电大地方政府学小抄.docx
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电大地方政府学小抄
地方政府学小抄
名词解释
1.地方自治:
国家内部一定地域的人民,由于国家授权或依据国家法令,在国家监督下自行组织法人团体,用地方的人力、财力、物力自行处理自身事务的政治制度。
2.地方政府单位:
是国家按地方行政建制设置的治理所管辖地域的政府单位,它是由相应的国家机关组成的整体。
3、地方行政机关:
是地方政府单位的组成部分,是行使地方政府行政权的机关,是承担地方社会公共事务管理职责的机关。
4.地方政府预算:
是地方政府在一定时期内的财政收支计划。
它由地方政府制定后经法定程序批准。
5.地方选举:
地方选举是相对于国家选举而言的,主要是选举产生地方代议机关成员和其他地方公职人员。
6.地方财政支出:
是地方政府为履行职能而进行的支出活动。
地方政府支出的范围由地方政府的职能来决定
7、行政体地方政府:
指由中央政府或上级政府任命产生的地方政府。
它不存在通过选举产生的、代表当地居民利益和意愿的地方权力机关,只存在一个作为中央或上级政府下级机构的行政机关。
8、地方政府权力:
是指地方政府在所管辖的行政区域内管理社会公共事务的权力。
9、地方政府内部管理:
是指地方政府对自身的管理,即作为一级行政组织对自己系统的管理。
10.政府职能:
是指政府在一定的时期内,根据国家、社会和政治经济发展的需要,在社会生产和政治文化生活等领域所承担的职责和义务,以及为此所进行的管理活动和所体现的功效和作用。
11.自治型地方政府:
是由一定地域居民,为在其居住区域管理本地地方公共事务,依照国家法律组成的地方自治社团,是一个拥有自身权利、义务和独立人格的公共团体(公法人)。
自治型地方政府最主要的功能是从事本地域范围内的社会管理,而不是帮助中央和上级政府实施政治统治,维持统治秩序。
12.地方政府管理:
地方政府中的行政机关依据国家宪法和相关法律对自身事务和对辖区社会公共事务,行使法定权力,履行自己职能,进行控制和协调活动的总称。
13.地方财政收入:
指地方政府在一个预算年度内,通过各种途径依法取得的各种收入。
14.地方选举:
地方选举是相对于国家选举而言的,主要是选举产生地方代议机关成员和其他地方公职人员。
15.地方财政预算:
是地方政府在一定时期内的财政收支计划。
它由地方政府制定后经法定程序批准。
财政预算收支起讫的有效期就是一个预算年度或财政年度。
16.地方自治:
其定义为,国家内部一定地域的人民,由于国家授权或依据国家法令,在国家监督下自行组织法人团体,用地方的人力、财力、物力自行处理自身事务的政治制度。
17.我国的民族区域自治制度:
民族区域自治制度是中国共产党人为解决中国的民族问题而采取的一项基本政策。
中国实行的民族区域自治制度,是在国家统一领导下各少数民族聚居的地方实行的区域自治,设立自治机关,行使自治权的制度。
来源:
(-地方政府学名词解释_跳跳de瞳_新18.我国的特别行政区自治:
中华人民共和国宪法规定,国家在必要时得设立特别行政区。
与一般地方自治相比,特别行政区享有行政、立法、司法等方面的高度的自治权,是一种政治特权。
它们是中华人民共和国不可分割的组成部分,不是独立的政治实体,而是中国的一种特殊的地方政府。
19.我国的基层群众自治:
基层群众自治是一种社区自治,社区自治首先是基层自治或地方自治,即政府公共管理、公共服务均纳入居民民主参与和民主监督范围,包括地方政治家的选任、地方财政预算与运行、城市公共设施、公共安全、公共生态环境、公共文化、公共体育、公共医疗保健、公共社会保障等所有的公共管理和公共服务活动均纳入居民民主参与、民主监督之中。
