高中政治必修二高考笔记Word格式文档下载.docx
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(1)区别:
民主与专政相互区别、相互对立;
(2)联系:
民主与专政相辅相成、互为前提。
民主是专政的基础,专政是民主的保障。
6、为什么要坚持人民民主专政?
(1)人民民主专政作为四项基本原则之一,是我国立国之本,是我国国家生存发展的政治基石。
坚持人民民主专政作为四项基本原则之一,已被写入我国宪法;
(2)坚持人民民主专政是社会主义现代化建设的政治保证。
只有充分发扬社会主义民主,确保人民当家作主的地位,才能调动亿万人民群众投身社会主义现代化建设的积极性,才能保障人民民主,维护国家的长治久安。
▲(3)坚持人民民主专政在新的历史时期有了新的要求。
突出为社会主义经济建设服务的国家职能;
为改革开放和社会主义现代化建设创造良好的国内条件和国际环境了;
重视法制建设,依照宪法和法律治理国家;
发展人民民主,加强民主制度建设。
7、如何坚持人民民主专政?
(怎么做)
(1)扩大社会主义民主;
(2)实行依法治国;
(3)强化政府的服务职能;
(4)发展和繁荣社会主义文化;
(5)改善民生,推进公平正义,构建社会主义和谐社会。
8、我国关于人权问题的观点是什么?
(1)我国宪法规定:
“国家尊重和保障人权。
”
(2)意义:
尊重和保障人权,保障人民依法享有广泛的政治权利和自由,是发展社会主义民主政治的内在要求
9、我国公民的政治权利和义务:
政治生活的全部内容,是以依法行使政治权利、履行政治义务为基础。
(1)政治权利和自由:
公民依法参与国家政治生活、管理国家事务和社会事务、表达意愿的权利和自由就是公民的政治权利和自由。
①选举权和被选举权----是公民基本的民主权利,行使这一权利是公民参与国家管理的基础和标志;
(什么是选举权、被选举权:
公民依法享有选举国家权力机关代表和被选为国家权力机关代表的权利。
②政治自由----言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由;
这是人民行使当家作主权利的重要方式,是社会主义民主的具体表现。
③监督权----指公民有监督一切国家机关和国家工作人员的权利。
包括批评、建议、检举、申诉、控告等权利)。
★
(2)公民的政治性义务:
①维护国家统一和民族团结——国家统一、民族团结是我国顺利进行社会主义现代化建设的根本保证,也是实现公民的政治权利和其它权利的重要保证。
②遵守宪法和法律---宪法和法律是党的主张和人民意志相统一的体现,公民根本的行为准则。
③维护国家安全、荣誉和利益——实现国家富强民族振兴的重要保证,是爱国主义的体现,是公民义不容辞的职责。
④服兵役和参加民兵组织。
10、公民参与政治生活必须遵循的基本原则(三大原则:
一平等、二统一、三结合)
★
(1)坚持公民在法律面前一律平等的原则(我国公民平等地享有权利,平等地履行义务,平等地适用法律;
(2)任何公民的合法权利都受到保护;
(3)任何公民的违法犯罪行为都会受到法律制裁。
即平等地享有权利、平等地履行义务、平等地适用法律,指守法平等、司法平等,不是指立法平等);
(2)坚持权利与义务统一的原则;
权利与义务的关系:
①在我国,公民的权利与义务是统一的,二者不可分离。
相对应而存在,都是实现人民利益的手段和途径;
②公民在法律上既是权利的主体又是义务的主体;
③权利的实现需要义务的履行,义务的履行确保权利的实现。
权利与义务统一原则的要求:
①树立权利意识,珍惜公民权利;
②树立义务意识,自觉履行公民义务。
(3)坚持个人利益与国家利益相结合的原则。
11、政治生活中的信念:
崇尚民主和法制。
12、政治生活主要内容:
1)行使政治权利,履行政治性义务——参与政治生活的基本内容
2)参与社会公共管理活动——重要内容
3)参与社会主义政治文明建设——有机构成部分。
——发展社会主义民主政治,建设社会主义政治文明是社会主义现代化建设的重要目标。
——最根本就是要坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一,这也是我国社会主义政治文明区别于资本主义政治文明的本质特征。
4)关注我国在国际社会中的地位和作用——不可或缺的一部分。
13、中学生参与政治生活:
1)参与政治生活,必须明确政治生活的作用。
——政治生活的内容更多地涉及社会公共管理和公共利益的问题。
