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在西部大开发中注重加快旅游业发展的意义
析青海省旅游业开展的现状及缺乏之处
一、浅析青海省旅游业开展现状及存在的题目
〔一〕青海旅游业开展的现状。
青海省地处青躲高原东北端,面积72万平方公里。
与其他中西部省区相比较,青海省既是一个特色突出、潜伏上风深厚、尚不为人知的旅游资源大省,也是旅游资源开发小省和旅游经济弱省。
总体来说青海省旅游业现状可以概括为:
“一流资源,二流着名度,三流开发,四流交通,五流经营。
〞
进进二十一世纪以来,青海旅游业在省委、省政府的高度重视和大力支持下,各级旅游局部牢牢捉住西部大开发的历史机遇,进一步加大旅游开发的力度,开展形式多样的宣传活动,全方位、多形式宣传青海,如推出系列特色旅游新工程和旅游专线,开展节假日旅游活动,同时不断进步旅游综合质量,使青海省的旅游事业呈现较快开展的势头。
2002年,青海省旅游业接待的人数和旅游创汇收进均创历史最好水平,使其成为青海省经济开展的一个新亮点。
近几年伴随着青海省社会经济的全面开展,青海旅游业也呈现出良好的态势。
1.旅游客源逐步扩大,创汇不断增加。
2002年,青海省共接待国内外游客5万人次,创汇990万美元,旅游收进达15亿元人民币,同比增长%。
2.人文景观、自然景观及民族风情旅游日趋升温。
以青海湖、鸟岛、孟达天池、南山、互助北山、坎布拉国家森林公园、可可西里、阿尼玛卿雪山等为代表的自然景观旅游人数越来越多。
与此同时,以丰富多彩的民族风情和塔尔寺、瞿坛寺、清真寺等宗教圣地为代表的人文景观也日趋升温。
3.旅游业的产业带动和社会效益已在显现。
2002年轻海旅游业为社会提供直接就业岗位5000余个。
目前,全省直接旅游从业职员达1.9万人,间接从业职员近7万人。
旅游业的开展带动了相关产业和地方经济的开展,加快了城乡经济结构调整的步伐,扩大了社会就业,增加了城镇居民和农牧民群众收进。
4.旅游业引进市场机制,全力推进投资结构调整,一大批非公有制旅游企业蓬勃开展。
目前,全省101家旅行社中,52%为股份制和民营企业;39家星级宾馆中股份制和民营企业占了38%。
〔二〕青海省旅游业存在的主要题目。
目前,青海省旅游业固然呈现良好开展势头,但同国内兴旺省市相比,旅游业开展相对滞后,各项旅游指标在国内仍处在落后位置。
突出表现在以下三个方面:
1.思想观念相对滞后。
青海旅游业观念陈旧的原因在于,青海的经济开展落后,国有经济改革进程普遍慢于东部其他省份,国有经济比重高于全国均匀水平,很多人仍然抱着“靠国家吃饭〞的老观念、老思想。
要实现青海省旅游业的快速开展必然要求观念和思想的大解放,摈弃传统的思维模式,突破传统的观念障碍。
2.根底设施建设相对薄弱。
良好的旅游根底设施是旅游产业开展的物质根底,由于旅游景观的吸引力不仅来自于其本身的旅游美学价值,还来自于其可进进性。
进进青海省的直达客运列车太少,京广南线、宝成线、兰新西线等线路目前尚无列车开通。
一到客运顶峰,客票就十分紧张,很多西行的旅客因换车麻烦,只好放弃到青海游玩的意愿。
省内的旅游专线和民航也存在着通达区未几、线路少效劳设施陈旧和老化等题目。
3.旅游相关产品结构过于简单。
青海省旅游资源具有突出的多元化特点,具有开发多元旅游产品得天独厚的条件,青海有青海湖、日月山、鸟岛、塔尔寺等著名的旅游景区,但青海省对旅游相关产品开发利用非常缺乏。
在东部兴旺省份,旅游业已形成了观光旅游、度假旅游产品和特种旅游产品并存的多元化产品供应结构,而青海旅游的产品仍以观光旅游产品为主。
综上所述,青海省旅游产业要实现快速开展必须克服上述3个主要题目,克服这些题目,并非一挥而就。
因此,一方面,我们必须防止在开展规划中对旅游产业开展的速度、规模及作用的过高预期,防止由于盲目地“上工程〞、“辅摊子〞而造成的资源浪费,另一方面,应充分熟悉到旅游产业对青海省社会经济开展的推动作用,充分熟悉旅游业开展在青海省的重要地位,克服障碍因素,积极促进西部地区社会经济的全面开展。
二、正确定位青海省旅游的开展道路
〔一〕加强政府对旅游业的主导作用。
“政府主导型〞旅游开展模式的完整表述是:
在以市场为根底配置资源的条件下,以政府政策为导向,全面发动社会气力,进一步加大旅游开展的力度,加快旅游开展的速度,使旅游业为经济、社会、文化开展作出更大的奉献。
政府主导并非不要市场机制的调解,而是以市场为主体,结合政策引导,促进旅游业快速开展。
回根结底要以市场为根底来配置资源,到达资源的优化,到达经济效率的进步。
政府在旅游业的开展方面的主导作用如何有效发挥出来呢?