20.地方政府是指“权力或管辖被限定在国家的一部分地区的一种政治机构。
它具有如下特点:
长期的历史发展,在一国政治结构中处于隶属地位,具有地方参与权、税收权和诸多职责。
”
21.地方政府权限:
地方政府行使权力的法定范围;其涉及到地方政府管辖的地域范围和地方政府管理的事务范围。
22.地方制度:
指一个国家对中央政府与地方政府之间的政治、行政关系做出的制度安排,它反映了地方政府在国家政治生活中的地位与作用,规定了地方政府在国家政治制度中的法律地位,以及它同中央政府的关系。
23.地方行政机关:
是地方政府单位的组成部分,是行使地方政府行政权的机关,是承担对地方社会公共事务管理职责的机关。
24.地方政府的职能:
是国家政府职能的组成部分,是地方政府职责和功能的总称。
25.地方政府保障社会的职能:
指地方政府通过对本地社会性事务方面的管理和服务,确保当地社会的稳定,为当地的可持续性发展创造条件。
26.地方政府关系:
指地方政府纵向的上下关系、横向的左右关系以及与无隶属的不同地区地方政府之间的关系。
27.地方政府单位:
是国家按地方行政建制设置的治理所辖地域的政府单位,他是由相应的国家机关组成的整体。
28.国家职能:
是国家作用的具体体现,反映了国家的使命与目的,规定了国家活动的基本方向,通常由两个彼此不可分割的方面组成的整体:
实现阶级的政治统治和完成对社会的公共管理。
29.地方政府管理:
指地方政府中的行政机关依据国家宪法和相关法律对自身事务和对辖区社会公共事务,行使法定权力,履行自己职能,进行控制和协调活动的总称。
30、地方政府创新是指地方各级党委和政府及其职能部门为了适应内外环境变化所提出的新挑战、新要求而对自身的职能定位、管理方式、组织结构、运行机制、业务流程、工作方法、技术手段等诸多方面所做出的创造性调整和变革。
31、“新政”理念是指以胡锦涛为核心的新一届中央领导集体的政治理念与治国方略。
是由“执政能力”、“科学发展观”、“以人为本”、“和谐社会”、“公共服务性政府”、“两个务必”等一系列政治理念构成。
32、地方政府人力资源是指省级和省级以下政府系统内所雇用的人力资源以及地方政府所能利用和开发的人力资源,包括地方国家权力系统与中国共产党地方组织系统内所雇用的人力资源,以及民主党派人士、新闻媒体、作协、艺术团体、高校和科研机构的人员。
33、地方政府公共财政就是地方政府的理财活动。
即地方政府为了实现地方政府的职能和责任,依据宪法和法律,运用地方政府拥有的权力,进行的资金的收支和管理活动。
34、选任制即通过选举来确定任用领导干部。
选任制主要是适用于那些承担责任较为重大的领导干部。
35、中国司法权地方配置模式中国司法权在地方层面上的配置实行以“块块管理为主”的模式,即按行政区划,设立不同级别的法院和检察院,其司法管辖区域从属于该地方行政、立法管辖区域;地方各级法院、检察院的组织关系、人事管理、办案经费、物资装备等,均由地方负责供给和管理。
每一级法院、检察院受同级党委的单独或双重领导,并受同级人大监督。
36、地方立法权是国家权力体系的重要组成部分,是有立法权的地方国家机关,按照宪法、法律的规定或授权,根据本地政治、经济、文化生活的特点,制定、修改、废止效力不超出本行政区域范围内的规范性法律文本的权力。
37、地方行政权是地方行政机关依靠特定的强制性手段,执行国家法律规范、管理地方公共事务的权利。
单项选择题
1.以下各项中,不是按照设置目的对地方政府进行分类的是(C)。
C.自治型地方政府
2.“地方政府的财政预算必须包括全部财政性收支,必须反映其全部财政活动,不允许将一部分收支安排在预算之外,不允许在预算之外进行财政活动。
”体现了地方财政预算的什么原则?
