唐山市丰南区政府工作报告.docx
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唐山市丰南区政府工作报告
唐山市丰南区2008年政府工作报告
各位代表:
现在,我代表丰南区人民政府,向大会作工作报告,请予审议,并请区政协各位委员和其他列席同志提出意见。
一、2007年工作回顾
2007年是本届政府履职的起始之年,也是全区上下扎实苦干并取得显著成绩的一年。
一年来,在区委的正确领导下,在区人大、区政协的监督支持下,我们紧紧依靠全区人民,以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,以“建设社会主义新农村,打造沿海强区和滨海新城”为统揽,积极应对宏观环境变化、区域竞争加剧、要素制约凸现等种种压力,锐意进取,开拓创新,圆满完成了各项既定任务,实现了起好步、开好局的目标。
――扎实推进经济发展转型,全区经济继续保持了平稳较快发展的良好势头。
预计全区地区生产总值达到284亿元,全部财政收入实际完成34.9亿元,其中地方一般预算收入9.4亿元,分别比上年增长25.1%、23.7%和30%。
产业布局调整取得新进展。
坚持把发展园区经济作为调整产业布局的切入点,加速推进“三带七区”战略构想。
沿海工业发展集中区基础设施投资达到3.5亿元,水、电、路、讯等综合硬件水平已基本具备承载大项目的能力,总投资37.73亿元的冷轧镀锌等5个项目先后开工建设,累计完成投资13亿元。
丰南经济开发区完成投资9.3亿元,实现技工贸总收入100亿元,分别比上年增长34.7%和66.6%。
产业产品结构调整扎实推进。
按照“上大压小,扶优汰劣”的要求,全部淘汰了200立方米以下高炉和20吨以下转炉等落后装备,国丰1号1780立方米、友明1580立方米高炉,瑞丰、清泉、福丰技改,立兴50万吨H型钢等一批钢铁装备升级和产业延伸项目相继竣工,群利起重机械、国丰冶金轧辊等一批耗钢产业项目先后开工建设。
全区钢铁产品板带比达到80%,耗钢产业耗钢占全区钢产量的比重达到40%,钢铁行业整体竞争力不断增强。
陶瓷、机电、农副产品加工等非钢工业加速发展,非钢工业完成产值、利税分别比上年增长18.7%和26%。
节能减排成效明显。
积极引导企业进行节能减排技术改造,全区企业投资4.2亿元,推广节能先进技术27项,完成节能项目18个,重点钢铁企业水循环利用率和煤气综合利用率均达到90%以上,固体废渣全部得到有效利用,万元工业增加值综合能耗比上年下降4.46%。
深入开展了安全生产治污减排百日攻坚联合行动,集中拆除“十五小”企业60家,列入治理范围的94家企业取得阶段性整治成果,城乡环境进一步改善。
固定资产投资稳定增长。
全社会固定资产投资实际完成105亿元,其中亿元以上项目完成投资67.6亿元,分别比上年增长105%和282%。
――狠抓农村经济发展,新农村建设取得明显成效。
农村经济加快发展。
进一步完善了《支持农业结构调整的办法》,区财政支出资金3700多万元,专项用于支持农业重点项目建设。
以设施蔬菜和奶牛出村入园为重点,农业结构得到进一步优化和调整。
全区设施菜面积达到6.85万亩,奶牛存栏达到5.4万头,特色专业村达到325个。
全年新建、扩建投资200万元以上的农业龙头企业12家,农业产业化经营率达到58.5%。
农村环境不断改善。
全年投入创建资金8169万元,完成45个文明生态重点村和2个文明生态乡镇创建,全区文明生态村累计达到325个,占总村数的68.6%。
农业农村基础设施建设进一步加强。
投资7589万元,新建改造农村公路284公里;投资1241万元,完成旱地改水浇地和改善灌溉条件3.96万亩,全区水浇地面积达到99%,发展管灌节水3.9万亩,累计达到30.45万亩,占适宜发展节水灌溉面积的63.8%;投资1575万元,完成了102个村的自来水改造。
――深入推进改革开放,经济社会发展活力进一步增强。
开展了乡镇机构改革试点工作,启动了教育、卫生系统改革;进一步完善了分税制财政体制,调动了乡镇理财、聚财积极性。
