监理规划.docx
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监理规划.docx
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监理规划
B12
龙潭六期一标段工程
监理规划
2016年1月至2017年12月
内容提要:
工程概况
监理工作范围、目标和依据
监理组织机构、岗位职责、人员配备及进退场计划
监理工作内容、方法和措施
监理工作制度和工作程序
监理设施
履行监理安全责任
监理单位(章):
南通城市建设项目管理有限公司
总监理工程师:
公司技术负责人:
日期:
2015年12月
江苏省建设厅监制
目录
一、工程概况
二、监理工作范围、目标和依据
1、监理工作范围
2、监理工作依据
3、监理工作目标
三、监理的组织机构和人员职能
1、监理组织机构
2、项目监理部人员职责
四、监理工作内容、方法和措施
1、监理工作的内容
2、监理工作的方法
3、监理工作的措施
五、监理工作程序、工作制度
1、监理工作程序
2、监理工作制度
六、建筑节能工程质量控制
七、监理设施
八、履行监理安全责任安全控制
九、安全生产管理制
一、工程概况:
工程名称:
龙潭六期一标段工程
建设单位:
南通天生置业有限公司
设计单位:
南通规划设计院
施工单位:
南通中房、南通四建
监理单位:
南通城市建设项目管理有限公司
建设地点:
南通市港闸区总渠路、厚生路、经九路、棉机路所围成的区域内。
工程规模:
建筑面积约120000㎡。
含地下车库一、人防地下车库。
1、监理工作范围
2.1.监理工作阶段
工程施工阶段、竣工验收和保修阶段全过程监理(含桩基、土建、安装)。
2.2.监理工作范围
对工程进行质量、进度、投资三大控制和合同管理、信息管理、安全生产管理、文明施工管理、组织协调施工现场各方关系。
2.3.质量目标:
合格,杜绝重大质量事故。
2.4.工期目标:
前期监理及时到位,督促施工承包方前期做好施工准备工作,确保按期开关,严格控制网络图中关键线路的进展,确保合同工期。
2.5.投资目标:
认真吃透合同及图纸,加强事前控制,尽量减少工程变更,做好协调工作,尽可能的避免或减少索赔事件发生,合理控制投资,工程造价不突破业主的投资计划。
2.6.安全目标:
安全问题是监理工作的重点,本工程的安全目标是施工全过程中无重大伤亡事故,确保周围道路、官网的安全。
要达到省文明工地的要求。
施工现场要符合业主安全文明施工作业书的指导要求。
三、监理工作内容
1、施工阶段的监理内容
参与设计交底及图纸会审
对分项、分部工程、关键工序和隐蔽工程的质量检查预验收。
参与主要设备的招标与评标、合同谈判工作并提出监理意见。
6、建筑施工安全技术标准:
检查标准《建筑施工安全检查标准》JGJ59-2011
基础施工《建筑基坑支护技术规程》JGJ120-2012
脚手架工程《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》JGJ130-2011
《建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范》JGJ128-2010
高处作业《建筑施工高处作业安全技术规范》JGJ80-91
现场用电《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46-2005
《安全电压》GB3805-84
《建筑机械使用安全技术规程》JGJ33-2012
《塔式起重机安全规程》GB5144-2006
《塔式起重机操作使用规程》ZBJ80012-89
《施工升降机安全规程》GB10055-2007
《施工升降机技术条件》GB/T10054-2005
3、监理工作目标
施工合同约定的质量、进度、投资、安全三大目标。
质量目标:
根据新的施工规范和工程质量验收标准,质量目标按合格标准控制验收,并为工程参与“扬子杯”评比创造条件。
进度目标:
