县工商联第八会员代表大会工作报告.docx
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县工商联第八会员代表大会工作报告.docx
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县工商联第八会员代表大会工作报告
积极履行职能 服务发展大局
为实现全县经济率先跨越发展而努力奋斗
——在民勤县工商业联合会(民间商会)第八次会员代表大会上的工作报告
(2019年6月9日)
各位代表:
我受民勤县工商业联合会(民间商会)第七届执行委员会的委托,向大会报告过去五年的工作,并对今后五年的工作提出建议,请予审议。
过去五年工作的回顾
过去的五年,是我县创新思路、夯实基础、加快发展的五年,也是工商联工作探索路子、完善职能、开拓进取的五年。
五年来,在县委、县政府的正确领导下,在上级工商联和县委统战部的指导帮助下,县工商联以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,按照县委实施“三大战略”,培育壮大四大产业的思路,按照“团结、服务、引导、教育”的方针和“以会员为本、以服务立会”的工作原则,认真落实《国务院鼓励支持非公有制经济发展的若干意见》,充分发挥工商联统战性、经济性、民间性的优势,积极履行“桥梁纽带、参谋助手”的职能,抢抓发展机遇,拓宽服务领域,创新工作载体,为促进民勤经济转型跨越发展、社会稳定和谐做出了积极贡献。
一、紧紧围绕全县经济建设大局,促进了非公有制经济的健康发展
五年来,县工商联紧紧围绕县委、县政府的各项中心工作,主动发挥桥梁纽带、参谋助手作用,积极协调和推动项目建设、招商引资、全民创业、银企对接、融资担保、维权服务等工作,全县非公有制经济按照“两个健康”的要求快速发展,呈现出比重持续上升,就业不断扩大,税收逐步增加的良好态势。
一是非公经济总量进一步扩大。
截止2019年底,全县共登记非公经济组织9540户,非公经济组织中私营企业435户,从业人员12400人,注册资金13.8亿元,实现工业增加值7.5亿元;登记在册个体工商户8882户,从业人员2.65万人,注册资金3.55亿元;农民专业合作社223户,入社成员1.5万人,注册资金1亿元。
非公企业、个体工商户、农民专业合作社三项共计注册资金16.37亿元,从业人员3.89万人,上缴税金1.1亿元,实现社会生产总值25.94亿元,占GDP比重66%。
完成社会消费品零售总额12.79亿元。
二是非公经济产业结构不断优化。
通过多年的发展,全县非公经济结合民勤资源优势,逐步建成了矿产开采、房产建筑、葡萄酒业、生物科技、农畜产品加工、环保节能等工业企业和商贸流通、餐饮服务等行业,形成了涉足各行各业和具有地方优势特色的产业集群。
三是非公企业产品质量大幅提升。
广大非公企业在逐步扩大规模的过程中,努力在“提质量、创品牌、增效益”上做文章,从强化企业内部管理和提高产品质量入手,不断树立品牌意识,加大特色产业品牌的研发力度,全面提升产品质量和品牌形象,取得了良好效果。
继2019年甘肃敬业农业科技有限公司“西部人”商标成为全县首件“甘肃省著名商标”后,2019年、2019年“腾格里”“三开”“永和祥”三件商标相继被认定为“甘肃省著名商标”。
2019年甘肃永和祥食品有限公司(永和祥)获得甘肃名牌产品称号,民勤县全盛永泰农业有限公司(全盛)获得甘肃省著名商标称号。
四是非公企业龙头带动作用逐步明显。
部分非公经济企业通过改造传统产业,做大做强优势产业,加快发展特色产业,着力推进特色产业区域化布局、规模化发展、产业化经营,龙头企业带动能力显著增强,农业产业化水平不断提高,农产品市场竞争力明显增强,带动了农民收入的持续稳定增长。
至目前,全县非公企业中销售收入在200万元以上的农业产业化龙头企业达到97个,其中国家级重点龙头企业1个、省级重点龙头企业13个、市级重点龙头企业19个。
二、深入开展思想政治工作,促进了非公有制经济人士的健康成长
做好非公有制经济人士思想政治工作是工商联的一项重要职责。
