人畜共患病的防控_重庆开县畜牧兽医信息网课件.ppt
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人畜共患病的防控,开县动物疫病预防控制中心冉宇生2013年7月12日,第一部分引言第二部分人畜共患病概念第三部分相关政策法规第四部分人畜共患病概述第五部分几种重要的人畜共患病,目录,进入21世纪以来,禽流感、甲型H1N1流感、SARS、猪链球菌病2型、布氏杆菌病、结核、乙脑、狂犬病等人畜共患病不断发生,影响食品安全和人类健康。
据卫生部统计,2011年全国肺结核发病的病人达953275人,死亡2840人;布氏杆菌发病的病人38151人;狂犬病发病人数达1917人,死亡1879人。
据世界科学界公认的数据表明,肺结核病人10%-30%是由牛结核传染给人的,布氏杆菌100%是由动物传染给人的;布氏杆菌人与人之间尚未见相互传染的证据;禽流感、狂犬病100%是由动物传染给人的,而且对人的致死率几乎是100%。
作为一个畜牧兽医工作者,应该知道那些疾病是人畜共患,提高自我保护和对人畜共患病的有效识别能力。
一、引言,二、人畜共患病概念,1、人畜共患传染病:
指人与脊椎动物共同罹患的传染病,如鼠疫、狂犬病、血吸虫病等(中华人民共和国传染病防治法第九章附则第七十八条六款)。
2、人畜共患病(zoonosis)是一种传统的提法,是指人类与人类饲养的畜禽之间自然传播的疾病和感染疾病。
3、人兽共患病是指在脊椎动物与人类之间自然传播的、由共同的病原体引起的、流行病学上又有关联的一类疾病。
病原体包括细菌、病毒、支原体、衣原体、螺旋体、立克次体、真菌、原生动物和内外寄生虫等,可通过直接接触或节肢动物、啮齿动物为媒介以及病原污染的空气、水等传播,重要者为炭疽、结核病、布鲁菌病、狂犬病、口蹄疫及旋毛虫病等。
名称演变:
人畜共患病(zoonosis)是一种传统的提法,但是上世纪70年代以来,全球范围新出现传染病(emerginginfectiousdiseases,EID)和重新出现传染病(re-emerginginfectiousdiseases,R-EID)达到60多种,其中半数以上是人兽共患病,即不仅仅是人类与其饲养的畜禽之间存在共患疾病,而且与野生脊椎动物之间也存在不少共患疾病,后者甚至在猛恶程度上甚于前者。
于是,1979年世界卫生组织和联合国粮农组织将“人畜共患病”这一概念扩大为“人兽共患病”,即:
人类和脊椎动物之间自然感染与传播的疾病。
三、相关政策法规,中华人民共和国传染病防治法:
中华人民共和国传染病防治法(主席令第17号)中华人民共和国传染病防治法(已由中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议于2004年8月28日修订通过,现将修订后的中华人民共和国传染病防治法公布,自2004年12月1日起施行。
中华人民共和国主席胡锦涛2004年8月28日第三十六条动物防疫机构和疾病预防控制机构,应当及时互相通报动物间和人间发生的人畜共患传染病疫情以及相关信息。
相关政策法规,动物防疫法:
中华人民共和国动物防疫法(主席令第71号)中华人民共和国动物防疫法已由中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议于2007年8月30日修订通过,现将修订后的中华人民共和国动物防疫法公布,自2008年1月1日起施行。
