通州区经济运行分析.docx
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通州区经济运行分析.docx
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通州区经济运行分析
通州区2004年1-6月经济运行分析
通州区发展和改革委员会
(2004年7月27日)
上半年,全区上下在市委、市政府的领导下,牢固树立和落实科学的发展观,坚决贯彻中央宏观调控政策,围绕“北京新城区”建设,坚持“打基础、造环境、搭平台”,以调整适应为着力点,以体制机制创新为动力,加快经济结构调整和各项改革步伐,深入推进重点工程建设和社会事业发展,人民生活质量和水平不断提高,全区经济和社会事业呈现较快发展的态势。
一、上半年国民经济和社会事业协调、健康、较快发展
(一)全区经济在适应宏观调控政策中实现了较快发展
一是二三产业快速发展,经济结构得到优化。
GDP实现56.7亿元,同比增长16.5%,完成计划指标的46.1%。
三次产业比例为7.9:
47:
45.1,增加值分别实现4.5亿元、26.7亿元和25.5亿元。
二三产业发展并进,增加值同比分别增长17.8%和19.8%,三产增幅超过二产。
税收分别实现7.2亿元和7.65亿元,同比分别增长27.9%和29.3%,三产税收绝对值和增幅首次超过二产。
二是主体税种增势强劲,经济运行质量和效益进一步提高。
积极适应政策变化,有效消化政策性和非正常减收因素,税收总额和财政收入继续保持了高位增长。
全口径财政收入实现15.4亿元,同比增长29.2%,完成计划指标的56.4%。
税收总额实现14.88亿元,同比增长28.4%。
地方财政收入达到5亿元,同比增长22.2%,完成计划指标的51.8%。
企业所得税、营业税、增值税主体税种分别入库2.4亿元、4.5亿元、4.9亿元,同比分别增长40.8%、31.7%、29.2%。
三是投资和消费拉动经济增长明显。
全社会固定资产投资额达到34.4亿元,同比增长33.4%,完成计划指标的42.5%。
社会商品零售额和各类市场成交额分别完成26.4亿元和10.3亿元,同比分别增长24%和28%,分别完成计划指标的52.8%和64.4%。
外贸出口增势强劲。
出口创汇实现1.1亿美元,同比增长49%,完成计划指标的62.5%。
实际利用外资5576万美元,同比增长21.1%。
(二)经济结构在落实科学发展观中进一步优化
一是工业在调整中稳步发展。
工业增加值实现22.9亿元,同比增长25%。
销售收入、利润总额分别实现78亿元和3.8亿元,同比分别增长18.2%和7.7%。
实现税收6.1亿元,同比增长32%。
乡镇工业稳步发展。
销售收入实现42.5亿元,同比增长6.5%,利润总额实现2.3亿元,同比增长4.5%。
园区建设开创新局面。
在清理整顿中保留了5个工业园区。
深入研究京东新型工业基地的产业规划、空间布局、发展目标及发展模式,完成了京东新型工业基地发展战略研究初稿。
通州工业开发区、光机电基地、环保产业园区等共引进北京中敏测控、北京宝克博特等亿元以上项目8个,摩比斯等17家企业正式投产。
北京国际汽车电子园落户我区,将成为北京市重点扶持发展的汽车电子产业重要生产基地。
园区道路、管网、集中供水、污水处理等一批基础设施项目陆续开工。
招商引资工作成效显著。
共引进1000万元以上项目48个,协议投资59.3亿元。
其中,亿元以上项目16个,协议投资47.9亿元。
人民电气、三进精工等一批投资规模大、产业关联高、市场前景好的名牌和外向型企业相继落户我区。
二是建筑、房地产业继续保持发展速度。
建筑业开复工面积达到396万平方米,完成计划指标的72%;实现税收1.43亿元,同比增长30.7%。
房地产业开复工面积432万平方米,同比增长70%,完成计划指标的123%;销售面积54万平方米,同比增长42.7%;实现税收3.38亿元,同比增长40%。
三是农业在落实政策中提升水平。
