质量安全管理办法.docx
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质量安全管理办法
青海省黄南州同仁县浪加水库工程
质量安全管理办法
编制:
审核:
批准:
宁夏回族自治区水电工程局
青海省黄南州同仁县浪加水库工程项目部
2017.02
质量安全管理办法
为确保浪加水库项目工程安全生产、工程质量、工程进度,树立企业品牌形象,增强施工管理意识和各部门人员的责任心。
特制定以下管理办法。
一、质量管理办法
(一)、质量保证体系
1、为确保工程质量,建立以项目经理负责的质量保证体系。
2、体系中各成员及各部门职责到人。
(二)、 质量控制措施:
1、质量控制使用奖优罚劣的措施:
私自使用不合格产品材料或降低标准的;因施工操作人员及各班组管理不善造成工程质量品质下降的;对成品没有及时保护,养护的;对工程反复出现的问题不积极整改的,均处以相应的经济罚款。
2、做到“六不施工、三不交接”。
“六不施工”是:
不进行技术交底不施工,图纸和技术要求不清楚不施工,测量和资料未经审核不施工,材料无合格证或试验不合格不施工,隐蔽工程未经检查签证不施工,未经监理工程师认可或批准工序不施工。
“三不交接”是:
无自检记录不交接,未经监理工程师或技术人员验收不交接,施工记录不全不交接。
3、积极开展QC小组活动:
成立提高工序质量和工程质量的QC小组,科学解决施工中的关键质量问题,特别是对隧洞测量放线问题进行重点攻关,普遍实行工点、工序挂牌施工,广泛接受各方面监督。
4、过程中严格按照要求进行“三检”,即施工队自检、技术员复检、质检员终检,三检合格请监理验收进行下道工序。
(三)、质量评定、评比、奖罚
1、工程部实行周例会制度,对每周质量进行讲评,对连续两次获得质量好评的奖励100元,对连续两次评为质量最差的罚款100元。
2、每周对安全防护,文明施工进行讲评,对连续两次获得安全防护,文明施工好评的奖励100元,对连续两次评为安全防护,文明施工最差的罚款100元。
3、每月对工程质量、进度、安全文明施工获得好评的部门或人员奖励500元。
4、对由于管理不到位造成返工、质量缺陷的,根据造成损失情况处以200-500元罚款。
如因劳务分包方的原因,出现较大的质量事故,每次处以罚款500-1000元。
5、对项目部、监理、业主单位以书面函件表扬个人的,奖励个人1000元。
6、月度施工中,所有检验批或单元工程经监理、质安部验收全部一次合格,未出现返工整改,奖劳务队1000元。
二、安全文明施工管理办法
(一)、安全责任制度
1、建立完善安全生产领导组织,有领导的开展安全管理活动。
2、建立健全各级人员安全生产责任制度,明确各级人员的安全责任。
狠抓制度落实,责任落实到人。
3、严厉执行安全责任制度,奖罚分明。
(二)、安全教育制度
1、安全教育要注意知识、技能、意识三个方面的教育。
让每个人了解生产过程中潜在的危险因素,掌握防范措施,并且能够在具体生产中自觉坚持执行安全技能。
2、对刚参加工作的职工干部必须要经过三级安全教育,不同工种的工作调动后应重新进行二、三级教育。
3、加强日常安全教育,使安全生产深入人心,并且结合生产过程的特点,有针对性地进行安全教育。
4、特殊工种的工人,必须经过专门训练,考试合格后持证上岗。
5、对经常发生事故、违章作业、责任心不强的人员及事故责任者,组成学习班,进行安全教育、安全操作规程的学习,经考试合格后重新上岗。
(三)、安全检查制度
1、建立安全检查制度,成立各级领导、各职能部门人员参加的安全检查组织。
安全检查要做到有计划、有目的、有准备、有整改、有总结、有处理。