工作中,我们注重在搞好服务中加强引导教育,在引导教育中加强团结服务,点面结合,寓教于乐,开展各种活动,树立了非公有制经济人士奋发图强、锐意进取、明礼守信、依法经营、致富思源、服务社会,争当优秀中国特色社会主义事业建设者的新风尚。
五年来,以各类大型纪念活动为载体,组织非公企业参加市上开展的“纪念改革开放30周年文艺汇演”、“民营企业庆祝建国60周年歌咏比赛”等文艺活动;结合全县开展的“学习实践科学发展观”、“创先争优”等活动,组织非公企业参加市工商联举行的庆祝“建党90周年”演讲比赛活动,民勤共有20多家非公经济企业参加;组织非公经济企业代表队参加了全县第二届全民健身运动会篮球比赛项目。
切实做好非公有制经济代表人士政治待遇推荐工作,止2019年底,全县非公企业和个体工商户中市人大代表7名,县人大代表12名,市政协委员5名,县政协常委1名,委员18名,市工商联常委4名,市工商联兼职副主席2名。
三、不断提升调查研究能力,为县委政府当好非公经济发展的参谋助手。
以改善发展环境、解决实际问题、促进民营企业发展等为切入点,深入开展多种形式的调查研究活动,努力当好县委、县政府的参谋助手。
五年来,围绕全县经济社会发展以及非公有制经济发展中的重点问题,先后组织开展专题调研8次,形成了《民勤县非公有制经济发展情况的调查报告》、《民勤县非公有制企业文化建设的调查》、《非公有制经济如何服务于石羊河流域重点治理工作》等调研报告8篇,得到了有关部门的充分肯定。
在调研活动中,及时了解非公有制企业生产中存在的困难和问题,积极与国土、环保等部门协调、沟通,解决了部分企业用地、用水、道路及项目申报等实际问题,体现了“亲商、爱商、护商、扶商”的本色,在促进非公经济发展中起到了积极的作用。
2019年以来,先后就全县非公经济发展、非公经济人士思想政治工作、社会主义新农村建设等开展专题调研,就民营企业用工、光彩事业、中小微企业发展现状、行业商会建设及主管部门服务等问题开展座谈和调研,及时向县委、县政府及相关部门提出建议。
四、充分发挥桥梁纽带作用,非公经济代表人士参政议政能力不断增强。
积极组织和引导非公经济人士政协委员、人大代表认真履行自己的职责,每年在全县人大政协两会上产生议案、提案、建议等30多件,内容涉及发展环境改善、生态环境治理、县城基础设施建设、新农村建设、非公经济发展等各个方面;非公经济代表人士在“两会”上的发言、提案、议案得到了县委、县政府的高度重视,为改善民营经济发展环境以及政策的制定提供了大量翔实的材料和参考依据,在民勤经济的跨越式发展中发挥了重要作用。
五、积极履行社会责任,努力树立和践行社会主义核心价值体系
近年来,非公有制经济人士把投身于全县经济建设、承担社会责任作为一项光荣而伟大的使命,在增加农民收入、促进财政增长、提供就业岗位、参与光彩事业等方面做出了积极贡献。
特别是在石羊河流域重点治理及新农村建设中,积极支持设施农牧业,推广生产新技术,组织开展技术培训,在发展农业产业化、加快农牧业增效、促进农民增收中起到了重要作用。
一些非公经济企业紧紧依托农业资源条件,加快农业产业化经营和农产品精深加工步伐,有效提高了农畜产品的商品转化率,延伸了产业链条。
2019年,全县非公经济上缴税金1.15亿元,占全县财政收入的56%,非公经济已成为增加全县财政收入的重要来源。
全县非公企业从业人员达3.98万人,有力解决了社会富余劳动力就业再就业问题,维护了社会稳定。
牢固树立“义利兼顾,以义为先”的理念,积极引导非公有制经济人士参与光彩事业和社会公益事业,把光彩事业同扶贫攻坚、再就业工程、新农村建设结合起来,产生了良好的社会效应和经济效应。
五年来,随着非公经济实力不断发展状大,非公有制经济人士在工商联的团结带领下,积极参与生态治理、新农村建设、捐资助学、扶贫济困、定点帮扶、抗灾救灾等光彩事业和社会公益事业,累计捐款、捐物折合人民币260多万元。
特别是在汶川大地震、玉树地震、舟曲泥石流特大自然灾害以及我县发生的冰雹、特大沙尘暴等自然灾害中,广大非公经济人士慷慨解囊、积极捐款捐物,充分发扬了非公经济人士“致富思源、富而思进、扶危济困、回馈社会”的高尚风格。