2)参与政治生活,需要学习政治知识。
3)参与政治生活,贵在实践。
第二课
我国公民的政治参与
一、民主选举
1、我国当前的选举方式:
(1)直接选举和间接选举(从选举人角度)
(2)等额选举和差额选举(从侯选人角度)
方式
含义
优点
缺点
适用范围
直接选举
由选民直接投票选举被选举人的方式
每个选民都有直接表达自己意愿的机会
在选民较多、分布较广的情况下不适用,成本较高,不便于组织
适用于县及县级以下的人大代表的选举,城市的居委会,农村的村委会选举
间接选举
由选民选出的代表选举产生上一级代表机关的代表或政府领导成员
在选民较多、分布较广的情况下适用
每个选民不能直接投票选举自己心目中的当家人,不能直接表达每个选民的意愿
县级以上的各级人大代表、乡以上各级政府的组成人员的选举
等额选举
正式候选人名额与应选名额相等
可以充分考虑当选者结构的合理性
限制选民自由选择,选民易受误导,积极性受影响
等额选举在极少数情况下使用
差额选举
正式候选人名额多于应选举名额
为选民行使选举权提供余地,在被选举人之间形成竞争
可能影响当选者结构合理性;
被选举人间的竞争易导致假宣传,金钱交易
我国各级人民代表大会的代表一律实行差额选举
2、选择选举方式的依据
(1)采取什么样的选举方式,在不同时期、不同地区,要根据社会经济制度、物质生活条件、选民的文化水平等具体条件决定。
(2)选择选举方式必须体现与社会经济制度、国家性质、社会进步、经济发展状况,符合广大人民根本利益,物质生活水平,公民文化水平等相适应。
(3)根据我国处于社会主义初级阶段的基本国情,应采用直接选举与间接选举相结合的选举方式。
3、怎样珍惜自己的选举权利:
(1)为什么(重要性)
①参加选举的态度和能力,是影响选举效果的重要因素。
★②是否积极参加选举、认真行使这项权利,是衡量公民参与感、责任感的重要尺度。
③是公民政治参与能力和政治素养高低的体现。
(2)怎样行使选举权
①出于公心,以人民利益为重。
②要了解候选人品德和能力表现,在理性的思考上审慎投票。
★二、民主决策
1、民主决策的方式:
(1)间接决策:
通过民主选举,选出代表人民意志的人进入决策机关,参与、审议、监督,制定决策,这是市各项决策能够反映最广大人民根本利益的重要保证。
(2)直接参与决策(可以概括为“三社一专”)
内容
依据
意义
社情民意反映制度
公民向决策机关反映意见、提出建议;
信息是决策的基础;
民意是正确决策最重要的信息资源
电话、信函、传真、电子邮件,新闻媒体
拓宽民意反映渠道,使决策机关进行科学决策的重要前提
使决策反映社情民意
专家咨询制度
专家学者利用自己掌握的专业知识、相关信息,对专业性、技术性较强的大事项进行分析论证
论证会、座谈会
专家学者的专业知识和相关信息
提高决策的科学性、可行性
社会公示制度
决策机关将涉及公民利益的各项决策进行公示,让公民了解后发表意见、提出建议
公示
公民享有对涉及公众利益的决策的知情权,这是市民与参加民主决策前的前提和基础
有利于增强决策的透明度和公众的参与度
★社会听证制度
对同公民利益密切相关的重大事项,公民充分发表意见、提出建议
听证会
决策机关拟定的方案可能存在不足
听证的目的是为了决策利民
2、民主决策意义:
(公民直接参与民主决策的意义)
①有助于体现决策的民主性(充分发扬民主,深入了解民情,充分反映民意,广泛集中民智,切实珍惜民);
②有利于增强决策的科学性(有助于决策者把人民根本利益作为决策出发点和立足点,增强决策科学性,避免决策片面性);
③有利于促进公民对决策的理解,提高落实决策的自觉性,推动决策的实施;
④有利于提高公民参与公共事务的热情和信心,锻炼参与决策的能力,增强公民的社会责任感。
三、民主管理
1、基层民主自治的形式:
是实现人民当家作主最有效的途径
2、村民自治
(1)机构:
村民委员会
(2)性质:
村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。
(注:
村委会和居委会是基层群众性自治组织,是村民或居民民主管理村务的机构,不是国家机关、政权组织、基层政府)
(3)村民自治的内容:
①(选举)自己选举当家人,是村民自治的基础,也是村民参与民主管理的主要途径。
②(决策)凡是涉及全村村民利益的事,都由村民会议按照少数服从多数的原则讨论决定。
村民可以通过村民会议等形式,发表意见,参与本村公共事务和公益事业的决策和管理。
③(管理)村民自制章程或村规民约等形式,是村民规范自己和村干部行为,运用民主的办法管理村里的日常事务。