2、进行普遍检查、专业检查和季节性检查等形式多样的安全检查,发现问题及时解决,并且进行必要的复检。
3、每次检查要有详细真实地检查记录,作为原始资料保存,成为安全优胜评定的重要依据。
(四)、安全事故处理制度
1、施工现场一旦发生安全生产施工,迅速抢救伤员,保护事故现场。
2、现场安全人员或有关负责人根据事故的严重程度及现场情况上报项目经理,并及时填写伤亡事故表上报。
3、会同有关部门组成事故调查组,进行详细地现场勘察,查明事故原因,作出书面调查报告,对事故进行审查和结案。
4、根据事实,对事故的负责人按规定进行处罚。
情节严重的,移交法律机关处理。
5、认真总结经验教训,落实防范措施,杜绝类似事故再次发生。
(五)、奖罚制度
1、项目部主管安全负责人、安全部负责人、现场专职安全员能认真履行职责、管理到位、监督检查得力,确保无事故发生,分别给予100—200元奖励。
2、现场负责生产管理、用电安全管理、机械设备管理的部门负责人在安全生产工作中认真履行安全职责、管理到位,保障安全措施的落实,确保无事故发生的,给予100元—200元奖励。
3、在安全生产工作中作出了以下贡献者(包括部门和个人),可获得一次性奖励200-500元:
4、对发生大事故以上级别事故的队伍,罚款1万元,并责令停工整顿。
单位第一责任人和安全员分别罚款800元和500元,发生事故的部位主管和兼职安全员分别罚款500元和300元。
5.对发生一般事故的队伍,罚款3000元,并在项目部范围内通报批评。
单位第一责任人和安全员分别罚款300元和200元,发生事故部位主管和兼职安全员分别罚款200元和100元。
6、项目部安全员管理不到位、监督检查不力、玩忽职守等原因的,对项目部安全员罚款200-400元,并在项目部范围内通报批评。
7、对发现的事故隐患,在下达整改通知书后逾期不改的,罚款200-1000元。
8、经济奖励由项目部支付,罚款从被罚队伍或个人当月工程款(个人从当月工资奖金)中扣除
9、作业性违章、装置性违章、指挥性违章、文明施工违章、二次污染违章处罚标准。
(见附表)
作业性违章处罚标准
序号
违章行为
罚款金额
1
进入施工现场不戴安全帽或戴不合格的安全帽及不系帽带
50元
2
进入施工现场坐安全帽
50元
3
穿高跟鞋、露脚趾的凉鞋、拖鞋及裙子、短裤、背心或裸背、长发披肩进入施工现场
50元
4、
酒后进入施工现场
50元
5
随意移动、损坏、拆除安全设施或移作它用
200元
6
非电工私拉乱接电源
200元
7
闸刀型开关带负荷拉闸
50元
8
将电源线钩挂在闸刀上或直接插入插座内使用
100元
9
使用的手持电动工具(电钻、扳手、电锤、磨光机、砂轮机等)或建筑电动机械(潜水泵、打夯机、无齿锯、木工机械等)未经过漏电保安器
50元
10
潜水泵工作时,在潜水泵排水的坑、池内工作或在周围进行清淤、挖土等工作
50元
11
使用的电动工具金属外壳不接地,不戴绝缘手套
50元
12
值班人员未及时对现场施工照明停送电,造成工作光线昏暗时照明灯不开或白天长明
50元
13
现场配电箱、盘门未关闭
50元
14
使用单相三孔插座代替三相四孔插座
50元
15
电气设施接线时先接电源端,后接负荷端,无可靠措施
50元
16
使用其它金属丝代替熔丝或不符合规范要求的熔丝
50元
17
电源线、电焊机二次线过通道无可靠保护措施
50元
18
流动电源箱、盘至固定配电盘之间电源线长度大于40米
50元
19
在带电设备附近有可能造成触电位置使用钢卷尺进行测量
50元
20
在金属容器或坑井工作时,金属容器无可靠接地,或将行灯变压器带入金属容器或坑井内
50元
21
在电源盘、电缆周围2米范围内进行焊、割等高温作业
50元
22