中华人民共和国主席胡锦涛2007年8月30日第一条为了加强对动物防疫活动的管理,预防、控制和扑灭动物疫病,促进养殖业发展,保护人体健康,维护公共卫生安全,制定本法。
(1997年第一条为了加强对动物防疫工作的管理,预防、控制和扑灭动物疫病,促进养殖业发展,保护人体健康,制定本法。
)第六条县级以上人民政府应当加强对动物防疫工作的统一领导,加强基层动物防疫队伍建设,建立健全动物防疫体系,制定并组织实施动物疫病防治规划。
乡级人民政府、城市街道办事处应当组织群众协助做好本管辖区域内的动物疫病预防与控制工作。
相关政策法规,动物防疫法:
第七条国务院兽医主管部门主管全国的动物防疫工作。
县级以上地方人民政府兽医主管部门主管本行政区域内的动物防疫工作。
县级以上人民政府其他部门在各自的职责范围内做好动物防疫工作。
军队和武装警察部队动物卫生监督职能部门分别负责军队和武装警察部队现役动物及饲养自用动物的防疫工作。
第八条县级以上地方人民政府设立的动物卫生监督机构依照本法规定,负责动物、动物产品的检疫工作和其他有关动物防疫的监督管理执法工作。
第九条县级以上人民政府按照国务院的规定,根据统筹规划、合理布局、综合设置的原则建立动物疫病预防控制机构,承担动物疫病的监测、检测、诊断、流行病学调查、疫情报告以及其他预防、控制等技术工作。
相关政策法规,动物防疫法:
第二十三条患有人畜共患传染病的人员不得直接从事动物诊疗以及易感染动物的饲养、屠宰、经营、隔离、运输等活动。
人畜共患传染病名录由国务院兽医主管部门会同国务院卫生主管部门制定并公布。
第二十八条国务院兽医主管部门应当及时向国务院有关部门和军队有关部门以及省、自治区、直辖市人民政府兽医主管部门通报重大动物疫情的发生和处理情况;发生人畜共患传染病的,县级以上人民政府兽医主管部门与同级卫生主管部门应当及时相互通报。
第三十七条发生人畜共患传染病时,卫生主管部门应当组织对疫区易感染的人群进行监测,并采取相应的预防、控制措施。
中华人民共和国农业部公告第1149号根据中华人民共和国动物防疫法有关规定,我部会同卫生部组织制定了人畜共患传染病名录,现予发布,自发布之日起施行。
附件:
人畜共患传染病名录二九年一月十九日附件:
人畜共患传染病名录牛海绵状脑病、高致病性禽流感、狂犬病、炭疽、布鲁氏菌病、弓形虫病、棘球蚴病、钩端螺旋体病、沙门氏菌病、牛结核病、日本血吸虫病、猪乙型脑炎、猪型链球菌病、旋毛虫病、猪囊尾蚴病、马鼻疽、野兔热、大肠杆菌病(O157:
H7)、李氏杆菌病、类鼻疽、放线菌病、肝片吸虫病、丝虫病、Q热、禽结核病、利什曼病。
人畜共患病名录(26种),重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市中长期动物疫病防治规划(20122020年)的通知(渝府办发20134号)区县(自治县)人民政府,市政府各部门,各单位:
重庆市中长期动物疫病防治规划(20122020年)已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。
重庆市人民政府办公厅2013年1月6日,重庆市中长期疫病防治规划:
重庆市中长期动物疫病防治规划(20122020年)为加强我市动物疫病防治工作,依据中华人民共和国动物防疫法等相关法律法规和国家中长期动物疫病防治规划(20122020年)(国办发201231号)精神,编制本规划。
防治目标。
