职业教育课题申报高职院校社会服务能力评价研究.docx
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职业教育课题申报高职院校社会服务能力评价研究
高职院校社会服务能力评价研究
学科分类:
职业教育
课题类别:
一般课题
关键词:
高职院校;社会服务能力;评价
预期研究成果:
研究报告
课题设计论证
(一)、问题的提出、课题界定、国内外研究现状述评、选题意义与研究价值
1、问题的提出
《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)中,有关高等教育部分,明确提出增强社会服务能力。
在职业教育中,高职院校的人才培养、科学研究、社会服务等功能正在不断完善。
然而,从高等职业院校整体发展情况看,其办学水平以及教学质量尚未与推进职业教育改革创新的步伐相适应。
一方面,高等职业院校没有构建起独具特色的现代化职业教育体系;另一方面,高等职业院校服务社会经济发展与国家现代化建设的能力体现得还不够充分。
主要表现在:
(1)高职院校的粗放式发展高等职业教育已经成为我国高等教育体系中不可或缺的重要组成部分。
然而在其发展过程中,虽然有政府出台的各项政策保驾护航从而带动招生规模扩大,但是高职院校的办学质量依然不尽如人意,仍需专家学者们给予客观冷静的辨证思考,其内涵以及基础建设还需进一步加强。
不能仅注重招生数量上的提升,更应该在培养质量上有所提升。
(2)高职院校对服务社会功能不够重视高职院校在实际实施服务社会功能过程中,并没有将其完全落实到位,许多院校依旧将人才培养和教学科研作为其学校建设的重点,仍然视社会服务能力建设为无足轻重的一方面,没有倾注应有的发展热情和积极态度,于是评价高职院校社会服务能力就显得很迫切。
(3)没有合理的高校社会服务能力评价指标体系当前有关高职院校社会服务能力评价方面的研究少之又少,大多专家学者都将研究重点放在了如何提升高职院校社会服务能力方面。
因此,探析高等职业院校的社会服务能力评价体系,寻绎其在服务社会过程中存在的问题,探寻如何有力提高社会服务能力,具有极其重要的理论与实践意义。
2、课题界定
(1)高职院校
通过查阅大量文献,本课题所指“高职院校”是“高等职业院校”的简称。
高职院校是实施高等职业教育的普通高校,以普通高中毕业生和具有与高中同等学历的学生为招生对象,基本学制为三年。
其培养目标是具有大学知识、高素质,而又有一定专业技术和技能的劳动型人才,其知识的传授是以能用为度,实用为本。
(2)高职社会服务能力
综合各类文献,本课题将其定义如下:
高职院校社会服务要从广义和狭义两方面考虑,广义的社会服务包含了人才培养和科学研究功能;而狭义的社会服务是指高职院校在人才培养、科学研究和教育教学任务之外,积极主动利用自身的相关资源,在各种教育教学活动和过程中,以多种不同形式为社会发展做出服务性质的活动。
(3)评价
综合各方面的因素,“评价”就是指,通过评价者对评价对象的各个方面进行观测、思考、考察等,根据特定的评价标准进行量化和非量化的测评过程,最终得出一个可靠真实的并且符合逻辑的结论。
综上所述,本课题所指“高职院校社会服务能力评价”即将高等职业院校的社会服务能力做为评价对象,通过搜集、思考、分析、处理各院校相关数据,根据特定评价指标,对其进行判断、衡量,最后得出一个可靠的并且符合逻辑的结论,从而得知各职业院校社会服务能力落实的真实进展情况,为各高职院校下一步发展社会服务提供参考。
3、国内外研究现状综述
(1)国内研究现状综述在所搜集的文献中,有关高职社会服务的文献都将重点放在了如何提升其社会服务能力,关于评价指标描述较少。
肖飞鹏、庞晓勤在《提升高职院校社会服务能力的策略分析》一文中指出:
存在于高职社会服务建设当中的问题是:
发展程度力度不够均衡;相关专业设置与社会经济发展步伐不匹配;展开社会服务的基础条件有待加强;服务工作还未规范等。
