西安与成都经济社会发展对比分析赴成都考察务虚会上的发言提纲.docx
- 文档编号:13049275
- 上传时间:2023-06-10
- 格式:DOCX
- 页数:10
- 大小:21.40KB
西安与成都经济社会发展对比分析赴成都考察务虚会上的发言提纲.docx
《西安与成都经济社会发展对比分析赴成都考察务虚会上的发言提纲.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《西安与成都经济社会发展对比分析赴成都考察务虚会上的发言提纲.docx(10页珍藏版)》请在冰点文库上搜索。
西安与成都经济社会发展对比分析赴成都考察务虚会上的发言提纲
西安与成都经济社会发展对比分析
(赴成都务虚会上的发言提纲)
一、西安和成都目前的对比分析
(一)优势
1、西安历史底蕴深厚
西安是十三朝古都,中国历史上的四个最鼎盛的
朝代周、秦、汉、唐都建都在西安,目前我们有博物馆
121 座,重点文物保护单位 270 家。
成都目前有博物馆
33 座,重点文物保护单位 146 家。
从历史底蕴和博物馆
及重点文物保护单位的数量上来看,西安的优势是很
明显的。
2、军工资源富集
西安目前军工单位大概有 300 多家。
现在有全国
近 1/3 的航天兵器科研生产力量和近 1/4 的航空专业人
才和高精尖设备,军工行业门类涵盖航空、航天、兵器、
船舶、核技术、电子等 6 大领域。
可以说,除了北京之
外,我们的军工实力在全国是最强的。
3、科教资源雄厚
我们有大学 63 所,在校大学生总数 110 万;各类
科研及开发机构 3000 多个,在全国仅次于北京上海,
- 1 -
院士有 63 人,科技人员总数超过 64 万人。
这是我们一
个很大的优势。
(二)劣势
1、西安地域面积小,人口数量少
2016 年成都辖 21 个区(市、县)(含简阳市),比西
安多 8 个,地域面积 1.43 万平方公里,西安地域面积
为 10108 平方公里,比成都少 4192 平方公里;成都的
常住人口总数为 1465.8 万人,西安为 870.56 万人。
从
这两个数据对比上看出,西安在体量上是少于成都的。
2、西安经济发展短板明显
从综合实力上看,2016 年西安生产总值达到
6257.18 亿元,相当于成都 51.4%,差距为 5900 亿元左
右;同比增长 8.5%,增速虽然比成都高 0.8 个百分点,
但受成都基数较大影响,总量差距仍比 2015 年扩大
900 亿元左右。
从产业结构上看,2016 年,西安三次产业结构比
为 3.7:
35.1:
61.2,三产占比最高;成都三次产业结构比
为 3.9:
43.0:
53.1,二产占比比西安高 7.9 个百分点。
从非公经济看,2016 年,西安非公经济增加值
3302.27 亿元,占生产总值比重 52.8%,比成都低 6.9 个
百分点;完成民间投资 2427.36 亿元,占固定资产投资
- 2 -
(不含农户)比重 47.6%,比成都低 7.9 个百分点。
从进出口总值上看,2016 年,西安进出口总值
1828.46 亿元,相当于成都的 67.4%,;同比增长 3.8%,
比成都低 7.2 个百分点。
从实际利用外资上看,2016 年西安新批外商投资
项目 72 个,比成都少 196 个;实际利用外商投资 45.05
亿美元,相当于成都的 52.3%。
总之,从以上这些数据的对比中可以看到,西安目
前经济总量偏小,工业不大不强,非公经济发展不快,
县域经济活力不够,经济外向度不高;城市发展空间不
足、承载力不强,可利用面积远低于同类城市;区域板
块间同质化竞争严重,资源分割和环境约束进一步加
剧,经济发展的短板明显。
3、西安国际化水平不高