采用动态控制,分打桩、基础(含人防地下室)、主体、装饰四个阶段。
制订分阶段进度,并即时将实际进度与计划进度作比较,如有偏差,找出原因并及时调整。
投资目标:
施工合同中约定的投资额。
施工过程中,施工单位按施工承包合同规定的付款方式,由监理进行计量支付(核定工程量,签发支付凭证)。
严格控制工程变更量。
工程竣工结算时,负责送审计前的审前核定工作。
三、监理的组织机构和人员职责
1、监理组织机构
本工程特点是:
体量较大,但分布较为集中,便于管理。
为此,监理机构采用直线式单阶组织形式,即:
总监下直接设置各专业监理工程师、监理员。
监理机构框图见下页
工程项目监理组织机构框图
本工程监理人员一览表
序号
监理岗位
姓名
1
总监
徐连勇
2
总监代表
左永国
3
土建专业监理工程师
朱海照
4
水电专业监理工程师
瞿飞
5
土建监理员
张袁
6
土建监理员
王沈军
7
土建监理员
秦亦杨
8
土建监理员
李有生
9
水电监理员
张烨
10
资料员
章茹
2、项目监理部人员职责
总监理工程师职责
(1)确定项目监理机构人员的分工和岗位职责;
(2)主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则,并负责管理项目监理机构的日常工作;
(3)审查分包单位的资质,并提出审查意见;
(4)检查和监督监理人员的工作,根据工程项目的进展情况可进行人员调配,对不称职的人员应调换其工作。
(5)主持监理工作会议,签发项目监理机构的文件和指令;
(6)审定施工单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划;
(7)审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算;
(8)审查和处理工程变更;
(9)主持或参与工程质量事故的调查;
(10)调解建设单位与施工单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期;
(11)组织编写并签发监理月报、监理工作报告、专题报告和项目监理工作总结;
(12)审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料,审查施工单位的竣工申请,组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查,参与工程项目的竣工验收;
(13)主持整理工程项目监理资料。
专业监理工程师职责
(1)负责编制本专业的监理实施细则;
(2)负责本专业监理工作的具体实施;
(3)组织、指导检查和监督本专业监理员的工作,当人员需要调整时,向总监理工程师提出建议;
(4)审查施工单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更,并和总监理工程师提出报告;
(5)负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收;
(6)定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告,对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示;
(7)根据本专业监理工作实施情况做好监理日记;
(8)负责本专业监理资料的收集、汇总及整理、参与编写监理、月报;
(9)核查进场材料、设备、构件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况,根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构件进行平行检查,合格时予以签认;
(10)负责本专业的工程计量工作,审核工程计量的数据和凭证。
监理员职责
(1)在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作;