(A)A.完整性原则
3.以下各项中,不属于中国地方政府单位的是(C)。
C.经济开发区和经济特区
4.“地方政府发展既涉及地方政府行政系统的改革,也关系到地方立法、司法关系的变革;涉及中央政府和地方政府间关系的调整,涉及地方政府与地方民众关系的完善,涉及地方政府职能转变、机构改革,也涉及官员观念的转变问题。
”说明了地方政府发展的什么规律?
(B)B.地方政府发展是一个涉及内容广泛的系统性改革工程
5.以下各项中,不属于中央财政和地方财政共同特性的是(D)。
D.有偿性
6.“地方政府单位由地方议会(或者委员会)统一执掌,只存在一个地方自治机关。
”体现了自治体地方政府单位的哪种构成方式?
(A)A.绝对议政合一体制的地方政府单位构成
7.以下各项中,对行政体地方政府特点表述错误的一项是(D)。
D.行政体地方政府不是由中央政府任命或批准任命,它履行职责所运用的公共权力,通过选举直接来自于当地居民授予
8.与现代民族国家相对而言,传统国家的特点,以下各项中表述不正确是(C)。
C.国家统治的地域范围和人口缩减
9.以下不属于我国地方政府职能的一项是(B)。
B.国防职能
10.以下各项中,不属于近现代国家的特点的是哪一项?
(B)B.国家和政府的统一
1.“地方政府既有义务执行中央政府制定的法律、法规、决议和决定,又有权依法自主决定并处理仅仅关系到本地区居民利益的公共事务。
”体现了地方政府职能的什么基本特性?
(B)B.双重性
2.以下各项中,不属于香港特别行政区政府权限的是(C)。
C.外交权
3.“地方政府,特别是承担直接治理职责的基层地方政府,在形成良好秩序,缓解社会矛盾冲突方面起着关键性的作用”体现了地方政府的什么重要作用?
(A)A.对国家政治统治的持续和稳定有重要的影响
4.“地方政府的系统运行机制和管理方式,均要依照宪法和法律的精神、原则、规范和程序实行,要具有合法性”体现了地方政府内部管理的什么特点?
(B)B.法制性
5.“不同国家的地方政府,同一国家不同地域、不同层级的地方政府,它们的职能都不完全相同。
”体现了地方政府职能的什么特性?
(B)B.差异性
6.我国地方政府关系,就纵向关系来说,不包含以下哪种关系?
(D)D.地方政府部门内部各部门问的关系
7.以下各项中,不属按照层级对地方政府进行分类的是(A)。
A.省级地方政府
8.以下各项中,不属于地方财政收入的构成内容的是(D)。
D.非法出卖国有资产的收入
9.以下各项中,主要体现地方政府的社会作用的一项是(C)。
C.为居民提供一个安定的生活环境和工作环境
10.以下各项中,对地方政府管理的内容表述不正确的一项是(D)。
D.地方政府对辖区军事事务的管理
1.相对于中央政府而言,以下各项中对地方政府的基本特征描述不正确的是(D ) D.任务的多样性
2.世界各国在行政改革中所面临的普遍性问题与共同背景,即地方政府发展的一般环境不包括以下哪个方面(C)
C.地方政府规模逐渐缩小
3.以下各项中,哪种地方政府的分类是按照地方制度标准对地方政府类型进行的划分( A )
A.行政体地方政府、自治体地方政府、混合体地方政府
4.考核、奖励、晋升和工资福利制度属于地方人民行政的什么机制的具体内容(B) B.地方政府人事行政的保障机制
5.地方政府与中央政府关系的结构主要有三种模式,以下各项中,不属于这三种模式的一项是( C)C.地方集权型模式
6.以下各项中,对地方财政体制的理解不正确的一项是(D )D.各级政府实现其职能的能力决定了中央政府和地方政府之间关于财政权力的划分
7.“地方行政机关依据法律或上级行政机关的授权采取行政措施,发布行政命令,制定有关规则”,主要体现了地方行政机关的哪一项职权( B)B.制令权
8.以下各项中,对地方政府公共管理职能的内涵表述不正确的一项是(A) A.地方公共管理的主体是地方人大