同时主张提升其社会服务能力的主要途径是:
明确目标,以社会服务做为其办学思想;多方面争取相关政府部门和企业的大力支持;打造良好的社会服务必要条件。
耿金岭在《对提升高职院校社会服务能力的思考》一文中,指出高职院校社会服务能力应重点在以下领域发挥其功能:
技术服务、生产研发、项目论证、经营评价、市场调研、管理咨询。
提出了提升高职院校社会服务能力的对策,包括明确社会服务职能定位、坚持以专业服务于产业、加强服务人才队伍建设、健全服务能力评价体系。
张宝友、黄祖庆(2009)结合我国高校的实际情况建立高校社会服务评价指标体系,提出将“继续教育服务、科研技术服务和基础设施服务”三个方面作为一级指标,将“毕业生比率、从业教师比率、科研社会回报率、校企研究中心数量、科普知识宣传度、设施利用率、设施使用满意度”等方面作为二级指标,并给出了各个指标的计算方法。
李凡在其论文《高校社会服务职能评价指标体系》(2011)中提出从人才培训服务、科研技术服务、专家咨询服务和文化资源服务四个方面对高校社会服务能力进行评价。
(2)国外研究现状综述
国外对于高等院校的社会服务功能研究比较早,很多学者早在上世纪六十年代就针对高校的社会服务功能进行了研究。
例如,J.M.Minter和L.M.Thompson发表了《学院和大学:
社会变化的机构》,R.Heyns发表了《作为社会活动工具的大学》,S.E.Luria发表了《大学的作用:
象牙塔、服务站还是前沿阵地》等。
他们主要针对高校与社会的关系展开了论述,明确了社会对于高校的一些具体需求,揭示了高校自身发展过程与社会发展之间的互动关系,并且提倡与号召高校积极投身到社会活动中去,从而有效地发挥其社会服务职能。
关于对职业教育的评价,也有学者很早就对此进行了研究。
R.BrianCobb和HalliePreskill对以往美国职业教育的评价实践进行了总结,并提出相关政策性建议,包括对联邦政府、国会、州政府的立法建议,提出职业教育与普通高等教育有着明显的差别,并且在社会经济发展当中扮演着极其重要的角色,发挥着不可替代的作用。
在对职业教育进行评价的时候,政府不应一蹴而就。
相对于普通高等教育来说,应当给职业教育评价以特殊待遇。
(3)研究小结
各国关于高职教育评估都有其不同的侧重点,学者研究的角度也都有所不同,但可以明确的是,各国都对社会服务这一职能有不同程度的重视。
4、选题意义与研究价值
近几年,我国大力发展职业教育,对职业教育投入越来越大的热情,政策中也开始强调各高职院校要重视发展其社会服务能力。
于是对于高职院校社会服务能力的评价就尤为重要,通过评价其社会服务能力能更加有针对性地对其人才培养模式、专业课程设置等提供有真正实践意义的建议,从而促进学校更好的发展,进一步提升高职院校吸引力。
因此,分析高职院校的社会服务能力,找出在其建设过程中存在的问题,研究如何通过评价增强其社会服务能力,具有十分重要的意义。
(二)、课题理论依据、研究目标、研究内容、研究假设、创新之处1、课题依据
教育部《关于加强高职高专教育人才培养工作的意见》中明确指出:
“高职院校要积极开展科技工作,以科技成果推广、生产技术服务、科技咨询和科研开发为主要内容,积极参与社会服务活动。
”《国家高等职业教育发展规划(2011-2015年)》(征求意见稿)明确指出:
“强化社会服务功能是高等职业院校主动服务区域经济社会发展的一项重要任务,是建立校企合作长效机制的关键。
”《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)中,有关高等教育部分,明确提出增强社会服务能力。
2、研究目标