(2)检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况,并做好检查记录;
(3)复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证;
(4)按设计图及其有关标准,对承包单位的工艺过程和施工工序进行检查和记录,对加工制作及工序质量检查结果进行记录;
(5)任旁站工作,发现问题及时提出并向专业监理工程师报告;
(6)做好监理日记和有关的监理记录
四、监理工作内容、方法和措施
A、监理工作内容
(一)质量控制的主要内容
工程项目施工阶段
1、质量的事前控制
(1)根据招标文件及合同条款规定,审查分包商的资质;
(2)根据工程承包合同有关条款,依据设计文件,对承建商采购材料、设
备及构配件进行把关,主要材料的规格、型号征得业主的认可。
业主提供材料设备时,应业主的要求,专业监理工程师可以协助业主进行设备选型,设备到货后依照有关规范组织开箱验收并办理相应手续。
(3)对工程质量或对安全有重大影响的施工机械、设备,应审核承包商提供的技术性能的报告,塔吊、桩机等设备必须通过安检部门验收,凡不符合要求的不能使用。
(4)要求承包商按照“建设工程项目管理规范”建立健全质量保证体系,并检
查督促其有效实施。
(5)要求承包商实施目标管理制度,在项目监理过程中,如发现承包商的施工
管理人员或技术操作工人的技术水平低劣,管理混乱,忽视施工质量,并可能严重影响工程质量时,总监应如实向业主汇报,提请业主撤换不合格的施工承包商或施工管理人员。
(6)总监组织专业监理工程师审核组织设计,提出审核修改意见:
审核施工方案,尤其要认真审核新材料,新工艺,新技术等施工方案:
对进场的材料、设备严格按合同约定或有关工程质量管理文件规定进行抽样检验,并按比例采用平行检验或见证取样方式抽检,合格后方可用与本工程。
具体为:
2、质量的事中控制
(1)要求承包商建立和完善工序控制体。
把影响工序质量的因素都纳入管理状态,对重要工序应建立质量管理点,及时检查或审核承包商提交的质量统计分析资料和质量控制图表:
(2)项目监理部按监理质量目标的要求,督促承包商加强施工工序管理,认真执行工艺标准和操作规程,以提高项目质量稳定性:
加强工序控制,对隐蔽工程施行验收签证制,对关键部位关键工序进行旁站监理,加强中间检验和技术复核,防止质量隐患。
严格验收制度,严格检查验收各道工序,达到要求验收通过后方可进行下道工序施工。
(3)专业监理工程师应经常深入现场检验施工质量,发现质量问题,及时向有关责任人提出口头整改意见或发监理工程师联系单、指令单。
(4)行使质量否决权,下达停工指令。
为了保证工程质量,出现下述情况之一者,监理工程师有权指令施工单位立即停工整改:
①未经检验即进行下一道工序作业者;
②工程质量下降经指出后,未采取有效改正措施,或采取了一定措施,而效果
不好,继续作业者;
③擅自采用未经认可或批准的材料;
④擅自变更设计图纸的要求;
⑤擅自转包工程;
⑥擅自让未经同意的分包单位进场作业;
⑦没有可靠的质保措施贸然施工并已呈现质量下降趋势。
(5)审查设计变更和会签设计变更。
凡应施工原因需修改设计,应通过设计人员,经设计单位研究确定后提出设计修改通知。
(6)专业监理工程师参与设备调试和工艺调试,对各类设备进行单机试运转及无负荷联合试运转和动试运行的实验:
(7)监理工程师应认真履行监督职责,深入施工现场,以预控为主,及时发现问题,早期处理,防止一般性工程质量事故,杜绝重大工程质量事故。
(8)组织或参加施工方的分部、分项工程的质量分析会、质量预控会。
3、质量的事后控制
(1)按工程施工质量验收规范,对完成的分项(验收批)、分部工程、子分部工程、单位工程、子单位工程进行检验:
(2)工程验收收到承包商工程验收申请报告后,总监组织有关单位进行预验收,并将预验收结果通知承包商,并督促承包商对不合格项的整改。
协助业主组织竣工验收工作
(3)审查承包商提交的竣工资料和竣工图
(4)整理工程项目技术文件资料。