坚持以开放促发展,成功举办了唐山·丰南经贸促谈会,签订内、外资项目9项,合同利用内资37.6亿元、外资1.01亿美元。
总投资1.2亿美元的美国A-B公司啤酒项目、投资11亿元的蓝丰特种玻璃项目落户丰南。
全区实际利用外资2.87亿美元,出口创汇6.3亿美元,两项指标继续居省市领先地位。
――大力实施城市化战略,城乡建设步伐加快。
年内共完成投资19.02亿元,全面加快城乡建设步伐。
城乡规划工作进一步加强。
成立了区城乡规划委员会,实施了城区给排水、供热等14项专项规划编制工作,完成了各乡镇总体规划成果编制和38个重点村的建设规划,城乡建设的科学性不断加强。
城区建设加速推进。
老城区改造步伐进一步加快,以拆除违章建筑和“平改楼”为重点,以拆促建,全年拆违拆迁22.4万平方米,开工建设了明珠三期、河头里西区等住宅项目,年内住宅竣工面积31.75万平方米;投资3848万元,完成了滨河北大街东伸、文化大街西段拓宽等9条道路新建改造工程;投资1.45亿元,完成了鑫丰热电集中供热、老城区供水、新华里小区供气等8项供热供水供气改造工程,取代燃煤供暖锅炉114台,新增集中供热面积72万平方米,改善集中供热面积106万平方米,扩供管道天然气用户7500户,实现了集中供热和使用清洁能源的历史性跨越。
西城区开发快速推进,路网、给排水管网、热力管网及电力配套工程顺利实施,煤医冀唐学院、唐山劳动高级技校主体工程基本竣工,全年完成投资5.9亿元。
小城镇建设水平不断提高。
全年完成村镇建设投资8.61亿元,黄各庄、钱营、黑沿子等镇“平改楼”和住宅小区建设破题起步,城镇集聚功能进一步增强,全区城镇化率达到47%。
同时,着眼于城乡一体化发展,交通建设取得新成绩。
投资1.1亿元,新建、维修干线公路12条。
――加快发展各项社会事业,促进了社会和谐进步。
科技创新能力进一步增强。
全区市级以上重点科技成果转化率达到86%,科技对经济增长的贡献率达到54%。
教育事业水平不断提高。
投资1.17亿元,全面免除义务教育阶段学杂费、改善办学条件、提升教育装备;高考二批本科上线率和职业学校在校生万人比均居唐山市各县(市)区首位,我区星级学校管理经验在全省推广,区职教中心荣获全国教育系统先进集体称号,丰南镇成人学校荣获全国农村成人教育先进单位称号。
文体事业蓬勃发展。
投资863万元,进一步完善了区、乡、村三级文体设施,全区村级文体广场累计达到200个;成功举办了区第一届全民运动会和第一届城乡文化艺术节,组织各类文体活动700多场次,群众文化生活日益丰富。
城乡医疗卫生条件明显改善。
区医院与唐山工人医院集团战略合作取得良好效果,投资4170万元的区中医院和区疾控中心实验楼主体工程基本竣工,投资333万元开展了乡镇卫生院标准化建设和村级卫生室规范化建设,三级卫生服务网络更加健全,群众就医条件进一步改善。
人口计生工作得到加强。
投入594万元落实计划生育家庭奖励扶助政策,政策生育率达到98.59%,被省政府命名为计划生育优质服务县(区)。
维护稳定工作成效显著。
切实加强信访工作,进一步完善“三位一体”大调解格局,大力推行信访代理制度,有效解决了一大批信访难题;高度重视安全生产,加强市场经济秩序整顿和食品药品监管,强化社会治安综合治理,全区继续保持政治安定、社会稳定。
精神文明建设取得丰硕成果。
深入开展社会主义荣辱观教育活动,扎实推进文明单位创建,社会文明程度有了新提高。
社区建设、社会福利、优抚安置等民政事业取得新进步。
土地、海洋等自然资源保护和合理开发利用取得新成果。
广播电视、邮政通讯、民族宗教、外事侨务、爱国卫生、防震减灾、金融保险、气象、人防、档案、民兵预备役和国防动员等各项工作也都取得了新成绩。
――下大力解决事关群众切身利益的实际问题,城乡居民生活质量不断提高。
就业持续扩大。
新增就业岗位6300个,城镇下岗失业人员实现再就业703人,转移农村富余劳动力1.2万人,城镇登记失业率控制在2.85%以内。
居民收入大幅提高。