六、切实加强组织建设,进一步提高工商联履行职能的能力和水平
五年来,县工商联按照政治坚定、特色鲜明、机制健全、服务高效、作风优良的要求,认真组织开展学习实践科学发展观、创先争优等活动,加强领导班子思想建设和干部队伍素质建设,培养既善于做思想政治工作,又善于做经济工作的工商联干部队伍。
加快基层组织建设步伐,商会组织覆盖面逐步扩大,夯实了工商联的工作基础。
结合民勤实际积极组建行业商会和协会,成立了建筑、饮食、商贸流通等行业商会13个,五年来新发展会员180名,工商联会员总数达到636名,理顺商会与行业分会的关系,发挥了商会在民间的领导和指导作用。
会员结构趋于合理,整体素质明显提高,工商联工作覆盖面更为广泛,活动范围逐步扩大,为进一步拓宽工商联服务领域、实现工商联机制创新创造了良好的条件,极大地提升了工商联的社会形象,促进了非公有制经济的发展。
回顾和总结五年来的工作,我们有许多经验与体会。
归纳起来主要有:
紧紧依靠县委、县政府的正确领导和大力支持,是做好工商联工作的根本前提。
只有始终与县委、县政府保持一致,与省、市工商联、县委统战部保持一致,工商联工作才能坚持正确的政治方向,工商联的各项工作才得以健康发展。
加强思想政治工作,切实抓好非公经济人士队伍建设,是做好工商联工作的基本保证。
五年来,我们始终把加强非公经济人士的思想政治工作放在工商联工作的首位,坚持在调研走访中发现典型,在宣传推广中培养典型,在政治推荐与安排中树立典型,逐步把那些政治思想好、社会信誉高、经济实力强的非公经济人士吸纳到工商联组织队伍中来,培养和建立起了一支坚决拥护党的领导,自觉爱国、敬业、诚信、守法的非公经济人士队伍。
提供优质服务,切实加强沟通联系,把服务当做工商联工作的立会之本、兴会之要,是做好工商联工作的基础。
五年来,我们不断拓展与非公有制经济人士的沟通交流渠道,始终把服务好、引导好非公有制经济人士的健康成长、促进非公有制经济的健康发展作为工商联工作的重要职责,发挥“五大作用”,以服务凝聚人心,以发展增强动力,以感情联系会员,不断增强了工商联组织的吸引力和凝聚力,为工商联工作增添了不断向前发展的不竭动力。
各位代表:
过去的五年,是我县非公有制经济快速健康发展,企业实力大幅提升,会员队伍逐步壮大的五年;也是工商联地位逐步提高,服务职能日益加强,工作水平不断提高,工作领域不断拓展的五年。
这些成绩的取得,离不开县委、县政府的亲切关怀和坚强领导,离不开省、市工商联和县委统战部的正确指导,离不开全县非公经济人士的大力支持和鼎力相助,也是全体会员团结一心、努力奋斗的结果。
在此,我代表民勤县工商联,向支持和关心工商联工作的各级领导、各界朋友及全体会员表示崇高的敬意和衷心的感谢!
在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到,工商联的工作与县委、县政府的要求,特别是与广大会员企业的要求还存在着差距,主要表现在:
对非公有制经济的服务领域还不够广、方法不多、创新不足;桥梁纽带、助手作用发挥还不够;围绕中心、服务大局的能力还需进一步增强;调查研究、参政议政水平还不够高,工商联自身建设还赶不上时代发展的步伐等。
我们一定要分析原因、总结经验、采取对策,在今后的工作中切实加以解决。
今后五年工作的建议
今后五年,是我县实施“三大战略”、培育壮大四大产业、促进转型跨越的关键期。
我县非公有制经济发展的机遇更多、环境更优、基础更实、潜力更大,只要我们正视差距、坚定信心,鼓足干劲、苦干实干,坚决贯彻省市和县委的决策部署,敢于在破解矛盾中创新思路,在把握机遇中推动发展,在迎接挑战中提升能力,就一定能开创全县经济社会跨越式发展的新局面。
今后五年工商联工作的总体思路和要求是:
在县委、县政府的正确领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,全面贯彻党的十七届六中全会和省、市、县党代会精神,认真落实《中共中央国务院关于加强和改进新形势下工商联工作的意见》,加强和改进非公有制经济代表人士思想政治工作,以强基础、整资源、求创新为突破,坚持“团结、服务、引导、教育”的方针,充分发挥“三性”综合优势,不断创新工作思路和服务手段,努力促进非公有制经济健康发展和非公有制经济代表人士健康成长,为实施“三大战略”,培育壮大四大产业,实现全县经济社会率先跨越发展奋斗目标做出新的更大的贡献。
