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经济项目进展分析
经济项目进展分析
一、固定资产投资完成情况
1-7月,全地区1066个固定资产投资项目已开(复)工938个、开(复)工率为88%;累计完成固定资产投资268.99亿、同比下降21.6%,降幅较1-6月收窄16.5个百分点。
其中:
721个新建项目已开工624个,320个续建项目已复工311个,25个预备项目已开工3个。
固定资产投资呈现出几个特点:
一是制造业投资总量下滑,采矿业投资大幅增长,第三产业投资占固定资产投资总额的六成左右、拉动投资作用明显;二是纺织服装产业项目快速推进,完成投资占工业投资近50%;三是民间投资占固定资产投资比重进一步提升、达33.27%,年内已有29个项目建成投产;四是房地产开发投资降幅较大、较去年同期下降39.5%。
从开复(工)率来看,各县(市)由高到低排名依次为:
阿克苏市(99.35%)、乌什县(97.46%)、沙雅县(96.58%)、阿瓦提县(85.71%)、柯坪县(84.38%,有1个预备项目)、拜城县(83.65%)、新和县(83.16%)、库车县(82.39%,有5个预备项目)、温宿县(82.11%)、纺织工业城(68.05%,有19个预备项目)。
除阿克苏市、乌什县、沙雅县外,其余6个县、纺织工业城开(复)功率均低于地区平均水平。
乌什县、沙雅县自8月4日地区上半年经济工作推进会后,项目开(复)工率大幅提高。
从投资增速来看,各县(市)由高到低排名依次为:
柯坪县(37.6%)、新和县(31.9%)、沙雅县(4.6%)、温宿县(4.2%)、乌什县(1.8%)、拜城县(-2.3%)、阿瓦提县(-20.2%)、库车县(-26.7%)、阿克苏市(-39%)、纺织工业城(-54.4%)。
除纺织工业城、阿克苏市、库车县外,其余各县增速均高于地区平均水平,其中5个县增速由负转正。
从完成年度投资计划百分比来看,各县(市)由高到低排名依次为:
柯坪县(68.21%)、温宿县(64.99%)、阿克苏市(49.11%)、库车县(45.5%)、纺织工业城(45.35%)、乌什县(42.14%)、阿瓦提县(40.83%)、拜城县(37.75%)、沙雅县(29.97%)、新和县(24.29%)。
二、中央预算内项目开复工情况
2018年以来,自治区共下达地区中央预算内投资项目777个,拨付中央预算内资金35.9亿元。
截至8月27日,777个项目已开工724个、开(复)工率为93.18%;仍有53个项目未开工,涉及中央预算内资金6.66亿元。
具体如下:
阿瓦提县1个,即阿瓦提县第四中学综合教学楼、实验楼项目,涉及资金0.3亿元。
目前正在办理招投标,预计8月29日开工。
新和县13个,涉及资金1.26亿元。
其中:
11个项目正在办理招投标,预计9月中旬前可开工;新和县退耕还林还草项目因上级资金未到位,预计2019年3月可开工;新和县央塔库都克管委会干部周转宿舍建设项目,目前尚未进入招标阶段,预计9月20日前开工。
阿克苏市9个,涉及资金1.61亿元。
其中:
9个项目目前正在办理招投标、8月31日前可开工。
库车县9个,涉及资金0.6亿元。
其中:
7个项目正在办理招投标,8月31日前可开工建设;库车县人民检察院办案用房和专业技术用房因选址变更,预计9月初可开工;库车县苏巴什佛寺遗址文物保护利用设施建设项目,目前正在编制初步设计,待初步设计编制完成后,与文物影响评估报告、勘察报告一并上报国家文物局评审,预计2019年4月可开工。
柯坪县8个,涉及资金0.35亿元。
其中:
柯坪县人民医院综合住院部等7个项目正在办理招投标,预计9月中旬前可开工;剩余1个即柯坪县阔纳齐兰文物保护利用设施建设项目,目前可行性研究报告已经地区评审正在修改,待修改后报地区审批,预计10月底前开工建设。
拜城县5个,涉及资金0.31亿元。
目前正在办理招投标、预计9月初可开工。
温宿县4个,涉及资金0.5亿元。
其中:
