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湖南劳动力资源供需分析
湖南省劳动力资源供需分析
李万郴尹晖邹骏
2011年3月
劳动年龄人口,按国际上的划分标准是指年龄在15-64周岁的人口。
劳动力资源,又称劳动力人口,是指劳动年龄人口中具有劳动能力的那部分人口。
由于缺乏不能劳动的劳动年龄人口资料,本文将劳动年龄人口等同于劳动力资源。
一、湖南省劳动力资源现状分析
1.劳动年龄人口数量
从表1看出,我省劳动力资源增长迅速,不但在数量上由“三普”时的3299.43万人增加到“五普”时的4689.47万人、增长了42.13%,再增加到“六普”的5217.53万人、增长了58.13%。
而且劳动年龄人口占总人口的比重也大幅提高,由“三普”时的61.09%提升到“五普”时的71.46%,再提升到“六普”的73.71%,分别提高了10.37个百分点和12.62个百分点。
随着劳动年龄人口的迅猛增加,人口抚养系
表1:
湖南省劳动力资源情况单位:
万人
年份
总人口
劳动年龄人口
男性劳动人口
女性劳动人口
抚养
劳动人口性别比
人数
占总人口(%)
人数
占劳动力(%)
人数
占劳动力(%)
系数
三普
5401.05
3299.43
61.09
1736.01
52.62
1563.42
47.38
0.63696
111.04
四普
6065.80
4029.93
66.44
2112.01
52.41
1917.91
47.59
0.50519
110.12
五普
6562.09
4689.47
71.46
2444.15
52.12
2245.32
47.88
0.39932
108.86
六普
7078.07
5217.53
73.71
2682.57
51.41
2534.96
48.59
0.35659
105.82
数大幅下降,由“三普”的0.64下降到“五普”的0.40,再降到“六普”的0.36。
在这人口红利期,一方面,能提供充足的劳动力,给加快经济社会发展提供动力;另一方面,给劳动就业带来压力,应引起各级高度重视。
从表1中还可看出,女性劳动年龄人口增长快于男性,劳动人口性别比趋于正常。
2.劳动人口年龄构成
主要劳动年龄人口,按照我国的教育普及水平和退休制度安排,通常将20~59岁人口统计为主要劳动年龄人口。
从表2看出,我省主要劳动年龄人口充足、增长迅速,由“三普”时的2436.16万人增加到“五普”时的3891.78万人、增长了59.75%,再增加到“六普”的4494.00万人、增长了84.47%。
主要劳动年龄人口占劳动年龄人口的比重也大幅提高,由“三普”时的73.84%提升到“五普”时的82.99%,再提升到“六普”的86.13%,分别提高了9.15个百分点和12.29个百分点。
预备期劳动年龄(15-19岁)人口逐步减少,由“三普”时的714.44万人减少到“五普”时的561.42万人、减少了21.42%,再减少到“六普”的403.69万人、减少了43.50%。
预备劳动年龄人口占劳动年龄人口的比重也逐步减小,由“三普”时的21.65%下降到“五普”时的11.97%,再下降到“六普”的7.74%,分别下降了9.68个百分点和13.91个百分点。
退休劳动年龄(60-64岁)人口快速增加,由“三普”时的148.83万人增加到“五普”时的236.27万人、增加了58.75%,再增加到“六普”的319.84万人、增加了114.90%。
当年新增劳动力人口(20-24岁人口平均数)受出生人口波动的影响,也起伏不定。
表2:
湖南省劳动力年龄构成情况单位:
万人
普查年份
劳动年龄人口
15-19岁人口
20-59岁人口
60-64岁人口
当年新增劳动力人口
人数
(%)
人数
(%)
人数
(%)
三普
3299.43
714.44
21.65
2436.16
73.84
148.83
4.51
70.20
四普
4029.93
651.00
16.15
3195.88
79.30
183.05
4.54
141.82
五普
4689.47
561.42
11.97
3891.78
82.99
236.27
5.04
92.60
六普
5217.53
403.69
7.74
4494.00
86.13
319.84
6.13
138.90
3.劳动人口文化构成
我省劳动力素质虽然有显著提高,但整体偏低。
2000年第五次人口普查资料表明,当年湖南省劳动力资源中,大专以上文化程度人口仅占3.8%,高中、中专文化程度人口占14.2%,初中文化程度人口占40%,小学文化程度人口占34.5%,未上过学、上过扫盲班的占7.5%。
2000年全国31个省市区的基础竞争力指数排序中,湖南省的劳动力素质指数为11.1,居全国第27位,远低于北京、上海、天津(85.1、56.9、43.2)。
据2000年人口普查资料,湖南农村在业人口中具有大中专及以上、高中、初中、小学及以下文化程度的在业人口构成分别为1.96%、6.22%、42.77%、49.05%。
在三次产业中,第二、三产业在业人口的文化程度要高于第一产业。
在第一产业中,高中以上的的文化程度人口所占比重仅为6.0%,小学及以下文化程度的人口占52.03%。