从旅游业兴旺国家开展旅游业的经验来看,在旅游业开展的过程中,政府的作用应表达在政策、资金和立法等多个方面:
1.制定保证旅游业健康开展、稳定开展的法律、法规。
政府不仅是旅游业开展的投资者,而且应该是旅游业的治理者。
青海省政府应该更加重视对当地旅游相关法律、法规的制定。
2.根据本省旅游业开展方案,为增加对旅游业的资金投进创造条件,加强资金导向。
在青海省,资金短缺成为了制约旅游业开展的重要原因之一,要解决旅游业所需资金,可以考虑鉴戒国外经验,征收一定的旅游税费,如在饭店、宾馆按房费确定一定比例,或在机场、火车站、汽车站等游客必经之地按票价的一定比例或固定数额征收。
除征收旅游税收以外,政府还应该为旅游业提供更多融资时机,如增发旅游企业债券,增加旅游企业上市公司;通过制定财政、金融、税务、工商等政策,大力吸引外资和国内私人资本对旅游业的投进。
3.政府应该在大型旅游活动的宣传中发挥作用。
青海省现在每年都举办一次“环青海湖国际公路自行车赛〞、“王洛宾文化艺术节〞等一系列的节庆活动,吸引大批的游客来观光游览,以此促进本地区的经济快速开展。
组织大型活动能形成总体形象。
总之,只要青海省旅游业的开展坚持在遵循市场原那么的根底上,充分发挥政府的作用,必将迎来本省旅游业的繁荣。
〔二〕坚持可持续开展道路,实现跨越式开展。
随着可持续开展战略的实施,青海省的现代化建设进进了新的历史开展阶段。
当前追求经济、社会与资源环境的协调、持续、健康开展成为本省开展战略的重要方针。
旅游是一种社会经济现象,是社会开展的重要组成局部,也是实现可持续开展战略不可缺少的因素,因此,关于旅游可持续开展的一些题目已成为旅游界关注的重大话题。
世界环境与开展委员会于1987年7月向联合国提交的“我们共同的未来〞报告,提出
三、开展青海省旅游业的相应措施和方法
〔一〕加快体制创新步伐,搞好根底设施建设。
实现青海省旅游业开展的关键举措在于进行旅***业治理体制创新和企业制度创新,积极开展以特色旅游作为目标、以产品创新为推动机制的旅游开发模式。
青海省旅游业开展从产业规模、经营效益、资源开发利用程度、产业竞争力等方面都和东部省份存在着明显差距,形成这种差距的原因除了经济开展水平和区位等硬环境的制约因素外,软环境的落后,尤其是体制的落后更是一个重要因素。
青海目前旅游业开展的最大制约因素就是交通效劳瓶颈。
现代旅游要求为旅游者提供快捷、舒适、平安的交通工具,以缩短旅游者的旅途时间,减少疲惫度。
而青海偏离中国经济中心和沿海高出游率地区,地域辽阔,景点间路线较长,路况较差,必须大力开展包括航空运输、铁路运输和公路三位一体的综合运输网,构建区域快速旅游网络。
总之,要加快体制创新,加大对旅游景点地区城市建设的投进,从根本上搞好旅游根底设施的建设。
〔二〕公正开发利用上风旅游资源,打造特色旅游品牌。
青海省的旅游资源繁多,千差万别,这些旅游资源的社会条件和自然环境各不相同,因此,我们就要有针对性地满足旅游者的需求,开发多种多样的旅游工程、旅游产品。
青海省的自然、社会和历史文化旅游资源种类齐全,分布广泛,等级和品位高,开发潜力很大。
1.原生态旅游工程。
青海省的自然资源上风尤为突出,有大量的湖泊、草原、沙漠、戈壁、动植物,等等。
