第三章 评标办法综合评分法.docx
- 文档编号:11675769
- 上传时间:2023-06-02
- 格式:DOCX
- 页数:31
- 大小:22.61KB
第三章 评标办法综合评分法.docx
《第三章 评标办法综合评分法.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《第三章 评标办法综合评分法.docx(31页珍藏版)》请在冰点文库上搜索。
第三章评标办法综合评分法
第三章评标办法(综合评分法)
评标办法前附表
条款号
评审因素
评审标准
2.1.1
2.1.3
形式评审与响应性评审标准
第一信封商务文件和技术文件
(1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写,字迹清晰可辨:
a.投标函按招标文件规定填报了工期及工程质量目标和安全目标,招标人名称填写正确;
b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定;
c.承诺函文字与招标文件规定一致,未进行修改或删减;
d.按照招标文件规定的格式、内容编制了施工组织设计及项目管理机构相关图表;
e.投标文件组成齐全完整(含补遗书等),内容均按规定填写;
f.投标文件第一信封商务文件和技术文件未出现有关投标报价的内容;
(2)投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全,符合招标文件规定:
投标函、投标函附录、承诺函的内容,应由投标人的法定代表人或其委托代理人逐页亲署姓名(本页正文内容已由投标人的法定代表人或其委托代理人签署姓名的可不签署)并逐页加盖投标人单位章(本页正文内容已加盖单位章的除外)。
(3)投标人按照招标文件规定的金额、形式、时效和内容提供了投标担保和农民工工资担保:
a.投标担保金、农民工工资保证金;
b.若采用电汇,投标人在投标人须知前附表规定的时间之前,将投标保证金由投标人的基本账户一次性汇入招标人指定账户。
(4)投标人法定代表人的授权代理人,需提交附有法定代表人身份证明的授权委托书,并符合下列要求:
a.授权人和被授权人均在授权书上签名,未使用印章、签名章或其他电子制版签名;
b.附有公证机关出具的加盖钢印、单位章并盖有公证员签名章的公证书,钢印清晰可辨,同时公证内容完全满足招标文件规定;
c.公证书出具的日期与授权书出具的日期同日或在其之后。
d.公证书由投标人工商注册地所在市/县的公证机关出具,且原件装订在正本中。
(5)投标人法定代表人若亲自签署投标文件的,提供了法定代表人身份证明,并符合下列要求:
a.法定代表人在法定代表人身份证明上签名,未使用印章、签名章或其他电子制版签名;
b.附有公证机关出具的加盖钢印、单位章并盖有公证员签名章的公证书,钢印清晰可辨,同时公证内容完全满足招标文件规定;
c.公证书出具的日期与法定代表人身份证明出具的日期同日或在其之后。
d.公证书由投标人工商注册地所在市/县的公证机关出具,且原件装订在正本中。
(6)投标人以联合体形式投标时,联合体协议书满足招标文件的要求:
a.未进行资格预审的,投标人按照招标文件提供的格式签订了联合体协议书,并明确了联合体牵头人;
b.进行资格预审的,投标人提供了资格预审申请文件中所附的联合体协议书复印件。
(7)投标人如有分包计划,应按第八章“投标文件格式”的要求填写“拟分包项目情况表”。
(8)投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限,质量目标、安全目标满足招标文件规定。
(9)投标文件未附有招标人不能接受的条件
(10)权利义务符合招标文件规定:
a.投标人接受招标文件规定的风险划分原则,未提出新的风险划分办法;
b.投标人未增加发包人的责任范围,或减少投标人义务;
c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法;
d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议;
e.投标人在投标活动中无欺诈行为;
f.投标人未对合同条款有重要保留。
第二信封报价文件
(1)报价文件按照招标文件规定的格式、内容填写,字迹清晰可辨:
