城市社会福利院附属工程建设项目可行性研究报告.docx
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城市社会福利院附属工程建设项目可行性研究报告
附件:
1、XX县发展和改革局关于XX县城市社会福利院附属工程项目建设立项的批复;
2、福利院平面布置图。
XX县城市社会福利院附属工程项目
第一章概论
1.1项目概况
1、项目名称:
XX县城市社会福利院附属工程项目。
2、建设性质:
新建。
3、建设地点:
XX县XX镇XX村二组(城市社会福利院内)。
4、项目业主单位:
县城市社会福利院。
6、项目建设年限:
12个月。
1.2项目建设内容
1.2.1绿化
1、平整17000平方米;
2、草地3000平方米;
3、广场8000平方米;
4、雕塑1组;
5、石柱6根;
6、雕像喷泉1处;
7、花坛20个;
8、防噪音隔离带1000平方米;
9、凉亭5座。
1.2.2大门
1、平整300㎡;
2、水泥路面300㎡;
3、门楼2处;
4、不锈钢电动门1个;
5、安保用房40㎡;
6、安全隔离带200㎡;
1.2.3停车场
1、平整300㎡;
2、水泥路面300㎡;
3、库房28个;
4、安全警示牌。
1.2.4照明
1、路灯200个;
2、电线3000米;
1.2.5设备购置
1、配电设备;
2、室外健身活动设备;
3、中央空调。
1.2.6其他
1、公共厕所2处;
2、室外健身活动场所1000㎡;
3、道路300㎡;
4、辅助设施用房100㎡。
1.3投资估算
总投资450万元,建设投资450万元。
其中:
土建工程投资400万元,设备购置40万元,其他费用10万元。
1.4资金筹措
总投资450万元,其中争取上级补助210万元,地方配套240万元。
1.5可行性研究范围
可行性研究的主要范围:
项目建设意义、项建设条件、项目建设规模及内容、项目节能环保、项目投资及效益等进行分析评价,在此基础上形成拟建项目提出结论性意见。
1.6可行性研究报告编制依据
1、《国家发展和改革委员会关于发布项目申请报告通用文本的通知》(发改投资【2007】1169号);
2、湖北省民政厅《关于社会福利机构规范化创建等级评定活动的通知》;
3、国家发改委、建设部《综合楼建设项目经济评价方法和参数》(第三版);
4、建设部和民政部关于《老年人建筑设计规范》(GB/T50340-2003);
5、报告编制人员现场收集的资料;
6、XX县民政局提供的其他资料。
1.7结论
1、项目政策上可行。
为完善城市社会福利保障体系,根据社保工作要求,湖北省民政厅《关于社会福利机构规范化创建等级评定活动的通知》,中央财政将安排预算内资金,启动试点建设,并对贫困地区、西部区、少数民族地区、革命老区实行倾斜。
2、项目组织上可行。
县委、县政府高度重视,成立了项目建设领导小组,为了实现资源共享和循环利用,确定县城市社会福利院为项建设业主,大力协调国土、规划、环保等部门,扎实开展项目建设基础性工作,并承诺配套资金,确保项保质保量如期推进。
3、项目条件上可行。
XX属于国家贫困地区、少数民族地区、革命老区和西部地区,自然资源丰富,经济后劲强劲,县城市社会福利院主体工程已完工,对福利院现阶段正常运营不造成重大影响。
4、项目技术上可行。
本项目建设涉及的土建工程建设内容属于成熟工艺,设备设施齐全,建设规模适宜,项目操作性较强。
第二章项目建设必要性及意义
2.1项目建设必要性
2.1.1XX县老年人社会保障的需要
改革开放以来,随着XX县经济的快速发展和计划生育政策长期稳步推进,我县人口结构已进入老龄化阶段。
2010年,总人口22.3万人,65岁以上人口2.8万人,占总人口的11.2%;在册的城市低保户1491户1960人,农村五保户806户806人,其中65岁以上792人(98%)。
由于受历史特定条件和政策的影响,大多数老人文化程度偏低、子女多、收入低、家庭负担重,不少人基本没有经济积蓄,自我发展能力和供养能力很差,一部分在政府救济下维持基本生活,因此,在社会养老保险体制尚不完备,养老服务体系覆盖率较低,家庭供养难以维持的情况下,建设福利院,实施集中供养,是社会保障事业发展的必然趋势。
目前XX县建设的社会福利院仅有1所,供养老人和五保户239人,仅占城区老人和五保户的8.6%,以现有福利院条件,很难满足当前社会发展和供养老人的需求。