到2020年,形成有效保障养殖业生产安全、动物产品质量安全和公共卫生安全的动物疫病防治能力,构建起基础设施和机构队伍健全、法律法规和科技保障体系完善、财政投入机制稳健、社会化服务水平全面提高的动物疫病防治体系,使我市的动物疫病防治综合能力达到西部领先水平。
优先防治病种达到国家规划设定的考核标准,生猪、家禽、牛、羊、兔发病率分别下降到5%、6%、4%、3%、2%以下,动物死亡率和公共卫生风险显著降低。
重点防范17种外来动物疫病,有效降低传入和扩散风险,防范和处置能力明显提高。
重庆市中长期疫病防治规划:
重庆市中长期疫病防治规划:
优先防治病种:
人畜共患病重点防治区。
丰都等24个区县(自治县),重点加强布鲁氏菌病防治。
荣昌等10个区县重点加强奶牛结核病防治。
全市加强狂犬病防治。
重庆市中长期疫病防治规划:
重庆市人畜共患病重点区域布局:
严格控制主要人畜共患病。
注重源头管理和综合防治,强化易感人群宣传教育等干预措施,加强畜牧兽医从业人员职业保护,提高人畜共患病防范意识和防治水平,降低疫情发生风险。
建立兽医部门和卫生部门联防联控机制,合力促进公共卫生安全。
严格市外调入乳用、种用动物检疫审批、其他动物调入备案。
对布鲁氏菌病和奶牛结核病,建立牲畜定期检测、移动控制、强制扑杀政策,强化风险评估、动物卫生监督和无害化处理措施,强化奶牛健康管理。
对狂犬病,完善犬只登记管理,实施全面免疫,扑杀病犬。
主要人畜共患病防治考核标准:
四、人畜共患病概述,人畜共患病由以下三个因素构成:
一、由共同病原体引起。
病原体是指细菌(革兰氏阳性菌、阴性菌)、立克次氏体、螺旋体、真菌、病毒、寄生虫(线虫、吸虫、绦虫、原虫)等微生物或寄生虫。
非生命的致病因素不包括在内。
二、在流行病学上,动物是人类疾病发生、传播必不可少的环节,病原突破了人类的种间屏障,动物和人类对病原都具有易感性,是动物源性疾病。
按照疾病传播的生物通道,可以分为四种情况:
1、病原体主要贮存于动物,以动物发病为主,人类偶尔可感染发病,但人与人之间不传播或几乎不传播,即动物人,例如狂犬病、棘球蚴病、炭疽、布病等。
人畜共患病,2、病原体既可以贮存于动物,也可以储存于人类,动物、人类都可以发病和互相感染,即动物人人动物,例如结核病。
3、病原体主要贮存于人类,并引起人的感染,但亦可波及动物,例如疟疾、登革热等虫媒性传染病。
4、病原体为完成生活史,在传播环节任何动物都是必不可少的,例如猪囊虫病、森林脑炎等。
三、病原体在人和动物之间的自然传播是指水平传播,以接触感染方式为主,可以是直接接触(皮肤和黏膜),也可以是通过媒介(生物或机械媒介)间接接触(呼吸道、消化道、虫媒)。
目前全世界已证实的人畜共患病约250多种,由联合国确定的在公共卫生方面具有重要意义的人畜共患病有90种,其中目前在许多国家流行、危害严重的人畜共患病有近40种。
人畜共患病的分类
(一)按病原不同可分为:
1、由病毒引起的人畜共患病口蹄疫、流行性感冒、狂犬病、流行性乙型脑炎等约50种。
2、由立克次氏体和衣原体引起的人畜共患病已知有北亚蜱媒、斑疹热、鹦鹉热、Q热等10种左右。
3、由霉菌引起的人畜共患病已知有放线菌病、曲霉菌病、隐球菌病等约10余种。
4、由细菌引起的人畜共患病有炭疽.布鲁氏菌病、鼻疽、结核病、丹毒等约20余种。
人畜共患病的分类5、由寄生虫引起的人畜共患病病原种类比较多,按寄生虫的生物属性来分类,尚可分为:
(1)由吸虫引起的人畜共患病如裂体吸虫病、枝睾吸虫、并殖吸虫病、姜片吸虫病、肝片形吸虫病等约10余种。