2个正在办理招投标准备工作,预计9月中旬可开工;其余2个即温宿县2017年托甫汗镇公共租赁住房(小区外)基础配套设施建设项目正在施工图设计阶段,温宿县温宿镇柯克牙社区三组生活污水排放工程正处在施工图审查阶段,预计9月底可开工。
沙雅县1个,涉及资金0.07亿元。
沙雅县退牧还草工程已完成实施方案报地区畜牧局待批,预计9月上旬开工。
地区本级3个,涉及资金1.68亿元。
其中:
亚曼苏乡-别迭里口岸公路正在开展招标,预计9月中旬开工;地区烽燧群文物保护利用设施建设项目,可行性研究报告已获批,目前正在编制初步设计,预计2019年4月可开工;阿克苏职业技术学院教学实训楼建设项目,因建设地点变更,目前正在加快办理前期手续。
三、重点项目完成情况
1-7月,地区137个重点项目已开(复)工116个、开(复)工率为88.55%,累计完成投资127.7亿元、完成年度投资计划的44.41%。
其中:
69个续建项目已复工67个,62个新建项目已开工48个,6个预备项目已开工1个。
主抓的25个重点项目,已开(复)工17个,累计完成投资27.12亿元。
具体如下:
(一)主抓项目集群一
1.阿克苏纺织工业城纺织服装产业物流园项目:
纺织物流园铁路专用线项目初步设计已获得批复,正在办理环评、用地等手续;海关出口监管仓库项目主体已完工,保税物流中心出口监管仓库和保税仓库相关资料已上报喀什海关;中储棉铁路专用线、仓储区和棉花交割库项目可研报告已报国家发改委;纺织物流仓储交易中心项目目前正在与有合作意向的企业进一步洽谈。
存在问题:
一是出口监管库和进口保税库项目已报喀什海关和自治区海关,需自治区层面协调办理相关批复。
二是纺织物流园铁路专用线环评报告、稳评报告还未获得自治区环保厅、安监局审批。
三是中储棉铁路专用线及仓储区项目因属于央企,需由国家相关部门审核,进度缓慢。
2.沙雅县顺北区块综合开发建设项目:
丰合能源天然气输气管道建设项目除环评报告正在办理外、其余前期手续均已办理完毕,所需管材已陆续到位,土地征迁工作正加快推进,预计今年11月底可建成验收并通气。
顺北油气田生产科研基地建设项目规划、土地、备案等前期手续已完成,主体建设方案和围墙建设方案已通过审查,近期将确认基地主体设计方案,土壤、周边水体取样等前期工作正同步进行。
存在问题:
一是丰合能源天然气输气管道建设项目环评手续7月17日上报自治区环保厅,目前仍未取得批复。
二是丰合能源有限公司和中石化西北油田分公司年4.5亿方用气合同还未签订。
三是顺北油气田生产科研基地建设项目平面布局图及整体设计方案需行署协调,尽快予以确认。
3.新疆金晖兆丰能源100万吨/年PVC循环经济配套(一期)项目:
截至7月底,PVC、烧碱、电石等工程初步设计、总图布置方案、各项技术方案与评审、设计已全部完成,相关装置、设备已定制采购;新疆中泰集团和金晖兆丰能源签订战略合作协议书;石灰石矿、盐矿等矿产资源配置方案已由县国土部门已逐级上报。
项目计划9月7日开工建设。
(二)主抓项目集群二
1.新疆紫光永利精细化工有限公司亚氨基二乙酸项目:
已完工,目前正在设备调试运行。
2.库车国电青松大平滩煤矿240万吨/年建设项目:
正在办理采矿许可证,预计8月底办结;矿产资源开发利用方案评审意见公示已完成,已取得矿区范围划定批复、环评批复、储量备案。
(三)主抓项目集群三
1.地区广播电视中心和多浪明珠广播电视塔建设项目:
广播电视中心工程由天元建筑公司承接,7月初已复工;多浪明珠广播电视塔已由中建钢构有限公司承接,已复工。
存在问题:
广播电视中心设计方案因不符合业务需求,于8月6日停止建设,目前正在更改设计方案。
2.阿克苏市“丝路古镇”奇石、玉石博览旅游文化中心建设项目:
一期34栋主体已经完工,正在做外墙保温、部分室内装修。
3.阿克苏市电影小镇(磷肥厂改造)文旅产业园项目:
老厂区己完成清理、翻新;歌舞排练厅正在改造,电影主题餐厅正在设计装修方案。
(四)主抓项目集群四
1.阿克苏市(西区)生活垃圾焚烧发电项目:
已完成项目选址,项目核准审查报告已上报自治区人民政府待批复。