其中草原生态旅游是很好的生态旅游产品,草原与数以万计的草原植物、动物,以及传统的游牧文化、风土人情相结合,构成了一类生态旅游目的地。
2.民风民俗旅游工程。
青海省属于少数民族众多的省份,大力开发民俗旅游资源有很大的挖掘空间。
青海省作为一个少数民族大省,应捉住这一良好的自身上风而大做文章,而且青海省的很多少数民族在青海省是特有的,比方土族、撒拉族等。
各民族在长期的生产、生活中形成了独特的风俗习惯和风土人情。
青海“花儿〞、玉树歌舞、土族的“安昭舞〞、那达慕、赛马会、躲戏等对广阔的游客有着强烈的吸引力。
3.宗教文化旅游工程。
神秘的宗教旅游资源已成为青海省旅游业新的亮点。
青海是我国古代由中原通往西域、吐蕃〔今西躲〕的要道,因此其文化受到了中原文化、印度文化及阿拉伯文化的影响。
加之青海省民族众多,宗教的文化底蕴非常浓厚。
青海省的主要教派有躲传佛教、伊斯兰教和道教,也有少数人信仰***教。
位于青海省湟中县的塔尔寺是躲传佛教的创始人宗喀巴的诞生地,是广阔黄教信徒朝拜的圣地。
昆仑山被视为万山之祖、王母娘娘的居所、道教祖庭,西宁的东关清真大寺是一处伊斯兰教庙宇。
这些丰富的宗教旅游资源品位高,更有很高的可游性。
总之,青海要树立超前意识,以市场为导向,深层次、高品位、多元化地开发青海旅游资源,实事求是地开发新的旅游线路和景点,逐步形成以自然风光和历史文化观光、避暑度假、登山、探险、徒步朝圣、野生动物欣赏、民俗风情、森林生态、科学考察等为主的旅游产品,使“行、游、住、吃、购、娱〞配套开展,资源得到深层次开发。
〔三〕树立良好旅游形象,加强旅游宣传,招徕旅游客源。
树立良好的旅游形象表达在做好旅游效劳和旅游公共关系的工作上。
一个地区的旅游总体形象是该地区在强手如林的市场上树立起的一面与众不同、独具魅力的旗帜。
像青海省这样旅游资源潜力巨大、旅游业开展相对缓慢的省份如何运用好筹划、塑造和广泛传播自己的旅游形象异常重要。
筹划旅游形象没有固定的模式,一切因地制宜。
可以设计旅游地的形象标识,用鲜明、独特的图形符号或本地标志性景观的图象显示自己的特色,同时用精练、形象、明快、易记的文句加以概括,如“青海:
长江、黄河的摇篮〞或“青海:
高原瑰宝〞——以此来显示其独特的地理位置。
塑造旅游形象是品牌经营这一当代商战策略在旅游地宣传中的运用和发挥,一经选定要相对稳定、长期使用、反复宣传,给人们留下深刻影响。
此外,还可以根据不同时间、不同客源推出不同的旅游产品或节庆活动设计的宣传口号。
我们还应该在名人、大事上做好文章,比方:
日月山上文成公主进躲的故事;海北金银滩王洛宾先生的“在那远远的地方〞,等等,这些都是很好的文化载体。
青海省的旅游业只有付出全社会的努力,才能取得丰富的成果。
只要我们在政府的正确领导下,认真贯彻落实十六大精神和“三个代表〞重要思想,因地制宜,发挥上风,捉住机遇,开展大旅游,就一定能够加快青海省旅游业的跨越式开展,就一定能把青海建成山川秀美的旅游强省,从而带动青海省整个国民经济的快速健康开展和社会的全面进步。
参考文献:
[1]王兴斌.旅游产业规划指南[M].北京:
中国旅游出版社,2000:
37-44
在西部大开发中注重加快旅游业开展
——以甘肃省旅游业考察为例
来源:
摘自?
旅游调研?