农业产业化继续推进。
11个蔬菜标准化生产示范基地建设顺利,农副产品配送实现8万吨。
以蒙牛乳业为龙头的奶牛产业稳步发展,新建和改扩建奶牛场11个,奶牛胚胎移植中心主体工程建设完工。
农业生产条件进一步改善。
新河灌区再生水利用和凤港河灌区改造工程、潞城节水增效示范项目有效推进,中低产田改造完成2000公顷。
生态环境不断改善。
第二道绿化隔离地区绿化105公顷,全区造林469公顷,植树362万株。
旅游观光农业得到新发展。
防控禽流感取得阶段性成效,“221行动计划”开始实施。
四是商业、服务业整体水平提高。
大中、苏宁、世纪联华实现销售收入2.3亿元,形成新的增长点。
大型商业设施和社区便民网点发展迅速,建成和在建商业设施面积达10万平方米,“早餐工程”网点发展到35个,农村医药网点达110个。
完成了《通州区商业发展规划》的制定工作。
北京市商业银行通州支行开始营业。
(三)体制机制改革在深入推进中初见成效
农村经济体制改革全面推进。
制定和实施了失地农民养老保险、土地确权、产权制度等六项农村改革措施。
失地农民养老保险在全市率先实行,两个试点村的参保率达95%以上。
土地确权试点工作完成。
永顺、梨园两镇部分村的产权制度改革已展开。
在宋庄镇探索了旧村合并改造、拓展发展空间的新路子。
国有资产管理体制改革取得突破。
为加强对国有资产的管理,按照市委、市政府的要求,率先在远郊区县挂牌成立国有资产管理监督委员会,明确了主要职责和监管范围,完成了两批56家国有企业的划转,总资产达48.2亿元,净资产达10.8亿元,划转企业的清产核资、转制破产等工作已经启动。
工业园区管理体制改革得到落实。
抓住清理整顿工业开发区的契机,整合优化园区资源,组建园区管委会,成立了各开发建设公司,公开招聘公司经理,明确了开发、经营、建设主体,做到了“六个统一”,并建立了新的利益平衡机制,进一步增强园区发展活力。
投融资体制改革创出新路。
制定了《关于推进投融资工作改革的意见》和《关于政府投资资金和信贷资金管理的意见》,为下一步搭建区投融资平台、拓宽融资渠道、创新融资方式提供了有力的政策支持。
城市管理体制改革已破题。
按照规划先行、建管并重、建管分离的原则,改革城市规划和建设管理体制,制定了《关于推进通州区城市管理体制改革的意见》及六个配套文件,搭建了城市管理体制改革的基本框架,进一步理清了城市管理工作思路,为建立城市管理长效机制奠定了基础。
政府机构改革顺利完成。
对政府31个职能部门的职责权限重新进行了明确与调整,调整职责151项,涉及部门20个。
组建了发改委、安监局、商务局、工业局等政府部门,加快政府职能向经济调节、市场监管、社会管理和公共服务方向转变。
同时,在优化发展环境、企业产权制度改革、人才引进等方面出台了新的意见。
(四)宏观调控政策在积极贯彻中得到有力落实
坚决贯彻中央加强宏观调控的决策,深入开展了土地市场秩序治理整顿、工业开发区整顿、落实农村土地承包经营权以及清理固定资产投资项目的工作,宏观调控政策在积极贯彻中得到有力落实。
一是土地市场秩序治理整顿取得阶段性成果。
通过开展土地市场秩序治理整顿,基本遏制住了无视规划和审批程序乱占、滥用土地的势头,集中拆除了一批影响较大的违法占地项目,组织复耕664公顷,耕地得到有效保护。
完成了全区3.5万公顷基本农田的重新划定工作。
二是整顿工业园区工作取得实效。
经过清理整顿,工业园区和工业大院精简比例达96.4%,核减批准规划面积3250公顷,核减面积比例55%,保留了通州国家环保产业园区、通州工业开发区、北京市永乐经济开发区、北京市光机电一体化产业基地、通州轻纺服装服饰园区,其余全部予以摘牌、撤院。
三是固定资产投资项目清理顺利完成。
对全区所有在建、拟建固定资产投资项目进行了全面清理,共审核266项,总投资386亿元,累计完成投资142亿元。
其中,符合要求的项目占87.8%,暂停建设限期整改项目占10.5%。
通过清理,进一步规范了固定资产投资项目审批程序,调整和优化了投资结构,合理配置土地资源,提高了集约用地水平。
