镇精神文明建设五年规划0.docx
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镇精神文明建设五年规划0
镇精神文明建设五年规划
为了贯彻党的十六大和十六届五中全会精神,实现“建设社会主义新农村”的奋斗目标,建设与现代化相适应的农村社会主义精神文明,为农村经济发展和社会进步服务,特制定《镇精神文明建设规划(20XX-20XX年)》。
一、农村社会主义精神文明建设的重要地位
(1)建设农村社会主义精神文明,是实现农业和农村现代化的重要保证。
改革开放以来的实践充分证明,社会主义精神文明为经济发展和社会进步提供了强大的精神动力、有效的智力支持和坚强的思想保证。
提前基本实现现代化,迫切需要精神文明提供更加有效的支持和保证。
建设农村社会主义精神文明,同时又是农业和农村现代化的重要组成部分。
党的十五大曾经指出,社会主义现代化应该有繁荣的经济,也应该有繁荣的文化;有中国特色社会主义的文化,是凝聚和激励全国各族人民的重要力量,是综合国力的重要标志。
因此,只有当经济高度发展时,精神文明水平也得到明显提高,才是真正意义上的农业和农村现代化。
建设农村社会主义精神文明,也是农民群众的迫切愿望。
随着我镇经济快速稳步的发展和农民收入的增加,农民群众普遍希望提高科技文化素质,要求改善生产和生活环境,盼望社会安定、家庭和睦、邻里团结。
全心全意为人民服务,是我们的根本宗旨,必须加强农村精神文明建设,不断满足农民群众的需求。
(2)党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的奋斗目标,省委也提出了新农村建设总的部署和要求,其中强调的两个“加强”,就是要加强水电路林等基础设施和生态环境建设,努力改善农民的生产生活条件。
加强教育卫生等农村公共事业建设,重点发展农村义务教育和技能培训,完善农村广播电视村村通,推广农村新型合作医疗制度。
要把精神文明建设放到更加突出的位置,提高到新的水平。
因此,努力加强农村社会主义精神文明建设,对于落实党的十六届五中全会精神,全面实现现代化建设目标,具有十分重要的意义。
(3)党的十六大以来,我镇农村社会主义精神文明建设取得了明显进步,干部群众的精神面貌发生了深刻变化,农村居民生活环境得到了改善,社会秩序逐步好转,教育、科技、文化、卫生、体育等事业不断发展,农民科学文化素质有了提高。
但是,与提前基本实现现代化的要求相比,精神文明建设还存在不小差距,“一手比较硬、一手比较软”的问题还没有很好解决;全镇整体建设规划滞后,基础设施和精神文明事业建设不够配套,脏乱差状况比较普遍;干部群众的思想道德观念和科技文化素质还不适应经济社会的发展,陈规陋习和封建迷信活动还个别存在。
镇党委和政府必须在抓好物质文明建设的同时,下大力气抓好精神文明建设,切实改变上述状况。
二、“十五”期间发展状况
“十五”期间,我镇经济和社会发展以“三个代表”重要思想为指导,以城乡一体化建设总揽全局,以加快经济发展为主题,以项目建设为载体,进一步调整农业和农村经济结构,大力发展“两品一游”生态观光旅游高效农业,全镇经济和社会各项事业保持了持续、快速、健康发展的势头,综合经济实力和人民生活水平有了较大的提高。
基础设施建设向适应型、超前型转变。
不断完善了路、桥、供排水、供电、通讯、环保等基础设施建设,加快镇村级公路建设步伐,实现了道路村通村、村通组、组通组。
解决了农民正常用水,自来水入户率达到100%。
住房、科技、文教、医疗卫生条件持续发展。
科技、社会事业稳步发展。
“十五”期间,教育“两基”达标通过省市验收。