电焊机二次线接头铜芯裸露,未包扎绝缘
50元
23
将卸下的焊、割炬或从供气阀上卸下的皮管放入管道、容器、箱罐、坑井、沟道、工具箱内
50元
24
用氧气作为通风的风源或吹扫衣着
50元
25
将点燃的焊、割炬挂在工件上或地面上,或作照明用
50元
26
高处作业不穿软底鞋
50元
27
酒后登高作业
200元
28
高处作业未按要求系挂安全带,或使用破损不符合要求的安全带
100元
29
高处作业随手抛掷工器具、消耗性材料等物件
50元
30
高处作业的工器具不系保险绳、无防坠落措施
50元
31
高处作业时,施工材料、工器具等放在临空面或孔洞附近
50元
32
高处作业切割、焊接的下角料不及时清理,有可能造成高空落物
50元
33
在高处进行追跑、打闹、打架等
50元
34
高处作业使用撬棒时双手施压
50元
35
沿绳、脚手立杆栏杆等攀爬或任意攀登高层构筑物
50元
36
攀爬钢结构立柱、斜撑或在梁上行走,无可靠的防坠落措施
50元
37
在高处平台、孔洞边缘、安全网内休息或倚坐栏杆
50元
38
擅自穿越安全警戒线
50元
39
在不合格的脚手架或不牢固的构件上工作
50元
40
不按规程、规定拆除脚手架,拆除时上下同时作业或将脚手架整体推倒
100元
41
擅自拆除上下爬梯、孔洞盖板、栏杆、隔离层、或经批准拆除上述设施但未设明显警告标志以及未及时恢复
100元
42
上下爬梯或特殊脚手架时,未仔细检查是否牢固就盲目攀登
50元
43
擅自搭、拆脚手架
200元
44
使用不规范的梯子或损坏严重的梯子,或梯脚无防滑措施
50元
45
两人站在同一凳子上工作,或站在最高两挡上
50元
46
上下梯子时面部朝外或手拿工具、器材等
50元
47
凭借栏杆、脚手架、瓷件起吊物件
50元
48
搭乘载货吊笼
100元
49
非操作工操作起重机
100元
50
起重工作无统一明确的指挥信号,盲目指挥
100元
51
操作大型机械人员在驾驶室内打毛衣,看报纸杂志等从事与工作无关的活动,或擅自脱岗
100元
52
非起重人员指挥起吊及非特种作业人员从事特种作业的
100元
53
吊物捆扎、吊装方法不当。
在吊物上堆放,悬挂零星物件
100元
54
起吊超过额定负荷的吊物且无措施
100元
55
指挥信号不明。
重量不明起吊
100元
56
吊车吊重物直接进行加工作业
100元
57
歪拉、斜吊
100元
58
工件上站人或工件上有浮游物时起吊
50元
59
施工用钢丝绳未及时收回
50元
60
钢丝绳在已保温好的构件上抛锚
100元
61
氧、乙炔瓶等易燃、易爆危险品无安全措施起吊
100元
62
带棱角、刃口的物件未包、垫起吊
200元
63
起吊埋在地下的不明物件
50元
64
起吊钢板、管子、毛竹、钢材等较长易滑构件时采用兜吊的方式
50元
65
起吊大件或不规则组件时,未栓以牢固的溜绳
50元
66
起重机工作完毕后,未及时摘除吊钩上的千斤绳并将吊钩升起,或未切断电源
50元
67
跨越或手扶正在运行的卷扬机及设备的钢丝绳
50元
68
将双链条葫芦拆除成单链条使用
50元
69
操作链条葫芦时,站在葫芦的正下方
100元
70
无证操作、驾驶各种机动车辆
200元
71
超速行驶
100元
72
酒后驾驶
300元
73
违章超车
100元
74
驾驶车辆不按道行驶
100元
75
行车抢道
100元
76
厂内机动车辆行驶时,违章带人;自卸车载人,人货混装
100元
77
施工机械、机动车辆超铭牌使用且未办理安全施工作业票
100元
78
现场车辆运输装运设备未绑扎牢靠、或装运材料散落地面
50元
79
转动机械的操作人员在工作时戴手套作业
50元
80