(2)由绦虫引起的人畜共患病如棘球蚴病、裂头绦虫膜壳绦虫病等约10余种.(3)由线虫引起的人畜共患病如蛔虫病、钩虫病、旋毛虫病、幼虫移行症等约20种。
(4)由节肢动物引起的人畜共患病已知有蝇蛆病、五口虫病(即舌形虫病)、螨病等数种。
(5)由原生动物引起的人畜共患病有利什曼病、锥虫病、弓形虫病等约10种。
人畜共患病的特点,1、很多人兽共患病既是畜禽的严重疾病,也是人类的烈性传染病,对公共卫生有严重威胁,对其更深入的研究对平战时均有重大意义。
2、它们的病原体宿主谱一般都很宽,许多是自然疫源性疾病,难以控制和消灭。
3、很多人兽共患病为职业性疾病,危害职业人员健康。
4、很多人兽共患病具有食源性疾病特点。
5、是研究人类传染病的良好模型。
人畜共患病的特点,21世纪的人畜共患病呈现两大特点,一是鼠疫、结核病、血吸虫病等传统人畜共患病死灰复燃;二是病原体变异加速,毒性增强。
生态环境的改变、动物的高密度集约化饲养、贸易的全球化等因素,增大了人畜共患病发生与流行的风险。
军事医学科学院研究员金宁一,不仅一些过去已经基本控制的病原性微生物重新抬头,同时新的病原微生物还不断被发现,新的传染病以平均每年一种的速度在增加。
军事医学科学院微生物流行病所研究员张习坦,人畜共患病的危害,我国人畜共患病危害大主要是由于我国动物饲养数量多、人口密度大、经济条件局限造成的。
一、危害人体健康据统计,全世界每年1700万人死于传染病,95%集中在发展中国家,其中主要的传染病都是人畜共患病,仅结核病每年造成310万人死亡,25%的人感染弓形虫病,1万多人死于狂犬病。
布病在发展中国家危害十分严重,外蒙古牧民的血清学阳性率在30%左右,感染很高,身体健康受到严重损害。
我国也是人畜共患病危害很重的国家。
牧区羊的棘球蚴病感染率高达20%-40%,被称为牧民的“癌症”。
奶牛的结核病、布病随着奶业的发展迅速扩散,很多农民感染,,多处暴发流行。
血吸虫在我国南方12个省流行,疫区受威胁人口6000万,新中国成立以来发病1100万人。
狂犬病疫情也有扩散趋势,引起恐慌。
鼠疫、疟疾、登革热等的危害也有加重的趋势。
近年来,世界上发生了许多新的人畜共患病,如疯牛病,以及争议很大的“非典”,高致病性禽流感等,引起了全世界对生物安全和人畜共患病防控的高度重视。
人畜共患病周期性流行的特点更是引起全世界的严重关切,人们对狂犬病、结核、流感、鼠疫等仍不敢忽视、并作出了预警和防范。
来自媒体的报道2005年四川链球菌病,来自媒体的报道2011年山东农业大学学生布病感染事件,2010年12月间,东北农业大学动物医学学院有关教师,从哈尔滨市香坊区幸福镇纪家村青喜养殖场购入4只山羊,并在以上述4只山羊为实验动物的5次实验(共涉及4名教师、2名实验员、110名学生)前,未按规定对实验山羊进行现场检疫,同时在指导学生实验过程中未能切实按照标准的实验规范,严格要求学生遵守操作规程,进行有效防护。
由于上述违规行为,导致2011年3月至5月,学校27名学生及1名教师陆续确诊感染布病。
(2011年百度百科),来自媒体的报道2013年H7N9型禽流感,截至5月20日,我国共报告131例人感染H7N9禽流感确诊病例,其中死亡36人,康复72人。
目前病例处于散发状态,尚未发现人传人的证据。
131个病例分布于北京(1例)、上海(33例,死亡14例)、江苏(27例,死亡8例)、浙江(46例,死亡9例)、安徽(4例,死亡2例)、福建(5例)、江西(6例,死亡1例)、山东(2例)、河南(4例,死亡1例)、湖南(2例,死亡1例)、台湾(1例)11省市。