我国的职业教育正处于上升发展态势,在其过程中,职业教育对于我国社会经济发展、教育事业发展所起的作用也在不断突出、增强,针对高职院校的各种研究也越来越多,但是对于高职院校社会服务能力评价的研究目前还是少之又少,故本课题的研究目的就在于通过理论构建、实证分析等,提出一套合理的高职院校社会服务能力评价指标体系框架,有针对性地对人才培养、学校发展等提出有实践意义的建议,提升高职院校吸引力。
3、研究内容及创新1)研究内容
(1)高校社会服务能力评价指标的研究和建立
通过对高校为社会提供专家咨询及人才培训服务、基础设施服务和公益服务等方面进行分析,结合教育部在高校社会服务能力补偿机制制定方面的具体需求,设计一套完整的社会服务能力评价指标体系。
(2)高职院校社会服务能力进行实证分析
参考教育部高等教育教学评估中心制作的近几年《高职院校人才培养工作状态数据分析报告》中相关数据分析,提出当前高职院校社会服务建设存在的问题以及解决措施。
(3)高职院校社会服务能力评价框架研究以评价主体、评价对象、评价方法、评价目的、评价标准、评价结果几方面为主要内容,定性地制定一个社会服务能力评价框架。
(4)结论与展望进行结题总结,提出下一步需要解决的问题、研究趋势和政策完善。
2)创新之处
(1)实证分析高职院校社会服务能力评价指标。
(2)构建高职院校社会服务能力评价框架。
(三)、研究思路、研究方法、技术路线、实施步骤1、研究思路
在综合相关文献的基础上,通过比较法、统计分析法等方法对当前高职院校社会服务进行分析,旨在提出在社会服务建设中存在的问题和解决措施,之后再综合实行中的各评估指标,提出一套既新颖又合理的高职院校社会服务能力评价指标框架。
2、研究方法
(1)调查法。
通过现场考察、观察、调查、问卷、访谈等方式收集资料,得出规律性认识,并提出具体工作建议。
(2)文献法。
通过搜集查阅国内外现存的相关研究的理论和实践案例,从中获取有用信息,完成高职院校社会服务能力评价现状分析报告。
(3)分析归纳法。
运用此方法主要是通过分析目前国内外实行的高职院校社会服务能力评价标准体系以及专家学者的文献,力图归纳出一些评价高职院校社会服务能力的基本要素。
(4)实证研究法。
参考近几年《高职院校人才培养工作状态数据分析报告》相关数据,进行整合分析,分析高职院校社会服务建设存在的问题和提升措施,为提出《高职院校社会服务能力评价框架》做研究基础。
3、技术路线
(1)以理论澄清、现状分析、案例实证分析、成果转化为主线,进行课题研究。
(2)通过对高职院校、社会服务能力、评价进行理论澄清,明确研究目标和意义。
(3)对高职院校社会服务能力评价现状分析,弄清目前研究的重点和需要改进的方向。
(4)通过对近几年《高职院校人才培养工作状态数据分析报告》研究,明确高职院校社会服务建设存在问题及改进措施(包括:
提升社会服务意识、寻求政府企业合作、提供社会直接服务务、完善对口支援建设、加大政府保障力度),构建构建高职院校社会服务能力评价框架,包括:
评价主体、评价对象、评价目的、评价方法、评价指标、评价结果。
4、实施步骤
(1)准备阶段(2015年6月~2015年7月)
集中课题组成员对课题提出的背景,课题研究的必要性、可行性、课题研究的内容等进行全面,深入的论证。
(2)初步探索阶段(2015年8月~2015年10月)
对国内外、省内外相关文献进行全面搜集、鉴别、整理,对外文文献进行翻译研习,准确掌握“高职院校社会服务能力评价研究”的最新发展动态,完成调查报告阶段性文字。
(3)案例实证阶段(2015年11月~2016年6月)
参考教育部高等教育教学评估中心制作的近几年《高职院校人才培养工作状态数据分析报告》相关数据,提出当前高职院校社会服务建设存在的问题以及解决措施。
完成阶段性论文1篇。
(4)成果转化阶段(2016年7月~2016年10月)
以评价主体、评价对象、评价方法、评价目的、评价标准、评价结果等几方面为主要内容,定性地制定一个高职院校社会服务能力评价框架。
完成阶段性论文2篇。
(5)结题总结阶段(2016年11月~2016年12月)