9.以下各项中,不是地方政府机关事务管理内容的一项是(D ) D.人事管理
10.以下各项中,不是地方选举制度的基本原则的一项是( C) C.间接选举原则
1.相对于中央政府而言,以下各项中对地方政府的基本特征描述不正确的是(A)管辖范围的广泛性
2.以下各项中,不是地方政府公共服务职能的是(C)维护社会秩序
1.地方立法权不同于国家立法权的特有属性不包括(C)C合宪性
2.按照宪法和法律规定,(C)是国家的法律监督机关,检察权是中国司法权的重要组成部分。
C.检察院
1.(C)是目前地方社会对地方政府最直接和最有效的监督方式。
C.人大代表的监督
2.按照公务员法地14条的规定,中国公务员的职位类别按照其职位性质、特点和管理需要,划分为综合管理类、专业技术类和行政执法类,还有(B)。
B.法官、检察官职位
1.在地方政府规模上,应当依据(B)决定政府规模的大小。
B.政府机构所承担的职责
2.问责制有利于整顿吏治、有利于建立“以民为本”的政治道德,有利于建立更加直接有效的公务员淘汰机制,还有助于(C)。
C.廉洁、高效责任政府的建立
3.以下各项,对政党责任制内涵理解不正确的是(A)A.中国地方各级政府的政治责任主要是向本级人大及其常委会负责;
1)我国现行宪法规定我国的国体是:
B.人民民主专政
2)我国现行宪法规定我国的政体是:
A.人民代表大会制度
3)中国的政党体制是:
A.中国共产党领导下的多党合作制
4)有权制定和修改宪法的国家权力机关是:
B.全国人民代表大会全体代表会议
5)全国人大通过的法律公布以后,一个立法程序即告结束。
公布法律者是:
D.国家主席
6)中华人民共和国国家对内对外的最高代表者是:
C.国家主席
7)新中国成立至1954年,没有设置专门的国家元首机关,行使国家元首职权的机关是:
A.中央人民政府委员会
8)有权选举和罢免国家主席、副主席的国家机关是B.全国人民代表大会全体会议
9)根据1982年宪法规定,中华人民共和国主席、副主席每届任期为:
D.5年
10)我国人民法院实行的是B.二审终审制
11)根据全国人民代表大会的决定和全国人民代表大会常务委员会的决定,宣布战争状态的国家领导人是:
D.国家主席
12)中国管理国务和政务的国家行政机关是:
B.国务院
13)国务院总理经全国人民代表大会选举产生,每届任期B.5年
14)国家广播电影电视总局属于国务院的:
C.直属机构
15)20世纪80年代以后,国务院批准一批城市为计划单列市,这些城市属于B.副省级市
16)建国初期,我国地方最高行政机关是:
A.大区人民政府
17)“市管县”体制萌芽于:
B.新中国成立初期
18)乡镇人民政府是:
A.基层政府机关
19)街道办事处属于:
D.派出机关
20)我国宪法规定,特别行政区的设立及其制度的决定机关是:
B.全国人民代表大会
21)特别行政区享有高度的自治权,其外交和国防事务的管理机关是:
C.中央人民政府
22)制定《香港特别行政区基本法》的国家机关是:
A.全国人民代表大会
23)香港特别行政区的行政长官在当地通过选举或协商产生,再由下列哪个机关任命:
C.中央人民政府
24)制定民族自治地方自治条例和单行条例的国家机关是:
A.民族自治地方的人民代表大会
25)自治区的自治条例和单行条例,须上报下列哪个机关批准后才能生效?
C.全国人大常委会
26)行政法规制定后由总理签署,以下列哪种形式公布?
A.国务院令
27)全国人大制定的法律由下列哪个国家机关签署公布?
D.国家主席
28)《中华人民共和国立法法》规定,法律解释权属于:
C.全国人大常委会
29)我国的法律监督机关是:
A.全国人大
30)我国撤消大区行政建制,使省建制成为地方最高建制,是在下述哪一年?