a. 投标函按招标文件规定填报了投标价,符合招标文件的规定,招标人名称填写正确;
b.已标价工程量清单及说明与招标文件规定一致,未进行修改和删减;
c.报价文件组成齐全完整,内容均按规定填写。
(2)报价文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全,符合招标文件规定:
投标函、已标价工程量清单的内容(包括工程量清单及说明、投标报价说明、计日工说明、其他说明及工程量清单各项表格)应由投标人的法定代表人或其委托代理人逐页签署姓名(本页正文内容已由投标人的法定代表人或其委托代理人签署姓名的可不签署)并逐页加盖投标人单位章(本页正文内容已加盖单位章的除外)。
(3)一份报价文件应只有一个投标报价。
(4)投标人若提交调价函,调价函符合招标文件要求。
(5)投标人填写完毕的工程量固化清单未对工程量固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改。
(6)报价文件未附有招标人不能接受的条件。
(7)投标报价不超过招标人编制的所投标段的投标控制价上限。
(8)安全生产费用符合招标文件规定。
……
2.1.2
资格评审标准
(1)投标人具备有效的营业执照、资质证书和基本账户开户许可证;
(2)投标人的资质等级符合招标文件规定;
(3)投标人的财务状况符合招标文件规定;
(4)投标人的类似项目业绩符合招标文件规定;
(5)投标人的信誉符合招标文件规定;
(6)投标人的项目经理(包括备选人)和项目总工(包括备选人)资格符合招标文件规定;
(7)投标人的其他要求符合招标文件规定;
(8)投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形;
……
条款号
条款内容
编列内容
2.2.1
分值构成
(总分100分)
施工组织设计:
5分
项目管理机构:
3 分
评标价:
80分
财务能力:
2分
设备配置:
2分
业绩:
4分
企业荣誉:
4分
2.2.2
评标基准价计算方法
评标基准价的计算:
在开标现场,招标人将当场计算并宣布评标基准价。
(1)评标价的确定:
评标价=投标函文字报价
(2)评标价平均值的计算:
除按第二章“投标人须知”第5.2.5项规定开标现场被宣布为无效的投标报价之外,进入第二信封评审的投标人的评标价去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值即为评标价平均值(如果参与评标价平均值计算的有效投标人少于5家时,则计算评标价平均值时不去掉最高值和最低值)
(3)评标基准价的确定:
[ ]方法一:
将评标价最低值直接作为评标基准价。
[☑]方法二:
招标人设置评标基准价系数,由投标人代表或监标人现场抽取,评标价平均值乘以现场抽取的评标基准价系数作为评标基准价。
系数为(0.99、1.00、1.01)
如果投标人认为某一标段的评标基准价计算有误,有权在开标现场提出,经监标人当场核实确认之后,可重新宣布评标基准价。
确认后的评标基准价在整个评标期间保持不变,不随通过初步评审和详细评审的投标人的数量发生变化。
2.2.3
评标价的偏差率计算公式
偏差率=100%×(投标人报价-评标基准价)/评标基准价
评分因素与权重分值
评分标准
条款号
评分因素
评分因素权重分值
各评分因素细分项
分值
2.2.4
(1)
施工组织设计
5分
总体施工组织布置及规划
0.7分
总体施工组织布置及规划合理、科学得满分,其他的酌情给分,没有的不得分
主要工程项目的施工方案、方法与技术措施
0.8分
各主要分部施工方法符合项目实际,应有详尽的施工技术方案,工艺先进、方法科学合理、可行得满分,其他的酌情给分,没有的不得分
工期保证体系及保证措施
0.6分
在施工工艺、施工方法、材料选用、劳动力安排、技术等方面有保证工期的具体措施且措施得当得,具有施工总进度表或施工网络图且各项计划图表编制完善,安排科学合理,符合本项目施工实际要求,得满分,其他的酌情给分。
工程质量管理体系及保证措施
0.7分
施工项目应有专门的质量技术管理班子和制度,且人员配备合理,制度健全。
主要工序应有质量技术保证措施和手段,自控体系完整,能有效保证技术质量,得满分。
其他的酌情给分,没有的不得分
安全生产管理体系及保证措施
0.6分
安全生产管理体系健全、措施有效、可靠得满分,其他的酌情给分。