为了有效提高老年人的生活生存质量,化解社会矛盾,缓解政府压力,缺失解决广大离退休老人、特困老人、五保户老人的老有所养、老有所医、老有所靠等问题,实行托管、托养、寄养等全程服务,完善XX县城市福利院建设势在必行,以本项目为契机,吸引更多的慈善项目资金入驻XX县。
2.1.2提高养老服务水平的需要
目前,XX县养老福利服务事业取得了较大的发展,新建XX城市福利院位于XX县XX镇XX村二组(云南庄桥头),规划总面积36940㎡,建筑面积8800㎡,容积率19.82%,绿化率73.09%,已建成附属综合楼1栋,建筑面积840㎡;综合办公楼1栋,建筑面积2350㎡;光荣院院民楼1栋,建筑面积2960㎡;福利院院民楼1栋,建筑面积2650㎡;但附属设施包括绿化、安保、通讯、道路、饮水建设还未完善,为了能使新建福利院更好地行使其职能,为入住老年人提供全面周到的服务,迫切需要建设福利院辅助设施项目。
2.1.3是构建和谐社会的需求
家庭和谐是社会和谐的基础,家庭和谐可以很好地保障老年人的权益,促进经济社会的发展。
开展XX县城市福利院辅助设施进行建设,可以促进XX县养老福利事业更好的进行,从而保障XX县老年人的利益,维持家庭和睦,为构建和谐社会打下基础。
2.2项目建设意义
2.2.1对推动脱贫奔小康具有重要意义
XX县属于全国一类老区、边远山区、少数民族地区和重点贫困地区,2009年2月,省委、省政府决定,从全省29个扶贫开发工作重点县(市)中选择7个县(市)开展脱贫奔小康试点县建设,XX县被列入其中。
规划“3年取得明显变化、5年实现脱贫奔小康”目标,且将解决老龄福利及服务问题,实现老有所依、老有所为、老有所乐列入脱奔建设的重要内容,是全县脱奔建设补充和完善。
2.2.2对落实科学发展观共享发展成果具有重要意义
改革开放以来,特别是进入新世纪以来,XX经济翻了两番,人平GDP超过了万元大关,50以上大龄人群,对XX经济社会的发展作出了重大贡献,他们已经或者快要进入老龄社会,站在全面落实科学发展的高度,按照中华民族敬老、尊老的传统习俗,完善XX县城市福利院配套设施建设,能让他们从主要劳动岗位退下来以后,继续享受现代劳动文明和现代消费文明,共享发展成果。
2.2.3对推进城乡一体化建设具有重要意义
据联合国预测,1990-2020年世界老龄人口平均年增速度为2.5%,同期我国老龄人口的递增速度为3.3%,世界老龄人口占总人口的比重从1995年的6.6%上升至2020年9.3%,同期我国由6.1%上升至11.5%,65岁以上老龄人口将达1.67亿人,约占全世界老龄人口6.98亿人的24%;2010年,XX县65岁以上老龄人口为2.8万人,比例已经达到12.7%,预计2020年老龄人口3.6万人,占比16.3%,按照鹤“十二五”规划,城市化率将从2010年的32%提高到40发上,城镇人口数将从7.1万人上升到9万人,城镇老年人口将随之大幅增长。
完善XX县城市福利院配套设施建设,对加快城镇压化建设,实现城乡经济社会一体化具有重要意义。
第三章项目建设条件
3.1自然环境概况
XX县地形图
地名
代表地带
月份
海拔
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
历年平均(°C)
铁炉坪
河谷低丘
202.5
6.2
6.4
11.1
17.6
21.5
24.9
25.9
27.1
23.4
19.2
12.3
9.3
17.1
XX镇
河谷低山
539.8
4.6
6.0
10.4
15.7
19.5
23.0
25.8
25.5
21.5
16.5
11.1
6.5
15.5
走马坪
中高山
971
0.7
1.7
6.7
12.4
16.5
20.4
23.2
22.5
18.1
13.1
7.6
3.1
12.2
中营坪
高山
1383
-1.4
-0.6
4.0
9.9
15.3
17.9
20.7
20.0
15.6
10.7
5.1
0.7
9.8
项目
地名
5°C
10°C
15°C
20°C
初日
终日
天数
积温
初日
终日
天数
积温
初日
终日
天数
积温
初日
终日
天数
积温
城关(低山)
2月18日
12月18日
304
5400
3月22日
11月19日
243