项目保修阶段
1、项目监理部将委派专业监理工程师作定期回访工作,掌握该建设项目使用情况,了解工艺、设备的运行状态,作好回访记录。
具体为:
(1)审核施工单位的《工程保修证书》。
(2)检查、鉴定工程质量状况和工程使用状况。
(3)对出现的质量缺陷,确定责任者。
(4)在保修期结束后,检查工程保修状况,移交保修资料。
2、在回访过程中发现的质量问题,及时落实返修,并做好返修记录工作。
严格按建设部颁发的《房屋建筑工程施工旁站监理管理办法》执行监理旁站。
监理人员对本工程的关键部位、关键工序的施工质量实施全过程现场跟班的监督活动。
关键部位、关键工序的基础工程方面包括:
桩位及桩标高的确定、基础开挖、地下室底板配筋、止水带的设置及处理、地下室顶板配筋、管道设备及水电暖通的预埋预留、土方回填,后浇带及结构砼浇筑、卷材防水层细部构造处理。
在主体结构工程方面包括:
梁柱节点钢筋隐蔽过程、砼浇筑、标高轴线的控制。
(二)进度控制的主要内容
1、协助业主进行工程项目建设周期总目标的分析、论证。
2、协助业主提出工程项目总进度规划,并在实施过程中控制其执行,必要时及时与业主协商调整总进度计划。
3、审查总承包商提出的施工总进度计划,季、月进度计划,并控制其执行,必要时要求总承包商及时调整。
4、在项目实施过程中,进行进度计划与实际的比较,发现进度偏差,通过分析查明原因,提出纠偏措施。
(三)投资控制的主要内容
1、参与本工程项目总投资的分析、论证。
2、协助业主编制总投资分解计划,并在项目实施过程中控制其执行。
在必要时及时建议业主调整总投资计划。
3、协助业主编制工程项目各阶段资金使用计划,并控制其执行。
4、严格控制工程变更,根据本工程合同文件,审核承包商申报的工程增减预算和决算。
5、在项目实施过程中,进行投资计划值与实际值的比较,并每月、季、年提交各种投资控制报表。
6、对计划、施工、工艺、材料及设备作必要的技术经济比较论证,以挖掘节约投资、提高经济效益的潜力。
7、确认已完成工作量,审核承包商提出的工程付款申请并报业主确认。
8、计算、审核各类索赔金,做好索赔受理与反索赔工作,维护业主的合法利益。
(四)合同管理的主要内容
1、在工期管理方面
按合同规定,要求承包方在开工前提出包括分月、分段进度计划的施工总进度计划,并加以审核;按照分月、分段进度计划,进行实际检查;对影响进度计划的因素进行分析,属于发包方的原因,应及时主动解决,属于承包方的原因,应督促其迅速解决;在同意承包方修改进度计划时,审批承包方修改的进度计划,确认竣工日期的延误等。
2、在质量管理方面
检验工程使用的材料、设备质量;检验工程使用的半成品及构件质量;按合同规定的规范、规程,监督检验施工质量;按合同规定的程序,验收隐蔽工程和需要中间验收工程的质量;验收单位竣工工程和全部竣工工程的质量等。
3、在费用管理方面
严格进行合同约定的价款的管理;当出现合同约定的情况时,对合同价款进行调整;对预付工程款进行管理,包括批准和扣还;对工程质量进行核实确认,进行工程款的结算和支付;对变更价款进行确定;对施工中涉及的其他费用,如安全施工方面的费用、专利技术等费用也予以控制;办理竣工结算;对保修金进行管理等。
4、施工合同的档案管理
发包方和监理工程师应做好施工合同的档案管理工作。
工程项目全部竣工之后,应将全部合同文件加以系统整理,建档保管。
在合同的履行过程中,对合同文件,包括有关的签证、记录、协议、补充合同、备忘录、函件、电报、电传等都应做好系统分类,认真管理。
(五)施工阶段的监理资料内容
(1)施工合同文件及委托监理合同;
(2)勘察设计文件;
(3)监理规划;
(4)监理实施细则;
(5)分包单位资格报审表;
(6)设计交底与图纸会审会议纪要;
(7)施工组织设计(方案)报审表;
(8)工程开工/复工报审表及工程暂停令;
(9)测量核验资料;
(10)工程进度计划;
(11)工程材料、构配件、设备的质量证明文件;、
(12)检查试验资料;
(13)工程变更资料;
(14)隐蔽工程验收资料;
(15)工程计量单和工程款支付证书;