2005年第4期
2004年是实施西部大开发战略的第五年。
五年来,西部大开开展现了一个良好的开局,取得了重大进展和明显成效。
在西部大开发中,如何加快开展特色优势产业,如何促进社会就业,在贫困地区是否可以以旅游业为突破口探索脱贫致富之路。
如何把旅游业开发与保护生态相协调,实现西部的可持续开展。
最近,笔者带着这些问题与国家旅游局等部门专家一道考察了甘肃旅游业的开展,深深感到,加快开发旅游业在西部大开发中具有重要的意义,应当着力解决制约旅游业快速开展的关键性问题,促使旅游业在西部大开发中发挥更大的推动作用。
一、加快旅游业开展在实施西部大开发战略中具有重要意义
〔一〕西部蕴藏丰富的旅游资源,西部开发旅游业具有明显优势
我国西部区域辽阔,少数民族众多,蕴藏着十分丰富的旅游特色资源,纯洁原始的生态环境,雄奇独特的自然景观,风格迥异的人文古迹,博大精深的文化遗产,深得中外旅游者求新、求异、求知、求乐的需要,极具经济开发的价值。
假设就甘肃而言,旅游资源类型多样,地域特色明显。
它有4个国家级风景名胜区,15个国家森林公园,53处丹霞地貌点,55个省级森林公园,360多处旅游景区。
其中有举世闻名的敦煌石窟、鸣沙山月牙泉、麦积山、黄河三峡、嘉峪关、阳关、玉门关。
此外,还有人文始祖伏羲氏诞生地,红军长征天险腊子口,西路军鏖战的河西走廊和万里长征会师地会宁等。
甘肃有45个民族,其中裕固、保安、东乡是甘肃独有的少数民族,甘南有著名的藏传佛教寺院拉卜楞寺,临夏被称为“中国的麦加城〞:
少数民族风情具有深厚的文化积淀,是旅游开发的潜在资源。
近年来,甘肃的工业、农业、现代科技又成为新开发的旅游资源。
这里有成功发射神舟五号飞船的酒泉卫星发射基地;有成为首批“全国工业旅游示范点〞的刘家峡水电站;还有观光农业——农民创办的“农家乐〞在全省农村遍地开花。
党中央、国务院在西部大开发的许多文件中反复强调要开发西部的特色优势产业。
考察结果说明,西部具有优于全国平均水平的密集而独特的旅游资源,旅游业是西部地区重要的特色优势产业,西部开发旅游业具有明显的优势。
〔二〕旅游业产业关联度大,开发旅游业有利于西部一、二、三产业的全面开展
旅游业是天然的综合产业,它一方面以自然资源、生态资源、社会经济、文化科技为依托;另一方面它与工业、农业、商业、餐饮来、旅行社业、交通运输业、邮电通信业、文化娱乐业等许多产业有十分紧密的关联性。
随着旅游业的深度开发,还能衍生出一些新的生产部门甚至新的行业。
旅游业所涉及的行业遍布一、二、三产业,同时它又是涉及面最广的效劳性产业。
效劳的内容涉及“食、住、行、游、购、娱、学〞等各领域。
大力开发旅游业,有利于西部地区一、二、三产业的全面开展,并且有助于产业结构的优化与升级。
〔三〕旅游业是劳动密集型产业,开发旅游业有利于西部扩大就业和扶贫
旅游业是劳动密集型产业,由于旅游业对其他产业的关联度很大,1个旅游直接就业者可以带动4个旅游间接就业者。
2000年甘肃全省直接从事旅游管理、生产、经营人员1.5万人,间接从事旅游业人员6.2万人;到2004年8月,全省直接从事旅游业人数达7.58万人,比2000年增长6.08万人,是2000年的400.28%;间接从业人员28.7万人,比2000年增长22.5万人,是2000年的362.9%。
据全省预测,到2021年,甘肃全省直接从事旅游业人员将达33.48万人,间接从业人员将达130万人。
开展旅游业有利于扩大社会广泛就业。
甘肃省的实践说明,旅游业在转移剩余劳动力方面发挥了重要作用,是扶贫效果好、本钱低、返贫率低、受益面宽、拉动性较强的行业。
要甘肃贫穷的陇南各县,农民所办的“农家乐〞蓬勃兴起,每户“农家乐〞周围又繁衍出众多的农民“专业户供应商〞,为从事“农家乐〞的旅游专业户提供土鸡、米酒、野山菜等。
不仅安置了许多农村剩余劳动力,而且还直接增加了当地农民的收入。