四是一系列农业政策得到落实。
认真贯彻落实了免征农业税、粮食直补、完善农村土地承包、农村集体经济产权制度改革、贫困村财政转移支付、退林还耕等多项政策。
粮食直补发放1075万元,稳定粮食生产面积达2.3万公顷。
土地确权有效推进,已有108个村基本完成。
(五)重点工程在工作创新中加快推进
中央一系列政策的实施,对重点工程、重大项目的建设提出了全新的要求。
区委、区政府在大力加快年初所确定的重点工程建设的基础上,对重点工程重新进行了梳理,统筹安排了一批对奠定“北京新城区”基本框架有举足轻重作用的重大项目,并就推进工作做了具体部署。
在做了大量基础性工作的前提下,基础设施、城市建设及改造等重点工程、重大项目已全面展开。
杨庄路和车站路改造工程已开工。
北运河城市段改造工程进展顺利,河道治理方案已获海委批复,通过国际招投标完成了13平方公里的城市设计和景观设计。
南北大街采取“开发带危改”模式,已进入审批程序。
京津公路平移改造、北苑环岛立交桥和北关环岛高架桥规划设计方案正在审批中,北关环岛勘探工作已经结束。
房地产项目加快进行。
全力推进的12个房地产开发项目,除天时广场规划方案待批外,其余11个项目进展顺利。
12个重点工业项目有序推进。
中环动力已正式投产,纳尔特漆业有限公司厂房已开始建设,北京起重机总厂进入施工阶段,北京卷烟厂等6个项目进入报批程序。
路网建设加快推进,宋郎路、潞西路、漷马路新改建工程前期进展顺利。
张采路三期、京台路拓宽等工程已全面开工。
京塘路大柳树桥改建工程已竣工。
(六)城市建设和管理在创新中加快推进
一是全区总规修编工作取得初步成果。
坚持规划先行,加大规划编制力度,集中力量编制各项规划。
通过组织专家征询、广泛参与、集思广益,不断完善充实总体规划,总规修编工作取得初步成果。
宋庄、漷县、张家湾、马驹桥等镇域规划正在加紧编制中。
二是中心城核心区、行政文化服务功能区规划进展顺利。
完成了中心城核心区控制性详细规划编制,行政文化服务功能区规划设计方案已确定。
三是加快城市建设工程进度,增强城市服务功能。
朝阳北路绿化、城铁终点改建、八通轻轨沿线绿地灌溉、京津公路排水等工程已竣工。
城市供水管网、天然气管线铺设等基础设施建设进展顺利。
运河大街改造进入勘探设计阶段。
四是城市管理提高水平。
集中开展了城市环境综合整治活动,城市垃圾、白色污染、小广告、露天烧烤等得到清除和治理。
燃气、垃圾无害化处理、自来水、市政道路、园林绿化等公用事业改革开始起步。
成立了街道工作协调管理委员会,明确了主要职责,街道在城市管理中的作用日益突出。
加大城市管理执法力度,纠正各种违章行为近7万起次,开展了施工扰民专项执法活动,有效维护了城市正常秩序。
(七)社会事业和人民生活在统筹发展中取得新进步
科技事业发展加快,新发展高新技术企业2家,实施市级星火计划项目9项。
教育教学条件进一步改善,潞州中学、永乐店中学教学和宿舍楼及教师培训大楼主体完成。
文化事业进一步繁荣,下乡演出达300多场次。
公共卫生体系不断完善,医疗服务水平进一步提高。
体育事业取得新进展,奥体公园正式对外开放。
深入开展严打整治斗争,社会治安形势明显好转。
安全工作得到加强,安全生产形势保持了平稳态势。
稳步推进基层民主政治建设,村委会选举工作进展顺利。
以乡镇为工作重点,开展了维护稳定的“20天战役”,取得初步效果。
就业形势稳定。
城镇失业人员就业率49.6%,登记失业率为1.9%。
开发社区就业岗位2915个,4000名城镇失业人员实现了再就业,农村劳动力向二三产业转移5366人,完成计划指标的54%。
农民人均现金收入达到3558元,同比增长10.2%,完成年计划的50.8%。
城镇居民人均可支配收入达到6838元,同比增长11.5%,完成年计划的52.6%。
上半年,在人员变动大、改革任务重、政策调整多等诸多客观情况下,全区经济和社会呈现了协调、健康、较快发展的态势,取得了可喜的成绩。
在肯定成绩的同时,还需正视发展中存在的一些问题。
一是经济结构调整的任务很重。