存在问题:
项目环评批复、项目核准批复需待自治区生物质发电“十三五”规划出台后方可启动。
2.阿克苏地区药品、医疗器械集散中心建设项目:
已完工并投入使用。
(五)主抓项目集群五
1.沙雅县赛普能源有限公司放空天然气回收利用项目:
综合楼主体施工及室内装修工程已完成;围墙、消防水池施工及管道焊接工作加快推进;电气桥架线槽安装完成,正在进行电缆放线;火炬安装完成,模拟点火成功;54台设备已就位,仅剩4台压缩机未到货。
2.新疆中科吉太能源有限公司120万吨/年天然气制高端化学品及润滑油基础油项目:
已完成项目备案,环评报告已上报自治区环保厅,安评报告正在编制,一期工程所需3.5亿方天然气已与中石油塔河分公司签订供气框架协议,需引进的国外生产技术,正在洽谈。
存在问题:
项目前期进度慢,可研报告尚未完成编制;建设资金未到位,年内开工难度大。
2.拜城县40万吨/年天然气制乙二醇项目:
已与上海源含能源技术有限公司全资子公司新疆韬筹能源化工有限公司初步达成30万吨乙二醇、25万吨乙炔项目投资意向;塔里木油田分公司就该项目供气出具《会议纪要》,明确由大北气田供气,大北气田至工业园区供气管道设计施工图已完成,计划8月份开工建设。
(六)主抓项目集群六
地区中医医院急诊、康复、住院综合楼及新院区建设项目:
急诊、康复、住院综合楼施工至地上5层。
(七)主抓项目集群七
1.拜城县正邦400万件套服装加工厂项目:
一期项目已完工,已有600台设备进入试生产阶段,400人已进入生产线。
2.新和都派服饰有限公司年产500万件服装生产项目:
厂房主体、食堂建设、地面硬化已完成,正在安装消防设备。
3.阿瓦提县600万条/年牛仔裤生产项目:
已完成厂房主体装修改造;第三批、第四批设备已到位,正在进行安装调试。
(八)主抓项目集群八
1.沙雅县渭干河灌区农业高效节水增收试点项目:
上半年已完成高效节水建设面积19.6万亩;下半年计划实施土地平整面积27万亩,高效节水建设面积10万亩及配套渠系建设。
2.温宿县台兰河洼地水库项目:
已完成地质灾害危险性评估、压覆矿产查询、文物古迹调查、水资源论证报告、水土保持方案、项目法人组建方案、建设用地预审等7项报件,工程规划选址意见书、环境影响评价报告书、移民安置规划报告、社会稳定风险评估等6项报件待自治区相关厅局审查。
存在问题:
项目移民安置手续办理过程中涉及项目选址区域土地性质变更问题,需将原天然草场调整为国有未利用土地,目前该问题尚未解决,预计年内无法开工建设。
3.温宿县农业科技园区核心区市政基础设施建设项目:
已于8月初开工建设。
(九)主抓项目集群九
1.G219线温宿县博孜墩乡至S306线岔口公路(阿温同城北外环)项目:
项目驻地及工地试验室、钢筋加工棚等附属设施建设已完成,路基清表完成98%,路基填方完成68%,路基挖方完成74%,桥梁工程、涵洞工程、路面工程正同步施工。
2.阿克苏机场改扩建项目:
前期工作已全部完成,1.8亿元中央预算内资金、3.2亿元民航发展基金已分别获国家发展改革委、中国民用航空局批复。
红旗坡集团已与新疆机场(集团)有限公司签订项目投资合作协议。
中心变电站、生产辅助用房、供水、供热、供气设施,行政后勤、消防救援等工程于8月15日开标,待施工合同签订后开工建设。
(十)主抓项目集群十
1.柯坪县城乡饮水安全工程:
高位水池混凝土工程已完工;饮水工程水源地管线铺设已完成80%以上。
2.八县一市农村安居房建设项目:
已开工35608套、开工率98.24%,竣工20301套。
3.拜城县温泉水利枢纽工程:
项目可行性研究报告已通过黄河委员会审核,18个附件中:
用地预审、规划选址正在办理,环境影响评价报告、社会稳定风险性评估报告、建设征地移民安置规划大纲及规划、水工程建设规划同意书已编制完成待报审,其余附件均已完成。
存在问题:
项目用地、规划、环评等前置要件审批时限长,预计年内无法开工建设。
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