学龄儿童入学率达100%,九年制义务教育普及率达96.9%,教育质量稳步上升。
计生整体工作水平进步较大,计划生育率达到100%。
已形成比较完善的医疗保健机构。
群众文体活动蓬勃兴起,电视入户率达到73%,电话入户率达到69.3%,移动电话达到917部。
环境保护日益受到重视,各种污染治理和整治取得一定成效。
精神文明建设取得新的进步,镇容村貌有了明显改观。
三、农村精神文明建设的基本任务和主要目标
我省农村社会主义精神文明建设的基本任务是广泛开展“三个代表”重要思想、党的基本路线和方针政策教育,爱国主义、集体主义和社会主义教育,思想道德和民主法制教育,引导农民正确处理国家、集体、个人三者的关系,培养社会主义新型农民;搞好村镇规划,改善村镇面貌,创造文明卫生的生活环境;加强农村文化设施建设,开展健康有益的文体活动;开展创建文明村镇、文明户活动,大力宣传致富奔小康的先进典型,破除封建迷信,树立社会主义新风尚。
我镇计划于“十一五”末初步实现全面建设小康社会,也要从现在起,逐步提高精神文明建设的水平,并于基本实现小康的同一时期内,完成精神文明建设的目标任务。
我镇农村社会主义精神文明建设的主要目标有以下六个方面:
(1)人民思想道德素质普遍提高,形成文明进步的新农村、新风尚。
基层党员、干部队伍成为坚持邓小平理论和党的基本路线,努力带领群众加快实现农业和农村现代化的坚强队伍;农民和乡镇企业职工成为能够走有中国特色社会主义道路、善于发展市场经济的高素质队伍;农村青少年成为一代有理想、有道德、有文化、有纪律的青少年;爱国家、爱集体、爱社会主义的思想深入人心,公民意识、民主法制观念和市场经济意识大为增强;勤劳俭朴、诚实守信、尊崇科学、讲究卫生、男女平等、夫妻和睦、尊老爱幼、邻里团结等美德蔚然成风。
(2)镇容村貌普遍改善,努力把我镇建成一个基础设施完备、环境整洁优美、生态良性循环、管理规范有序的现代乡镇。
镇、村规划充分体现经济繁荣、社会文明、功能完善、设施共享、城乡协调的要求。
全面实施镇区集中排水、供气、供热工程。
建成小康样板示范点100户,小康住宅改造率达到96%以上。
以市区至镇区道路建设为突破口,依托嘉东工业园与宏丰葡萄基地、草湖旅游景区,形成市区与镇区之间的产业带动经济带,着力打造沿线经济开发带,着力实施小康样板村示范点工程,重点抓好横沟村与中沟村、新城村3个开发区和小康村建设。
建设城乡一体化道路改造工程,建成城市辐射镇区、镇区连接村组的城乡一体化交通网络,镇、村主次干道硬化、平整,改造率达到90%以上。
实施节水灌区和人畜饮水安全供水,实现城乡一体化供水,安全饮用水普及率100%。
以生态文明小康示范村为基础,配套“一池三改”工程,使农民住房和生活条件城市化,卫生厕所改造率达到40%以上。
全面实施林业生态小康村镇建设,实施市区连接农村经济带和交通沿线绿化,营造环镇林带、生态片林、小绿地、小公园等,镇区绿化率达到30%。
加大水污染、固体废物污染和噪声污染的综合治理力度,全面提高综合环境质量。
加大防洪设施,提高防洪能力。
实施农村居民点绿化、亮化和美化工程,同时,注重生态环境保护,基本形成生态环境保护管理体制。
实施可持续科学发展战略,促进人口、资源、环境与经济协调发展,切实提高经济社会可持续发展能力,达到增加农民收入和绿化美化环境的双重效果。
镇区集市整洁,服务网点卫生状况较好,“窗口”服务单位和执法单位文明服务、规范执法。
(3)文化设施普遍改善,人民文化生活丰富多彩。
完善镇文化和广播电视站,建成藏书1万册以上的图书阅览室,在7个行政村建有文化中心。