4.劳动人口就业构成
随着全省“新型工业化、农业产业化、城镇化”进程的大力推进及产业结构的不断调整,湖南劳动力就业的渠道不
表3:
湖南省2000-2008年从业人员和产值的产业分布
年度
总产值(亿元)
从业
人员
第一产业(%)
第二产业(%)
第三产业(%)
产值
从业人员
产值
从业人员
产值
从业人员
2000
3691.9
3557.6
22.1
59.3
36.4
23.5
41.5
17.2
2001
3983.0
3608.0
21.5
57.6
36.9
20.8
41.6
21.6
2002
4340.9
3644.5
20.4
55.8
36.7
20.8
42.9
23.4
2003
4633.7
3694.8
19.0
53.1
38.1
21.4
42.9
25.5
2004
5612.3
3747.1
20.5
50.3
38.8
21.5
40.7
28.2
2005
6473.6
3801.5
19.3
48.6
39.9
21.5
40.8
29.9
2006
7493.2
3842.2
17.6
46.6
41.6
21.6
40.8
31.8
2007
9145.0
3883.4
17.7
44.9
42.6
22.0
39.7
33.1
2008
11156.6
3910.1
18.0
44.0
44.2
22.4
37.8
33.6
2009
11156.6
3935.2
15.2
43.0
44.0
22.8
40.8
34.2
2010
11156.6
3982.7
14.7
42.4
46.0
23.0
39.3
34.6
数据来源:
《2011年湖南统计年鉴》
断拓宽,就业结构发生了明显变化。
从表3可看出,湖南省三次产业结构由2000年的的22.1:
36.4:
41.5,发展为2010年的14.7:
46.0:
39.3。
湖南就业结构也有较大调整,三次产业的就业结构由2000年的59.3:
23.5:
17.2发展为2010年的42.4:
23.0:
34.6,其中,第一产业下降了16.9个百分点,第二产业略降了0.5个百分点,第三产业上升了17.4个百分点。
二、湖南省劳动力资源发展趋势
我们以湖南省2010年全员人口信息库年龄别人口和第五次人口普查年龄别死亡率为基础,运用死亡率衰减因子法和年龄移算法计算全省2010年年龄别死亡概率,运用雷利系数法和妇幼比法估算近年全省育龄妇女总和生育率,采用分要素人口预测法对我省2011-2050年人口进行多方案预测。
综合比较分析后,拟定湖南省中长期人口发展规划设想。
根据规划设想对湖南省劳动力资源发展趋势作简要分析。
1.劳动力资源和抚养系数发展变化情况
从表4看出,我省总人口将由2010年的7009.7万人增加到2042年峰值7730.6万人。
劳动年龄人口到2033年,一直保持在5000万人以上,峰值将出现在2027年,达5238.26万人,然后开始减少。
表4:
湖南省劳动力资源和抚养系数发展变化情况单位:
万人,%
年度
年末总人口
劳动年龄人口
劳动年龄人口比上年
扶养系数
少儿扶养系数
老年扶养系数
人数
占总人口
±人数
±%
2010
7078.07
5217.53
73.71
0.35659
0.23070
0.12589
2011
7133.79
5218.90
73.16
1.38
0.03
0.36691
0.23795
0.12896
2012
7192.14
5214.49
72.50
-4.42
-0.08
0.37926
0.24611
0.13316
2013
7250.44
5211.50
71.88
-2.99
-0.06
0.39124
0.25323
0.13801
2014
7306.16
5195.46
71.11
-16.04
-0.31
0.40626
0.26162
0.14464
2015
7357.71
5186.54
70.49
-8.92
-0.17
0.41862
0.26794
0.15068
2016
7403.49
5186.56
70.06
0.02
0.00
0.42744
0.27148
0.15596
2017
7442.34
5166.68
69.42
-19.88
-0.38
0.44045
0.27594
0.16451
2018
7475.35
5150.64
68.90
-16.04
-0.31
0.45134
0.27936
0.17198
2019
7503.11
5135.79
68.45
-14.85
-0.29
0.46095
0.28068
0.18027
2020
7526.27
5126.51
68.11
-9.28
-0.18
0.46811
0.28129
0.18682
2021
7545.39
5120.45
67.86
-6.06
-0.12
0.47358
0.28029
0.19329
2022
7561.56
5103.01
67.49
-17.44
-0.34
0.48178
0.27991
0.20187
2023
7575.82
5103.29
67.36
0.28
0.01
0.48450
0.27778