(16)监理工程师通知单;
(17)监理工作联系单;
(18)报验申请表;
(19)会议纪要;
(20)来往函件;
(21)监理日记;
(22)监理月报;
(23)质量缺陷与事故的处理文件;
(24)分部工程、单位工程等验收资料;
(25)索赔文件资料;
(26)竣工结算审核意见书;
(27)工程项目施工阶段质量评估报告等专题报告;
(28)监理工作总结。
(六)组织协调的内容:
1、坚持原则,实事求是,一切从实际出发,讲究科学态度,严格按照合同、规范、规程的要求做好协调工作。
2、互相尊重,办事公正,以理服人,协商解决问题。
3、要加强与现场施工各方主体间的联系和沟通,了解各方的具体情况和意图,以便对相互间的矛盾能及时协调和解决。
4、尊重业主,有事主动和业主商量,维护业主的合法权益。
5、抓住主要矛盾和急需解决的问题重点做好协调工作,在原则不让步,但考虑问题和处理方法要灵活,管理工作要做在其它工作的前面,要用书面文件代替口头指示。
6、开好工地例会,及时解决好现场各方在施工中出现的矛盾,确保施工的顺利进行。
7、收集好工程进行中的文件资料,如会议纪要、建设单位的要求和指令、总监理工程师的指令和通知、施工单位的报告等;当发生争执时,监理工程师以此资料和记录作为调解问题的依据。
8、了解掌握合同内容,进行合同的跟踪管理,包括合同各方面执行情况检查,向有关单位及时准确反映合同信息。
9、在施工过程中接受上级主管部门的监督检查,在工程进行分部和竣工验收时,要组织建管处、质监站等上级主管部门参加,并认真听取验收意见。
B、监理工作的方法
1、巡视
监理人员按“三控”要求,每天定时下现场进行巡视检查,发现问题及时纠正,并记入监理日志和个人监理日记,要求专业监理人员每天有1/3-1/2时间深入现场进行监督管理。
2、旁站
根据建设部《房屋建筑工程施工旁站监理管理办法》对关键工序、重要部位或隐蔽工程(如现浇砼工程)等实行全天候在现场监督管理。
3、测量
专业监理人员使用各种仪器或测量工具对建筑物的轴线、标高、沉降量、垂直度、几何尺寸、表面缺陷和桩基工程的孔深、直径、垂直度等进行测量,以考核其是否在规范容许范围内,否则将采取措施。
4、试验
根据不同情况对原材料、半成品、设备等采取核验、抽验的方式进行。
核验:
核验出厂合格证、出厂质量证明书、出厂试验报告。
抽验:
对进场的原材料、半成品、设备等,按质量检测取样要求和检测项目在监理见证人监督下取样送检测单位试验。
5、指令性文件
通过监理工程师联系单、通知单、指令单、备忘录等文件,监督受监单位接受监理指令,改进工作。
6、工地会议
通过开工前的第一次工地会议,各阶段、各专业的图纸会审会议,定期的监理协调会议,重点协调工程施工进度、工程质量、安全生产、文明施工及各参建单位相互关系,要求重合同、守信誉。
7、专家会议
对于工程上技术复杂的问题,监理或通过监理请建设单位邀请专家论证。
例如:
本工程的抗震方案、地质报告、施工图审查、支护止水方案、支护桩设计方案、预应力梁的施工方案和钢桁架、钢吊柱的施工方案,均须通过各方面的专家论证后,才能实施。
8、严格执行监理工作程序
监理工作程序(即本规划第九条)是做好监理工作的保证,必须严格执行。
C、监理工作的措施
施工质量控制措施
A.组织措施
●根据承包商报送的资料,及时组织验收;
●对重要的和对工程质量有重大影响的工序,落实专人实行旁站监控,以确保使用材料及操作工艺过程的质量;
●通过合理安排施工顺序来达到保护成品的目的;
●落实质量控制者责任。
●制定质量控制工作流程。
●制订“隐检”、“旁站”、“见证”等质监制度。
B.合同措施
●督促承包商严格按承包合同、设计文件、及有关规范、规程施工,如有偷工减料等违反行为,监理有权制止施工,要求纠正或返工,直至发停工令,其损失由承包商负责。
●采用C1表“监理工程师指令单”监督施工单位,保证工程按合同要求进行施工。
C.技术措施
●监理专业工程师在施工时应对工程质量进行全过程的检查认定,设定质量控制点,采取必要的质量控制措施,力求行之有效的事前预控和事中监控。
