申论冲刺班讲义.docx
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申论冲刺班讲义.docx
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申论冲刺班讲义
公务员录用考试申论部分
第一节课
授课人:
孙景民老师
博客:
.cn/sunjingmin
孙景民简介:
公共管理学
博士,教授
硕士生导师
6所重点大学客座教授
申论答题技巧
申论实战练习
申论热点
讲义内容
第一讲:
申论技巧
一、申论结构
审论结构
概括类试题
对策类试题
论证类试题
一概括类试题
概括类试题
一般概括
另类概括
一般概括(内容、特定内容)的技法
总概括模型:
总括句+分述句+道理句
这篇材料反映的是一起因环境伤害引发的民事案件。
(总括句)企业强调发展经济却忽视环保;居民深受其害将企业告上有关部门与法庭。
事情历时一年多,始终难以妥善解决,引起人们的纷纷议论与广泛关注。
(分述句)此事从一个侧面反映了我国经济发展与环境保护之间发生的矛盾,从而说明实施可持续发展、科学发展战略的意义。
(道理句)
案例
真题示例1:
这是一篇因美国联邦食品和药物管理局披露康泰克含:
PPA有害物质引发震惊世界各地的报道。
PPA对人有害,却被商家有意无意地制作药品长期供人们服用。
这说明药品监测技术的滞后与监测管理机制的不健全不完善。
因此,加强药品使用的监测工作刻不容缓。
(2001年国家公务员试题)
真题示例2:
PPA事件成为2000年医药界的爆炸性新闻。
PPA话题成为一个全球性“热点”。
各国各界对PPA反应不一。
从官方来说,大多数国家把含有PPA的药品列为禁药,仅有少数国家(如日本等)还允许其销售。
从民众来说,人们对PPA感到非常恐慌,对该不该吃抗感冒类药物产生了疑惑,有些人甚至拒服任何该类药品。
从医学专家来说,他们认为药品不良反应要存在较长时间才会被发现,应加大监督力度。
从律师界来说,他们认为制药厂应该早知道PPA的危害而仍销售应受到惩罚。
(2001年国家公务员试题)
概括试题的分述句技法
总技法
删繁就简法
实战练习题例(北京)
近年来地方政府及其职能部门的违法案件不断出现,个别地方政府官员用自己手中的权力随意生杀企业,依法行政的法律意识和服务经济建设的观念荡然无存。
他们明目张胆地侵害企业的合法权益,造成大量的社会矛盾与不稳定因素,与中央的政策背道而驰,严重影响政府形象。
在我国社会主义市场经济发展过程中,政府为了增加财政收入,以招商引资来发展当地经济本没有错,可是有些地方,招商引资却成为政府官员满足一己之私的借口,一方面有些地方政府把招商引资作为一项硬性任务;另一方面政府部门还采取与此配套的优惠政策,奖励招商引资的公职人员,并且给予地方高额税收。
在如此“威逼”、“利诱”下,政府部门招商引资的后果可想而知:
不履行协议的义务,造成投资商的巨大经济损失,甚至强拆建筑造成流血事件的发生。
由此,建立依法行政的法治政府刻不容缓。
政府招商引资应实事求是地介绍当地情况,或者利用当地优势开发有特色的产业以发展当地经济。
另类概括
从资料里挑出7个词语,用5个词连接成一段话,这段话必须是材料的主要内容。
给定15句话,挑出10句话,按照逻辑排列。
排列的顺序必须符合资料内容。
公务员录用考试申论部分
第二节课
授课人:
孙景民老师
博客:
.cn/sunjingmin
二、对策型试题结构
肯定性对策
防止性对策
解决性对策
对策分析
对策型试题
风气、现象、精神
1、社会现象。
2、突发公共事件。
1、一个事件。
2、一个行业现象。
1、肯定性分析。
2、否定性分析。
3、改进性分析。
社会现象对策
社会现象
突发事件
政策层面:
宣传
行业层面:
建立机制
个人层面:
加强教育
建立应急预案
成立专门事故小组
制止当前事态,处理遗留问题
落实个人责任制
社会现象对策
实战真题示例(山东)
