届高考一轮讲义第12讲英国代议制的确立和完善含答案.docx
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届高考一轮讲义第12讲英国代议制的确立和完善含答案
第12讲 英国代议制的确立和完善
一、“光荣革命”
1.原因:
资产阶级和新贵族要求限制王权,发展资本主义。
2.历程
(1)内战阶段:
1640~1649年,资产阶级和新贵族与以国王为首的封建势力进行了两次内战。
(2)独裁阶段:
推翻斯图亚特王朝后,克伦威尔就任“护国主”,实行独裁统治。
(3)复辟阶段:
1660年,斯图亚特王朝复辟,直接威胁到资产阶级和新贵族的利益。
(4)“光荣革命”:
1688年,议会迎立荷兰执政威廉三世为英国国王。
3.意义:
为英国君主立宪制的确立提供了政治前提。
特别提示 “光荣革命”赶走詹姆士二世后,议会邀请詹姆士二世的女儿玛丽及其丈夫荷兰执政威廉承袭王位,体现了“光荣革命”对英国君主世袭制传统的尊重,显示了“光荣革命”的合法性。
二、限制王权的法案
1.目的:
限制王权,扩大议会的权力。
2.内容
(1)《权利法案》:
确立了议会主权,国王权力受到议会的制约。
(2)《王位继承法》:
把包括王位继承和任命法官等权力掌握在议会手里。
3.意义:
确立了议会权力高于王权、司法权独立于王权的原则,奠定了君主立宪制的法律基础。
疑难问答 问:
《权利法案》颁布后,英国君主立宪制开始形成。
此时的英王是否“统而不治”?
答:
不是。
《权利法案》只是剥夺了国王的立法权、财政权及军权,国王仍然掌握行政权,只是国家权力中心由国王转移到议会手中。
后来,随着责任内阁制的确立,国王的行政权才逐渐被剥夺,英王才真正处于“统而不治”的地位。
三、责任内阁制的形成
1.历程
(1)“光荣革命”前,国王有一个最高咨询机构——枢密院。
(2)“光荣革命”后,内阁取代枢密院,成为国王直辖的最高行政机关。
(3)1721年,沃波尔开创了议会下院多数党领袖任首相并组建内阁的先例。
(4)18世纪中叶,责任内阁制形成并得以完善。
2.内容
(1)议会取得对行政权力的监督控制权。
(2)国王“统而不治”,只是最高权力的象征。
3.影响:
英国成为资产阶级代议制的典型国家。
概念阐释 英国责任内阁制的含义
(1)“集体负责”:
在大政方针上,内阁对外(议会)是一个整体,阁员与首相共进退。
(2)内阁向议会负责:
其主要表现就是一旦内阁失去议会多数的支持,就应集体辞职。
四、议会选举规则的制定
1.背景
(1)欧洲大陆革命潮流的冲击。
(2)英国群众斗争的高涨,以及工业资产阶级为谋取参政权进行的积极斗争。
2.内容
(1)降低城市与农村居民选举权的财产资格限制。
(2)取消“衰败选区”,减少小选区的选举名额,并将空出的席位分配给新兴的工业城市。
3.影响
(1)工业资产阶级获得了更多的参政权和选举权。
(2)工人、贫民的政治权利仍受到种种限制。
归纳总结 英国君主立宪制的发展演变
第一阶段:
立法权——由国王转向议会,以1689年《权利法案》为标志。
第二阶段:
行政权——由国王转向内阁,开始于1721年下院多数党领袖沃波尔主持内阁会议。
第三阶段:
立法机构——由土地贵族控制到由工业资产阶级控制,开始于1832年英国议会改革。
19世纪末以后英国议会地位日益衰落的原因
(1)责任制内阁的形成:
内阁行政权力扩张,特别是在战争期间,内阁加强了立法职能和对议会的支配。
(2)社会发展形势变化:
英国工业革命后,成为“世界工厂”,内政外交事务增多。
内阁利用议会多数党的优势垄断了议会几乎全部立法提案权。
(3)议会自身工作方式的不足:
议会不能适应社会经济发展要求决策技术性和专业性强的变化,不能高效率地作出决策,而内阁因其自身人少易集中商讨决策的优势,日益成为决策中心。
考点一 英国资产阶级代议制的演变
1.正确认识1688年英国“光荣革命”
(1)“光荣革命”实现了资产阶级掌握政权的愿望,为英国资本主义经济发展和资本主义政治、经济制度的建立开辟了道路。
(2)“光荣革命”虽然是“资产阶级向其他阶级妥协的结果”,但这是由于资产阶级的力量不足以完全清除封建势力决定的,这个结果是符合英国国情的。
