。
Ⅱ类:
事故发生范围小,可控性强,危及生产事故。
国家相关法律、法规有明确要求,按国家相关要求实施。
1.3.4本应急预案依据本单位组织结构、管理模式、风险种类、生产规模等变更,对应急预案框架结构等要素进行调整。
1.4应急预案体系
本单位应急预案体系由综合应急预案和专题应急预案组成(其中专题应急预案包含现场处理方
泸州维维食品饮料
管理标准
文件编号:
Q/VVGF.G4.AQ04-
版本A 修订1
安全生产事故应急预案
共45页 第7页
案)。
本单位专题应急预案有:
《火灾应急预案》、《防汛应急预案》、《特种设备应急预案》、《危险化学品事故应急预案》、《触电事故应急预案》。
1.5应急工作标准
事故救援坚持“以人为本、预防为主、常备不懈”方针;落实“统一指挥、分级负责、自救和外部相结合”标准。
确保职员安全健康和公众生命安全,最大程度地降低财产损失、环境损害和社会影响,保障单位生产经营稳定运行,提升运行效益。
2危险性分析
2.1单位概况
泸州维维食品饮料在龙马潭区鱼塘镇民权村,厂界分别为:
龙马大道、铁路、空地及大鹏包装厂,本单位周围无重大危险源。
2.2危险源辨识和风险分析
2.2.1危险源及危险源分布(见下图)
2.2.2风险分析表
序号
分布部位
危险原因
特征
控制方法
1
生产车间、仓库、宿舍楼、办公室
易燃品
火灾
设置禁烟区、使用防爆电气照明设备、器材、按规范配置消防器材、定时进行火灾事故应急预案演练
2
车间机械设备、机修房
机械传动部分
机械伤害
制订设备操作规程,规范职员操作,特种设备编制安全技术规程
3
酸碱仓库、车间、化验室、物料库
危险化学品泄露
化学腐蚀
化验室危险药品双人双锁,车间酸碱专员管理,危废试液、试剂瓶定时转移、处理
4
场内道路、仓库
机动车辆行驶
交通事故
叉车司机要求持证上岗,场内道路限速,关键路口标有指示牌,外部车辆管理按《运输管理要求》实施
5
配电室、车间、机修房
电源
触电
电工要求持证上岗,机器电气部位安全警示,配电室安全防护,外来人员进出登记
3组织机构及职责
3.1应急指挥中心组织机构图
泸州维维食品饮料应急指挥中心组织机构图
3.2应急指挥中心及职责
总指挥:
张兴国
副总指挥:
王广升、李培稳
指挥中心组员:
盛艳、张淑龙、付开菊、董丙海、马广会、朱士明、张凤荣、张雷、李道广、郭佳、张玉林、谢敏燕、朱敏、王新亮、郑玉波、朱守凯
3.2.1单位事故应急处理指挥中心为单位安全生产事故应急处理专题领导、指挥机构,负责本单位事故应急管理和处理工作,指挥中心办公室设在安环部。
3.2.2总指挥由单位责任人担任,领导本单位事故应急处理工作;对本单位事故应急处理工作进行督察和指导;负责开启、结束本单位事故应急处理预案;作出重大应抢救援决议;调集本单位应抢救援力量和资源;控制事故蔓延和扩大。
3.2.3副总指挥由安环部部长责任人担任,是本单位应急预案现场总指挥,指挥现场全部参与应抢救援队伍和人员,并立即向总指挥及指挥中心上报相关情况。
3.2.4生产事故应急处理指挥中心办公室设安环部办公室,安环部长负责现场调度协调。
3.2.5指挥中心办公室关键负责事故应急处理预案制订、修订和实施;落实落实本单位决定事项;做好事故信息监测、估计和预防工作;立即向本单位汇报关键情况和提出关键提议;组织建立事故应急处理队伍,组织相关应抢救援预案演练、人员培训和相关应急知识普及工作;指导和帮助本单位做好事故应急处理预防、应急准备和恢复重建工作;受理事故报警;向本单位提出开启本预案提议;向上级主管部门和政府主管部门汇报事故情况;接收政府主管部门应急预案管理和指挥。
3.3应急指挥中心组员职责
3.3.1财务部
负责事故应急处理救援经费保障。
3.3.2采购部
负责救援物资立即采购,并确保质量。
3.3.3人力资源部
负责事故应急处理人力资源保障,并定时组织培训,确保相关人员含有足够能力。
3.3.4后勤保障部
a)拍摄图片、摄像、资料搜集和整理、宣传报道。
b)负责救援人员食宿安排,受伤人员救助工作和善后处理。
c)负责单位事故应急处理指挥中心物资运输车辆及应抢救援车辆保障。
d)负责事故应急处理物资供给、保管和发放工作。
e)负责救援所需人员、物资调度;维护事故应急处理现场治安秩序和交通管制;组织搜救被困人员;保障交通安全通畅;会同事故应急处理单位做好受伤职员救助等工作;参与事故调查和善后处理。
f)负责单位事故应急处理指挥中心人员用车保障。
3.3.5设备计量部
负责救援所需电力供给,贮备对应电力装备;负责设备事故调查、设备维修及设备完好维护工作。
3.3.7各车间、部门
a)发生事故时,先采取既定方法进行救援,依据事态发展情况立即向指挥中心报请开启单位《安全生产事故应急预案》。
b)开启单位应急预案后,要听从应急指挥中心指挥安排。
c)应急结束后,帮助上级主管部门做好事故调查及现场恢复工作。
3.4事故现场应抢救援指挥部及职责