整理所有的课题资料,申请结题验收和研究成果鉴定。
课题编号:
633
高职院校社会服务能力评价研究
学科分类:
职业教育
课题类别:
一般课题
关键词:
高职服务能力评价
预期研究成果:
研究报告
课题设计论证
一、问题的提出、课题界定、国内外研究现状述评、选题意义与研究价值。
(一)、问题的提出《高教法》第31条明确规定,大学具有教学、科学研究和为社会服务的功能。
正所谓“人才培养是立校之本,科学研究是强校之路,社会服务是兴校之策”。
《国家高等职业教育发展规划(2011-2015年)》明确指出,各所高职院校要加强自身的社会服务建设。
教育部《关于加强高职高专教育人才培养工作的意见》中明确提出:
“高职院校要积极开展科技工作,以科技成果推广、生产技术服务、科技咨询和科研开发为主要内容,积极参与社会服务活动。
”社会服务能力建设是高等职业教育加强自身发展的重要部分,它既是高职教育服务我国经济社会发展有不可推卸的责任,也是高职院校提高自身办学质量的迫切需要。
在实际实施过程中,许多院校依旧将人才培养和教学科研作为其学校建设的重点,仍忽视社会服务能力建设为无足轻重的一方面,没有倾注应有的发展热情和积极态度。
于是评价高职院校社会服务能力就显得很迫切。
(二)、课题界定1、高职院校“高职院校”是“高等职业院校”的简称。
高职院校是实施高等职业教育的普通高校,以普通高中毕业生和具有与高中同等学历的学生为招生对象,基本学制为三年。
其培养目标是具有大学知识、高素质,而又有一定专业技术和技能的劳动型人才,其知识的传授是以能用为度,实用为本。
2、高职院校社会服务能力“高职院校社会服务”有广义和狭义两方面,广义的社会服务包含了人才培养和科学研究功能;而狭义的社会服务是指高职院校在人才培养、科学研究和教育教学任务之外,积极主动利用自身的相关资源,在各种教育教学活动和过程中,以多种不同形式为社会发展做出服务性质的活动,主要包括技能培训服务、科技创新服务和文化传播服务等。
3、评价“评价”是指,通过评价者对评价对象的各个方面进行观测、思考、考察等,根据特定的评价标准进行量化和非量化的测评过程,最终得出一个可靠真实的并且符合逻辑的结论。
4、高职院校社会服务能力评价“高职院校社会服务能力评价”是将高等职业院校的社会服务能力做为评价对象,通过搜集、思考、分析、处理各院校相关数据,根据特定评价指标,对其进行判断、衡量,最后得出一个可靠的并且符合逻辑的结论,从而得知各职业院校社会服务能力落实的真实进展情况,为各高职院校下一步发展社会服务提供参考。
(三)、国内外研究现状述评1、国内关于评价体系的理论研究
张宝友、黄祖庆(2009)结合我国高校的实际情况建立高校社会服务评价指标体系,提出将“继续教育服务、科研技术服务和基础设施服务”三个方面作为一级指标,将“毕业生比率、从业教师比率、科研社会回报率、校企研究中心数量、科普知识宣传度、设施利用率、设施使用满意度”等方面作为二级指标,并给出了各个指标的计算方法。
王英和帅全锋(2006)提出了将高校社会服务分为软性服务和硬性服务,软性服务的具体评价指标包括大学生就业率、非全日制大学生再就业率、社区服务满意率、科研成果转化率、论文专著引用率、决策采纳率等;硬性服务的评价指标应包含高校物质资源的使用率。
李凡在其论文《高校社会服务职能评价指标体系》(2011)中提出从人才培训服务、科研技术服务、专家咨询服务和文化资源服务四个方面对高校社会服务能力进行评价。
2、国外关于评价体系的理论研究
MasoodA.Badri和MohammedH.Abdulla运用层次分析法(AHP)构建了高等院校整体评价模型,该模型涵盖:
科研和文章发表情况、教学情况和社区/大学服务三个方面。
Hung-YiWu等人利用多目标决策方法(MCDM)构建了基于平衡计分卡的绩效评价指标,并通过建构评估模式(DEMATEL)和网络分析法(ANP)进行指标权重的确定。