环境保护、水土保持保证体系及保证措施
0.6分
环境保护、水土保持保证体系健全、措施有效、可靠得满分,其他的酌情给分。
文明施工、文物保护保证体系及保证措施
0.5分
文明施工、文物保护保证体系健全、措施有效、可靠得满分,其他的酌情给分。
项目风险预测与防范,事故应急预案
0.5分
项目风险预测与防范,事故应急预案详实、可行、有效得满分,其他的酌情给分。
评审时,以上每项最低给分,应不低于该项分值的60%,缺项的除外
2.2.4
(2)
项目管理机构
3分
项目经理任职资格与业绩
2分
近五年担任过500万元以上的类似工程(灾毁恢复工程、路域环境整治工程、路面改善工程或公路大中修工程且累计里程不少于8.7km)项目经理的得2分,其余不得分
项目总工任职资格与业绩
1分
近五年担任过500万元以上的类似工程(灾毁恢复工程、路域环境整治工程、路面改善工程或公路大中修工程且累计里程不少于8.7km)项目总工的得1分,其余不得分
……
……
2.2.4(3)
评标价
80分
方法一:
评标价得分计算公式示例:
(1)如果投标人的评标价>评标基准价,则评标价得分=F-偏差率×100×E1;
(2)如果投标人的评标价≤评标基准价,则评标价得分=F+偏差率×100×E2;
其中:
F是评标价所占的权重分值;E1是评标价每高于评标基准价一个百分点的扣分值;E2是评标价每低于评标基准价一个百分点的扣分值。
招标人可依据招标项目的具体特点和实际需要设置E1、E2(E1应大于E2)
E1=0.5;E2=0.3
2.2.4(4)
其他因素
财务能力
2分
注册资本金,企业净资产
注册资本金在700万元以上的得1分
企业净资产在700万元以上的得1分
设备配置
2分
设备是否满足项目要求
2分
设备配合合理且满足项目要求的得满分,其余酌情扣分……
业绩
4分
类似项目业绩
4分
每增加一个完成合同价500万元以上的类似工程(灾毁恢复工程、路域环境整治工程、路面改善工程或公路大中修工程,且里程不少于8.7km)每个得2分,共4分。
(不含投标人资格要求的业绩)
企业荣誉
4分
企业荣誉情况
4分
投标人近四年在公路工程方面,获得市级及以上交通行政主管部门评定的优良工程(交通行政主管部门颁发的竣工或竣交工验收鉴定书中评定的优良工程,不含行业协会颁发的各类奖项),每个加2分,共4分。
需补充的其他内容:
1.评标方法
本次评标采用综合评分法。
评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件,按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分,并按得分由高到低顺序推荐中标候选人,或根据招标人授权直接确定中标人,但投标报价低于其成本的除外。
综合评分相等时,以投标报价低的优先;投标报价相等时,可采用第一信封商务文件和技术文件评分高的投标人优先;第一信封商务文件和技术文件评分也相等时,招标人可采用在安徽省公路建设市场信用信息管理系统最新公布的公路施工企业信用评价获得较高信用等级的投标人优先;信用等级也相等的,可按递交投标文件时间较前的投标人优先或其他方法确定第一中标候选人。
2.评审标准
2.1初步评审标准
2.1.1形式评审标准:
见评标办法前附表。
2.1.2资格评审标准:
见评标办法前附表。
2.1.3响应性评审标准:
见评标办法前附表。
2.2分值构成与评分标准
2.2.1分值构成
(1)施工组织设计:
见评标办法前附表;
(2)项目管理机构:
见评标办法前附表;
(3)投标报价:
见评标办法前附表;
(4)其他评分因素:
见评标办法前附表。
2.2.2评标基准价计算
评标基准价计算方法:
见评标办法前附表。
2.2.3投标报价的偏差率计算
投标报价的偏差率计算公式:
见评标办法前附表。
2.2.4评分标准
(1)施工组织设计评分标准:
见评标办法前附表;
(2)项目管理机构评分标准:
见评标办法前附表;
(3)投标报价评分标准:
见评标办法前附表;
(4)其他因素评分标准:
见评标办法前附表。
3.评标程序
3.1第一信封商务文件和技术文件评审
招标人按照第二章“投标人须知”第5.2.1项~第5.2.3项的规定对投标文件第一信封商务文件和技术文件进行开标。
3.1.1评标委员会首先对第一信封商务文件和技术文件进行形式评审、响应性评审和资格评审。