4892
4月22日
10月22日
184
4087
5月28日
9月18日
114
2772
走马(中高山)
3月19日
11月23日
250
4180
4月14日
10月27日
197
3691
5月14日
9月28日
138
2869
6月26日
8月29日
65
1482
中营(高山)
4月5日
11月8日
218
3388
4月22日
10月20日
182
3083
5月30日
9月12日
106
2041
6月30日
8月7日
38
788
地域类别
比例%
多年平均
丰水年
枯水年
特枯年
径流深(mm)
径流量(亿m³)
径流深(mm)
径流量(亿m³)
径流深(mm)
径流量(亿m³)
径流深(mm)
径流量(亿m³)
高山
45.1
1300
15.92
1475
18.05
1062
13.00
788
9.65
中高山
37.1
1193
13.09
1354
14.85
974
10.69
724
7.94
低山
17.8
1110
6.28
1260
7.12
907
5.13
672
3.81
合计
100
1223
35.30
1387
40.03
998
28.81
741
21.4
月份
项目
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
径流量(亿m³)
0.34
0.81
1.87
3.33
3.11
3.72
6.33
3.17
3.41
2.46
1.69
0.71
各月所占%
1.33
2.32
3.30
9.62
14.48
16.40
18.00
8.98
9.68
6.98
2.78
2.03
项目
流域名
流域面积(km2)
年径流深(mm)
年径流量
(亿m³)
年径流量所占
%
溇水河
2394.35
1233
29.53
83.7
咸盈河
259.00
1000
2.59
7.4
渫水南源
123.00
1400
1.72
4.7
酉水源头
21.00
1450
0.30
0.9
澧水北源
89.00
1300
1.16
3.3
合计
2886.35
1223
35.30
100
3.2项目地区的经济社会条件
科目
单位
2005
2006
2007
2008
2010
平均增速
县域生产总值
万元
124378
142070
156420
181600
248000
13.6%
第一产业
万元
39596
46460
49290
55900
70000
9.2%
第二产业
万元
45768
49403
57650
64700
96000
18.5%
其中:
工业
万元
41222
43880
51370
54700
85000
15.2%
第三产业
万元
39014
46207
49480
61100
82000
15.5%
企业各称
级别
注册资本
资产总值
09年销售收入
长友公司
国家级
0.55
1.80
1.85
白果茶厂
省级
0.15
0.315
0.94
翠泉公司
省级
0.15
0.212
0.18
土王酒业公司
省级
0.15
0.25
0.30
骑龙茶业公司
州级
0.03
0.10
0.09
金阳公司
州级
0.03
0.10
0.11
鑫益佳公司
州级
0.03
0.10
0.16
庆芳公司
州级
0.03
0.10
0.07
合计
1.12
2.977
2.80
科目
2005年
2006年
2007年
2008年
2009年
平均增速
茶叶基地(公顷)
8108
8400
8800
10800
11720
9.6%
烟叶基地(公顷)
3880
3880
3590
4330
5330
8.3%
蔬菜基地(公顷)
2650
2670
2950
4330
5330
8.3%
箬叶基地(公顷)
20000
20000
20000
20000
20000
——
速生丰产林基地(公顷)
20000
20000
20000
20000
20000
——
中药材基地(公顷)
15333
15333
15333
15333
15333
——
科目
2005年
2006年
2007年
2008年
2009年
2010年
规模以上工业总产值
59982
77051
95002
10481
145676
229000
食品工业
26393
33785
39555