0.20671
2024
7588.46
5123.44
67.52
20.15
0.39
0.48113
0.27469
0.20644
2025
7599.63
5132.22
67.53
8.78
0.17
0.48467
0.27347
0.21120
2026
7609.37
5184.04
68.13
51.82
1.01
0.46785
0.26512
0.20272
2027
7617.68
5177.99
67.97
-6.05
-0.12
0.47116
0.25905
0.21211
2028
7625.08
5133.55
67.32
-44.44
-0.86
0.48534
0.25469
0.23065
2029
7631.59
5108.92
66.94
-24.63
-0.48
0.49378
0.24962
0.24415
2030
7637.28
5078.15
66.49
-30.77
-0.60
0.50395
0.24549
0.25846
2031
7643.08
5044.57
66.00
-33.58
-0.66
0.51511
0.24264
0.27247
2032
7649.05
5020.23
65.63
-24.34
-0.48
0.52365
0.24077
0.28287
2033
7656.39
4953.01
64.69
-67.22
-1.34
0.54581
0.24246
0.30334
2034
7665.69
4902.35
63.95
-50.65
-1.02
0.56368
0.24488
0.31880
2035
7677.05
4841.26
63.06
-61.09
-1.25
0.58575
0.24930
0.33646
2036
7689.36
4797.38
62.39
-43.88
-0.91
0.60282
0.25399
0.34883
2037
7701.81
4749.93
61.67
-47.45
-0.99
0.62146
0.25971
0.36175
2038
7713.67
4702.51
60.96
-47.42
-1.00
0.64033
0.26584
0.37449
2039
7724.25
4653.55
60.25
-48.97
-1.04
0.65986
0.27223
0.38764
2040
7732.80
4616.15
59.70
-37.40
-0.80
0.67516
0.27793
0.39723
2041
7738.05
4586.77
59.28
-29.38
-0.64
0.68704
0.28279
0.40425
2042
7739.17
4572.81
59.09
-13.96
-0.30
0.69243
0.28611
0.40633
2043
7738.05
4555.86
58.88
-16.95
-0.37
0.69848
0.28934
0.40914
2044
7733.39
4533.26
58.62
-22.60
-0.50
0.70592
0.29274
0.41318
2045
7729.35
4515.10
58.42
-18.16
-0.40
0.71189
0.29556
0.41633
2046
7723.23
4493.12
58.18
-21.98
-0.49
0.71890
0.29812
0.42078
2047
7714.28
4449.26
57.68
-43.87
-0.98
0.73384
0.30142
0.43242
2048
7703.04
4424.78
57.44
-24.48
-0.55
0.74089
0.30248
0.43841
2049
7689.83
4402.41
57.25
-22.36
-0.51
0.74673
0.30239
0.44434
2050
7675.06
4383.33
57.11
-19.08
-0.43
0.75097
0.30107
0.44989
从表4还可看出,我省少儿抚养系数稳定在0.23-0.3之间,总抚养系数和老年抚养系数逐步上升,分别由2010年的0.36和0.13上升到2050年的0.75和0.45。
全省2010-2029年期间的20年仍是“人口红利期(被抚养人口与劳动年龄人口之比小于0.5时称为人口红利期)”,是我省经济社会发展的有利时期,特别是2010-2013年,全省人口扶养系数小于0.4,是建立健全社会养老保障体系的黄金期。
2.劳动力资源构成发展变化情况
从表5可看出湖南省主要劳动力、预备劳动力、退休劳动力发展变化情况。
我省主要劳动年龄人口2011年达到峰值为4518.29万人,占劳动年龄人口的86.58%,然后开始逐年减少至2050年的3316.18万人,占劳动年龄人口的75.65%,下降10.93个百分点;劳动年龄人口减少1201.11万人,减少26.61%,其时会出现劳动力短缺现象。
预备劳动年龄人口受各年度出生人口影响起伏不定,在348-544万之间,中等、高等教育规模应随之调整。
退休劳动年龄人口也在不断变化,将由2010年319.84万人增加到2030年的638.66万人,再回落到2041年的435.55万人,又逐步增加到2050年的645.26万人。