(1)尽快追究事故有关责任人的责任,该撤职的撤职,该查办的查
(2)尽快组织开展一次大规模的安全大检查,发现事故隐患及时消除,发现存在问题及时整改,切实加强安全生产监督管理,努力减少人员伤亡事故的发生。
(3)建立安全事故责任人追究制度,把预防事故发生、强化安全监督管理的责任落在实处,分工负责、层层把关、责任到人,情节严重者追究刑事责任。
(4)建议提请国务院尽快调整安全生产监督管理体制,加强安全监督管理机构,增加人员,落实经费,并授予相应的管理和处罚权限。
(5)建立安全事故处理应急机制,一旦出现事故,要及时处理,减少伤亡,减轻国家和人民群众生命财产损失。
(6)尽快出台加强安全监督管理、预防事故发生的法律或法规,同时加大执法检查力度。
(7)加强安全知识培训和安全法制宣传,牢固树立起“安全第一”、“安全就是生产力”的思想。
三·论证类试题类型
论证类试题
议论型论证
对策性论证
对策类论证的简单方法
概括类试题答案+对策类试题答案
=对策类论证答案
真题示例(北京):
打造诚信政府
近年来,各地纷纷进行招商引资,带动了当地经济的发展,加速了我国社会主义现代化建设。
但是,我们还应该看到招商引资过程中出现的问题,某些政府官员运用自己手中的权力随意生杀投资企业,暴露出我国政府依法行政的法律意识淡薄,政府诚信遭到质疑。
一些地方政府盲目追求经济增长速度,出台一些招商引资的优惠政策来吸引投资者,或者干脆使招商引资和个人利益挂钩,这种看似积极的措施背后则是政府部门个人利益的介入,这样使得政府转变工作职能产生重重障碍,即用行政的手段管理经济而不是服务于经济,他们用行政命令的方法侵犯企业的权益,因为政府参与其中,导致无法公正协调不同利益群体之间的关系,甚至发生流血事件,造成了政府诚信的丧失。
有的地方政府盲目以招商引资为重,对一些不法经营者“睁一只眼闭一只眼”,监管不力造成重大安全事故的发生。
实际上,企业的正常活动政府的制度保障,企业的投资就是基于对国家制度的信任,即对于良好的政府信用的依赖。
因此提升政府诚信有利于招商引资,为此,政府部门应采取以下措施进行有效招商引资:
一、建立健全法律法规。
在招商引资的过程中,政府违法的事件不断出现,却没有相应的法律法规来约束,因此,健全法律法规是保障企业利益的首要条件。
应对政府各种违法的案件进行总结,细化各种规定,完善相关制度,明确哪些行为是被禁止的。
对于违反规定的政府官员,应严厉处罚。
二、转变政府工作职能,为招商引资做好服务工作。
首先,政府部门应脱离利益牵扯。
例如取消政府公职人员招商引资的硬任务。
其次,政府部门不能对企业进行行政命令,只能为其服务,协调各利益集团之间的冲突,以保障企业顺利运营,促进当地经济的发展。
三、加强对招商引资项目的监管力度。
首先要求明确政府各职能部门的具体职责。
对投资运营企业应严格检查,包括各种许可证、设备安全检查等,以免发生事故,也可以保障其产品质量,杜绝地方政府只瞅准经济利益而忽视质量的现象发生。
同时,为了杜绝政府内部的腐败,应广泛发动群众,对政府部门进行监督,一旦发现有盲目招商引资的情况应进行彻底调查,情况属实则应对相关政府官员进行严肃处理,教育。
诚信政府是经济建设的基础,是保障社会主义经济快速稳定增长的根本。
但打造诚信政府不是一朝一夕就可完成的,是一个长期的过程,需要全体民众的配合和共同努力。
只有这样,我们的政府才能更好的服务于经济,才能使招商引资成为推动地方经济增长的原动力,从而加速和谐社会的形成。
案例:
经济发展岂能竭泽而渔
竭泽而渔是中国古代的一个成语,其含义是把湖水排干来捕鱼。
虽然鱼到是全捕着了,但是,湖水排干后也就不会再有鱼。
可见,竭泽而渔隐喻了一个重要而深刻的哲理:
如果违反自然界的规律,急功近利,过度索取,那么看似取之不尽的资源就会用尽。
同样,在经济社会发展过程中,如果我们只注重经济的发展、消费的增长,而忽视对资源的合理利用,忽视对环境的有效保护,那就等于竭泽而渔。