3.4.1发生安全生产事故及火灾时,依据情况成立现场应急指挥部,指挥由安环部长责任人担任,负责指挥全部参与应抢救援队伍和人员,并立即向总指挥和应急指挥中心上报现场情况。
需要外部力量支援,报请总指挥,由总指挥协调外部救援,并说明需要救援力量、装备等情况。
现场指挥部设置下列工作组:
a)抢险救援组:
负责依据应急预案开展现场抢险救援工作。
b)治安警戒组:
负责现场警戒、维护秩序、疏导交通、疏散群众等工作。
c)医疗救护组:
负责现场伤员抢救工作。
d)后勤保障组:
负责现场抢险物资供给及其它后勤保障工作。
e)善后处理组:
负责上网家眷接待,处理善后事宜。
4预防和预警
4.1危险源管理
本单位负责关键危险源监控和预防方法有效性,对可能引发较大以上安全生产事故险情和关键信息应立即上报。
4.2预警行动
各级危险源未采取控制方法即可确定为预警状态,关键危险源以下等级预警状态由本单位确定、公布、采取方法。
关键危险源预警状态由总指挥宣告,关键危险源未采取控制方法由发觉者通知现场人员和危险源所在部门责任人,立即采取控制方法,同时汇报安环部核实后,汇报副总指挥和总指挥,由总指挥宣告处于预警状态。
4.3信息汇报和处理
4.3.1发生重大安全生产事故或火灾时,事故现场第一发觉者除立即呼救和组织救援外,同时向本部门责任人汇报,部门责任人立即向单位应急指挥中心办公室汇报,安环部向副总指挥、总指挥汇报。
得到总指挥同意后,快速通知应抢救援指挥部组员。
汇报电话:
。
4.3.2单位发生其它紧急情况时,发觉者除立即呼救和组织救援外,同时向本部门责任人汇报,由部门责任人视应急情况严重程度逐层上报,必需时申请外部救援。
4.3.3汇报内容应包含事故发生时间、地点、救援情况、损失情况等。
5应急响应
5.1预案开启
单位级应急响应由单位责任人宣告开启,部门级应急响应由部门责任人宣告开启。
5.1.1发生重大安全生产事故或火灾时,第一发觉人立即汇报本部门责任人,部门责任人立即汇报单位应急指挥中心安环部,安环部依据情况判定响应等级并向单位责任人汇报,开启单位级应急预案。
5.1.2重伤以下及其它事故汇报本部门责任人,开启本部门应急预案。
5.2响应程序
5.2.1当发生火灾或重大安全生产事故时,第一发觉者除立即向本部门责任人汇报外,同时大声呼救,和周围人员一起,主动采取方法扑救,预防事故扩大,并保护好事故现场。
5.2.2安环部接到报警后,视情况向单位责任人汇报,单位责任人判定需开启单位级应急预案时,全部应急指挥中心组员接到指令后,立即赶赴火灾、事故现场,成立现场指挥部,并根据各自职责,开始工作。
火灾、事故发生单位组织人员,在统一指挥下,帮助消防人员、救援人员灭火、救援。
5.2.3扩大应急:
当事态仍无法得到有效控制,向政府部门及外援机构请求援助,由政府部门及外援机构开启上级应抢救援预案,包含:
应抢救援队伍调度;异常情况下抢险人员撤离条件、方法;受伤人员现场救护、救治和医院救治等事项,单位应急指挥中心全方面配合上级指挥,直至救援行动结束。
5.2.4发生火灾、事故扑救标准是优先救人,确保人身安全,然后抢救保护财产安全,现场指挥人员,要坚持以人为本,首先疏散危险区域人员。
5.3应急结束
事故现场得以控制,环境符合相关标准,造成次生、衍生事故隐患消除后,经事故现场应急指
挥机构同意后,现场应急结束。
事故现场已经恢复后,由总指挥宣告应抢救援工作结束。
事故应抢救援工作总结汇报由应急指挥中心负责。
6后期处理
6.1事故发生后,本单位负责组织对事故现场进行处理,事故现场清理整理出废弃物按总单位要求进行处理。
并组织生产秩序恢复。
6.2发生事故单位,在二十四小时内将事故发生时间、地点、过程、原因、现实状况和受伤者姓名、性别、年纪、工作岗位、工作年限、事故损失等基础情况上报安全部。
安环部按四不放过标准组织事故调查。
6.3安环部组织抢险过程和应抢救援能力评定及应急预案修订,并组织事故调查处理;生产中心负责上述工作评定。
6.4人力资源部负责办理工伤保险及劳动判定。
6.5各部门各车间负责监督相关制度落实实施情况。
7保障方法
7.1通信和信息保障
单位责任人办公室电话、单位应抢救援指挥中心及关联单位电话应保持通信通畅,个人手机保持二十四小时通畅(详见附件1-1“应急联络电话表”)。
7.2应急队伍保障:
单位各职能部门和单位职员全部负有事故应急抢险救援责任,各救援专业队是救援骨干力量,其关键任务是担负全单位各类事故应抢救援处理工作,按职责分工以下:
a)抢险救援组(见附件1-7)
b)治安警戒组(见附件1-7)
c)医疗救护组(见附件1-7)
d)后勤保障组(见附件1-7)
e)善后处理组(见附件1-7)
7.3应急物资装备保障
应急装备、设施、器材及位置见附件1-2“应抢救援物资清单”。
灭火应抢救援物资装备包含灭火器、消防栓等,配置在各部门生产、办公现场,由安环部负责配置、维修和保管。