扩大经济总量和优化经济结构的任务依然十分艰巨,二三产业有待于进一步加快发展,提高档次。
在工业上要加大大项目、大企业的引进,培育支柱产业和骨干企业,提高工业规模、质量和效益。
大力发展面向区外、现代化和国际化的大型商业服务业。
二是重大项目还需加快推进。
土地市场治理整顿暂停土地审批、清理固定资产投资项目、行政许可法的实施等因素影响,重大项目前期手续推进速度减缓,应采取积极的应对措施,努力推进,力争早日开工。
三是改革还需进一步深化。
一系列改革方案的实施,还需要在实践中不断配套、完善和深化,及时解决具体操作中出现的矛盾和问题,逐步完善。
四是解决问题的方式方法有待进一步转变。
解决历史遗留问题,在政策、思路、观念等方面对我们的工作提出了挑战,需要我们进一步转变工作方式、方法。
五是财政支出压力大。
下半年,全区财政收入增长不容乐观,面对城乡建设、各项改革、新增政策性支出等因素,支出压力逐步加大,保持财政收支平衡困难加大。
二、以科学的发展观统一思想,推进全区经济社会快速发展
下半年,全区经济社会发展仍然面临着土地市场治理整顿,土地供应量绝对值减少;政策调整力度加大,财政资金向生产性领域投资减少,投资成本增加;依法行政要求更加严格,项目办理手续周期加长;解决历史遗留问题,维护农民利益,保稳定压力加大;以及经济发展中基础工作薄弱等复杂的环境和形势。
全面完成今年的各项任务,推进“北京新城区”建设,加快通州经济社会全面、协调、可持续发展,必须深入贯彻落实市委九届七次全会和区委三届二次全会精神,用科学发展观统一思想。
按照科学发展观的要求,进一步完善思路、调整政策、改进工作方式方法。
用宏观调控的决策和部署判断形势,主动适应,调整创新,推动全区经济社会快速发展。
下半年,全区上下必须牢牢把握好科学的发展观,用科学的发展观指导全区各方面的工作。
把工作重点放在打基础、抓规划、创条件上,放在依法行政规范发展上,放在节约土地和其他资源、实现全面可持续发展上,放在深化各个领域改革,维护农民利益上,确保年初各项计划任务的完成。
(一)发挥投资拉动作用,加快投资结构的调整
加大基础设施、生产性项目投资力度,优化我区投资结构。
提高基础设施投资比重。
一是政府资金重点向城市基础设施领域倾斜。
下半年,着重推进交通枢纽、城市景观、市政配套等城市基础设施建设和改造项目,不断完善城市功能。
二是引导社会资金流向工业园区基础设施领域。
发挥政府投资的引导和放大作用,引导社会资本广泛参与园区道路、供热、供水、污水处理、标准化厂房等基础设施的建设,提升园区整体水平。
三是加大薄弱领域的投入。
重点投向农业产业化、农田水利设施、环境基础设施、生态建设、社会事业等领域,改善生产和生活环境。
提高生产性项目投资比重。
多方协调,加快新引进企业的建设进度。
下半年,要着重协助新引进企业办理好开工前的各项手续,推进三进精工、科华微电子、北京同仁堂等项目的开工建设。
鼓励企业进行技术改造,引导企业进行产品、技术创新,吸引社会资本参与国有企业的技术改造和产业升级,促进企业的内涵增长。
保持房地产业投资稳中有升。
保持房地产开发的投资规模,实现经济平稳发展。
下一步,坚持集约用地和规范发展并重,引导房地产开发走精品、特色之路,不断提高房地产业经济效益和土地产出效益。
保持投资规模,促进经济健康发展。
充分发挥投资对经济的拉动作用,落实资金保障,保持投资规模。
对于能够争取对口上级部门资金支持的项目,要全力做好项目包装,加快项目与资金的对接;对于已有银政合作意向的项目,要加强协调,完善手续,确保贷款如期到位;对于经营性和准经营性基础设施项目,通过投融资改革,最大限度吸引社会资本投资;对于非政府投资项目,要全力做好相关协调和服务工作,保证投资及时到位。
(二)加快经济结构的优化,促进产业升级
加快京东工业基地建设。
发挥园区对全区经济的引领作用,继续深化京东新型工业基地发展规划。
下半年,各园区至少包装一个标准化厂房项目,力争年内规划建设50万平方米的标准化厂房。