3.1.2评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值对通过形式评审、响应性评审和资格评审的投标文件第一信封商务文件和技术文件进行打分,并计算出第一信封综合评估得分。
(1)按本章第2.2.4
(1)目规定的评审因素和分值对施工组织设计计算出得分A;
(2)按本章第2.2.4
(2)目规定的评审因素和分值对项目管理机构计算出得分B;
(3)按本章第2.2.4(4)目规定的评审因素和分值对其他部分计算出得分C;
3.1.3除评标价和履约信誉评分项外,评标委员会成员对投标人商务和技术各项因素的评分一般不得低于招标文件规定该因素满分值的60%;评分低于满分值60%的,评标委员会成员应当在评标报告中作出说明;各评分因素得分应以评标委员会各成员的打分平均值确定,该平均值以去掉一个最高和一个最低分后计算。
3.1.4评分分值计算保留小数点后两位,小数点后第三位“四舍五入”。
3.1.5投标人第一信封商务文件和技术文件得分=A+B+C。
3.1.6评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第3.5.1项至第3.5.5项规定的有关证明和证件的原件,以便核验。
评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对投标文件进行初步评审。
有一项不符合评审标准的,否决其投标。
评标委员会应当查询交通运输主管部门的公路建设市场信用信息管理系统,对投标人的资质、业绩、主要人员资历和目前在岗情况、信用等级等信息进行核实。
若投标文件载明的信息与公路建设市场信用信息管理系统发布的信息不符,使得投标人的资格条件不符合招标文件规定的,评标委员会应当否决其投标。
3.1.7投标人有以下情形之一的,否决其投标:
(1)第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形的;
(2)串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的;
(3)不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。
3.1.8如通过第一信封商务文件和技术文件评审的投标人少于3个的,评标委员会可以否决全部投标。
未否决全部投标的,评标委员会应当在评标报告中阐明理由,招标人按照规定的程序进行第二信封报价文件开标。
3.2第二信封报价文件评审
招标人按照第二章“投标人须知”第5.2.4项~第5.2.6项的规定对投标文件第二信封报价文件进行开标。
招标人在第二信封开标现场宣布进入第二信封(报价文件)评审的投标人名单,并对其第二信封(报价文件)进行开标,宣读投标报价。
未进入第二信封报价文件评审的,对其第二信封报价文件不予拆封,并退还给投标人。
3.2.1评标委员会对投标文件第二信封报价文件进行评审,并计算投标文件第二信封报价文件得分D(分值计算保留小数点后两位,小数点后第三位“四舍五入”)。
3.2.2对于通过第一信封商务文件和技术文件评审的投标人少于3个且评标委员会未否决全部投标的第二信封报价文件,评标委员会在进行评审时仍有权否决全部投标;评标委员会未在报价文件评审时否决全部投标的,应当在评标报告中阐明理由。
3.2.3投标报价有算术错误的,评标委员会按以下原则对投标报价进行修正,修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。
投标人不接受修正价格的,否决其投标,其投标担保不予退还。
(1)投标函中的大写金额与小写金额不一致的,以大写金额为准;
(2)总价金额与依据单价计算出的结果不一致的,以单价金额为准修正总价,但单价金额小数点有明显错误的除外。
(3)当单价与数量相乘不等于合价时,以单价计算为准;如果单价有明显的小数点位置差错,应以标出的合价为准,同时对单价予以修正。
(4)当各子目的合价累计不等于总价时,应以各子目合价累计数为准,修正总价。
3.2.4工程量清单中的投标报价有其他错误的,评标委员会按以下原则对投标报价进行修正,修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。