城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到13346元和6102元,分别比上年增长16%和13%。
社会保障体系不断完善。
在全市率先将农村低保标准由年人均1000元提高到1200元,全年发放城乡低保保障金924.9万元,比上年增长28%。
加强区慈善协会建设与管理,发放慈善资金532万元,困难群体得到了及时有效救助。
新型农村合作医疗制度进一步完善,城镇居民基本医疗保险制度启动实施,实现了医疗保障制度全覆盖,全年两项合计报销医药费2455.8万元,受益城乡居民28.9万人次。
乡镇文化站建设、农村自来水改造等区政府为群众办好的20件实事全部如期完成。
――着力提高行政服务水平,政府自身建设进一步加强。
按照“为民、务实、清廉”的要求,扎实推进法治政府、阳光政府和责任政府建设。
组织政府系统深入开展科学发展观学习教育和解放思想大讨论活动,着力解决影响政府效能和作风建设的实际问题,提高了科学决策和民主决策水平。
坚持依法治区、依法行政,深入开展“五五”普法教育,认真贯彻实施《公务员法》等各项法律法规,不断强化区行政服务中心职能,政府工作法制化水平进一步提高。
自觉接受区人大的法律监督和区政协的民主监督,坚持定期向人大和政协通报工作制度,承办人大代表建议和政协委员提案348件,全部按时办结。
全面加强政府机关廉政建设,政风、行风都有新的转变。
加快转变政府职能,大力加强机关效能建设,扎实推进行风评议,发展环境明显改善。
各位代表,区四届人大一次会议以来,我区国民经济和社会发展都取得了新的进步,不仅巩固和扩大了经济社会持续快速发展的良好势头,而且使今后实现跨越式发展的基础更加牢固。
这是在区委的正确领导下,全区人民团结奋斗的结果;是区人大、区政协监督帮助和全区各界人士关心、支持的结果。
在此,我代表区政府,向全区人民致以崇高的敬意!
向驻丰南人民解放军、武警官兵以及关心、支持丰南发展的各友好单位和各界朋友,表示衷心的感谢!
在充分肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,政府工作中还存在着许多问题和不足,前进道路上还面临着一些突出矛盾和困难。
主要是:
经济结构性矛盾依然比较突出,第三产业发展相对滞后,钢铁产业集中度不高,经济增长的资源环境代价过大,耗钢产业、非钢产业发展还需进一步加快,经济转型和钢铁行业结构调整任务艰巨;对外开放程度不高,开放氛围不浓,开放领域不宽,外向型经济格局尚未形成;土地、资金、电力、环境等瓶颈制约加剧,节能降耗和治污减排工作任重道远;区域经济发展不平衡,城乡居民收入水平和社会保障水平还不高,部分低收入家庭生活还比较困难;政府效率、办事水平群众还有不满意的地方。
这些问题尽管是在经济社会发展过程中长期积累的问题,但也反映出我们领导科学发展的能力还有待于进一步提高,工作创新点还不多,改革力度还不够大,工作效率还不够高,推动工作还不够深入。
对这些问题,我们一定引起高度重视,在今后工作中认真加以解决。
二、2008年工作总体思路、奋斗目标和主要措施
当前,我区正处在经济社会加速转型和全面建设小康社会的关键时期,机遇千载难逢,挑战前所未有。
机遇方面,世界和中国经济仍将继续保持较快增长,国际和国内发达地区的产业转移和技术扩散加快,京津冀都市圈和环渤海经济圈加速崛起,曹妃甸新区和天津滨海新区进入大规模开发建设阶段,我区被列入唐山市“四点一带”发展战略,成为全市生产力向沿海转移和打造沿海经济隆起带的重要支撑点,我们正处身于未来发展的热点地区,发展前景更加广阔。
挑战方面,国内经济环境趋紧,中央实施“一好两防”政策,我区以钢铁工业为主、产业结构偏重单一,将面临更为严峻的考验;沿海先进地区发展步伐越来越快,省内、市内兄弟县(区)竞相发展劲头十足、形势逼人,我们面临更大压力;资源环境约束加剧,土地、资金、电力等瓶颈制约日益突出,我们面临更多的发展困难。
面对机遇和挑战,我们切不可无视困难而盲目乐观,更不能畏视困难、犹豫不前而丧失机遇。