目前病例处于散发状态,尚未发现人传人的证据。
(2013年南方周末),科学有序应对H7N9禽流感有效保障公共卫生安全,3月31日,卫生计生委通报上海市发生首例人感染H7N9禽流感病例。
科学谋划,迅速启动应急方案。
对H7N9禽流感临时采取一类动物疫病的预防控制措施。
第一时间制定发布了动物H7N9禽流感紧急监测方案、应急处置指南和紧急流行病学调查方案等多个技术方案。
将全国分为核心监测区、重点监测区和一般监测区,合理布局,突出重点区域重点环节,有力有序开展防控工作。
加强监测,全面开展疫情排查。
4月4日,国家禽流感参考实验室报告,从上海市松江区沪淮农副产品批发市场鸽子样品中检到H7N9禽流感病毒。
随即,全国各级动物疫病预防控制机构以平均每天采集并检测2万份样品的超高速度开展紧急检测工作,采样点遍布核心区的所有场点,实验室工作人员全天三班倒,检测设备24小时运转,诊断试剂和耗材按需及时调拨各地。
最终完成899758份样品的实验室检测,共发现53份H7N9禽流感病原学阳性样品,主要来源于9个省市活禽经营场点的鸽子、家禽和环境。
通过流行病学调查和分析,将污染源头主要定位在活禽交易市场。
科学有序应对H7N9禽流感有效保障公共卫生安全,果断处置,消除跨区传播风险。
各级畜牧兽医部门严格按照处置指南要求,一旦从禽鸟或环境中检出H7N9禽流感病毒,就立即对感染禽群进行扑杀和无害化处理,关闭相关活禽市场,进行彻底清洗消毒。
暂停了相关省份活禽跨区调运,加强活禽经营场点管理,有效切断了病毒通过活禽交易向周边省份扩散,对迅速控制人间疫情发挥了重要作用。
公开透明,及时发布防控信息。
农业部及各级畜牧兽医部门按照“及时准确、透明公开”的原则,及时发布信息,切实保障公众知情权。
对监测阳性结果在第一时间向公众发布,并向世界动物卫生组织、联合国粮农组织等国际组织和有关国家或地区通报。
及时解答大众疑惑,让H7N9禽流感不再神秘,广泛开展科普宣传,引导百姓正确消费禽肉产品。
二、危害畜牧业安全生产人畜共患病危害畜牧业安全生产,直接损失大,间接损失更大。
直接损失:
人畜共患病给畜牧业造成的危害和损失很大,表现在:
一是造成大批畜禽死亡,如猪的乙型脑炎,牛羊炭疽;二是生产性能下降,淘汰率提高,如布病、结核导致母畜不孕、流产,我国奶牛的进口数量赶不上因病淘汰数量,使用寿命短;三是大量畜禽产品废弃,既影响了环境,也降低了效益,如猪囊虫病。
间接损失大:
间接损失主要表现在影响消费者心理,造成恐慌;畜产品国内、国外市场销售困难,造成畜牧业剧烈波动。
从而造成农牧民收入下降,畜牧业生产不景气。
2005年四川省发生猪链球菌病,虽然死亡600多头猪,230多人发病,但造成全国人民“恐肉风波”,全国生猪价格下跌30%,农民养猪损失1000亿元。
由于禽流感的发生,养禽业市场缩小,养殖者经营困难。
动物疫病是限制畜产品国际贸易的唯一决定因素,由于人畜共患病问题,我国畜产品在国际市场上出口份额不断萎缩,甚至香港地区也减少从国内调运生猪、活禽,反而从巴西等国进口猪肉。
三、危害畜产品安全人畜共患病的一个重要传播渠道就是食入感染,因此,食源性病原微生物是畜产品安全的一个重要内容。
牛奶的巴氏消毒法就是为控制病原微生物而发明的。
广大农村出售、贩卖病死动物的现象没有彻底根绝,畜群中很多人畜共患病没有得到净化,成为食源性病原微生物的主要来源。