投标人不接受修正价格的,否决其投标,其投标担保不予退还。
(1)在招标人给定的工程量清单中漏报了某个工程子目的单价、合价或总额价,或所报单价、合价或总额价减少了报价范围,则漏报的工程子目单价、合价和总额价或单价、合价和总额价中减少的报价内容视为已含入其他工程子目的单价、合价和总额价之中。
(2)在招标人给定的工程量清单中多报了某个工程子目的单价、合价或总额价,或所报单价、合价或总额价增加了报价范围,则从投标报价中扣除多报的工程子目报价或工程子目中增加了报价范围的部分报价。
(3)当单价与数量的乘积与合价(金额)虽然一致,但投标人修改了该子目的工程数量,则其合价按招标人给定的工程数量乘以投标人所报单价予以修正。
3.2.5修正后的最终投标报价若超过投标控制价上限(如有),投标人的投标文件作无效处理。
3.2.6修正后的最终投标报价仅作为签订合同的一个依据,不参与评标价得分的计算。
3.2.7评标委员会发现投标人的投标报价明显低于其他投标人报价或者在设有标底时明显低于标底的,应当要求该投标人对相应投标报价作出书面说明,并提供相关证明材料。
投标人不能证明可以按照其报价以及招标文件规定的质量标准和履行期限完成招标项目的,评标委员会应当认定该投标人以低于成本价竞标,并否决其投标。
3.2.8投标人有以下情形之一的,否决其投标:
(1)串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的;
(2)不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。
3.3投标文件的澄清和补正
3.3.1在评标过程中,评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明,或者对细微偏差进行补正。
评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。
3.3.2澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容(算术性错误修正的除外)。
投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。
3.3.3评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的,可以要求投标人进一步澄清、说明或补正,直至满足评标委员会的要求。
3.3.4凡超出招标文件规定的或给发包人带来未曾要求的利益的变化、偏差或其他因素在评标时不予考虑。
3.4评标结果
3.4.1评标委员会计算投标文件综合评分=第一信封商务文件和技术文件得分+第二信封报价文件得分。
3.4.2除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外,评标委员会按照综合评分由高到低的顺序推荐中标候选人。
3.4.3评标委员会完成评标后,应当向招标人提交书面评标报告。
3.4.4评标完成后,评标委员会应当向招标人提交书面评标报告。
评标报告中推荐的中标候选人应当不超过3个,并标明排序。
评标报告应当载明下列内容:
(一)招标项目基本情况;
(二)评标委员会成员名单;
(三)监督人员名单;
(四)开标记录;
(五)符合要求的投标人名单;
(六)否决的投标人名单以及否决理由;
(七)串通投标情形的评审情况说明;
(八)评分情况;
(九)经评审的投标人排序;
(十)中标候选人名单;
(十一)澄清、说明事项纪要;
(十二)需要说明的其他事项;
(十三)评标附表。
对评标监督人员或者招标人代表干预正常评标活动,以及对招标投标活动的其他不正当言行,评标委员会应当在评标报告第(十二)项内容中如实记录。
除第二款规定的第
(一)、(三)、(四)项内容外,评标委员会所有成员应当在评标报告上逐页签字。
对评标结果有不同意见的评标委员会成员应当以书面形式说明其不同意见和理由,评标报告应当注明该不同意见。
评标委员会成员拒绝在评标报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的,视为同意评标结果。
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 第三章 评标办法综合评分法 第三 评标 办法 综合 评分