●采用必要的质量检验方法进行检查验收:
目测:
看、摸、敲、照
量测:
靠、吊、量、套
试验:
现场取样试验、测试,无损检测
●严格执行成品保护检查。
在分项、分部完成后及交叉施工的过程中要做好“防护”、“包裹”、“覆盖”、“封闭”工作。
监理工程师要对保护工作的质量、效果进行经常性检查。
●审查承包商施工组织设计和各种施工方案,尤其对重要部位和施工点制定预控措施。
●审查承包商的质量保证体系。
●审核本工程所用的材料、构件、半成品、制品、设备的出厂证明,合格证或质量保证书,必要时进行检查与试验。
●审查施工机械是否满足工程施工要求。
核定材料试验报告。
●审查、会签技术核定和设计变更。
●处理质量问题和事故。
●督促、推荐采用新工艺、新材料,提高施工质量,降低工程造。
D.经济措施
●保证资金供应,确保工程质量标准。
●行使质量否决权,协同进度、投资控制人员控制工程质量。
●总监理工程师拥有支付工程款控制权,原则规定没有总监理工程师签署的支付证书,业主不应向承包商支付工程款。
监理工程师要合理运用工程计量认可和工程款的支付权来控制工程质量。
五、监理工作程序、工作制度
A、监理工作程序
1、质量控制:
1.1审查承建单位质量保证体系,在监理过程中,充分发挥质量保证体系的自检、互检、交接检的作用,以确保工程质量符合施工承包合同规定的质量目标。
1.2审查承建单位编制的施工组织设计,并依此检查,督促承建单位贯彻于施工全过程,如有改变,必须取得监理工程师协调和签认。
1.3检验各种原材料,构配件、设备等的合格证,质保书及试验报告。
对质量有疑问时,监理有权进行实物抽样复试。
对不合格的原材料,构配件、设备等,不得用于工程。
1.4督促承建单位严格按设计文件、图纸、规范、标准、规程,规定要求施工,并严格进行检查验收。
凡经检查不合格者,应立即以口头或书面通知承建单位进行整改。
未经整改或整改后仍有不合格者,不验收。
情节严重者,令其停工整顿,直至符合要求为止。
1.5对基础工程和主体工程中的砼浇筑过程,监理人员实行24小时旁站监理。
在监理过程中监理人员做好检测记录和抽样试验并将有关情况如实在监理日志
中填写。
1.6严格执行隐蔽工程验收制度,对钢筋砼工程中的钢筋、水、暖、卫、电、风、气等预埋管,幕墙,塑钢厂门窗预埋件,吊顶工程以上隐蔽部分的各种管线等进行严格验收,并办理验收手续。
1.7督促沉降检测单位按设计要求及时做好沉降观测,监理及时分析数据,若遇意外,应及时报告有关单位采取措施。
1.8复验承建单位提交的主体轴线和标高报验单。
并办理验收手续。
1.9审查承建单位对地下室和主体的砼浇注方案,并督促其认真实施。
1.10对给排水管道预埋,预留严格检查,给水管道安装后进行承压管道强度和严密性水压试验和冲洗。
排水管道应灌水、通球、通水试验,地漏排水试验,卫生器具满水试验。
1.11电气预敷管道按规范、设计、安全、使用进行检查,对电气线路绝缘电阻、接地电阻测量,应符合国家标准和设计要求。
督促承建单位进行检验批、分项工程质量检验评定,监理人员做到及时检验核定,并分层做好各检验批、分项工程评估记录,进行动态控制;监理单位根据承建单位报送的资料,及时组织对基础工程、主体工程、装饰工程等分部进行中间验收。
1.12质量事故处理:
1.12.1一般施工质量事故,由总监理工程师组织有关方面进行事故分析,并责成承建单位提出事故报告,处理方案,经设计,建设单位,监理同意后实施,监理人员监督检查其完成。
1.12.2对重大施工质量事故,总监理工程师应及时向建设单位,监理主管部门和有关方面报告,参与有关部门组织的事故处理全过程,并负责检查监督实施及验收。
1.13复查承建单位提供的竣工图和竣工资料,为建设单位提供完整的工程技术档案资料,并参与建设单位主持的工程项目竣工验收。
1.14当遇有下列情况之一者,总监理工程师有权签发停工令:
1.14.1严重违反规范、标准、规程,进
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