2.英国代议制演变过程的特点及趋势
(1)特点
①连续性:
近代英国的主要政治制度和国家机构几乎都是从中世纪继承下来的,从《大宪章》到《权利法案》,从英国的内阁到责任内阁制,都体现了连续性特点。
②渐进性:
英国政治制度发展变化是渐进式的。
英国君主立宪制在17世纪末形成,以后逐渐发展完善,实现了全面的民主化。
③创新性:
如内阁本是国王召集的咨询行政机构,“光荣革命”后内阁作为国王的私人会议的成分减弱,内阁逐渐独立行事,于是形成了现代意义上的责任内阁制。
(2)趋势
①立法权由国王转移到议会;行政权力由国王转移到内阁;国王权力逐渐削弱,议会权力不断增强。
②政治权利由贵族民主转移到工业资产阶级民主,并下移到公民民主。
要求:
分析下面的史料,论证“英国民主政治发展呈现出鲜明的灵活性”这一结论。
史料
论证:
答案 不受单一成文法的限制,根据形势发展不断进行调整以适应时代需要。
如工业革命后随着阶级关系的变化实行议会改革,适时调整选举权范围;再如通过一系列惯例,促成内阁制的形成与完善等。
1.“光荣革命”是“反革命”
处死查理一世无疑是“革命”,但是经过“光荣革命”的“反革命”,英国用宪政框架吸纳革命原则,成就了代表资本主义发展方向的近代宪政体制。
——杨和平《查理一世之死与英国宪政体制的确立》
发现问题 在材料中作者提出了一个新观点:
妥协也是一种政治智慧,是推动英国近代宪政体制确立的因素。
命题角度 多角度认识“光荣革命”;英国资产阶级与国王之间为政治权力持续妥协的表现;妥协在英国近代宪政体制确立过程中的作用。
“光荣革命”为后世留下的独特遗产。
2.18世纪60年代英国的政坛危机
1762年,约翰·威尔克斯开始发行《苏格兰人报》,激烈谴责政府的对外政策,并对乔治三世本人进行攻击……这使乔治三世大为恼火,就授意政府将其逮捕。
威尔克斯本是议员,享有特权不受逮捕,但乔治三世指使下院通过决议,剥夺他的议员资格。
……各阶层人们开始支持威尔克斯,“威尔克斯与自由”成了当时流行的口号。
——钱乘旦、陈晓律《英国文化模式溯源》
发现问题 材料反映出在英国代议制形成的过程中,国王和议会之间的权力斗争仍然存在。
命题角度 英国资产阶级代议制发展的曲折历程;18世纪60年代英国政坛危机的原因及其政治根源。
考点二 英国君主立宪制的特点
1.英国代议制的特点
(1)国王为礼仪性的国家元首,处于“统而不治”的地位。
(2)议会是国家权力的中心,是国家最高立法机关。
(3)首相是政府最高行政首脑,由下院大选中获胜的多数党领袖担任,全体内阁成员对首相负责,并与首相在政治上共进退。
(4)以代议制为基础,内阁是君主立宪制的核心,掌握行政权并对议会负责,议会监督内阁。
2.责任内阁制的特点
(1)内阁首相:
通常由在议会中占多数席位的政党或政党联盟的领袖担任。
(2)组阁:
首相从政见基本相同的议员中挑选阁员人选,提请国家元首任命,组织内阁。
(3)国家元首:
对内对外名义上代表国家,但并无实际行政权力,由内阁代表国家元首对议会全权负责。
元首颁布法律、法令和发布文告时,都必须由首相或有关阁员副署。
(4)内阁与议会的关系:
内阁接受议会的监督,定期向议会报告工作。
如内阁得不到议会信任,其阁员必须集体辞职或解散议会,重新选举。
要求:
根据下列材料,指出斯图亚特王朝时期英国内阁的变化趋势。
材料 在斯图亚特王朝前期(1603~1688年),依托于枢密院而设立的“外交委员会”,是一个完全依附于君主、辅佐君主处理外交事务及其他重要国务的秘密机构。
到斯图亚特王朝后期,即1689~1714年间的威廉三世与安妮女王统治时代,内阁已成为一个公开的、合法的政治机构,并事实上承担着中央政府的职能,这标志着内阁制在英国的形成。
——刘金源《论近代英国内阁制的形成》
主要信息:
答案 趋势:
从私密的御用咨询、决策机构演变为公开的、合法的国家最高决策和行政机构。
1.英王的特殊政治地位
在理论上,英王是“一切权力的源泉”……英国政府被称为“英王陛下的政府”,英国的武装部队是“皇家部队”……——应克复等《西方民主史》
发现问题 材料反映出英王只是权力的象征,是英国近代民主政治与历史传统的连接。
