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科技创新调研文章
推进发展方式转变的“核动力”
——来自全县科技创新工作的调查
县委办公室邓洋
科技创新是转变经济发展方式的引擎,是培植新型特色产业的重要支撑,是实现进位争先的重要抓手。
为大力推进科技创新,以科技创新抢占发展制高点、以结构调整培育新的增长点,着力形成科技创新推进发展方式转变的先发优势和规模优势,迅速实现向创新型经济转变,现提出下意见:
一、指导思想
把发展创新型经济作为主攻方向,把调结构抓创新促转型作为工作主线,大力推进科技创新与结构转型、产业升级有机融合,完善以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系,加快建设特色产业基地。
实现由传统科技创新向现代科技创新转变,由单纯依靠部门主抓向全社会共抓转变,由以政府为主体向以政府为主导、企业为主体转变,切实促进产业结构优化和质态提升,提高发展起点、强化竞争优势。
二、目标任务
(一)总体目标
瞄准打造全国科技进步示范县、江苏省科技进步先进县、苏北科技工作第一县的目标,加快建设特色产业基地、科技成果转化基地、自主研发基地、创新人才高地。
到2012年,实现“六个一批”:
——建成一批创新平台。
“四区十园”基本建成集行政办公、综合服务、科技研发、高科技人才创业基地、企业总部等于一体的创新平台,全部争取到省级特色园区授牌。
重点企业创新平台建设基本到位。
孵化器建设累计达10个,建成建设5个省级特色产业基地
——建成一批研发机构。
建立100家市级以上企业研发机构,其中,省级研发中心20个,市级研发中心80个。
建立6家市级以上院士工作站和10家以上博士后工作站。
——建成一批高新技术企业。
累计培植120家市级以上高新技术企业,其中新认定国家高新技术企业10家以上。
——创建一批品牌。
中国驰名商标5件、中国名牌产品5个,省著名商标20件、省名牌产品20个。
新增省级高新技术产品50个,省级以上新产品100个。
——打造一支创新创业人才队伍。
引进100名高级技术人员,引进10名省级高层次创新创业人才(经省委组织部、省人社厅、省科技厅认定),20名职业经理人。
——拓展一批学研合作单位。
与高等院校、科研院所新建产学研联合体100家以上,年实施联合技术开发项目不少于50个,全县年专利申请量达到600件,年授权量达到200件。
(二)当年目标
发展企业院士工作站3个、博士后工作站3个。
新增国家高新技术企业2家、市级高新技术企业10家。
新增企业研发中心16个,其中省级技术中心和省级工程技术研究中心各2个、市级技术中心和市级工程技术研究中心各6个。
新建产学研联合体40个,实施技术开发项目20个。
全年实现专利申请450件,授权150件。
柔性引进10名以上国内外高层次创新创业人才。
新创中国驰名商标1件、中国名牌产品1个;省著名商标1件、省名牌产品2个。
新增省级高新技术产品6个、省级以上新产品5个,新产品销售率达35%,实现高新技术产值50亿元。
三、工作重点
围绕五大特色产业培育,以技术创新抢占产业制高点,以创新成果产业化抢占市场份额,走以应用开发为特色的自主创新之路。
(一)推进特色产业高端化。
特种机械产业采用先进成形、极端制造、数字制造和精密模具等新技术、新装备,重点发展精密机械、数控机床、港口机械、船舶机械、高端纺机、智能化探伤机等高新技术产品和升级换代产品,到2012年主营业务收入达50亿元。
纺织染整产业采用紧密纺、涡流纺及细络联、自动络筒机、精梳机等设备提高棉纺业档次;引进“机、电、仪”一体化的新一代高速无梭织机提高织造档次;采用低浴比、短流程及新型后整理等染整技术,开发高档面料;吸纳国际化设计人才,发展具有自主知识产权的名牌服装,到2012年主营业务收入达100亿元。
农产品加工创新工艺,重点开发畜产品微波食品、固体麦精、膳食纤维,海洋生物保健食品,大蒜胶囊、药材饮品、蜂胶、蛹蛋白食品为主的生物保健食品,丝绸服装、丝饰品等高档蚕丝造品,加快推进啤酒制造和膨化食品发展,到2012年主营业务收入达50亿元。
(二)推进新兴产业高位化。
新型能源产业按照“三电齐上”产业格局,大力突破能源装备制造业,打造大功率海上风电设备和太阳能光伏电池组建制造基地,建设风光互补产业带,到2012年主营业务收入达50亿元。