使用砂轮机、车、钳、钻等切割机械不戴防护眼镜
50元
81
运行重将转动设备的防护罩打开或将手伸入遮栏内,戴手套或用布、棉纱对转动部分进行清扫或检查维修等
100元
82
在机械的转动、传动部分保护罩上坐立行走或将手触摸运转中机械的转动、传动、滑动部分及旋转中的工件
100元
83
使用卷板机卷板时,板上站人
50元
84
施工电梯运行时电梯门或层间门关闭不严
50元
85
不遵守施工电梯限载要求,强行进入或人货混载
50元
86
在易燃易爆或禁火区域携带火种、吸烟、动用明火、穿带铁钉的鞋
50元
87
不及时关闭乙炔、氧气阀门就离开工作岗位
50元
88
乙炔、氧气皮管混用
50元
89
高处电、火焊作业,对下方的设备不采取防火隔离措施、或在地板砖、网格栅等施工未采取保护措施
100元
90
随意损坏用电设施或照明灯具
100元
91
随意使用消防器材或挪作它用
50元
92
随意堵塞消防通道或取用消防水
50元
93
施工现场随意用明火取暖者
50元
94
对有压力、带电、充油的容器施焊或未采取措施对盛过油的容器施焊
100元
95
焊接、切割工作前未清理周围的易燃物,工作结束后未检查清理遗留物,以致于留下火种
50元
96
打锤时带手套或挥动方向对着人
50元
97
高处清理垃圾时抛掷
50元
98
随地大小便或在容器内、厂房室内、机械设备等处大小便
100元
99
施工现场自行车、摩托车不停放在指定区域,随便乱停
100元
100
现场设备开箱后,未及时收回整理,或用箱板当脚手板使用
100元
101
掉在安全网或防护棚内的杂物,在收工前未及时清理
50元
102
高空拆模板未按“安规”要求进行,运到地面的模板,堆放杂乱
50元
103
沟道回填工作未按要求及时完成
200元
104
施工场所未作到随作随清,一日一清
100元
105
未经施工部门同意,在厂房内任意打洞者
50元
106
未经安全、施工部门同意,随意损坏施工道路,或随意损坏、堵塞排水通道,或随意断电
100元
表二装置性违章处罚标准
序号
违章行为
罚款金额
1
配电盘、电源箱、非防雨型临时开关箱等配电设施无可靠的防雨设施
50元
2
电焊机、卷扬机等小型施工机械无可靠防雨设施
50元
3
在电缆沟、隧道、夹层、箱罐内工作不使用安全电压行灯照明或行灯电压超过36伏
100元
4
在金属容器内、管道内、潮湿的地方使用的行灯电压大于12V
100元
5
使用220V及以上电源作为照明电源,无可靠安全措施
100元
6
在金属容器内施焊时,容器外未设专人监护
100元
7
焊把或电焊机二次线绝缘不良,有破损
50元
8
电焊机外壳无接零保护
100元
9
施工区域电火焊线、电源线不集中布置,走向混乱,过通道无保护措施
100元
10
现场低压配电开关,护盖不全,导电部分裸露
100元
11
电气安装工器具、绝缘工具未按规定定期试验
100元
12
一个开关控制两个及以上的电动设备
50元
13
流动电源盘无漏电保安器或漏电保安器失灵
100元
14
现场使用不规范的流动电源盘、刀闸、电源板
100元
15
流动电源盘的电源线未经固定配电箱的漏电保安器
100元
16
机具库出库的电动工具、机械不符和国家有关的安全标准
100元
17
脚手架搭设后未经使用部门验收合格并挂牌后就使用
200元
18
脚手板未按标准敷设或有探头板未绑扎牢
100元
19
脚手板有虫蚀,断裂现象或强度不够,质量不能满足高处作业要求
100元
20
高处危险作业的平台、走道、斜道等处未装设防护栏杆或未设防护立网
200元
21
高处危险作业下方未搭设牢靠的安全网等防护隔离措施
200元
22
防护隔离层、安全网搭设不牢靠、不可靠