笔者亲自考察了永靖县枣园新村,农户所办的“农家乐〞投入不多,收益很大,每户平均每年收入达6万~8万元。
成为农村脱贫致富的重要突破口。
另外,旅游业对吸纳国有企业下岗再就业人员、吸纳妇女就业和刚刚参加工作的大专院校毕业生就业都能起到重要的作用。
〔四〕旅游业是天然的外向型产业,加快开展旅游业有利于西部对外开放
旅游业是天然的外向型产业,最优秀的“出口产业〞和最便捷的“进口产业〞。
旅游创汇不需要直接出口珍贵的物质产品,不需要多环节长距离的远洋运输,旅游业一般不受贸易壁垒的阻碍和出口额度的限制。
只要国外游客入境,并携带旅游产品出境,那么进出都在创汇。
这对西部内陆省份,特别是距离东南沿海港口遥远的广阔西部地区,加快开展旅游业,同样可以为国家创造大量外汇收入。
2003年甘肃全省接待中外游客873.46万人次,旅游总收23.65亿元。
甘肃省是全国旅游业开放较早的省份,敦煌石窟和古丝绸之路成为国际旅游的金色品牌。
旅游业的开展扩大了中外交流的时机,它对于转变传统观念和封闭心态,对于中外文化的交流和融合,对于招商引资都发挥了重要的作用。
〔五〕旅游业是未来需求很旺盛的朝阳产业,为振兴西部提供现实和潜在动力
旅游是人的物质消费与精神文化消费相结合的消费方式,是以人为本的效劳产业。
我国经济已进入持续、稳定和快速开展的时期,人均国民生产总值超过1000美元,这不仅是进入小康生活水准的主要标志,也是旅游消费和旅游业再上新台阶的关键时期。
兴旺国家的经验说明,在人均收入到达1000美元之后,旅游的群众化、普及化开始迅猛开展。
当前在东部兴旺地区,旅游消费已进入“寻常百姓家〞。
未来10~20年,中西部的居民也将进入旅游消费的排浪式增长阶段,旅游度假将成为我国民众崭新的生活方式,旅游业将是未来需要旺盛的朝阳产业。
扩大旅游的内外需求,将成为振兴西部经济现实的动力和潜在动力之一。
〔六〕旅游业是“无烟产业〞,有利于西部的可持续开展
西部地区是我国许多江河的发源地,江河源头及上游生态环境的恶化,不仅直接关系到西部地区经济社会开展,而且对全国气候和环境产生明显影响。
因此西部大开发必须要与西部环境保护及生态平衡相结合。
旅游业作为低消耗、低污染、高效益的“无烟产业〞,可以打造成典型的绿色产业,它强调绿色开发、绿色经营、绿色消费,可以推行循环经济,走一条环境保护、生态平衡的可持续开展之路。
旅游业是资源节约型产业,可以提高资源利用率,旅游资源本身就要求环境优美、生态平衡、人文古迹保持状态良好,这是吸引游客的根本所在。
大力开发生态旅游,不仅可以为保持生态平衡打下坚实的经济根底,而且使旅游业本身走上良性循环的轨道。
培育成熟的旅游景点,会使旅游资源不断升值,对资源的消耗逐步降低,这样会有力促进西部可持续开展。
二、在西部大开发中,甘肃旅游业开展的趋势与存在的问题
〔一〕在西部大开发中,甘肃省旅游业直入了快速开展阶段
从上个世纪80年代到2004年,纵观甘肃旅游业的开展,大致经历了三个阶段。
第一阶段是上个世纪80年代,旅游只是一种外事接待工作,资源开发的产品培育层次很低;第二阶段是从上个世纪90年代到中央提出西部大开发战略之前,这一阶段开始把旅游作为一个产业来对待,但是开展模式单一,仅仅依托历史古迹和人文景观,搞了一些旅游景点的开发;第三阶段是中央实施西部大开放战略之后至今,加强了对旅游根底设施的建设,加大了对旅游产业结构的调整,开发了一批旅游新产品,设计了富有特色的精品旅游线路,旅游业进入了快速开展的新阶段:
1984年,甘肃全省只有1家旅行社,到2004年,全省共有旅行社242家,其中国际旅行社24家。