据统计,全国污染物的年排放量达4300余万吨,(其中烟尘约2800万吨,二氧化硫约1460万吨);我国已成为继欧洲、北美之后的第三大酸雨沉降重点地区之一;全球空气污染最严重的10大城市中,我国占7个。
另外,自然生态环境的破坏也相当严重,突出表现为荒漠化、沙化面积扩大和水土流失严重。
荒漠化土地面积已达262万平方公里,每年还以2460平方公里的速度扩展;同时,我国每年新增水土流失面积1万多平方公里,流失土壤50多亿吨,我国已成为世界上水土流失最严重的国家之一。
现实告诉我们,如果不改变传统的经济增长方式,如果不把节约资源、保护环境的政策方针放到更重要的位置,经济发展必然会越来越多地受到自然环境的制约,这将直接影响到全面建设小康社会宏伟目标的顺利实现。
因此,我们要树立信心、明确措施,大力抓好节能降耗,走经济、环境的可持续发展道路。
一是要加大环境保护的财政投入。
要把环境保护投入作为公共财政支出的重点,调整支出结构,加大对环境保护的支持,保证环保投入增长幅度高于经济增长速度。
二是加强环境法制建设。
环保法制化和法治化建设是我国环境管理体制建设的中心环节,我们要适应社会主义市场经济的要求,及时修订有关法律、法规,使环境保护工作能在法律的配合或强制约束下取得更大的成就。
三是加大执法与监管力度。
要进行能源消耗审核和环境影响评价,不符合节能环保标准的不准开工建设,现有企业经整改仍不达标的必须依法停产关闭,坚决淘汰落后生产能力,突出抓好重点行业和企业。
四是改变企业生产观念,促进企业环境成本内化。
环境成本内在化是将环境要素纳入整个经济系统要素中,按照可持续发展的本质要求,在人与自然制衡统一生态观的指导下,将原工业经济系统运行中形成的外部成本在新的生产运行系统、居住系统和生活方式中予以“内化”,使生产力在一个更加经济的模式中持续发展。
五是加快节能环保技术进步。
积极推进以节能减排为主要目标的设备更新和技术改造,引导企业采用有利于节能环保的新设备、新工艺、新技术。
加强资源综合利用和清洁生产,大力发展循环经济和节能环保产业。
六是要提高全民环保意识。
要加大宣传教育力度,调整和改造不利于环保的思想观念和价值标准,培育环境友好的理念,提高公众在环境保护管理方面的参与水平。
“天地人和,物我为一”。
建设环境友好型社会,既是一种环境伦理观念的普及,也是经济社会发展和环境保护的实践指南,更是构建和谐社会的重要组成部分。
我们要避免“竭泽而渔”的做法,加快建设资源节约型、环境友好型社会的步伐,更好地造福子孙后代,促进我国经济社会全面协调可持续发展。
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第三节课
授课人:
孙景民老师
博客:
.cn/sunjingmin
论证类试题基本模式
三段式模式
论证
提出问题
分析问题
解决问题
以数据引出观点
以俗语、诗句、格言开始
以事件开头
逻辑递进
历史对比
理论联想
中央政策
地方制度(行业)
个人或群体行为
开头俗语
1、一时强弱在于力,万古胜负在于理。
2、一理通,百理融。
3、天上无云不下雨,世间无理事不成。
4、天下的弓都是弯的,世上的理都是直的。
5、天无二日,人无二理。
6、井越掏,水越清;事越摆,理越明。
7、牛无力拖横耙,人无理说横话。
案例:
牢记资源短缺国情
近年来有的地方出现了奢侈浪费现象。
其中,公款浪费问题尤为突出,讲排场、比阔气的社会风气也有所滋长。
造成这一现象的原因有很多,不容忽视的一条是,相当多的人对我国的基本国情缺乏了解。
(提出问题)
人口多、底子薄、资源相对不足、生态环境脆弱,是我们的基本国情。
我国人均耕地面积不到世界平均水平的1/2,人均水资源占有量仅为世界平均水平的1/4,人均森林面积仅为世界平均水平的1/5,45种主要矿产资源人均占有量不到世界平均水平的一半,而我国的单位GDP能耗高出世界平均水平70%,单位建筑面积采暖能耗比发达国家高出2至3倍。