近年来,世界上食源性病原微生物的危害也引起了广泛关注。
1996年日本O157大肠杆菌致出血性肠炎10天内有6200名学生感染,死亡多人。
很多国家的人畜共患病危害严重,主要是生活习惯不科学,畜产品受到污染造成的。
人畜共患病流行特征,一、群发性人畜共患病的发生和传播是一个持续过程,是人和多种动物的传染病,易感对象容易出现群发感染。
根据群发性的程度,将疫情确定为低度流行、暴发流行和大流行。
二、职业性动物是人畜共患病发生的决定环节。
人畜共患病的分布,与从事和动物及其有关活动的人群有直接线性关系,体现出职业特征。
饲养、加工、实验室、兽医等人员是人畜共患病高发区域。
如炭疽、布病,既有农业型(饲养者),也有工业型。
人畜共患病流行特征,三、区域性人畜共患病和患病动物的数量、生物媒介、动物饲养方式和人类生活习惯密切相关,表现出区域性特征。
如云贵川犬饲养量大,狂犬病严重。
南方蚊子等生物媒介多,疟疾、登革热严重。
南方长江流域洲滩上放牧牛多,导致血吸虫病严重。
牧区犬和羊造成棘球蚴病。
四、季节性人畜共患病的生物媒介、动植物资源受季节影响大,畜禽数量变化也随季节变化,表现出明显的季节性。
如春季牛羊产羔季节,布病发生增加。
洪水季节,炭疽增加。
夏天由于人穿衣服少,容易被狗咬伤,狂犬病增加。
人畜共患病流行特征,五、周期性人畜共患病原体宿主广泛,随着社会经济周期的变化,畜禽移动,导致疫源地扩大。
新生动物数量增加,感染率增加。
病原体进化,感染力增强。
加之政府的“灭火式”管理,因此,人畜共患病的流行表现出明显的周期性,例如我国狂犬病有10年一个周期的特征,其他亦如此。
人畜共患病诊断,一、病原学诊断1、采集标本2、寄生虫病可采取剖检、虫卵镜检、涂片检查等技术。
3、细菌病可采取染色镜检、分离纯化、分型判定、实验动物检验等技术。
4、病毒病可采取病毒分离、抗体中和、PCR等技术。
二、免疫血清学诊断1、变态反应例如结核菌素点眼、皮内变态反应等。
2、抗原和抗体直接反应如凝集反应、沉淀反应、琼脂扩散、中和试验。
3、对抗原或抗体进行标记,进行诊断对于抗原和抗体没有肉眼可见反应,用红细胞、酶、荧光等进行显示。
人畜共患病诊断,三、流行病学调查1、临床症状如狂犬病的神经症状,攻击人的行为。
炭疽的败血症状导致的天然孔出血。
2、疾病的侵入途径生物传播途径、机械传播途径3、流行特征4、疫情监测结果,四、人畜共患病诊断的防护要求1、认真落实个人防护2、遵守正确的操作程序3、按照技术规范进行操作4、加强实验室生物安全管理,人畜共患病预防,人病畜防畜病人防关口前移源头防控由于人畜共患病的特殊性,在预防控制方面要求做到“人病畜防、畜病人防”,建立兽医与卫生部门的协作及联防联控机制非常重要。
世界越来越认识到:
防范传染病流行不是那一个国家,那一个部门自己的事,必须协调、整合现有的国际、国家或地区层面的卫生管理体系以及国家内部各部门间的职能,他们统一和配合起来才能有效应对传染病的发生与传播。
因此,近年一些国际健康组织提出了:
同一个世界,同一个健康,人畜共患病预防,一、预防原则1、以根除和控制动物传染源为基础的工作原则是整个防控体系中最关键的环节2、外防传入,内查净化的技术原则3、政府主导的管理原则4、多部门协作控制的运行原则,二、预防的关键措施1、饲养环节,推行科学的饲养制度,根除动物传染源2、流通环节,严格动物检疫,切断传播3、生物媒介环节,加强环境管理,提高公共卫生水平4、生产生活环节,注意个人卫生,提高防护能力,人畜共患病疫情处置,一、处置原则1、依法处置原则应依据动物防疫法、重大动物疫情应急条例、重庆市中长期动物疫病防治规划以及传染病防治法等法律法规的规定,进行疫情处置。