1990年甘肃开始旅游饭店星级评定工作,1992年全省共有旅游星级饭店11户,其中三星级1户,二星级10户;到2004的全省共有星级饭店156户,其中五星级1户,四星级11户,三星级48户,二星级97户,一星级9户;1984年全省旅游总收入仅0.17亿元,2002年达31.34亿元,增长了183倍,2003年遭遇“非典〞冲击,2004年上半年的旅游总收入已达15.1亿元,总体上恢复到“非典〞出现之前的水平。
1984年全省旅游创汇337万美元,2002年创汇5431万美元,比1984年增长了15倍,2004年上半年创汇1947万美元;1984年全省旅游接待人数为2.79万人次,2002年接待人数1058.71万人次,是1984年的379倍,2004的上半年接待人数507.33万人,预计全年将超过2002年的接待人数。
〔二〕旅游业推动了相关行业的开展,成为效劳业的龙头产业
甘肃旅游业极大地推动了交通运输业,公路旅游大巴开通了14个市州,铁路旅游专列成为客运的重要卖点,旅游热线成为民航新辟航线的首选目标。
据电信部门测算,近两年流动人口和游客为他们创造的收占总收入的46%;另外,银行中间业务大幅增容,各类信用卡发行急剧攀升,涉及旅游的各类保险业种的投保人数大幅度增长,旅游电子商务极为活泼。
旅游还拉动了各地土特产品、药材药品、民俗民间用品、工艺美术制品、健身用品、宗教艺术品的开发和销售。
旅游业推动了民间文化的挖掘和保护,如洮岷花儿、河州花儿、庆阳皮影和香包、重现艺术魅力,民族歌舞走向全国和世界。
旅游业带动了“中国优秀旅游城市〞的创立活动,已使敦煌、嘉峪关、天水等市进入这一行列,许多城市正在积极争取。
总之,旅游业已成为促进诸业兴旺的龙头产业。
〔三〕“政府主导、市场运行、企业经营、社会参与〞成为旅游业开展的主要模式
西部大开发以来,由于甘肃旅游业的开展对各地产业促进作用明显,全省各市州〔县〕开展旅游业的积极性空前高涨。
酒泉、嘉峪关、张掖、武威、平凉、天水、甘南、陇南等13个市州根据本地经济和旅游业开展的需要,出台了加快旅游业开展的指导性政策。
酒泉市委、市政府下发了?
关于进一步加快旅游业开展的意见?
,解决了旅游开展的一些突出问题,如每年市财政安排100万元,各县市确保安排30万~50万元专项旅游开展资金。
嘉峪关市制定了旅游开展规划,建成了具有高水准的嘉峪关关城博物馆等一些新景点。
甘南州党委、政府成立了“州旅游经济工作领导小组〞,邀请了多家新闻媒体、旅行社和专家学者共同组成“寻梦香巴拉〞踩线采风团,对州内人文、山水、宗教、民俗、文物进行全景式考察,产生了很好的经济效益和社会效应。
甘肃全省近年来大力推行“谁开发、谁受益〞的宽松政策,促进民间资本纷纷涉足旅游业。
在甘南州迭部县腊子口景区,藏族民营企业家帕巴次力,投资1000万元建设了“红军腊子口战役纪念馆〞及旅游宾馆,为甘肃“红色旅游〞填补了一处重要的景点。
此外,玉门石油、甘肃烟草、甘肃电力、甘肃林业、兰新集团等大型国企斥资数亿元,进入旅游业,使甘肃旅游业与实施西部大开发战略同步升温。
甘肃旅游业在取得重大进展的同时,也还存在一定的困难和问题,归纳起来有以下四个方面:
一是甘肃旅游资源虽然十分丰富,但是开发程度普遍偏低,长期停留在较原始状态,多数景点没有培育成熟。
另外,旅游资源开发形式单一,档次不高,偏僻地区景点分散,缺乏足够吸引力。
难以开成规模效益。
二是政府投入缺乏,对外宣传促销力度不大。
目前这种状况已经不能适应全国旅游市场以及国际旅游市场高度竞争的局面。
仅以旅游宣传促销费用一项投入来看,与周边省份相比差距较大。
据了解,2004年新疆维尔自治区旅游局宣传促销费用1000万元,陕西1000万元,宁夏回族自治区960万元,青海800万元,西北五省中仅有甘肃为150元,落后于其他省份,假设与东南沿海省份相比差距那么更大。
三是旅游企业长期处于小、散、弱的地位,改革滞后,机制不活,缺乏竞争力。
另外,甘肃省
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