④(监督)
村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作。
3、城市居民自治
居民委员会
城市居民自我管理,自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。
(3)作用:
①维护居民的合法权益
②管理居民的公共事务和公益事业;
③调解居民纠纷;
④协助维护社会治安;
⑤反映居民的意见、要求和建议等。
(4)城市居民自治的内容:
①《中国人民共和国城市居民委员会组织法》规定干部有居民民主选举产生;
(民主选举)
②凡涉及居民切身利益重要事务,要提请居民会议讨论决定;
(民主决策)
③居民委员会实行办事公开制度,定期向居民会议汇报工作;
(民主监督)
④接受居民监督和质询。
(民主管理)
4、基层民主自治的意义:
(1)、发展基础民主,保障人民享有更多更切实的民主权利,是我国发展社会主义民主政治的重要内容;
(2)、实行村民自治和城市居民自治,以保证人民群众依法直接参与直接行使民主权利,管理基层公共事务和公益事业,是人民当家作主的主要途径。
▲(3)、实行农村村民自治和城市居民自治(基层民主自治,即民主管理),以扩大基层民主,是社会主义民主最为广泛而深刻的实践。
我国正把它作为发展社会主义民主的基础性工程重点推进。
(4)、(中学生)学习民主管理的知识和技能,体验民主管理的意义和价值,从而在民主实践中逐步增强和提高自己政治参与的责任意识和实际本领。
★四、民主监督【可以概括为“监督信誉(舆)人民网”】
1、民主监督的方式:
信访举报制度
人大代表联系群众制度
舆论监督制度
区
别
通过给国家写信、打电话或向有关人员当面指出的方式,反映自己意见,提出批评建议
将自己的意见、建议和要求反映给人大,形成人大代表的议案,上传到国家权力机关
依法在新闻媒体上公开发表意见
信函、电话、手机短信、当面指出等
通过人民代表大会以议案质询的方式
电视、广播、报纸、杂志等
特点
是我们行使宪法所规定的提出批评、建议、申诉、控告和检举权的重要途径之一,是民主监督有效方法
人大代表连着国家权力机关,一头连着人民群众
透明度高、威力大、影响大、时效快
作用
为公民监督提供了有力保障
是公民的民主监督得以真正落实得到切实保障
对国家机关及其工作人员的监督发挥独特作用
相同点
①
都是实行民主监督的方式,在民主监督中发挥重要作用
意义:
有利于消除腐败现象,克服官僚主义和不正之风,改进国家机关及其工作人员的工作;
有利于维护国家利益和公民的合法权益;
有助于激发广大公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神。
③
不论哪种方式,都要遵守法律法规,依照规则和程序办事
此外,民主监督的新形式、新方法:
监督听证会、民主评议会、网上评议政府等活动。
注意:
舆论监督制度具有透明度高、威力大、影响大、时效快等特点。
2、民主监督的意义(为什么):
①有利于改进国家机关和国家工作人员的工作;
②有助于激发广大公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神。
★3、公民如何行使监督权(怎么做):
①一方面,为国家和人民的利益,要敢于同邪恶势力进行斗争,勇于使用宪法和法律规定的监督权;
②另一方面,要负责地实行民主监督:
必须采用合适的方式,坚持实事求是的原则(不能以举报为名制造事端),不能干扰公务活动(不能干扰监督机关的正常工作,不能围堵、冲击国家机关,拦截公务车辆)。
③总之,要坚持权利和义务相统一的原则,依法行使。
4、有序的与无序的政治参与:
①是否遵循法律、规则、程序参与;
②是否依法行使政治权利、履行政治性义务;
③是否正确处理权利与义务的关系。
(2)有序与无序政治参与的准绳是法律和规则。
第二单元
为人民服务的政府
★第三课
我国政府是人民的政府
★1、我国政府性质:
我国政府是国家权力机关的执行机关,是国家行政机关,是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者。
(注意:
国家性质决定政府性质,政府性质决定政府职能。
2、我国政府主要职能:
1)政治职能:
保障人民民主和维护国家长治久安。
(1)保卫国家的独立与主权;
(2)保护公民的生命安全及各种合法权益;
(3)保护国家、企业和个人的合法财产不受侵犯;