这一低一高,加剧了我国的资源短缺与经济发展的矛盾,也凸显了节约的紧迫性和重要性。
只有了解资源短缺的基本国情,才能使勤俭节约的理念深入人心,转化为全体公民的自觉行动。
可是,在基本国情教育方面,我们做的还远远不够。
前不久,一个日本学者就“中国的资源总量与人均占有量在世界上的排名”问题问了中国的大学生、研究生和工作人员,竟无一人能准确回答。
但同样就日本的此类情况问及日本人,就连小学生也能给出准确的答案。
这种情况,发人深省。
有媒体曾做过调查,大多日本人认为他们的节俭行为和意识首先来自于对本国基本国情的认识,他们小学课本的扉页上印有“日本国土狭小、资源匮乏、人口众多……”的警示,家长和老师注重言传身教,各学校中普遍开设了能源、资源节约和开发的课程,各媒体都把推动人们的节约意识视为不可推卸的责任,演艺明星竞相参与以节约为主题的电视节目,政府机构、研究机构和社会团体印发各种节省资源的宣传材料……基本国情已经深深地印在了日本国民的脑海里,使节俭成为全社会的共识。
上世纪80年代末,我们也曾提出加强社会主义初级阶段和基本国情的教育,遗憾的是,这一教育既不普及也不深入,更没有持续下去。
现在,不少人对我国的基本国情依然懵懂无知,生产、建设、消费中的奢侈浪费现象愈演愈烈。
(分析问题)
落实科学发展观、建设节约型社会要依靠广大人民群众,这就要求政府、媒体和教育部门重视基本国情教育。
要把国情教育纳入素质教育和媒体宣传的规划中,针对不同的群体制定出具体可行的计划,以各种适宜的、生动的方式方法,经常讲、反复讲。
只有资源短缺的基本国情家喻户晓,厉行节约才可能成为全体公民的普遍意识和良好习惯。
(解决问题)
论证类试题的量分标准
可以分为五个等级打分:
一等(41-50分)紧扣主要问题,观点鲜明,内容充实,分析透彻,结构严谨,语言流畅,标题准确而醒目,字体美观;
二等(31-40分)能针对主要问题,观点明确,内容较充实,结构完整,语言通顺,标题正确,字体端正;
三等(21-30分)基本能针对主要问题,观点基本明确,内容一般,结构基本完整,语言基本通顺,标题基本正确,字体清楚;
四等(11-20分)基本脱离主要问题,观点不明确,内容单薄,结构欠缺,语病较多,标题不准确,字体不好辨认;
五等(0-10分)脱离主要问题,中心不明,观点不明,内容贫乏,结构混乱,题不对文或无标题,字体难辨认。
07年全国以及新疆热点
一、 理论热点解析
1、科学发展观
2、和谐社会理论(重点)
3、社会主义荣辱观
4、社会公平
5、社会主义道德观
6、以人为本
中观热点1
安全问题:
药品安全
网络安全
食品安全
生产安全
交通安全
价格问题:
猪肉价格
房子价格
股票价格
石油等能源价格
中观热点2
诚信问题:
政府诚信
企业诚信
大学生诚信
农民工问题:
权益维护
就医难;药价贵
民工荒
子女入学问题
留守农民工子弟教育、安全问题
中观热点3
环保问题:
水资源保护
湿地、动物保护、江河污染与保护
洋垃圾问题
道德问题:
老年人道德缺失
新闻道德
行业道德(教师、医生、乘务员)
网络问题:
青少年网瘾
网络暴力、网络诈骗、网络色情
网络文明
中观热点4
商业贿赂问题:
医药流通领域
房地产界的商业贿赂
城市社区问题:
社区养狗、扰民问题
社区文明(私家车停放)
社区安全(自行车被盗)
节约问题:
中学生的消费观
水、油、金属等资源节约
中观热点5
贫富差距问题:
下岗工人的生活保障问题
弱势群体保护
垄断行业收入过高
文化问题:
旅游景点、文化古迹保护
黄金周服务质量
文化发展战略
新农村问题:
农村医疗保障制度
农民增收难
中观热点6
医疗问题:
城市医疗体制改革
医患关系
地方法规问题:
禁止摩托车上路
热点分析
公务员录用考试申论部分
第四节课
授课人:
孙景民老师
博客:
.cn/sunjingmin
四节热点1:
科学发展观
【含义】科学发展观是坚持以人为本,全面、协调、可持续的发展观。