C.1954年
31)1981年底,国务院机构数量达到新中国建立以来的最高峰,国务院当时共有部门:
D.100个
32)1982年政府行政改革后,政府内部实行的领导制度是:
A.首长负责制
多选
1.以下各项中,对中国地方各级人民代表大会有关内容表述正确的有(ABCD)。
A.中国地方各级人民代表大会由选举产生,产生的方式包括直接选举和间接选举
B.中国地方各级人民代表大会产生的方式包括直接选举和间接选举
C.中国现行法律规定,省、自治区、直辖市的人民代表大会每届任期4年
D.中国县级以上各级人民代表大会的组织包括常务委员会、主席团、代表团、专门委员会和调查委员会
2.以下对地方政府单位内涵理解正确的有(ACD)。
A.地方政府单位的基础是地方行政建制
C.地方政府单位必须实施对所管辖地域的治理
D.地方政府单位是由相应国家机关组成的整体1546
3.我国地方选举的基本原则包括以下哪几项?
(AB)A.普遍选举原则B.平等选举原则
4.选举是公民实现自身政治与(),积极参与()的重要手段,也是()的基石。
地方选举对于实现()具有基础性的意义。
中国的地方选举,基于中国的国情,与其他国家的地方选举存在一定的差异。
DCBA
A.国家民主B.民主政治C.国家管理D.经济权利
1.地方自治制度的基本特征包括(ABD)
A.设有民选产生的地方政府自治机关
B.地方自治单位依据法律承担地域性、社会性和服务性的公共管理职能
D.中央政府通过立法、行政、财政方式监督控制地方自治单位的活动
2.在内容上,地方政府关系实际上是政府之间的权力配置和利益分配的关系,主要包括以下哪几种关系?
(ABCD)
A.权力关系B.利益关系C.财政关系D.公共行政关系
3.地方政府社会事务管理的主要内容包括以下哪几项?
(ABC)
A.紧急事务管理B.公用性事务管理C.公益性事务管理
4.地方财政是()的重要组成部分,是地方政府为实现其职能,依法组织财政收入和安排()的活动。
地方财政既是地方政府()的重要方面,也是地方政府履行政府职能,完成地方(),提供社会公共服务的物质条件。
DCBA
A.社会事务管理B.经济活动
1.地方政府类型中,不属于一般行政地方的是(A )A.市
2.地方政府的类型可以依据不同的需要和目的进行不同的划分,按照地方制度分类,可以分为以下类型( AB )
A.隶属型地方政府 B.自治型地方政府。
3.中国地方政府在国家和社会生活中的作用有哪些(ABCD )
A.国家政权功能 B.社会和经济职能C.地域和文化认同功能 D.村民自治和基层直接选举的意义
4.地方政府的政治职能总体上可以分(ABC)A.专政 B.民主 C.调控地方经济
5.地方立法权调整的对象为哪些领域( ABC )
A.为执行法律.行政法规的规定,根据本行政区域内的实际情况做出具体规定的事项
B.属于地方性事务需要制定地方性法规的事项
C.除国家专属立法权之外,国家尚未制定法律或行政法规的事项,
6.行政监管的手段主要有(ABC )A.行政审批、行政许可 B.行政监督、行政处罚C.行政强制、行政司法
7.20世纪80年代初,随着农村商品经济的发展和城市改革的深入,中国部分地方以经济发达的城市为中心,以广大农村为基础,逐步实行“市管县”体制,具体操作方式有:
(ABC )A.地市合并型 B.升级合并型 C.县改市型
8.地方立法权行使的结果表现为规范性法律文本。
这里的“规范性法律文本”包括的类型,是(ABCD)
A.地方性法规、地方政府规章 B.自治条例和单行条例
C.深圳、珠海、汕头、厦门四个经济特区政府制定的规范性法律文件
D.特别行政区的法律和其他规范性法律文件
9.地方政府人力资源的存量形式包括(ABCD )A.党政官员 B.党政机关的一般工作人员C.事业单位工作人员D.已经存在于地方但尚未被地方政府充分利用的人力资源
10.按照地方政府公共财政支出的层级分类,我国的地方政府财政由哪几个层级构(ABCD )
A.省级支出 B.市级支出C.县级支出D.乡级支出
1.我国分税制改革的具体内容包括以下哪几项?