Shun-HsingChen等对大学绩效评估指标进行研究,归纳出了78项绩效评估指标,这些指标覆盖18个测评维度,进而又设定了关键绩效指标和平衡计分卡绩效评估措施。
通过查阅文献资料,不难发现国内外众多的专家学者通过对高校社会服务的实践活动和社会需求的分析,各自提出了高校社会服务评价体系。
(四)、选题意义
通过对各所高职院校的社会服务进行评估评价,考评其为社会具体做了哪些贡献,一方面可以起到督促高职院校重视自身社会服务能力建设的作用,另一方面可以为各所高职院校的社会服务能力建设提出发展或者改革目标,促进我国高职教育的进一步发展。
(五)、研究价值
高职院校社会服务能力的强弱是评价一所职业院校办学成功与否的重要参考指标,社会服务评价是对高职院校在为社会提供服务方面表现程度的具体考评。
通过评价高职院校社会服务能力才能更加有针对性地对其人才培养模式、专业课程设置等提供有真正实践意义的建议,从而促进学校更好的发展,进一步提升高职院校吸引力。
二、课题理论依据、研究目标、研究内容、研究假设、创新之处。
(一)、课题理论依据
在我国,高职教育起步较晚,高职院校的社会服务方面做的不够完善,发展仍然缓慢。
大部分高职院校服务地方的思想没有形成具体规划,力度不够,范围不广,不够清晰。
科学合理的评价一方面可以供组织了解管理现状,了解组织目前在提供社会服务方面的效率如何;另一方面可以改善组织的管理水平,促使组织社会服务能力的完善与发展,达到“以评促改,以评促管,以评促建”的目的。
(二)、研究目标
通过确立高校社会服务能力评价原则,探索构建社会服务评价指标体系,不断增强高职院校服务社会的能力。
(三)、研究内容
根据高职院校服务社会的主要内容,确定了评价体系,建立了高职院校服务社会能力的评价基本框架。
评价者可以利用教育理论知识和统计方法,从总体上给出对评价对象的关于被评内容的定量或者定性的综合意见。
1、高职院校社会服务的主要内容:
(1)、人才服务
高职教育服务社会,最基本、最主要的形式和内容就是为社会提供成千上万合格的高技能应用型人才。
(2)、技术服务
高职院校要通过主动与地方政府、企业联手,加强产、学、研相结合,组织开展应用性技术攻关、产品研发和横向课题研究,开展技术传播、技术推广、技术培训、技术服务。
(3)、培训服务
高职院校要充分利用高职院校的办学资源,建立灵活开放的职业培训网络,开展社会服务。
(4)文化服务
高职院校要主动地与企业、社区联合组织文化活动,促进和推动校园文化与地方文化的互动融合。
(5)、咨询服务
高职院校具有良好的区域、行业背景特点和地缘、人缘关系,可以为地方政府、企业、社区等提供决策、管理、技术等方面的咨询服务。
根据高职院校服务社会的内容,确立评价指标体系。
2、高职院校社会服务评价的指标体系内容:
(1)、社会培训服务①、培训员工
积极为社会和企业开展非学历的短期职业技能培训和岗位培训。
其主要包括岗前培训、一般岗位培训、专项培训。
②、培训师资
施行“请进来,走出去”模式,大力推动职业教育协调发展,积极承担为兄弟院校(中职学校)师资进行培训。
③、开放教学资源
利用学校图书、网络对社区开放优质教学资源,为社区搭建多样化学习平台,开展高技能和新技术培训。
④、咨询服务
拥有主动为社会提供免费咨询的意识,完善职能机构,努力成为当地继续教育和文化传播中心。
(2)、技术服务能力①、科技成果转化
重视教师科技开发服务能力的培养,引导教师主动为企业服务,在技术研究、开发、推广中有明显成果或效益。
②、专家服务
专家通过政府兼职、指导交流、举办讲座等多种方式提供技术服务,推进科技成果转化。
(3)、合作办学交流①、校企合作
形成了以就业为导向,以行业、企业为依托的校企合作、工学结合的长效机制,产学研结合在专业办学中得到体现,专业指导委员会开展了卓有成效的工作。
②、对口支援
与省内外高职院校的同类专业建立对口支援关系,共享教学资源,效果显著。