新材料产业大力发展半导体发光管、半导体镀膜、碳纤维、差别化高强高模聚乙烯纤维、稀土材料、示假材料和纳米涂层LED显示屏等新材料,到2012年主营业务收入达10亿元。
生物科技产业抓住省鼓励广泛发展生物产业的契机,大力发展生物制药、生物农药、基因改性酶制剂、食品添加剂、生物萃取制品、生物化妆品、生物饲料等产品,到2012年主营业务收入达30亿元。
现代服务业围绕解决企业研发薄弱环节,大力发展科技创意产业,积极引进IT、研发设计、现代物流、信息咨询、文化创意、服务外包等新兴服务业,到2012年主营业务收入达50亿元。
(三)推进传统产业高新化。
造纸产业广泛应用先进压力氧漂和碱回收技术,采用高得率制浆工艺和自动分切包装、宽幅高速纸机设备,重点发展低定量高强工业包装原纸,开发适应现代生活和工作的各种新型生产生活用纸,到2012年主营业务收入达30亿元。
建材产业重点发展高韧性、高抗裂、高耐久等外加剂及制备技术、功能性涂料制备技术和高性能墙体材料、结构材料,在此基础上,大力发展新型建筑结构材料和新型节能建筑材料产业链,到2012年主营业务收入达20亿元。
农业生产依托科技创新,大力发展智能温室、自动喷滴、无土育苗、发酵温床养殖、有机食品栽培等先进种养技术,推进高效农业全覆盖。
四、推进措施
(一)加强创新平台建设。
“四区十园”要按照“布局集中、产业集群、资金集聚、用地集约、环境友好”的要求,充实和提升园区科技创新型经济发展的规划内容,按照集行政办公、综合服务、科技研发、高科技人才创业基地、企业总部等于一体的要求,年内建成综合服务平台,三年内全部争取到省级特色园区授牌,努力建成全县科技创新、转型升级的产业发展高地。
引导重点企业建立企业创新平台,三年内逐步建设到位。
按照规模化、多元化、专业化的要求,全面推进科技企业孵化器建设,“射阳县高新技术创业园”要加大对新能源、环保、软件等产业的孵化,力争年内在孵企业突破80家。
(二)加强创新企业培育。
致力培植科技创新型企业。
选择符合国家产业政策、具有较大规模和较高创新水平、较强市场竞争力的企业进行扶持。
近期内重点培育捷康三氯蔗糖、庆缘康、胜达双灯、远洋船舶、中诺科技、顺弘达光电、奥泰重工、荣鑫集团、中绿轮胎、金刚星齿轮、九阳生物、彩阳电器、丰源生化、金马油脂、华宏丝绸、宝松机械、华稼科技、银河机械、伟龙电器、鹤都电器等20家成长型企业。
力争捷康三氯蔗糖、中诺科技、顺宏达光电、奥泰重工、九阳生物、彩阳电器、丰源生化、银河机械、宝松机械等企业,尽快设立院士工作站或博士后工作站;力争远洋船舶辅机、中诺生物、顺宏达光电、奥泰重工、荣鑫集团、中绿科技、九阳生物、彩阳电器、丰源生化、金马油脂、华宏丝绸等企业,尽快建成国家级高新技术企业;积极支持符合项目指南的捷康三氯蔗糖、中诺科技、九阳生物、彩阳电器、丰源生化、金马油脂、华宏丝绸等企业申报科技成果转化项目。
通过3年时间的努力,10家以上建成国家级高新技术企业、建有省级工程技术中心、设立院士或博士后工作站。
同时,三年内累计招引新兴产业和特色产业龙头企业分别不少于10家,全面放大科技创新型龙头企业对发展方式转变的引领作用和支撑作用。
(三)构建人才支撑体系。
加强行业领军人才的引进和培养,县内排出在全国、全省同行业有影响的领军人才,作为全国知名的行业领军人才有意识地重点培养,把有成长前景、有培养前途的企业人才,作为全国行业领军人才来打造。
定期安排企业家到指定的高等院校进行深造,增强技术水平和经营管理能力;利用县内的电大、职校,挂靠知名的科研院校,引进专家教授定期进行授课,不断提升企业家开拓市场和创新创业能力。
加强产业领军人才的引进力度,按照“不求所有、但求所用”的原则,大量聘请高端研发人才和CEO,重点引进新能源、新材料、信息技术、机电装备、精细化工等方面专门人才,特别是引进一批掌握自主知识产权和核心技术的高层次创新创业领军人才,到2012年达50名。
(四)加大科技创新投入。
建立政府、企业和社会广泛参与的创新创业投融资机制,充分发挥政府财政投入的导向作用和市场配置科技创新资源的基础性作用,到2012年,县本级科技三项经费占当年财政一般预算支出比例达到1.3%以上,全县全社会R&D支出占GDP比例达1.2%以上,20家成长型科技企业的研发投入占销售收入的比例达到3%以上,科技企业孵化器建立1000万元以上的孵化种子基金。