(ABCD )
A.划分中央和地方事权B.划分中央和地方的收入 C.规范中央与地方之间的财政转移支付D.建立新的税收管理体系
2.以下各项中,对地方政府内部管理特点的表述正确的是(ABC )A.系统性 B.法制性C.适应性
3.以下各项中,对地方政府职能的基本特征表述正确的是(ACD )A.双重性 C.规范性 D.服务性
4·地方政府是由( )为治理国家一部分地域或者部分地域某些( )而设置的政府单位。
地方政府是一种( ),它治理的地域范围是国家领土的一部分。
地方政府在通常情况一般并非专指( )。
CDAB
A.地域性政府 B.地方行政机关 C.中央政府 D.社会事务
1.按地方政府所处环境和管辖对象的差异,可以分为以下哪几类?
(ABCD)
A.一般行政地方B、城市地方C、民族自治地方D、特别行政区地方
2.地方政府机构设置应遵循的基本原则有:
(ABCD)
A.适应职能的需要B与社会发展相适应C具有内在的系统性D依法进行
3.依据一些地方人大出台的立法程序与实践,地方立法程序主要包括(ABCDE)
A.地方立法草案的提出B.立法议案的审议、修改C.法案的通过D.报批与备案E.公布
4.中国地方政府主要行政方式包括:
(ABCDE)
A.制定行政规范B.行政实施C.行政监管D.行政调停与行政参与E.行政立法
5.中国审判权的主要行使方式有(ABCD)
A.合议制B.审判委员会制C.案件审批制D.两审终审制
6.地方政府人力资源的构成包括(ABCDE)
A.政治构成B.学历构成C.性别构成D.民族构成E.年龄构成
7.中国地方干部管理的主要制度包括(ABD)
A.党管干部原则B.地方干部来源制度C.分级管理D.地方干部的鉴定考核制度
8.地方政府的公共财政职能主要包括(ABCD)
A.资源配置B.收入分配C.稳定D.发展经济
9.地方政府公共财政支出的主要项目有(ABDE)
A.行政管理项目开支B.地方政府公共财政投资开支C.上级政府对下级政府的转移支付
D.社会保障支出E.文化、科学、教育和卫生事业支出
10.地方公共产品与公共产品一样,具有成本和收益不对称的特点,还具有(ABCD)特性。
A.受益范围上的地方性B.存在溢出效应和拥挤效应C.层次性D.类市场性
11.中国地方政府的责任制主要体现在(ABD)
A.宪政责任制B.政党责任制C.行政问责制D.行政责任制
12.近年来。
中国地方政府在干部-公务员制度方面进行了一系列有意义的改革和探索,主要举措有(ABCDEF)
A.政府雇员制B.公推公选C.票决制D.末位淘汰制E.问责制F.引咎辞职制
13.实施政府雇员制在政府管理中引入了新理念,主要有(ABDE)
A.市场观念B.体现了以能力为本位的价值理念C.廉洁高效的理念
D.以契约为基础的政府-雇员关系模式E.重视绩效
1)政府的特征有:
A.公共性B.普遍性C.强制性D.非营利性
2)国家的结构形式是中央与地方权力的不同构成方式,可以分为:
A.单一制B.联邦制C.邦联制
3)人民行使国家权力的机关有:
A.全国人民代表大会C.地方各级人民代表大会
4)拥有地方立法权、可以制定和颁布地方性法规的地方人大及其常委会有:
A.省级人大C.省级人民政府所在地的市人大
5)在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提下,省、自治区、直辖市的人民代表大会有权制定地方性法规,这些法规需报送备案的机关有:
B.国务院D.全国人大常委会
6)民族自治地方的人民代表大会制定的地方性法规有:
B.单行条例C.自治条例
7)中国国家中央军事委会实行主席负
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