39554
62526
119000
水电工业
13083
13904
174717
18601
23188
26800
药化工业
22071
17668
19960
13290
14589
20100
建材工业
618
2000
3813
9471
26459
32000
科目
2005年
2006年
2007年
2008年
2009年
2010年
全社会固定资产投资
66922
67689
80146
105600
156000
224000
财政总收入(万元)
9098
10168
11385
14722
17186
20800
地方一般预算收入(万元)
4606
5393
6158
8100
9500
11800
城镇居民克支配收入(元)
7232
7493
8399
9428
10100
11384
农村居民收入(元)
1672
1885
2202
2555
2848
3250
外贸出口收入(万美元)
1861
2058
1669
1456
2151
2323
各项存款余额
90809
101403
120221
154096
203025
258000
其中:
城乡居民存款余额
64955
76830
92974
116848
136141
各项贷款余额
86330
79584
80735
132786
168395
192000
其中:
中长期贷款余额
55040
38752
39214
99642
116984
科目
2005
2006
2007
2008
2009
2010
总人口
21.64
21.82
22.01
22.14
22.21
22.27
城镇人口
2.62
2.85
3.15
3.36
3.33
7.12
农村人口
19.02
18.97
18.86
18.78
18.88
15.14
农村劳力
9.45
9.86
10.44
10.36
10.91
9.8
3.3市政依托条件
1、供电:
XX县城市福利院供电由XX县电力公司城区供电所供电,为380/220伏双线路接入。
2、供水:
该工程由XX县自来水公司供水,由一条直径为50毫米的供水管从城区供水网管供水主管接至院内,可满足该所得供水需要。
3、排水:
该建设项目为雨、污水分流制。
雨水通过该所院内集水沟直接排入市政排水干渠,污水均采取地埋式无动力生化二级污水入埋装置处理后,再排入市政排污主干渠。
4、交通:
项目地处城区,交通十分便利,能够满足项目建设的需要。
5、通信:
区域内通讯与市政通讯网相联,线路畅通。
省、市联网的电视网,宽带网已建设完成,移动通信网络已覆盖全区,通讯条件极为方便。
第四章建设方案
4.1项目前概况
新建XX城市福利院位于XX县XX镇XX村二组(云南庄桥头),规划总面积36940㎡,建筑面积8800㎡,容积率19.82%,绿化率73.09%,已建成附属综合楼1栋,建筑面积840㎡;综合办公楼1栋,建筑面积2350㎡;光荣院院民楼1栋,建筑面积2960㎡;福利院院民楼1栋,建筑面积2650㎡。
1、地基情况。
根据国家标准《建筑抗震设计规范》(GB50011-2002)和《中国地震动参数区划图》(GB18306-2001)项目区地震基本烈度为6度,原设计基本地震加速度值为0.05g,设计地震分组为第一组。
(1)地质构造
XX县在地质上位于多种构造体系联合、复合的部位,具有多期活动的特征,除北部地区受扬子江东西向的明显控制外,其余部分主要受华夏构造体系的东北向“多”字形构造、新华夏系第三隆起带南段的黔东褶皱带的控制,部分地区还受到八面山弧形帚状旋转构造的深刻影响,主构造线与黔东褶皱带大体相同,形成了以高原型山地为主体的地貌结构。
(2)地层岩性
项目区出露地层有第四系(Q)及白垩系正阳组(K2z)各层岩性特征及分布如下:
1)第四系(Q)
根据物质组份及成因可分三层:
①冲洪积层(Qal十P1)
①-1黄色、黄红色、黄褐色粉质粘土,偶含岩石碎块,稍粘--粘,稍湿--湿,软塑--可塑,厚度1.5~8米,一般厚度3~4米。
①-2卵石层,骨架颗粒为石英砂岩卵石,粒径一般10厘米左右,空隙中充填砂粒及粘土,湿--饱和,中密--密实,厚度一般2--3米,主要分布于槽谷中。
②坡残积层(Qdl+el):
主要由粉质粘土、砂质粘土夹碎石、碎质粘土组成,主要分布于剥蚀残丘顶部及斜坡坡面表层,厚约1--3米。