(4)保障人民民主,协调人民内部矛盾,打击犯罪分子,维护社会治安和社会秩序。
2)经济职能组织社会主义经济建设。
进行宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务
3)文化职能:
组织社会主义文化建设。
(1)一方面,政府宣传马克思主义科学理论;
(2)另一方面,发展教育、科技、文化、卫生、体育等各项事业,努力提高国家文化软实力。
4)社会职能:
加强社会建设。
政府要加快健全基本服务体系,保证人民学有所教、劳有所得、老有所养、住有所居。
5)生态职能:
推进生态文明建设。
政府要坚持节约资源和保护环境的基本国策,为人民创造良好的生产生活环境。
服务型政府建设:
政府承担重要职能不代表政府包办一切。
政府只有依法履行职能,把该管的事情管好,才能真正造福于民。
我国正在建设服务型政府,其根本目的是进一步提高政府为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。
。
★3、政府的作用:
——管理和服务。
一方面人们的公共生活受到政府的管理;
另一方面人们又享受着政府提供的服务。
(如何处理公民与政府的关系):
了解政府的性质和职能,相信我们的政府是为人民服务的政府,支持政府的工作,寻求政府帮助,监督政府行为,是我们的公民意识和政治素养的体现。
★4、政府的宗旨:
——为人民服务。
5、政府工作的基本原则(政府的责任):
——对人民负责原则。
怎样做到对人民负责?
——具体要求:
①坚持为人民服务的工作态度;
(必须深入群众,关注民生,体察民情,尊重民意;
不能损害人民利益,不能以权谋私,搞权钱交易。
②树立求真务实的工作作风;
(真抓实干;
把工作的着力点放在研究、解决人民群众生产生活问题上。
③坚持从群众中来到群众中去的工作方法。
(密切联系群众,听取和反映人民群众的意见和建议。
6、求助有门、投诉有道
——政府为公民求助或投诉提供的多种途径:
①开设热线电话;
②设立信访部门;
③发展电子政府;
④建立行政仲裁、行政复议和行政诉讼制度——法律途径。
(我国政府在不断提高行政效率,增强服务意识,杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象。
公民学会向政府部门求助或投诉,有助于解决自己面临的困难,维护自身的合法权益,也有助于促使政府不断改进工作。
▲第四课
我国政府受人民的监督
1、依法行政(是什么):
政府及其工作人员的权利由法律授予,行使行政权力必须依据宪法和法律规定。
2、政府依法行政(为什么):
(1)必要性:
①宪法和法律是党的主张和人民意志相统一的表现;
②从根本上讲,由我国的国家性质及政府的性质决定的。
③是贯彻依法治国方略,提高行政管理水平的基本要求;
④是坚持为人民服务的宗旨的要求;
⑤体现对人民负责的原则。
(2)重要性:
①对人民:
有利于保障人民群众的权利和自由;
(意义)②对政府:
有利于加强廉政建设,保证政府及其工作人员不变质,增强政府的权威;
有利于防止行政权力的缺失和滥用,提高行政管理水平。
③对社会:
有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律,推荐社会主义民主法制建设。
▲3、政府依法行政的具体要求:
①合法行政;
②合理行政;
③程序正当;
④高效便民;
⑤诚实守信;
⑥权责统一。
4、提高政府依法行政水平的要求:
①加强立法工作,提高立法质量,以严格规范行政执法行为;
②加强行政执法队伍建设,促进严格执法、公正执法和文明执法,不断提高执法能力和水平;
③深化行政管理体制改革,努力形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制;
④坚持科学民主决策。
5、为什么要监督政府(对政府权力进行制约和监督的必要性和意义)?
★
(1)根本原因是由我国的国家性质,也是由政府的性质、宗旨、原则决定的。
★
(2)必要性:
①权力是把“双刃剑”,为了防止权力的滥用,需要对权力进行制约和监督;
②自觉接受人民监督也是法治政府的基本要求。
▲(3)重要性(意义):
政府只有接受监督,①才能提高行政水平和工作效率,减少和防止工作失误;
②才能防止滥用权力、以权谋私等腐败行为,保证清正廉洁;
③才能更好地合民意、集民智、聚民心,作出正确决策;
④才能真正做到权为民所用,从而建立起一个具有权威和公信力的政府。
6、如何对政府的权力进行制约和监督?