必须毫不动摇地坚定发展的信念,紧紧抓住战略机遇期,切实按照科学发展、和谐发展的要求,牢牢把握机遇,努力破难题、解瓶颈,以无畏的气魄全力推进二次创业,走出一条特色鲜明的发展新路。
2008年是全面贯彻落实党的十七大精神的第一年,也是我区实施“十一五”规划和二次创业的关键一年,保持经济社会发展的良好态势,意义重大。
根据区委二届四次全会精神,今年全区国民经济和社会发展的总体思路是:
深入贯彻党的十七大精神,以科学发展观为指导,围绕“开放创新,富民强区”主题,继续按照区四届人大一次会议确定的“三、四、五、六”工作要求和目标,坚定不移抓推进,不折不扣抓落实,更加着力推进经济发展方式转变和区域经济转型,更加着力加快经济结构的战略性调整和产业优化升级,更加着力保护生态环境和节约资源能源,更加着力扩大对外开放和深化改革、加快体制机制政策创新,更加着力推动城乡的良性互动和区域协调发展,更加着力改善民生、提高人民群众的幸福指数,扎实推进经济、政治、文化、社会建设,在科学发展的道路上实现新跨越,加快建设繁荣文明和谐新丰南。
全区经济社会发展的主要预期指标是:
完成地区生产总值340亿元,全部财政收入40亿元,分别比2007年增长19.7%和14.7%;完成全社会固定资产投资100亿元以上;实际利用外资3200万美元,出口创汇2.9亿美元;万元工业增加值综合能耗比2007年降低5.3%;化学需氧量、二氧化硫排放量分别比2007年削减6.52%和5.7%;城镇居民人均可支配收入15350元,农民人均纯收入6830元,分别比2007年增长15%和12%。
做好今年的工作,最根本的是以科学发展观统领经济社会发展全局,最关键的是抓专项、破难题、解瓶颈,重点突破,带动全局。
要牢牢把握以下几点:
一是坚持把解放思想贯穿始终。
把解放思想作为应对前进道路上各种新情况新问题、不断开创工作新局面的“总阀门”。
进一步强化忧患意识、责任意识、创新意识,尽快从不求有功、但求无过的惰性思想中解放出来,敢破敢立、敢为人先,不断增强抢抓新机遇、谋求大发展的魄力;尽快从惯性思维、墨守陈规的观念和做法中解放出来,积极探索、勇于实践,努力在“上级没有布置,前人没有做过,外地没有先例”的工作上闯新路、出新招,不断提高适应形势与破解难题的能力;尽快从小富即安、小进即满的心态中解放出来,事要争先,绩要创优,不断增强更好更快发展的动力。
二是坚持把实现更好更快发展作为着力点。
创新发展观念、转变发展方式、提高发展质量,把盲目单纯追求GDP量的增长转变到更加注重优化经济结构、提高经济效益和经济健康发展上来。
既重视抓好钢铁、陶瓷等传统优势产业,又注重利用这些产业的资本积累,积极发展高附加值、高科技产业和产品,大力培育钢铁、陶瓷、化工、农产品精深加工四大主导产业,努力形成主业突出、多业并举、相互支撑的产业发展格局。
正确处理“好”与“快”的关系,下更大决心、花更大气力抓好节能减排工作,在争好的前提下保持较快的发展速度,努力做到好字优先,好中求快。
三是坚持把开放创新作为根本动力。
更好更快发展,活力之源在于开放创新,根本出路在于开放创新。
我们必须以更大的决心、更大的力度,从解决当前的突出矛盾入手,尽快破除各种思想和体制障碍,加快形成落实科学发展观的体制机制,用改革的方法、创新的理念破解难题、促进发展;必须把加快对外开放作为牵动经济社会发展全局的核心工作,强化沿海意识、融合意识、接轨意识,抢抓机遇,乘势而上,以宏大的魄力推进双向开放,以宽广的胸怀促进区域合作,以开阔的眼界引进资金、技术和人才,不断扩大开放领域、优化开放结构、提高开放质量,加快建设面向全国、面向世界、面向未来的开放型新丰南。
四是坚持把提高人民群众的幸福指数作为出发点和落脚点。
牢牢把握以人为本这一科学发展观的核心,坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享,把群众利益放在首位,把群众的满意度作为衡量工作的唯一标准,以群众的需求为第一信号,心系民愿、尊重民意、凝聚民心、集聚民智,加速推进经济社会各项事业发展,让广大人民群众在改革发展中得到更多实惠。