③冰啧层(Qg1)
骨架颗粒为灰、黄色、灰白色石英砂岩卵石、漂石,空隙中充填圆砾及细砂。
卵石,漂石砾径10--25厘米,磨圆度好,分选性差。
中密--密实,干燥--稍湿。
厚约1.0--2.5米,主要分布于残丘上部。
2)白垩系中统正阳组(K2z)
①细砂岩
棕红色、棕黄色长石石英细砂岩夹含铁质细砂岩,中--厚层构造,砂质结构,泥质胶结,胶结不紧密,属软弱--极软弱岩石。
据区域地质资料,厚度>50米。
(3)不良地质现象
项目区不良地质不发育,未见滑坡、崩塌等地质灾害,构造条件简单,场地内未发现新构造运动及活动性断裂等不良地质现象,场地稳定和安全性较好。
2、水文情况
(1)含(隔)水层组
项目区分布的第四系①-1、②-1层粘性土为局部弱隔水层组,①-2,③层砂卵石层为透水层组;④层白垩系中统正阳组(K1z)细砂岩向深部岩层完整为隔水层组。
其中第四系③层冰碛成因卵石土层分布于残丘顶部,受地形控制一般不含地下水。
(2)地下水补、径、排特征
区内分布的含水层组主要为冲洪积层①-2及④层浅部基岩裂隙水,主要接受大气降水补给,沿基面由高处向低处径流,在相对较低的洼地、沟谷通过下降泉排汇入地表;槽谷中局部接受地表溪沟流水下渗补给。
地下水径流、排汇渠道基本与地表水径流、排泄方式一致。
(3)腐蚀性分析。
根据地下水分析资料,本场地地下水对混凝土不具有腐蚀性,对钢结构腐蚀性弱。
4.2建设原则
1、福利院大门远离主干道,大门口预留10米缓冲区,避免老人出行出现交通事故。
2、绿化率达到70%以上。
3、路灯间隔距离合理,充分考虑老年人视力降低等因素,适当增加路灯数量。
4、在人工湖、停车场等地区设警示牌,并加设护栏,避免安全事故发生。
4.3建设内容
4.2.1绿化
1、平整17000平方米;
2、草地3000平方米;
3、广场8000平方米;
4、雕塑1组;
5、石柱6根;
6、雕像喷泉1处;
7、花坛20个;
8、防噪音隔离带1000平方米;
9、凉亭5座。
4.2.2大门
3、平整300㎡;
4、水泥路面300㎡;
3、门楼2处;
4、不锈钢电动门1个;
5、安保用房40㎡;
6、安全隔离带200㎡;
4.2.3停车场
1、平整300㎡;
2、水泥路面300㎡;
3、库房28个;
4、安全警示牌。
4.2.4照明
1、路灯200个;
2、电线3000米;
4.2.5设备购置
1、配电设备;
2、室外健身活动设备;
3、中央空调。
4.2.6其他
1、公共厕所2处;
2、室外健身活动场所1000㎡;
3、道路300㎡;
4、辅助设施用房100㎡。
第五章节能
5.1空调节能
1、标准及规范:
(1)相关法律、法规、规划。
(2)产业政策和准入条件。
(3)工业类相关标准及规范。
管理及设计方面的标准和规范;产品能耗定(限)额方面的标准;合理用能方面的标准;工业设备能效方面的标准。
(4)建筑类相关标准及规范。
(5)相关终端用能产品能效标准。
(6)《公共场所集中空调通风系统卫生标准》;
(7)《空调通风系统运行管理规范》;
2、采取措施:
减少冷负荷:
在发热量较大的局部热源附近设置局部排风机,将设备散热量直接排出室外,以减少夏季的冷负荷。
改善建筑的隔热性能:
选取保温隔热效果较好的门窗,确定合适的窗户面积比例,合理设计窗户遮阳。
选择合理的室内参数:
人体感觉舒适的室内空气参数区域大约是空气温度13℃~23℃,空气相对湿度70%~80%。
在满足舒适要求的条件下,夏季空调温度设定在26~28℃,冬季设定在16~18℃。
提高制冷机组效率:
加强运行管理,降低冷却水温度,关闭停止的冷却塔进出水管阀门;周期性检查清洗冷却塔、冷凝器,是冷凝器保持最佳热转换效率。
5.2建筑节能
建筑物在使用过程中直接消耗的能源占全社会总能耗的30%。
1、标准及规范:
《建筑节能工程施工质量验收规范》;
《民用建筑节能设计标准》;
《建筑地基基础设计规范》;
《建筑桩基设计规范》;
《建筑结构荷载规范》;
《建筑结构可靠度设计统一标准》。
2、采取措施
采用玻化微珠聚合物保温系统:
先喷涂硬聚氨酯复合玻化微珠保温系统是在外墙表面现场喷涂硬泡聚氨酯,然后用玻化微珠找平材料找平,并以抹面
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