下面,我代表民勤县工商业联合会第七届执行委员会对工商联今后五年的工作提出以下建议:
一、贯彻落实文件精神,加强和改进新形势下工商联工作
省第十二次党代会是在全省上下深入实施“十二五”规划、奋力推进转型跨越发展、加快全面建设小康社会进程的关键时期召开的一次承前启后、继往开来的大会,标志着我省科学发展、转型跨越、民族团结、富民兴陇大业掀开了新篇章。
工商联要认真学习、贯彻落实省第十二次党代会精神,把思想和行动统一到省党代会精神和县委的战略决策部署上来,抢抓机遇、勇担责任,不断开创工商联工作的新局面。
《中共中央国务院关于加强和改进新形势下工商联工作的意见》,从战略和全局的高度,进一步明确了新形势下工商联工作的指导思想、基本任务、工作性质、基本特征和工作对象,提出了新的、更高的要求,省上也出台了相应的贯彻意见,充分体现了中央和省委对新形势下工商联工作的高度重视。
工商联要认真贯彻落实文件精神,将服务非公经济科学发展和实现工商联自身科学发展相结合,在发挥自身优势、拓宽服务方式、强化服务功能、提高服务质量上下功夫,在融资贷款、人才引进、招商引资、权益保护、行业管理等方面,为非公有制经济提供服务,通过创新工作机制、打造工作品牌、开展教育培训、改善发展环境,逐步解决影响工商联职能作用、干部素质、工作条件等方面的突出问题,提高履职尽责能力,促进全县非公有制经济蓬勃发展。
要切实抓好中央16号文件和省市县实施意见的贯彻落实,提高对工商联工作重要性的认识,以增强工作的责任感和自觉性;正确把握工商联工作的基本要求,以增强工作的方向感和准确性;着力强化工商联的自身建设,以增强执行力、凝聚力和影响力;自觉坚持党的领导,积极争取各方面的关心和支持,不断增强工商联工作的合力。
二、充分发挥工作职能,全力服务经济社会建设大局
未来五年,我县将全面实施十二五发展规划,做好新形势下的工商联工作,对于加快推进全面转型、率先跨越、富民强县具有重要意义。
县工商联要引导广大非公有制经济人士抢抓机遇,发挥优势,齐心协力,在服务农村重点工作、经济社会转型跨越、促进项目建设等各个领域有更大作为。
积极引导非公有制企业在全面服务“2311”计划中有所作为。
近年来,县委、县政府坚定不移地走“设施农牧业+特色林果业”的路子,培育壮大以日光温室为重点的瓜菜业,以暖棚养殖为重点的畜牧业,以酿造葡萄、红枣、枸杞为重点的特色林果业,以高效节水大田为重点的特色种植业,推进特色产业区域化布局、规模化发展、产业化经营。
我们要引导非公企业及时调整产业结构,使涉农企业逐步由流通领域向加工领域转化,服务于全县农业结构调整大局。
在非公企业中,要培育一批与特色主导产业相适应的产业化龙头企业,提高农民的组织化程度、农业的产业化水平和农产品规避市场风险能力。
积极推进农业标准化生产,支持发展绿色、有机、无公害食品,加大农产品注册商标、地理标志和产地认证申报保护力度,着力培育民勤绿洲瓜菜、优质果品、品牌肉羊、沙生药材,走高端、绿色、有机的特色农业发展之路。
积极引导非公有制经济在推动全面转型上有所作为。
充分发挥工商联的职能作用,鼓励和引导民营企业加快技术创新和转型升级,提升传统产业、发展新兴产业和高新技术产业,参与文化产业领域的投资;鼓励和引导民营企业步入大市场、融入大环境、瞄准大企业,推进“二次创业”;鼓励和引导民营企业提升产品质量,实施品牌战略,打造企业文化;鼓励和引导民营企业参与实施“工业强县”战略。
鼓励和引导民间资本拓宽投资领域和范围,促进非公企业与县域经济的共同发展。
积极引导非公有制经济在促进项目建设中有所作为。
非公企业要更新观念,创新发展方式,积极引进资金、技术和人才,学习现代企业管理制度,促进企业健康快速发展。
积极与科研机构、高等院校“联姻”合作,借助他们的人才和技术承接科技项目,研发企业产品和进行技术改造,提高产品科技含量和市场竞争力。