充分发挥好这几百万经验丰富、知识渊博、身体健康、时间充裕的退休劳动年龄人口的余热,将为全省经济社会发展产生巨大效益。
表5:
湖南省劳动力构成发展趋势单位:
万人,%
年度
20-59岁人口
20-59岁人口比上年
15-19岁人口
60-64岁人口
新增劳动就业人口
人数
占劳动力(%)
±人数
±%
人数
占劳动力(%)
人数
占劳动力(%)
人数
占劳动力(%)
2010
4494.00
86.13
403.69
7.74
319.84
6.13
138.90
1.96
2011
4518.29
86.58
24.29
0.54
364.53
6.98
336.09
6.44
126.47
1.77
2012
4504.15
86.38
-14.13
-0.31
348.50
6.68
361.83
6.94
113.43
1.58
2013
4483.29
86.03
-20.87
-0.46
349.86
6.71
378.36
7.26
97.04
1.34
2014
4449.69
85.65
-33.60
-0.75
353.84
6.81
391.92
7.54
80.57
1.10
2015
4428.76
85.39
-20.93
-0.47
358.57
6.91
399.21
7.70
72.76
0.99
2016
4403.28
84.90
-25.48
-0.58
374.02
7.21
409.26
7.89
69.56
0.94
2017
4368.11
84.54
-35.17
-0.80
383.94
7.43
414.63
8.03
69.83
0.94
2018
4354.68
84.55
-13.43
-0.31
387.34
7.52
408.61
7.93
70.63
0.94
2019
4358.91
84.87
4.23
0.10
401.68
7.82
375.19
7.31
71.58
0.95
2020
4364.43
85.13
5.51
0.13
408.65
7.97
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6.89
74.66
0.99
2021
4396.71
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0.74
412.66
8.06
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6.08
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1.02
2022
4358.89
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-37.82
-0.86
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8.23
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1.02
2023
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-1.83
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1.06
2024
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-1.20
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81.58
1.08
2025
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-1.32
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1.08
2026
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2027
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2028
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2029
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2030
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2031
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2032
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526.
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