以人为本,就是要把人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点,不断满足人们的多方面需求和促进人的全面发展;
全面,就是要在不断完善社会主义市场经济体制,保持经济持续快速协调健康发展的同时,加快政治文明、精神文明的建设,形成物质文明、政治文明、精神文明相互促进、共同发展的格局;
协调,就是要统筹城乡协调发展、区域协调发展、经济社会协调发展、国内发展和对外开放;
可持续,就是要统筹人与自然和谐发展,处理好经济建设、人口增长与资源利用、生态环境保护的关系,推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。
热点2
和谐社会理论
【和谐社会的6个基本特征】
一是民主法治,就是社会主义民主得到充分发扬,依法治国基本方略得到切实落实,各方面积极因素得到广泛调动;
二是公平正义,就是社会各方面的利益关系得到妥善协调,人民内部矛盾和其他社会矛盾得到正确处理,社会公平和正义得到切实维护和实现;
三是诚信友爱,就是全社会互帮互助、诚实守信,全体人民平等友爱、融洽相处;
四是充满活力,就是能够使一切有利于社会进步的创造愿望得到尊重,创造活动得到支持,创造才能得到发挥,创造成果得到肯定;
五是安定有序,就是社会组织机制健全,社会管理完善,社会秩序良好,人民群众安居乐业,社会保持安定团结;
六是人与自然和谐相处,就是生产发展,生活富裕,生态良好。
这些基本特征是相互联系、相互作用的,需要在构建和谐社会的进程中全面把握和体现。
【如何构建和谐社会】
一是全面贯彻科学发展观。
紧紧抓住以人为本的根本要求,加强和改进立法、执法、司法等各个环节的工作,以法律手段保障人民群众的经济、政治、文化权益,促进和谐社会建设和人的全面发展。
二是提高依法执政能力。
改革和完善党的领导方式和执政方式,领导干部要带头维护宪法和法律的权威,当前要突出抓好领导干部依法执政教育培训。
三是努力建设法治政府。
加强依法行政,深化行政管理体制改革,改进政府立法工作,理顺行政执法体制,推进综合执法,坚持严格执法、文明执法。
四是切实维护司法公正。
深化司法体制改革,加强执法队伍建设,保证审判机关和检察机关依法独立公正地行使审判权和检察权。
五是坚决维护人民群众合法权益。
坚持立法为民、执法为民、司法为民,探索建立信访、行政复议、行政诉讼相衔接的工作机制,切实解决当前各种侵害群众利益的突出问题,努力提高人民群众利用法律武器维护自身合法权益的能力。
六是全力维护社会稳定。
继续保持对严重刑事犯罪的高压态势,坚决打击各类违法犯罪活动,积极预防和妥善处置突发性、群体性事件,广泛开展创建“和谐平安社区”活动。
七是加强对法律实施的监督。
推动党内监督和人大、政协、政府专门机关、司法机关等方面监督的有机结合,强化人大法律监督职能,拓宽政协民主监督渠道,强化人民群众对权力的监督,加强和改善舆论监督。
热点3
社会主义荣辱观
【如何构建社会主义荣辱观】
要大力营造浓厚的舆论氛围。
形成“知荣辱、讲正气、树新风、促和谐”的文明风尚。
官气正则民风清。
树立社会主义荣辱观,重点是青少年。
树立社会主义荣辱观,要用制度来约束人的行为。
【相关资料】
“宁可毁人,不可毁誉”。
苏武作为出使西域的使者,在被匈奴扣押的19年中,他含辛茹苦,受尽折磨,宁死不屈。
面对匈奴的威逼利诱他不屈服,面对北海恶劣的自然环境,他仍然不屈服,苏武牧羊,是以守节为荣。
诸葛亮受刘备之托孤辅佐幼主。
为完成统一中原、兴复汉室的大业,年仅年五十四岁之时就因积劳成疾而病逝。
其“鞠躬尽瘁,死而后已”的高尚品格,是以勤政为荣。
文天祥说:
“事既如此,不必多言,快快取我头去”,“人生自古谁无死,留取丹心照汗青”
杨震当荆州刺史和东莱太守时,路过昌邑。
曾受他举荐的昌邑令王密,黑夜私自拜访杨震,送上十斤黄金。
杨震当场拒收。
王密说没有别人知道,杨震义正言辞的说:
“你知,我知,天知,地知,怎可说无人知道?