命题角度 英国君主立宪制的特点;英国近代民主政治中的传统因素。
2.英国首相的职权
首相的职权虽然大部分没有法律正式规定,但根据惯例拥有非常广泛的权力,主要有:
任命内阁成员和其他非内阁大臣,领导内阁……
以首相为首的内阁必须接受议会的监督,因此,首相有责任回答议会的质询,向议会报告政府的工作。
——应克复等《西方民主史》
发现问题 英国的首相及其领导的内阁向议会负责。
命题角度 英国首相和议会的关系;英国内阁制的特点。
全国卷5年考题统计
时间
题号
时间
题号
2016
全国Ⅰ,33
2015
全国Ⅰ,33
2013
全国Ⅰ,27
1.命题点:
责任内阁制确立前的英王权力
(2016·课标全国Ⅰ,33)1702年英国国王威廉三世去世,安妮女王即位,当时议会内部存在两个党派,安妮厌恶占多数席位的辉格党,于是解除了辉格党人的行政要职,代之以托利党人。
这说明在当时英国( )
A.议会无权制约国王B.君主立宪制尚未完善
C.内阁制已基本确立D.《权利法案》遭到破坏
答案 B
解析 题干信息“解除辉格党人的行政要职,代之以托利党人”体现了当时英王仍然拥有行政权力,说明君主立宪制还没有完善,故选B。
1689年,《权利法案》确立了议会权力至上的原则,排除A;内阁制度于1721年后逐步形成,排除C;《权利法案》并没有限制英王的行政权,排除D。
2.命题点:
18世纪中叶英王的“统而不治”
(2015·课标全国Ⅰ,33)18世纪中叶,一位英国内阁成员在议会发言中说:
“诸位都知道,媾和与开战的权力是由国王掌握的……我们的宪法始终表明,国王在决定和平与战争时有权利让议会参与,也有权利不让议会参与。
没有哪位明智的国王真的会冒险不让议会参与。
”这表明在当时的英国( )
A.光荣革命成果受到侵蚀
B.立宪政体未能阻止国王专权
C.内阁依旧为国王所控制
D.国王仍旧保留某些名义权力
答案 D
解析 据题干时间“18世纪中叶”,题干信息“媾和与开战的权力是由国王掌握的”“没有哪位明智的国王真的会冒险不让议会参与”,说明英国君主立宪制政体下,真正权力掌握在议会手中,国王只是名义上仍保留权力,故选D项。
A、B两项说法不符合英国君主立宪制确立后的史实,排除;内阁对议会负责,国王并未控制内阁,故C项错误。
3.命题点:
“光荣革命”的合法外衣
(2013·课标全国Ⅰ,27)1688年,英国议会迎立荷兰执政威廉为国王,并拥立他的妻子玛丽(詹姆士二世的女儿)为女王,目的是( )
A.加强英国与荷兰的友好关系
B.否定王位世袭男性优先原则
C.通过双王相互牵制防止独裁
D.为光荣革命披上合法的外衣
答案 D
解析 英国资产阶级革命时期,资产阶级和新贵族同国王詹姆士二世矛盾激化,为此,英国议会发动政变,驱逐了詹姆士二世,迎立信仰新教的荷兰执政威廉为国王,史称“不流血的革命”或“光荣革命”,尤其要注意,议会在迎立威廉的同时,还拥立被驱赶的詹姆士二世的女儿为女王,议会这样做的目的是为这场政变,即“光荣革命”披上合法的外衣,选D项。
A、B、C三项不能体现议会的真实目的。
1.命题点:
英国代议制发展的特点
(2018·湖南高考演练一,33)读《1832~1935年英国内阁中贵族人数变化表》。
对其包含的历史信息分析合理的是( )
年份
贵族阁员
非贵族阁员
1832~1866年
64
36
1867~1884年
35
23
1885~1905年
40
29
1906~1916年
25
26
1918~1935年
25
82
A.英国民主政治的发展使贵族数量减少
B.英国政治变革呈现出渐进式特征
C.英国内阁权力随贵族数量变化而调整
D.工业化进程决定英国贵族的地位
答案 B
解析 《1832~1935年英国内阁中贵族人数变化表》中,从“1867~1884年”到“1885~1905年”数量在增加,故A项错误;表格中非贵族阁员人数总体上在不断增加,贵族势力在不断被稀释,故B项正确;《1832~1935年英国内阁中贵族人数变化表》不能体现内阁权力的大小,故C项错误;从“1885~1905年”到“1918~1935年”英国工业化已经完成,但贵族地位始终存在,故D项错误。
2.命题点:
“留欧”“脱欧”斗争下的英国内阁与议会关系