成都目前有领事馆 26 个,国际航线 86 条,拥有世
界 500 强企业 278 家,是西北地区设立外国领事馆数
量、开通国际航线数量最多的城市。
目前在西安设立领
事馆、签证中心的国家达到 20 个,新增国际航线 37 条,
174 家世界 500 强企业西安在落户。
从这些数据上看出,
成都的对外开放的配套环境建设要好于西安,在一定
程度上也反应出西安的国际化水平是不如成都的。
- 3 -
4、西安居民的安全感、幸福感、宜居感不如成都
与成都相比较,西安在城镇新增就业人数、城乡居
民人均可支配收入、扶贫脱贫标准、城乡居民储蓄存款、
社会治安满意度、教育状况满意度等方面都是低于成
都的。
这些指标体系反应到居民的现实感官上,就是我
们的安全感、幸福感,尤其是宜居感都不如成都。
二、西安和成都差距的原因分析
从总体上看,四川省是举全省之力打造成都、支持
成都,以大手笔、大规划、大项目、大产业为抓手辐射
带动了城市周边。
具体来说,两个城市差距的原因主要
有以下几个方面。
(一)“城墙思维”禁锢了干事创业的思想和手脚
“城墙思维”四四方方,只考虑眼前的、与自身利益
相关的,只在条条框框的限制中干事情,不敢打破原有
的固定思维模式,这对我们目前追赶超越是非常不利
的。
(二)工业实力不强制约了区域经济一体化发展的
进程
2016 年西安第二产业投资仅相当于成都的
42.8%,其中工业投资相当于成都的 42.3%,工业投资
的差距是很大的。
西安除了服务业,就是国企,纵观发
- 4 -
展好发展快的城市,没有哪一座城市是靠国企繁荣的,
都是靠城市整体的工业实力的。
没有工业的保障,西安
整体的工业实力是无法做大做强,对区域内的产业带
动力也会不足。
(三)人才的流失阻碍了城市发展的脚步
2016 年西安高校毕业生近 24 万人,新增就业
12.92 万人,从数据上显示,一半的人才都流失了,城市
还怎么去发展。
我们要深入思考在就业渠道、吸引高校
毕业生在西安就业创业的政策措施、创业政策扶持体
系及创业服务活动开展等方面是否能最大限度地吸引
和留住人才在西安创新创业。
(四)文化科教优势未能转化成支持经济快速发展
的现实动能
西安虽然有文化科教优势,但是对待挖掘的文化
科教资源梳理分析得不细致,这些文化科教资源的分
布情况、有多少能转化成资本资源和发展资源也不明
确,缺少对文化科教资源的设计,进而会影响转化成产
业的步伐。
(五)城市宣传包装上的短板影响了城市国际影响
力的提升
在城市形象宣传推介,传递西安现代化、国际化的
- 5 -
良好形象上,包括城市的宣传口号、城市品牌包装、借
势宣传等方面,我们依然停留在模仿别人的老路上,没
有站在巨人的肩膀上思考如何提升城市的知名度、美
誉度和国际影响力。
(六)政务服务水平不高阻碍了投资服务环境的改
善
审批服务事项进驻率低,群众办事“进门多”;审批
权限分散、业务环节多,办事“耗时长”;缺乏服务机制、
群众办事“缺指导”;网上审批成效差、群众办事“网约难”
;审批标准化程度低等方面暴露出来的政务服务水平不
高的问题都会阻碍西安的投资服务环境。
三、追赶超越的对策和建议
关于西安加速奔跑,奋力追赶超越,讲几点意见。
1、强化危机意识,增强加快发展的责任感和使命
感
成都提出通过打造“西部经济中心、西部科技中心、
西部文创中心、西部对外交往中心、西部综合交通枢纽、
宜业宜居城市、美丽中国典范城市、最具活力城市、健
康幸福城市” 来建设国家中心城市,将使成都在内陆及
西部的竞争优势不断增强,对西安发展会带来较大竞
争压力。
按“十三五”规划目标测算,到 2020 年,成都
- 6 -
GDP 将达到 17000 亿元,而西安为 10000 亿元,距离将
进一步拉大。