在村级文化室的发展规划中我镇将通过文化站、村团支部共同组织现已建起的文化活动室“室室有活动”,在此基础上,到20XX年,全镇各村的44个组文化室80%要达到能满足村民正常开会、学习,设施齐全的高标准、高要求,并逐步巩固、发展、完善、利用。
在镇域中心建成一批高标准的文化、广电、科普、体育设施。
有线电视、电话和电信宽带入户率分别达到90%、90%、30%以上,移动电话用户达到20%。
40%以上的行政村建有符合国家标准的体育场所,经常参加体育锻炼人数占总人口比例达到30%。
(4)医疗保健普遍改善,人民健康水平明显提高。
全面实现国家规定的农村初级卫生保健要求。
镇卫生院布局合理,功能完善。
实现每千人拥有医师和助理医师2人以上,每1000人拥有1个以上村社区卫生服务机构。
农村合作医疗覆盖率达到85%,儿童保健覆盖率达到98%,孕产妇系统保健覆盖率达到98%,无传染性疾病。
人口平均预期寿命70岁以上。
全镇人口自然增长率控制在3‰以内,20XX年年末总人口控制在1.2万人以内。
婴儿出生性别比例基本正常,育龄妇女基本享受生殖健康保健。
“五保老人”生活标准达到当地农村人均收入60%以上。
(5)教育设施普遍改善,人民科学文化素质明显提高。
各类学校办学条件得到进一步改善,完善一批现代化示范性幼儿园、中小学校、农技学校。
加大对农村文化教育与农民技能培训的投入,农村劳动力培训覆盖面达90%以上。
农村师资素质显著提高,90%的幼儿园教师达到幼儿师范学校(中等师范)毕业以上学历,80%的小学和初中专任教师的学历分别达到专科、本科层次。
普及学龄前三年幼儿教育,高标准普及九年义务教育。
成人识字率达95%以上,50%的农民达到高中以上文化程度,村党支部、村委会两委班子成员文化程度大专及以上学历达到40%,最低文化程度为初中以上。
农民党员60%达到中专(高中)以上文化程度,每村有3名以上专业技术人员。
(6)治安状况普遍良好,人民安居乐业。
坚持正确的舆论导向,以创建“平安镇”、“平安村”为重点,着力构建农村和谐社会。
80%以上的行政村达到“治安安全村”标准。
无流氓恶势力、非法宗教势力、非法民间组织、各种多发性违法犯罪活动和“黄、赌、毒”等丑恶现象的发生。
农村交通干道和镇、村道路安全畅通。
四、加强农村精神文明建设的主要措施
(1)有重点、分层次地加强思想道德建设,提高人民思想道德素质。
要按照提前基本实现现代化的要求,进一步加强农村基层组织建设和党员教育,充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。
要结合各项工作,依靠党政工青妇等部门、企事业单位、群众自治组织等各方面力量,采取多种形式,经常不断地对党员、干部和群众进行爱国主义、集体主义、社会主义教育,进行党的基本路线和基本政策教育,进行社会公德、职业道德、家庭美德教育,进行公民权利和义务的教育,进行民主法制教育,进行科学世界观和无神论教育。
结合全党在农村开展的第三批保持共产党员先进性教育活动,以及保持先进性长效机制的建立,要在全镇持续进行农村现代化主题教育,组织党员、干部和群众学习邓小平理论和党的方针政策,联系实际,统一思想,明确目标和任务,增强提前基本实现现代化的自觉性,增强改革开放意识和市场经济意识,增强正确处理国家、集体、个人关系的自觉性。
(2)紧密结合小城镇建设和城乡一体化建设工作,搞好镇村环境建设。
要认真执行“两手抓、两手都要硬”方针和“可持续发展”战略,使镇村环境建设做到高起点规划,高标准建设,高效能管理。
编制、完善镇村体系规划和镇村建设规划,调整、改善镇村布局,提高城镇化水平和镇村建设水平。
配套搞好水、电、路、通讯、教育、科技、文化、广电、卫生、体育等公共设施建设,并充分发挥公共设施的共享性。