200元
23
施工现场、高处作业区域的空洞无牢固的标识盖板或围栏
200元
24
高处作业的水平梁上未设置水平安全绳
200元
25
垂直攀登作业未设置和正确使用垂直攀登自锁器
200元
26
深沟、深坑四周无安全警戒线或围栏、夜间无警告红灯
100元
27
夜间高处作业或洞室内作业照明不足
50元
28
高处交叉作业、拆除工程等危险作业,四周无安全警戒线
50元
29
高处作业临边未设防护栏和挡脚板
100元
30
脚手架上堆物超过其承载能力
50元
31
安全设施损坏或有缺陷未及时组织维修,或更换工作完毕后不收回,或不及时回收
50元
32
在有粉尘或有害气体的室内或容器内工作,未设防护或通风装置
50元
33
氧、乙炔集中布置点无防火罩
50元
34
氧、乙炔气瓶摆放安全距离不够
50元
35
氧、乙炔管道、阀门、皮管漏气
50元
36
易燃、易爆区域使用普通电器(应使用防爆电器)
50元
37
易燃、易爆区、重点防火区、消防器材配备不齐不符合消防规程的要求,无警示标志
50元
38
消防器材不定期检验
50元
39
现场消防通道不畅通
50元
40
安全防护用品未按要求检验更换
50元
41
焊接作业使用的挡风帆布为不防火
50元
42
起重机械制、信号装置、保护装置失灵或带病作业
100元
43
使用不合格的吊装工器具,或未按规程要求的定期检验
100元
44
吊挂的重物在空中停留较长时间,未将葫芦手拉链条栓在起重链上和未在重物上加保险绳
100元
45
小型施工机械停用一周后,未回收或退库
100元
46
机械转动、带电部分无保护罩
100元
47
施工电梯、吊笼带病运行或超载
100元
48
龙门吊两侧堆放物品距钢轨小于1.5米
100元
49
建筑材料不按规定卸车、存放或占道
100元
50
拆除的木料、脚手架、钢模板、架杆等不及时运走的,堆放杂乱
100元
51
现场材料、构件、设备堆放杂乱,未分类摆放
100元
52
办公室、工具房、车间等地方的室内、门前或周围杂乱
100元
53
设备带病运行
300元
54
设备超负荷运行
200元
表三指挥性违章处罚标准
序号
违章行为
罚款金额
1
发布违反有关安全生产法令、法规和规章制度的命令,违章指挥施工
100元
2
无视安监部门、安监人员的警告,未及时组织消除重大事故隐患
100元
3
工人发现的装置性违章和技术人员拟订的反装置性违章不闻不问,不组织消除
100元
4
不认真吸取教训,未及时采取有效措施,致使同类事故重复发生
100元
5
无视现场规章制度建设,现场规章制度不健全
100元
6
招用未经资质审查或审查不合格的外包队伍,违反《电力建设安全健康与环境管理工作规定》将主要工程分包给不具备相应资质的外包队伍
100元
7
安排未经安全教育或安全考核不合格的人员进现场施工
100元
8
安排不具备特种作业资格的人员进行特种作业
100元
9
违反职业禁忌症的有关规定,安排不符合身体健康要求的人员上岗
100元
10
不顾职工身体实际情况,强令工人加班加点,超负荷劳动
100元
11
违章指挥,默认工人违章作业、冒险作业、在没有可靠的技术措施和安全保障措施的状态下施工
100元
12
承包商项目部未进行每月一次的安全大检查
100元
13
承包商项目部未召开每季度一次的安全例会
100元
14
班组每天未进行班前站班会
100元
15
班组未开展每周一次的安全活动
100元
16
未进行施工项目开工前安全施工条件的检查与落实
100元
17
隐患整改通知单未按时反馈
100元
18
未按隐患整改通知单要求整改或未整改
200元
19
未能认真坚持:
“五同时”的原则
100元