因此,西安全市上下要进一步强化危机意
识,增强加快发展的责任感和使命感,自我加压,负重
奋起,瞄准更高目标,撸起袖子加油干、加快干,以超
常规的思路和举措推动西安快速发展。
2、解放思想,构筑更为开放灵活的体制机制
要进一步解放思想、创新理念、勇于担当、敢于作
为,认真落实“三项机制”,鼓励大胆干事,以新的思路、
新的视野系统谋划、协同合作,谋划出领先全国的、最
优质的政策和待遇及更为开放灵活的体制机制保障,
用最优质的资源条件吸引海内外的最优秀企业和最优
秀的人才来西安投资创业。
3、激活优势资源,释放创新活力
要系统深入研究西安的科技教育、文化旅游、军工
等优势,研究思考可以转化为地方的创新优势、产业优
势、经济优势及发展优势的改革措施与支持政策,要为
西安的优势资源“松绑”,依靠财税、金融、用地等政策
的“叠加效应”,策划实施和引进一批功能性、引领性的
重大项目,不断提升西安优势资源的显化效应。
4、有效落实精准招商,带动经济快速发展
精准招商要分两个方向、两个板块,一个是产业,
- 7 -
一个是城。
我们目前新成立的招商局要定位清晰、分工
清晰、边界清晰,要主动接轨上海、浙江、广东等沿海
发达城市与地区,参与地区经济合作与交流,促进协同
合作。
5、强化聚集效应,促进城市群产业合作纵深推进
抢抓“三区双创”和新一轮西部大开发等一大批国
家战略的叠加机遇期,发挥省级合作机制的作用,定期
召开联席会议,决策重大事项。
利用好大西安建设的重
要发展机遇,加快推进丝绸之路沿线城市群的互联互
通、融合互补、错位发展,带动关中城市群经济一体化
发展。
6、统筹规划与改造,构建具有世界水准、彰显区域
特色的大都市框架
西安要把城市的建设、产业、环境、结构规划融为
一体,通盘考虑,通过规划来引领城市发展。
因地制宜,
突出城市历史记忆和文化基因,提升规划的品质和统
筹性。
在旧城改造提升过程中,要统筹考虑、开动脑筋,
既要维护群众利益,善于用群众自己能接受的方式,还
要敢于运用法律手段和市场方式,用智慧来破解难题。
不能简单的拆旧建新,更不能一味地追求高大靓丽,而
是要顺应民意、汇聚民智、依靠民力、维护民利。
既尊
- 8 -
重历史遗存,又凸显城市特色,只有这样,才能走得稳
妥、走得久远。
7、打造城市品牌,提升综合影响力
坚持把外宣工作定位为城市形象营销工程,一是
进一步加大西安的形象宣传推介,改变外界对西安落
后、土气的片面认识,传递西安现代化、国际化的良好
形象。
二是多措并举,大力提升城市的知名度、美誉度。
三是以三星项目作为西安招商引资的名片,借商传商、
以商引商,加快西安外向型经济进一步发展。
8、强化守土有责,推进“平安西安”建设
守土有责,一要做实事,对市委市政府负责任,对
西安市民负责任;二要当助手,摆正心态,只有干事的
职责,只有揽责任的职责,不是揽功的职责;三是操心
是本分,尽自己最大努力做实事,牢牢守住社会稳定和
安全生产两个底线,确保社会大局和谐稳定。
9、深入推进“行政效能革命”,提升政府服务能力
坚持内外兼修,深入推进“行政效能革命”,用“店
小二”的服务意识,与“五星级服务”连到一起推动政务
服务。
首先,立足于“实”,围绕聚焦“三六九”,振兴大西
安的奋斗目标,深入一线抓,件件抓落实,有检查、有
督促、有结果、有回音;其次,立足于“小”,从小事做起,
- 9 -
着眼大事抓小事,多积尺寸之功;第三,立足于“细”,从
细节抓起,抓检查、抓督办、抓落实,以细节见精神,以
细节出成绩,用“实、小、细”的要求提升政府服务能力。
- 10 -
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 西安 成都 经济社会 发展 对比 分析 考察 务虚 会上 发言 提纲