”后来人们把拒收贿金称“四知金”。
杨震为官清正廉洁,从不接受别人的私自请托。
有些亲朋故友劝他为子孙置办一些产业,杨震不肯。
他说:
“让后代人说他们是清官的子孙,把这个留给他们,不也是很丰厚的吗?
”杨震拒金,是以清廉为荣。
擅长画竹的著名画家郑板桥,任曹州县吏时写下这样一首诗,“衙斋卧听萧萧竹,疑是民间疾苦声;些小吾曹州县吏,一枝一叶总关情。
”这首题画小诗,表达了郑板桥关心百姓的虔挚情感。
郑板桥咏竹,是以爱民为荣。
还有岳飞的“精忠报国”;范仲淹的“先天下之忧而忧,后天下之乐而乐”。
热点4
社会公平
【如何实现社会公平】
A、大力发展生产力
B、完善基本经济制度
C、坚持完善分配制度
D、加强宏观调空,利用财政水手杠杆对收入进行调节
E、完善社会保障制度
F、实行积极的就业政策,扩大就业渠道
G、发队平均主义,防止收入过分悬殊
h、公平与效率的关系怎样
i、如何处理效率与公平的关系
【贫富差距问题的解决宏观政策】
1、坚定不移发展市场经济,推进城市化和农业产业化。
市场经济的弊端,只能通过民主和法治的办法去解决。
2、发展教育,提高人力资本水平。
3、建立与经济发展水平相适应的社会保障体系。
4、健全民主、法治,监督政府转变职能,成为低成本高效率的服务型政府,把省下来的钱用于救济穷人,发展教育,改善经济、社会发展的环境。
也只有通过民主、法治和严格的监督,政府才能真正转变为廉洁、公开的法治政府,从而化解矛盾,消除民怨。
热点5:
诚信社会
【宏观对策】
1、 加强道德建设,增强全社会的信用意识。
2、 建立健全现代产权制度,为社会信用奠定基础。
3、 加强信用立法和提高执法效率,给信用以强有力的法律保障。
4、 进行制度创新,加强制度建设:
把建立政府信用制度作为关键;把建立企业信用制度和商业信用制度作为重点;把建立个人信用制度作为基础。
【个人信用制度对策】
1、进一步完善储蓄存款实名制,尽快建立个人帐户体系。
2、建立个人资信档案登记制度。
第一、建立银行间个人信用信息网,初步形成银行间信息共享机制。
第二、建立包括工商、税务、保险、公安等部门与个人信用相关的信息查询数据库,逐步形成与银行共享的个人资信查询网络。
3、创建一个有利于个人信用发展的法律环境。
一是修改现行的相关法律和法规,为个人征信数据的开放和对提供不真实数据的行为进行惩罚做准备。
二是尽快出台关于征信数据开放和征信数据使用规范的新法律,三是建立一个关于部门、企业和公民个人必须依法提供真实数据的法律或法规,并设置严惩不真实数据提供者的条款。
4、建立个人信用管理制度。
为避免贷款个人的道德、信用、违约等风险,应建立风险预警机制,通过一系列相关联的监控指标体系跟踪监控,随时掌握借款人的动态。
同时,银行内部也要建立严格的贷款发放制度,避免因工作人员自身业务素质或思想素质不高造成的风险,加强贷款风险的防范和控制,保证个人消费信贷业务健康、稳步发展。
另外,作为国家个人信用管理体系的组成部门,个人信用管理的民间机构——个人信用管理行业协会的建立也是必不可少的。
5、尽快改革与个人信用制度相关的社会经济制度。
一是改革个人身份证和户口薄制度。
二是加强对流动人口的管理。
三是改革人事档案记录。
四是商业银行要改革个人信贷管理体制。
五是完善工商登记制度。
六是加快建立社会保障体系,使每个守法公民都获得可靠的社会保障。
七是建立健全个人财产申报制度。
热点6:
【宏观农业结构调整战略】
一、基于区域比较优势,调整和优化农业区域结构:
1、沿海经济发达地区。
应面向国外市场,以标准化、优质化、规模化为重点。
2.大城市郊区。
应面向城市,以提高农产品质量安全水平为重点。
3.粮棉油主产区。
应面向国内大宗农产品需求市场,以增强抗衡国外农产品进入国内市场能力为重点。
4.西部生态脆弱区。
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