20
安全措施交底无双方签字记录
100元
21
重大的起重、运输作业、特殊高处及带电作业等危险性作业项目,未办理安全施工作业票,未指定监护人或在易燃、易爆区周围动火未办理工作票,施工负责人就组织施工
100元
22
施工项目无安全措施或未交底,施工负责人就组织施工
100元
23
经批准的作业指导书或安全措施有错误或缺陷,审批者负主要责任,编写者负直接责任
100元
24
施工负责人、审批者不按安规要求填写、签发工作票、操作票、安全施工作业票
100元
25
施工负责人擅自更改经批准的技术措施、安全措施或工作票、操作票、安全施工作业票
100元
26
安排工作方法、工作程序不当,以致施工中危害工人的生命和身体健康,如领导安排在金属容器内同时电焊、火焊或气割等工作
100元
27
安排或默认六级以上大风或恶劣天气时进行高空露天作业,或霜冻、雨雪天气进行高空作业无防滑、防坠落措施
100元
28
安排或默认工作地点风力达到五级时进行受风面积大的起吊工作,或风力达到六级以上时进行起吊作业,或遇有大雪、大雾、雷雨等恶劣天气,或照明不足指挥人员看不清工作地点,操作人员进行指挥信号时进行起吊作业
100元
29
安排或默认不具备相关安全知识,不会使用消防器材的人员在易燃、易爆区工作
100元
30
在易燃物品及主要设备上方进行焊接作业,下方无监护人,未采取防火安全措施
100元
31
施工单位领导没有及时组织对文明施工区域进行清理
100元
32
擅自决定变动、拆除、挪用或停用安全装置或安全设施
100元
33
默认机械设备未按计划检修、带病运行
100元
34
决定让设备带病运行、超负荷运行
100元
35
发生事故(包括未遂事故)后不及时组织并主持对事故进行调查、分析
100元
36
进行违章或事故处罚时,默认或指使有关人员降低处罚标准或免于处罚
100元
37
不充分支持安监部门、安监人员履行职责
100元
38
对作业性违章、装置性违章未发现、不制止、不纠正或不进行处罚和教育
100元
39
作业部位指挥人员或值班人员不到位
100元
表四文明施工违章处罚标准
序号
违章行为
罚款金额
1
施工道路、安全通道不畅通
200元
2
施工作业点下班前未进行自检,未做到工完料尽场清
100元
3
厂房、施工区域堆放材料设备不整齐
100元
4
外围施工的材料、机械设备未按规划堆放整齐
100元
5
禁烟区域吸烟或作业点烟头不熄灭
50元
6
生活区卫生不整洁,垃圾杂物未及时清理
100元
7
责任区的消防器材失效或破坏
100元
8
现场临时用电和地下埋设电缆无警示标志
100元
9
施工现场未经许可搭建临时建筑
200元
10
班组工具房布置不整齐
100元
11
工器具摆放不整齐
100元
12
施工现场、生活区随意弃渣
100元
13
随意移动、损坏施工辅助标志、安全标志、测量标志
200元
表五二次污染违章处罚标准
序号
违章行为
罚款金额
1
起重用起重钢丝绳、脚手管等物件在已完工地面拖拉
50元
2
起重用钢丝绳与其他物件直接发生摩擦
100元
3
起重用钢丝绳根对生根部位造成损害
100元
4
电、火焊作业未采取必要的防护措施(谁使用谁负责)
100元
5
电焊皮线接头不合要求可能对其他物件造成损害
100元
6
工、器具放置时其他物件造成损害
100元
7
材料设备在装、运、卸、放置过程中可能对自身及其他物件造成损害
100元
8
堆放的材料、设备在无保护情况下可能对其他物件造成损害
100元
9
把电缆桥架当梯子、平台或移作他用
50元
10
施
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