2016年6月英国全民公投脱离欧盟,之前的民意调查显示,“留欧”和“脱欧”的支持率不相上下。
2017年1月,英国最高法院就“脱欧”问题裁决,强调政府启动“脱欧”程序必须经议会投票批准。
据此可知( )
A.欧洲一体化走向崩溃
B.英国政府受到议会制约
C.欧洲一体化不得人心
D.英国全民一致脱离欧盟
答案 B
解析 材料中英国脱离欧盟,英国的退出并没有导致“欧洲一体化走向崩溃”,故A项错误;材料“政府启动‘脱欧’程序必须经议会投票批准”,可见英国政府受到议会制约,故B项正确;材料中“留欧”和“脱欧”的支持率不相上下,并不能反映出“欧洲一体化不得人心”,故C项错误;材料中“留欧”仍然有一定的支持率,英国全民对脱离欧盟有分歧,故D项错误。
3.命题点:
君主立宪制发展过程中国王权力的“蜕变”
(2018·泉州高考适应性练习一,33)17世纪末,当发动“光荣革命”的辉格党、托利党的领袖们制定《权利法案》的时候,国王拥有行政权和联盟权,但到了19世纪中期,国王终于沦为很少过问政府事务的偶像。
这一变化是由于( )
A.内阁制和政党政治的发展
B.启蒙思想深刻影响了英国
C.人民革命力量的不断推动
D.工业革命对民主政治的推动
答案 A
解析 17世纪末,国王拥有行政权和联盟权,1721年英国责任内阁制逐渐形成以及政党政治得到发展,国王的权力受到进一步的限制,内阁掌握行政权并对议会负责,剥夺了国王的行政权,国王真正处于“统而不治”的地位,故A项正确。
4.命题点:
“政治参与”与英国代议制的发展
(2017·桂林、百色、梧州、崇左、北海二模,33)学者阿尔蒙德指出:
“政治发展面临的核心问题之一就是政治参与问题,即各种社会集团施加压力,要求参加政治体系的政策制定问题。
”为此,近代英国( )
A.确立议会高于王权的原则
B.逐步完善了责任内阁制度
C.开启1832年议会改革进程
D.进一步扩大内阁行政职能
答案 C
解析 议会高于王权的原则始于英国《权利法案》的颁布,故A项错误;责任内阁制是英国削弱王权和代议制完善的表现,而非某个社会团体的利益,故B项错误;工业革命后工业资产阶级壮大,要求获得参政权利推动1832年议会改革,故C项正确;扩大内阁行政职能是完善代议制的举措,故D项错误。
5.命题点:
18世纪英国代议制发展过程中的“权力再分配”
(2017·天津和平二模,5)有学者称,在近代英国民主政治发展的历程中,18世纪在一种不温不火的状态中,解决了一个很多国家都容易忽视的问题。
即社会从革命向平稳的和平发展过渡的权力再分配问题,以及大众如何被和平地纳入新的体制的问题。
能够反映这种观点的事件是( )
A.“光荣革命”B.代议制的建立
C.责任内阁制的形成D.议会改革
答案 C
解析 英国的“光荣革命”发生于17世纪末而非18世纪,故A项错误;近代英国的代议制政体确立于1689的《权利法案》之后,同样不是发生于18世纪,故B项错误;随着社会经济的发展和政治民主化的推进,责任内阁制于18世纪中叶形成并得以完善,实现了“社会从革命向平稳的和平发展过渡的权力再分配问题,以及大众如何被和平地纳入新的体制的问题”,故C项正确;近代英国的议会改革始于1832年,这是发生于工业革命之后的史实,故D项错误。
6.命题点:
18世纪末期的英国议会、国王和内阁的关系
(2018·江西五市八校高三联考,34)1782年,英国诺思-福克斯内阁因议会通过不信任案被迫集体辞职。
24岁的小皮特上台组阁,再遭议会不信任,但他寻求国王的支持,解散了议会下院,重新选举,最终取胜。
下面评论正确的是( )
A.此时国王行政权力仍然很大
B.小皮特破坏了民主化的进程
C.行政权扩张打破了议会制约
D.是责任内阁制下的正当行为
答案 D
解析 早在责任内阁制形成前,国王就逐渐处于统而不治的地位,故A项错误;小皮特的做法符合责任内阁制的运行规则,故B项错误;英国君主立宪制下,议会至上,故C项错误;责任内阁制下,如果议会通过对政府的不信任案,内阁就要集体辞职,或者报请国王批准解散议会,重新选举,故D项正确。
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