(1)制约和监督权力的关键:
建立健全制约和监督机制。
这个机制一靠民主,二靠法制,二者缺一不可。
(切实保障广大人民选举权、知情权、参与权、监督权,使人民能够真正约束掌权者行为;
要实现国家政治生活制度化、规范化、程序化,是掌权者办事具有可遵循的统一规范,确保权力按法律行使,合理运行。
(2)建立起全面的行政监督体系:
①行政系统外部监督:
国家权力机关(人民代表大会及其常务委员会)的监督、中国共产党的监督、人民政协的监督、司法机关(人民法院、人民检察院)的监督、社会与公民(新闻舆论、社会公众)的监督;
②行政系统内部(上级政府、监察、法制、审计等部门)的监督等多种监督形式。
(3)政府要实施“阳光工程”,自觉接受人民监督。
①有利于增强政府工作的透明度,便于群众加强对政府工作的监督;
②有利于群众维护自己的合法权益,化解社会矛盾,维护社会稳定。
具体措施:
推行政务公开,建立信息公开制度和公开办事制度。
如:
开放政府“红头文件”的查阅。
7、政府接受监督的意义:
(1)提高行政水平和工作效率,减少和防止工作失误;
防止滥用职权,保证清正廉洁;
(3)
更好合民意、集民智、聚民心,做出正确决策;
(4)
真正做到权为民所用,造福于人民,从而建立对人民负责、为人民服务的政府。
8、树立政府权威:
(1)政府权威:
政府在社会管理和公共服务过程中形成的得到人民认同的威望和公信力。
(2)政府权威的决定因素:
国家性质。
(3)表现:
依法行政;
廉洁、高效、团结合作、全心全意为人民服务;
富有威望和影响力;
对经济、政治、文化发展起促进作用。
(4)区别有无权威的标志:
政府的管理和服务是否被人民自觉地认可和接受。
(5)、影响政府权威的因素:
(1)政府决策的科学性和依法行政的水平与政府权威紧密相连;
(2)政府切实履行有效管理社会、提供优质公共服务的职能;
(履职效果)
(3)政府及其工作人员的德行操守
(6)如何树立政府权威?
①政府及其工作人员要依法行政、审慎用权、科学民主决策,要自觉接受人民监督;
②政府及其工作人员要有良好的业绩;
③政府工作人员要重品行、做表率,坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋。
第三单元
建设社会主义政治文明
▲第五课
我国的人民代表大会制度
一、人民如何行使国家权利:
广大人民通过民主选举选出各级人大代表,由他们组成各级国家权力机关,代表人民统一行使国家权力,决定全国和各地方的一切重大事务,并由权力机关产生行政、审判、检察等机关,具体行使管理国家和社会的权利。
宪法:
“人民行使国家权力的机关是全国人大和地方各级人大。
二、人民代表大会——国家权力机关(机关)
人民行使国家权力的机关是人民代表大会,简称为“人大”,它包括全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。
(1)全国人民代表大会(简称为“全国人大”):
①性质:
全国人大是最高国家权力机关,也是最高立法机关。
②地位:
在我国的国家机构中居于最高地位,其他中央国家机关都由它产生,对它负责,并受它监督。
③职权:
全国大会最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权。
{巧记:
监决免立
(坚决勉励)}
④常设机关:
全国人大常务委员会。
(2)地方各级人民代表大会(简称为“地方各级人大”):
地方各级人民代表大会是地方各级国家权力机关。
(不是立法机关。
②职权:
立法权、决定权、任免权和监督权。
③地位:
本行政区域内人民行使国家权力的机关,本行政区内的一切重大问题,都由它讨论,并由他监督实施。
它们与全国人大一起构成我国国家权力机关完整体系。
④常设机关:
地方各级人大常委会(县以下无人大常委)
全国人大和地方各级人大共同构成我国国家权力机关(人民代表大会)的完整体系。
国家的一切权力属于人民,人民是国家主人,间接行使国家权力。
(3)人大的职权:
①立法权:
a.全国人大及其常委会行使国家立法权;
b.省、自治区、直辖市等的人大及其常委会可制定地方性法规,但不单独行使立法权,非立法机关;
(法律的立、改、废)
②决定权:
决定国家和社会或本行政区域内重大事
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