按照上述思路,围绕实现上述目标,着力抓好以下重点工作:
(一)调整经济结构,转变发展方式,推进实力丰南建设实现新突破。
坚持把推进经济结构调整、转变发展方式作为经济工作的首要任务,优化经济布局,壮大四大产业链,培育高新技术产业,加快提升服务业,实现由单一产业支撑向多门类产业拉动、由总量扩张型向创新推动型、由内陆资源型向沿海开放型、由产业分散发展向产业集群发展的“四个转变”,加快构筑支撑可持续发展的产业格局。
全力打造“三带七区”工业布局。
进一步细化“三带七区”发展思路,划定园区范围,确立发展定位,明确发展重点,对全区经济发展进行科学布局。
制定相关促进政策,引导更多的企业、项目进区建设和发展,扩大规模,增强实力,打造各具特色的经济板块。
沿海工业发展集中区是“三带七区”的龙头和核心,要紧紧抓住被纳入唐山市沿海经济“四点一带”战略布局的机遇,努力实现率先发展。
科学完善规划。
按照总面积110平方公里、10年再造一个丰南的要求,坚持“科学发展、循环发展、创新发展”的方针,以超前的理念,高起点、大手笔编制好园区发展规划和专项设计,努力在“四点一带”中抢占发展先机。
加快基础设施建设。
按照“高标准起步、高水平建设、高质量发展”的要求,全面提升基础设施建设水平,为承接大项目提供保障。
年内投资2.5亿元,完成10平方公里起步区主要路网和供电工程,抓紧供水厂、污水处理厂等前期工作,力争年内开工建设,使水、电、路、讯等基础设施基本完备配套。
推进重大项目产业聚集。
按照发展钢铁深加工、化工、建材、物流的产业定位,积极承接曹妃甸新区、天津滨海新区的产业辐射和唐山市“退二进三”企业的转移,在确保5个结转续建项目尽快竣工投产的基础上,着力抓好总投资25.7亿元的蓝丰特种玻璃、惠达高档工业陶瓷等7个新开工项目建设,搞好长沙中联重科等5个项目洽谈运作,力促项目入区取得新突破。
加快发展产业链经济。
以高端、精品、专业化、深加工为方向,做强钢铁、陶瓷,做大化工、农产品精深加工四大产业链,加快构建现代化产业体系。
培育产业链龙头企业。
坚持龙头引领,每个产业链打造一两个大的龙头企业。
钢铁产业链,加大整合力度,推进产业升级,以整合促进改造、培育龙头,着力抓好天津钢管公司和金友、唐钢和清泉的跨区域整合及其它钢铁企业的深度整合;大力发展钢铁精品压延铸造、重型装备制造和一般机械设备制造等耗钢产业,力争年内耗钢产业产能达到钢铁总产能的50%以上。
陶瓷产业链,以惠达集团为龙头,发挥品牌和规模优势,搞好新产品开发,不断提升产业竞争力。
化工产业链,以达丰焦化、宝铁煤化工为龙头,不断开发下延产品,提高产品附加值。
农产品精深加工产业链,以三鹿乳业、凤达禽业等农产品加工企业为龙头,完善与农户的利益联结机制,促进农业增效、农民增收。
打造链状产业体系。
新建项目和现有企业改造,都要善于寻找和填补四大产业链的空白节点,使之成为产业链中的一环,构造产业链体系。
强化政策引导。
对符合产业链发展要求的项目,优先进行核准或备案,优先保证土地、资金、电力等要素供应,优先在差别地价、差别水价以及财税、金融等方面给予政策支持。
大力发展服务业。
服务业发展水平是衡量现代经济社会发达程度的重要标志。
坚持把发展服务业作为扩大就业、提升一二产业生产效率和竞争力、增加地方可用财力、提高城镇活力的重要环节和战略举措,制定发展规划,出台支持政策,培育新的经济增长点。
年内服务业增加值增长19.8%。
生产性服务业抓发展。
结合生产力布局向沿海推进战略,大力发展仓储物流、加工配送、房地产开发、民营信贷、担保典当、外包代理、信息咨询、中介经纪等生产性服务业,实现与经济发展的协调配套。
生活性服务业上水平。
辩证看待丰南的区位特点,扬长避短,研究制定促进城市人流、物流、资源流聚集的办法和举措,加大城市生活区企业“退二进三”力度,推进城区中小企业向园区集中,清腾出的黄金地段、金边银角优先用于服务业发展,鼓励支持投资者建设高档次的餐饮、住宿、洗浴、休闲等娱乐场所,加快现有市场改造和专业市场建设,提升生活性服务业水平和档次。