③、国际合作
积极引进国外优质课程资源,将行业企业标准和国际通行的职业资格标准融入教学内容,开展双语教学;国际合作交流机制健全,国内外合作办学有较好成效。
(4)、接受企业捐赠①、社会资金捐赠
积极主动与企业进行合作,采取订单培养、工学结合、员工培训等方式使学校成为企业的研发基地、职工培训基地,获得企业资金捐赠。
②、企业设备捐赠
大力推进校企合作,吸引企业将先进的设备投放到学校,供研发、职工培训和学生实训时使用,3、高职院校服务社会能力的评价基本框架
(1)、评价原则的确立①、自评与他评相结合原则。
②、质与量相结合原则。
③、定量评价与定性评价相结合原则。
(2)、评价指标体系的构建
评价指标体系共有评价模块、评价因素、评价指标三个层次。
评价模块是高校服务社会的主要途径;评价因素是高校服务社会各种途径的具体内容;评价指标是评价因素的细化,是从多角度描述评价因素,使之更加准确完善。
(3)、评价框架①、评价主体A、由教育行政部门召集组织的评价专家组。
他们的参与可以保障整体评价工作的权威性。
B、企业、行业。
他们对高职教育所培养出的人才质量评价拥有发言权。
C、与高职院校无利害关系的社会第三方组织、中介组织系统他们能够站在中立的立场上客观的对高职院校进行有效地评价。
D、身处教育教学第一线的学校教师、学生。
尤其学生自身对其对社会服务情况有最准确的了解和掌握,应当加入到评价主体中。
E、学生家长。
将他们作为评价主体的一员能够从深处挖掘学校的真实情况,并同时起到让他们把握学校脉动的作用。
F、高职院校自身。
将他们纳入到评估主体中可以有利于评估对象及时自我反馈、调节,并且不受时间和场合的限制,机动灵活,简便易行,省时省力。
②、评价对象
本课题研究的内容为高职院校社会服务能力评价,所以将高等职业院校定位评价对象。
③、评价目的
对高职院校的社会服务能力进行评价的目的是为了真实的掌握高职院校为社会服务的程度,了解其社会服务能力建设状况,为各所高职院校提供一个通过比较其他院校来了解自身社会服务建设的平台,从而促进其加强为社会服务的建设,提高社会服务能力,促进职业教育的发展。
④、评价方法
合理的评价方法应该是自我评价、第三方评价、评价方评价相结合的模式,院校先进行自我评价,在此基础上再进行第三方评价和评价方评价。
⑤、评价指标A、指标体系应当具有以下特征:
完备性;能控性;可观性;可分辨性。
B、构建评价体系的方法:
文献分析法和头脑风暴法。
对于高职院校社会服务这一评价对象,广泛查阅和搜集各种现行的评价指标体系,并且结合评价目的和实际情况进行分析,形成指标体系框架。
C、构建评价体系的过程:
评价框架将高职院校的“社会服务”定为一级指标,将社会培训服务、技术服务能力、合作办学流、接受社会捐赠等内容设置在二级评价指标内,将培训员工、培训师资、资源项目、咨询服务、成果转化、专家服务、校企合作、对口支援、国际合作、资金捐赠、设备捐赠等内容设置在三级评价指标内。
三级评价指标评价标准分为ABCD四档,以A、C两档为例如下:
A
C培训员工近三年本专业教师为企业培训员工(人次),达到本专业学生数100%
近三年本专业教师为企业培训员工(人次)达到本专业学生数60%培训师资近三年超过50人次
近三年培训超过20人次资源项目对社会开放优质教学资源,相关课程不少于5个开放教学资源
对社会开放优质教学资源,相关课程不少于2个开放教学资源咨询服务近三年教师利用业余时间为行业、企业、社区提供服务、咨询每人每年累计不少于50学时近三年教师利用业余时间为行业、企业、社区提供服务、咨询每人每年累计不少于20学时成果转化近三年成果转化项目收入400万以上
近三年成果转化项目收入100万以上专家服务近三年技术服务项目4个以上,服务收入40万以上
近三年技术服务项目1个以上,
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