2、早快严小处理原则3、兽医和卫生同步到位原则,二、疫情监测和预警1、疫情监测各省动物疫情测报中心实施监测,按照监测结果组织疫情进化和根除工作,并将监测结果按照统一的格式报告中国动物疫病预防控制中心。
2、疫情预警中国动物疫病预防控制中心和各省动物疫情测报中心根据重大人畜共患病流行规律,对重大人畜共患病疫情进行风险分析,根据检测结果进行汇总,分析后实施疫情预警并及时向有关部门和各地通报,提高生物安全和公共卫生水平。
各地要据此加强防范措施,降低风险和预防疾病的发生。
人畜共患病疫情处置,三、疫情报告和确认1、疫情报告任何单位和个人发现动物或与动物有密切接触史的人发生人畜共患病临床可疑症状,或者发现人间重大人畜共患病疫情而动物疫情不明的,应向当地兽医主管部门和动物疫控机构报告或通报。
动物疫控机构在接到疫情报告后,应立即派员到现场进行调查核实,怀疑是重大人畜共患病疫情的,应在2小时内报告省级兽医主管部门和动物疫控机构。
2、疫情确认
(1)动物疫控机构接到疫情报告后,立即派出2名以上具有相关资格的防疫人员进行疫情调查和诊断,提出初步诊断意见。
(2)对怀疑为重大人畜共患病疫情的,应采集病料,按照要求送省级动物疫控机构进行实验室诊断,必要时送农业部指定实验室进行确诊。
(3)疫情确认后,由省级疫控机构在2小时内报告省级兽医主管部门、中国动物疫病预防控制中心、省人民政府和农业部。
人畜共患病疫情处置,四、疫情分级突发重大人畜共患病疫情分为四级。
一级疫情:
在数个省多个地(市)行政区域内呈多发态势。
二级疫情:
1个省两个以上地(市)行政区域内呈多发态势。
三级疫情:
1个地(市)行政区域内发生疫情。
四级疫情:
1个地(市)行政区域内发生疫情。
人畜共患病疫情处置,五、应急指挥和部门分工发生一级疫情时,农业部启动应急指挥系统,组织疫区省实施疫情扑灭,非疫区省加强预防;发生二级疫情时,启动省人民政府应急指挥系统,组织市、县人民政府扑灭疫情;发生三级疫情时,启动地(市)人民政府应急指挥系统,组织疫区县人民政府扑灭疫情。
指挥机构由本级人民政府主管领导任总指挥,成员由政府有关部门、军队、武警部队及有关单位负责同志组成。
指挥机构办公室设在同级人民政府兽医主管部门,具体负责日常工作。
人畜共患病疫情处置,五、应急指挥和部门分工
(1)县级以上人民政府兽医主管部门应当制定疫点、疫区、受威胁区的处理方案,动物疫病预防控制机构负责疫情监测、流行病学调查、疫源追踪,对发病动物和同群动物的扑杀进行技术指导,实施检疫、消毒、无害化处理和紧急免疫接种等工作。
(2)卫生部门负责人间疫情的控制、流行病学调查、疫源追踪、宣传防护知识。
(3)发展改革、财政、科技、交通、公安、工商行政管理、出入境检验检疫等有关部门,应当在各自职责范围内做好应急所需的物资储备、应急处理经费落实、社会治安维护、动物及其产品市场交易监管、口岸检疫、防疫知识宣传等工作。
人民解放军、武警部队应该支持和配合驻地人民政府做好疫情防治的应急工作。
人畜共患病疫情处置,六、控制措施一旦发生疫情,要在当地动物防疫监督机构的监督下,按照防治技术规范的要求和“早、快、严、小”的原则坚决
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