继续推进招商引资工作,要着眼于引进经济效益好、科技含量高、市场前景广、带动能力强、产业链条长的项目,重点抓大项目的引进,以大项目带动大园区。
严格执行工业园区项目准入和退出机制,提高入驻企业质量。
规范乡镇工业。
对原有老企业有重点、分批次地加大技术改造扶持力度,深入挖潜,激发活力,增强企业盈利能力;对效益低下、资不抵债的企业,通过转制、引进合作等方式,盘活企业资源存量;完善已摘牌的工业园区、工业大院等范围内的企业的相关手续,打造合格经济主体。
加快商业升级,提高消费水平。
落实商业规划,完善商业网络。
全力做好商业项目的推介,加大国内外知名商业企业引进力度,营造吸引消费的良好环境。
推进社区商业建设,新建便利店20个,早餐网点达到50个。
加快市场升级,规范再生资源市场和农贸市场,提高八里桥市场信息、商检等环节的现代化程度。
继续实施食品药品放心工程,农村药店网点达到150个。
继续完善物流中心路网及供热中心建设,保证一期基础设施工程如期完成。
加快物流中心口岸建设。
继续提升现代农业发展水平,增加农民收入。
继续调整农业结构,加快推进蔬菜、养殖产业化进程。
结合蔬菜标准化生产示范基地建设,创建“全国无公害农产品生产示范基地区”。
养殖业重点发展种源基地建设。
加大旱作农业示范基地建设,发展节水管灌1067公顷。
改善农业生产条件,新河灌区再生水利用和凤港河灌区改造工程要确保完成总量的70%。
投资1800万元,完成6个乡镇4万亩中低产田改造任务。
利用银农合作政策,加大对龙头企业和专业合作组织的扶持力度。
继续稳定粮食生产面积。
(三)狠抓组织收入,加快财税增长
优化存量,引进增量,逐步优化税收结构。
一是逐步提高自有税源比重。
促进原有企业产业升级,着力为东方化工厂等重点纳税企业做好服务,引导企业进行技术改造,提高企业经济效益。
同时,继续加大引进力度,重点引进税收贡献大的工业、商业以及新兴服务业等企业,培育新税源;二是逐步提高现代制造业税收比重。
注重引进一批汽车零部件、光机电一体化等现代制造业企业,优化产业结构,努力培植和涵养税源;三是重视总部经济对税收的贡献作用。
加大对连锁企业、集团公司总部引进力度,下半年,要尝试引进北京同仁堂、北京人民电气等企业总部;四是逐步提高对地方财力贡献较大的税收比重,尽力弥补各种减收因素对财力的不利影响。
坚持依法征税,继续抓好税收征管。
推行阳光稽查,加强对重点税源、重点税种、重点行业和重点区域的征收,尤其要加大对企业所得税、营业税和增值税等主体税种的征收;推进发票改革,推广使用税控发票机、外挂器以及定额发票,扩大税控装置覆盖面;严格税收属地管理,解决异地注册企业属地纳税问题,确保落地企业属地纳税;严格对地方财力贡献较大的税种的征管,加强车船使用和牌照税、印花税、耕地占用税、房产税等小税种的征收。
加强目标管理,完善征收激励机制。
坚持梯次目标管理和考核责任制,充分调动财政、税务部门和各乡镇组织收入的积极性,努力形成上下联动、齐抓共管的征管机制。
(四)围绕北京新城区建设,加快重大项目的推进
加快开工项目建设进度。
车站路加快路面整治以及街道景观建设,力争11月份完工;杨庄路二期加快路基铺设及路面铺油工作,力争年内完成;京台路拓宽加快管线铺设;通州清真寺修缮力争年内完成;南部新城公园争取早日开放;雅丽世居、世纪星城、当代名筑、格瑞雅居二期等房地产项目,加快主体施工。
推进一批项目尽快开工。
北运河城市段改造项目要抓紧北关闸下移、河道拓宽、桥梁改建等手续报批工作,力争九月份启动河道治理工程;北关环岛高架桥项目要加快开工前的各项手续准备,确保年内启动拆迁;北苑立交桥尽快确定建设方案,年内力争启动建设;京津公路平移改造要尽快确定设计方案,做好拆迁摸底,力争年内开工;中医医院迁建加快设计审批;运河西大街、永顺西街改造等建设工程,加快办理相关手续,确保尽快开工。
园景阁小区等8个房地产开发项目年内全部开工。
完成一批项目的报批手续。
南北大街改造,加紧完善控规,下半年要全面启动拆迁工作;京渠路上五环路立交桥工程抓紧办理相关手续;北苑商务区要加快控规修改进程;北京卷烟厂、邢钢与德国凯乐公司合作项目、嘉事堂药业等9个项目要加快各项手续的办理。