防汛应抢救援物资、装备包含编织袋、铁锹、雨具、潜水泵等存放在物料库。
7.4经费保障
应急专题经费由应抢救援及演练经费组成,应抢救援经费及演练经费按其发生额由单位责任人审批后,在管理费用中列支。
7.5外部救援
当紧急事故发生单靠单位本身力量无法控制事态扩大时,单位应急指挥部应请求集团或市政府开启应急预案,并请求集团或政府协调相关消防、医疗等专业队伍帮助控制事态发展。
8培训和演练
8.1培训
安环部定时组织本单位职员进行应急知识及技能培训。
8.2演练
单位每十二个月由应急指挥中心组织一次应急预案演练,并确定演练参与部门,编制演练方案,组织评定、总结。
9附则
9.1术语和定义
下列术语和定义适适用于本应急预案。
9.1.1应急预案emergencyresponseplan
针对可能发生事故,为快速、有序地开展应急行动而预先制订行动方案。
9.1.2应急准备emergencypreparedness
针对可能发生事故,为快速、有序地开展应急行动而预优异行组织准备和应急保障。
9.1.3应急响应emergencyresponse
事故发生后,相关组织或人员采取应急行动。
9.1.4应抢救援emergencyrescue
在应急响应过程中,为消除、降低事故危害,预防事故扩大或恶化,最大程度地降低事故造成损失或危害而采取救援方法或行动。
9.1.5恢复recovery
事故影响得到初步控制后,为使生产、工作、生活和生态环境立即恢复到正常状态而采取方法或行动。
9.2应急预案管理
本应急预案由单位责任人同意后,由安环部上报泸州市龙马潭区安监局立案。
9.3维护和更新
本应急预案在演练、事故发生、单位机构、产品、设备、工艺技术发生重大改变时,应进行评审,确定是否更新,实现可连续改善,修订应在1个月内完成,由安环部上报泸州市龙马潭区安监局立案。
9.4制订和解释
本应急预案由生产中心负责制订和解释。
9.5应急预案实施
本预案自6月1日起实施。
10附件
附件1-1:
应急联络电话表
序号
姓名
单位
部门
职务
联络电话
备注
1
市火警电话
119
2
市抢救电话
120
3
局
泸州市龙马潭安全生产监督管理局
4
张兴国
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厂长办公室
厂长
5
王广升
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副厂长办公室
副厂长
6
李培稳
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副厂长办公室
副厂长
7
郭学才
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安环部
主任
8
盛艳
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财务部
财务主管
9
张淑龙
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设备计量部
科长
10
朱士明
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机电科
主任
11
付开菊
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包粉车间
主任
12
马广会
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锅炉房
主任
13
董丙海
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污水处理
主任
14
谢敏燕
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包粉车间
班长
15
朱敏
泸州维维食品饮料
包粉车间
班长
16
郭佳
泸州维维食品饮料
财务部
会计
17
张玉林
泸州维维食品饮料
财务部
会计
18
朱守凯
泸州维维食品饮料
机电科
机修
19
郑玉波
泸州维维食品饮料
机电科
电工
20
王新亮
泸州维维食品饮料
机电科
电工
21
张凤荣
泸州维维食品饮料
化验室
总监
附件1-2:
应抢救援物资清单
序号
名称
规格
单位
数量
性能
用途
存放位置
备注
1
消火栓
套
良好
灭火
各车间、仓库
2
干粉灭火器
ABC类
个
良好
灭火
各车间、仓库
3
消防水泵
台
良好
灭火
各车间、仓库
4
铁锹
把
良好
防汛
物料库
5
编织袋
个
良好
防汛
物料库
6
塑料雨衣
件
良好
防汛
物料库
7
手电筒
只
良好
防汛
物料库
8
雨鞋
双
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