新型服务业求突破。
适应经济社会发展需求,扶持社会养老、社区服务、网络信息、咨询中介、文化产业和休闲度假等新型服务业发展,形成更具发展活力的服务业发展格局。
毫不动摇地抓好项目建设。
始终把项目建设作为经济工作总的牵动点和第一拉动力,全年安排续建、新建项目118个,完成投资100亿元以上。
突出抓好国丰南区二期技改、冷轧镀锌等51个续建项目建设进度,力促美国A-B公司啤酒、蓝丰特种玻璃、惠达高档工业陶瓷等67个新建项目顺利开工,确保100个项目年内竣工。
抓好天津钢管公司、长沙中联重科等一批重大项目的前期工作,争取项目早日落地。
积极谋划一批符合国家产业政策、产业关联度高、带动能力强的项目,并加大跑办力度,争取更多的列入省市重点项目。
通过建设大项目、培育大基地、促成大园区、发展大产业,增强经济持续发展后劲。
(二)发展农村经济,改善农村环境,推进富裕丰南建设迈出新步伐。
坚持把“三农”工作做为重中之重,加大政策支持力度,大力发展现代农业,促进农业稳步发展、农民持续增收,扎实推进社会主义新农村建设。
发展农村经济。
年内,区财政安排资金5000万元,专项用于农业结构调整重点项目建设。
壮大农业区域特色经济。
以专业村为载体,加快中东部设施菜、中东部和西部露地菜、西部优质棉、东部奶牛、东南部生猪、肉蛋鸡和南部水产养殖等八大特色农产品生产区建设,不断壮大蔬菜、棉花、畜牧、水产四大主导产业。
年内新增专业村10个,累计达到335个。
推进产业化经营。
通过内引外联、结大联强,加快培育农业龙头企业,并积极引导农业龙头企业发展订单农业、合同农业,提高辐射带动作用;充分发挥区农民合作经济组织联合会的职能作用,加强指导服务和业务培训,大力发展农民专业合作经济组织,提高农民组织化程度。
全区农业产业化经营率达到61%。
健全科技兴农服务机制。
全面实施科技兴农战略,建立完善农业技术推广、科技示范和农民培训三大平台,加快新品种、新技术、新模式的示范推广。
改善农业生产条件。
年内完成改善灌溉条件2.8万亩,新发展节水灌溉4.07万亩。
加快农村富余劳动力转移。
大力发展农村二、三产业,年内转移农村富余劳动力1.1万人,拓宽农民增收渠道。
改善农村环境。
不断把文明生态村镇创建活动向深度和广度拓展,完成41个重点村和2个文明生态镇创建。
狠抓沼气池、农村自来水改造、乡村道路三项工程,进一步改善农村环境。
年内投资3000万元,新建沼气池1万个;投资4630万元,完成最后119个村自来水安装和改造;投资1.8亿元,完成丰碱线大修29.4公里,新建改造农村公路47条164.5公里,维修乡村道路66条144.8公里。
提高农民素质。
按照“六个一”基本要求,整合资源,完善功能,扎实推进“村民中心”建设。
围绕“八项服务”,健全机制,加强管理,使“村民中心”真正成为村民行使民主权利的议政中心、丰富农民群众文化生活的活动中心、满足农民生产生活需求的服务中心和提高农民素质的培训中心。
全面搞好农业科技、农村劳动力转移、农村“知识型”实用人才、农民道德素质和农村基层干部等培训工作,加强农村实用人才队伍建设;深入开展文化、科技、卫生“三下乡”活动,及时为村民提供政策、信息、技术等全方位服务;广泛开展农村文体活动,丰富农民精神文化生活,促进农村和谐。
(三)改革创新,扩大开放,推进活力丰南建设取得新进展。
牢固树立只有改革创新、扩大开放才能实现跨越发展的科学理念,把改革开放作为解放和发展生产力、不断创新充满活力的体制机制的根本途径,努力在重点领域和关键环节上实现新突破。
继续深化各项改革。
扎实推进机关事业单位改革。
加快教育、卫生系统改革试点工作,确保年内完成改革任务;积极稳妥地推进乡镇机构改革,进一步转变乡镇政府职能。
深化财税体制改革。
全面落实新的财政体制,严格执行集中支付、政府采购和收支两条线制度,规范政府财政收支行为,优化降低政
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