做好一批项目的储备。
按照重点项目储备库制度的要求,下半年,从城市基础设施、公益性事业、农业产业化等方面储备一批重点项目。
(五)深化体制机制改革,增强发展动力
继续深化农村各项改革。
在土地确权过程中,要重点分析新情况、新矛盾、新问题,坚持历史遗留问题和新生矛盾同步解决,共性问题和特殊问题区别推进的原则,全面完成土地确权工作。
进一步扩大失地农民养老保障制度试点,总结经验,扩大养老保险覆盖面。
继续深化园区管理体制改革。
园区管理委员会要在工业园区效益上实现重点突破。
以园区产业规划和功能分区为依托,以实现招商引资新突破为重点,大力推进标准化厂房建设,努力提升工业园区经济效益。
继续推进国有资产管理体制和国有企业改革。
国资委进一步完善管理体制和运行机制,强化监管职能,制定国有资产收益管理办法,实现国有资产的保值增值。
对已划转的企业进行清产核资。
积极做好第三、四批企业的划转工作。
继续深化投融资工作改革。
建立健全市场化投融资体制,通过多种方式鼓励引导社会资本进入城市开发、园区建设、道路交通、环境保护以及教育、文化、医疗、体育等领域。
加快区投融资平台运作,发挥其职能作用;加快研究制定投融资改革的配套意见,保证全区投融资工作有重点、有计划的深入推进。
不断改善和优化发展环境。
进一步落实《优化通州区发展环境的工作意见》,深入推进“阳光工程”,搞好基本建设中张采路三期改造和张凤路一期改造工程的“阳光工程”试点工作。
完善全程代办服务制,提高办事效率。
开展民主评议行风活动,促进行风政风的进一步转变。
(六)坚持建管并重,提高城市管理水平
规划先行,着力做好总规及专项规划的编制。
规划部门要密切追踪北京市总规修编动态和进展,进一步完善修编成果,力争做到北京市向国务院报审与我区向市政府报审总规的同步进行。
其他部门要结合自身职能,做深做实各专业规划,力争在供电系统工程规划、燃气系统工程规划、道路系统规划等编制方面取得进展。
各乡镇做好与全区规划修编的衔接,抓紧镇域规划的编制。
全面启动城市管理体制综合改革。
组建城市管理协调委员会,发挥城市综合管理的组织协调职能。
渐进放开市政公用事业领域资本市场、经营市场、作业市场,组建区燃气事业发展有限公司,解决中心城居民的用气问题。
推进城市管理重心下移,完善城乡结合部镇政府管理职能,加快市政设施向城乡结合部延伸。
推进城市管理综合执法,建立完善城市管理公共财政保障制度。
实施城乡环境综合整治,改善城乡环境。
注重标本兼治,协同推进,针对影响市容环境的脏乱差问题,突破难点,创设出一批环境整治示范街、示范小区、示范广场和进通入口,促进综合整治向长效管理转变,向营造城市环境、塑造城市形象和城乡联动、整体推进转变。
通过专家指导、全民参与、社会监督,逐步建立城市管理决策和工作的新机制。
(七)围绕协调发展,加快社会事业的全面进步
优化配置教育资源。
完成12所小学的撤并和农村11所困难校的改建。
推进通州三中市级高中示范校建设。
完成教师培训大楼、永乐店中学和潞州中学的建设工程。
积极推进卫生事业发展。
继续做好“非典”和禽流感预防控制工作,抓好社区卫生服务和公共卫生医疗救治体系建设,推进“创建国家卫生区”活动,创建永顺、梨园和宋庄3个“国家卫生镇”。
大力发展体育事业。
加快体育场地设施建设,完成100套健身器材配置计划。
全面推进就业和社会保障工作。
农村富余劳动力向二三产业转移5000人以上,城镇登记失业率控制在2.5%以内,失业人员就业率达65%以上。
继续完善农村合作医疗制度,加快农村饮用水改造进程。
与此同时,认真抓好维护稳定、社会治安综合治理、安全生产、依法行政等各项工作,创造良好的发展环境。
下半年,全区上下要按照党代会和人代会提出的总目标和总要求,集中精力,真抓实干,确保年初确定的各项任务的全面完成。
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