非公企业要进一步加大招商引资和项目建设的力度,通过驻点招商、以商招商、专业招商、专题招商、网络招商等形式,引进国外、省外及县境外的项目资金和民间资本,以招商引资、项目建设作为非经济发展的突破口,加大引资力度,扩大招商成果。
三、积极承担社会责任,扎实推进和谐社会建设
引导非公经济积极参与富民强县。
多年以来,我县非公有制经济发展活力较强,是提高城乡居民收入、推进富民强县的重要力量。
未来五年,我们将积极引导非公有制经济人士关注民生,回报社会,反哺农业。
继续开展“百企连百村”活动,引导非公有制经济人士将自身的发展与“联村联户、为民富民”行动结合起来,形成良性互动、互惠双赢、可持续服务的新路子。
引导非公经济积极参与光彩事业。
要把非公有制经济人士开展“感恩行动”、投身“光彩事业”与非公有制经济人士树立和践行社会主义核心价值体系结合起来,与培养非公有制经济代表人士结合起来,与优秀建设者评选表彰活动结合起来,进一步增强非公有制经济人士感恩党、感恩国家、感恩人民的自觉意识。
在全县非公有制经济人士中大力弘扬“致富思源、富而思进、扶危济困、共同富裕、义利兼顾、德行并重、发展企业、回馈社会”的光彩精神,从“两个健康”的高度,引导非公有制经济人士自觉履行社会责任,在保障和改善民生上有更大作为。
继续开展光彩事业活动,引导广大非公有制经济人士做推动社会公益事业的主力军。
继续开展诚信经营和文明创建教育,推进和谐民勤建设。
引导非公人士积极投身“双联富民”行动。
引导非公经济人士按照县委的统一安排,在“联村联户、为民富民”行动中,增强社会责任感和使命感,做到帮扶行动与农村社会发展、农业产业化发展、培育新型农民、输转农村富余劳动力、新农村建设等有机结合起来,在“双联富民”工作中发挥好工商联及非公经济人士的独特作用。
四、加强自身组织建设,努力开创工商联工作的新局面
中央16号文件要求全面加强思想、组织、作风、制度建设,不断增强凝聚力、影响力、执行力,把工商联建设成为政治坚定、特色鲜明、机制健全、服务高效、作风优良的人民团体和商会组织,这为我们指明了新形势下工商联自身建设的努力方向和目标。
为更好地适应形势发展的需要,我们必须通过加强工商联自身建设,充分发挥工商联的重要职能作用,不断增强工商联组织的凝聚力,扩大工商联的社会影响力和提高工商联机关的执行力,促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长。
加强政策理论学习。
健全完善定期学习制度,加强政治理论、法律法规、市场经济、企业管理、科学技术等知识的学习,不断增强工商联干部科学判断形势、应对风险挑战、把握发展机遇、破解发展难题的能力。
加强会员队伍建设。
以健全科学有效的发展、培养、评价、推荐、使用机制为重点,以非公有制经济人士为主体,坚持广泛性和代表性相结合,切实做好会员发展工作。
要扩大会员覆盖面,优化会员结构,建设一支数量充足、素质优良、结构合理的非公有制经济代表人士队伍。
以工作面向行业延伸为重点,切实加强对行业商协会、异地商会的指导,充分发挥其在发展和管理会员、联系和服务企业方面的作用。
加强领导班子建设。
以提高总体素质和履职能力为重点,搞好领导班子建设。
发挥党组织的领导核心作用,加强工商联常委、执委队伍建设,完善议事程序和规则,坚持常委、执委定期活动制,切实发挥好非公经济人士执委、常委、副主席的作用。
加强机关作风建设。
以效能建设为抓手,完善制度机制、提高执行力和工作效能,健全工作制度和规范管理机制,促进机关工作科学化、制度化和规范化,使各项工作有章可循,运转有序,工作高效。
各位代表、同志们:
抚今追昔,光荣与责任同在;继往开来,机遇和挑战并存。
让我们在县委、县政府的坚强领导下,认真贯彻落实省、市、县党代会精神,以更加饱满的政治热情、更加严格的工作标准、更加务实的工作作风和奋发有为的精神状态,团结一心、开拓创新、锐意进取、奋力拼搏,为实现民勤经济社会转型跨越发展做出新的、更大的贡献!
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