建立镇村环境管理队伍,健全管理机制,严格依法管理。
认真控制和治理污染,着重解决镇村垃圾处理等问题,保护环境和自然资源,提高农村环境质量,实现“硬化”、“净化”、“美化”、“绿化”目标。
(3)制订并实施农村文化、广电等事业发展规划。
要建立、健全农村基层文化工作网络,积极开展各种群众性文化活动。
进一步加强文化设施建设,发展镇区文化、村居文化。
加强农村文物保护工作。
加强广播电视网络建设和镇广播电视站建设。
加强对农村文化市场的培育和引导,坚持开展“扫黄打非”斗争,促进农村文化市场健康发展。
(4)制订并实施农村教育、卫生、体育、科普等事业发展规划。
要进一步创建教育强镇,深化教育体制改革,多方面增加对各类教育的投入。
深化农村卫生改革,加快卫生现代化建设进程,增加农村各类卫生投入,加强镇卫生院建设,建立社区卫生服务体系,推广全科医疗服务,严格办医资格标准,不断提高医疗质量。
坚持计划生育基本国策,严格控制人口增长,不断完善镇计划生育服务站、人口学校和村计划生育室,积极开展教育、培训和服务。
努力创建体育强镇。
进一步做好“五保供养”工作,广泛推行火葬,加强镇区公益性墓地管理,制止乱葬乱埋和建造“建筑性”坟墓。
(5)加强农村社会治安综合治理。
协调好上级主管单位,加强镇派出所规范化建设。
严厉打击各种违法犯罪,坚持开展禁毒禁赌斗争。
推进小城镇户籍制度改革,加强对流动人口的管理。
加强基层基础工作,扎实开展创建“平安镇”和“治安安全村”活动。
加强镇司法所建设,广泛开展法律服务工作和普法教育。
正确处理人民内部矛盾,保持农村社会稳定。
(6)广泛开展创建“文明村组”、“文明户”活动。
要把创建“文明村镇”、“文明户”活动作为推进精神文明建设的重要载体,加强领导,逐步推进,不断扩大创建面,努力提高创建水平。
要与提高城镇化水平这一战略相适应,着重抓好创建“文明镇”,带动“文明村组”、“文明户”的创建。
要把创建活动与加强农村基层组织建设、发展村级集体经济、加强镇村环境建设等工作相结合。
计划生育、妇联、共青团等部门要加强合作,共同抓好创建“文明户”活动,使我镇文明户达到全镇总户数的90%以上。
要推动文明村镇示范点提高创建水平,发挥示范作用。
要在乡镇企事业单位中中广泛开展创建文明单位活动。
五、加强对农村精神文明建设工作的领导
党委、政府要从提前基本实现农业和农村现代化的全局出发,把物质文明建设和精神文明建设作为统一的奋斗目标,坚持“两手抓,两手都要硬”,切实加强对农村精神文明建设工作的领导。
在此基础上,要确定阶段性目标和分年度工作计划,采取措施,狠抓落实。
同时,确定一名主要负责同志,抓农村精神文明建设。
要把精神文明建设任务落实给各村及镇属和驻镇单位,加大考核力度。
健全工作机制,提高队伍素质。
要坚持改革的思路,在增加财政投入的同时,鼓励社会力量兴办和资助文化、教育、科技、卫生、体育事业,探索公益型和经营开发型并举的路子。
(2)在党委、政府领导下,各镇属和驻镇单位,保证全镇农村精神文明建设总体目标逐年得到实现。
坚持分类指导,在全镇形成滚动推进、全面创建文明村镇的工作格局。
同时认真、及时地了解各单位、各部门的工作,及时表彰农村精神文明建设工作和创建文明村镇先进单位,推广它们的经验。
(3)建立农村精神文明建设责任制,加强检查考核。
各村党(总)支部、村委会对本村精神文明建设负主要责任。
要把农村精神文明建设工作纳入“十一五”规划中,并作为对村两委领导班子考核的重要内容之一,分阶段进行考核。
中共新城镇委员会
二○○六年二月二十三日
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