(五)完善创新激励政策。
全面贯彻落实国家有关鼓励企业自主创新的各项政策。
对当年获得国家级、省级、市级名牌(商标)的,分别奖励50万元、20万元、1万元;对当年新建或升级达国家级、省级、市级研发机构(工程技术研究中心、技术中心、工程中心)的企业,分别奖励50万元、20万元、5万元;对首次被认定为国家级、省级、市级高新技术企业的,分别奖励20万元、10万元、2万元;对获得国家、省级高新技术产品的,分别奖10万元、5万元;对通过省级以上新产品鉴定的,奖励1万元;对获得省重大科技成果转化资金项目支持的企业,奖励30万元;对新建院士工作站、博士后工作站的企业,分别奖励20万元、5万元。
每年评选一次县科技进步奖,设立一、二、三等奖,奖金分别为1万元、5000元、3000元;设立县科技创新突出贡献奖,每两年评选一次,每次不超过2名,每人奖励10万元;设立专利激励资金,申请发明专利每件补助3000元;对当年获得授权的发明专利奖励1万元、实用新型专利奖励3000元。
对新引进的省高层次创新创业人才,安排100平方米的工作用房、100平方米的生活用房、100万元创业启动资金和100万元贴息贷款或担保资金。
(六)实施知识产权战略。
鼓励企业加强知识产权的创造管理运用与保护,促进集体品牌或集体商标、地理标志产品、原产地注册商标等地区品牌的发展,提高名牌产品和驰(著)名商标的国内外市场占有率,提高品牌和商标的技术含量和附加值。
20家科技创新型企业中,推动胜达双灯争创中国驰名商标和中国名牌产品各1个、双山争创中国名牌产品1个,恒宇化工、兴阳纺织、供电公司争创省名牌产品各1个,庆缘康争创省著名商标1个,确保全年新增省级高新技术产品6个,省级以上新产品70个,每年申请发明专利1-2项,到2012年实现授权发明专利2项。
技术攻关主攻中诺科技乳糖酶中试成果的完备和产业化,彩阳电器稀土材料合成技术的引进吸收利用,华稼科技膳食纤维制备技术的完善。
科技成果转化重点申报捷康食品甜味剂、中诺乳糖酶制剂、九阳和丰源生物制剂、彩阳传感器专用材料、振阳高性能纤维、金马油脂废弃物综合利用等成果的转化,确保全年转化科技成果20项以上。
五、组织领导
县成立由县长担任组长,县委副书记和县政府常务县长、分管县长为副组长的科技创新工作领导小组,全面负责全县科技创新工作。
领导小组下设办公室,办公室设在县科技局,局长兼任办公室主任,在全县选派3名工作人员进行集中办公,具体负责科技创新工作的计划安排、重要活动、业务工作、督查考核以及领导小组交办的其他工作。
各镇(区)镇长(主任)为本镇(区)科技创新工作第一责任人,明确一名副书记(副主任)具体负责,各有关部门也要明确一名分管负责人具体负责。
强化目标管理,把科技创新工作落实到责任地区和部门,将科技创新纳入重点工作考核内容,进行综合考核。
建立全县重点科技创新体系建设工作目标月报和督查制度,定期召开交流会议、督查现场,会办解决问题,形成推进科技创新的强大合力,切实推进发展方式转变。
中共射阳县委
射阳县人民政府
2010年4月日
主题词:
科技创新意见
主送:
各镇(区)党(工)委、人民政府,县委各部委
办,县各部门、各直属机构、各群众团体、有关企业、驻射单位。
抄送:
县人大办,县政协办。
中共射阳县委办公室2010年4月日印发
(共印300份)
当前,随着经济信息化和全球化的进展,海洋经济在经历了以直接开发海洋资源的产业发展阶段以后,跨入了以高新技术为支撑的发展阶段。
面对世界海洋科技创新的发展趋势,我们应当有计划有目标地实施海洋科技创新战略。
只有创新,才能为海洋经济的持续和健康发展提供无穷的动力源泉。
中国是海洋大国,实施海洋科技创新战略,抓住科技革命和产业革命的机遇,对推动我国海洋经济的快速增长,优化海洋产业结构,大力发展新兴海洋产业,提升海洋经济整体竞争力;对缓解我国在发展中所面临的人口、资源、环境方面日益严重的压力,实现海洋经济增长方式从海洋资源消耗型向海洋资源节约型的转变;对保护海洋生态环境,促进经济社会全面、协调、可持续发展;对维护国家海洋权益和经济安全,
发展科技创新型经济是加快发展方式转变、推动扬州经济又好又快发展的必然选择。
他说,当前,我们总体上处于工业化中期向中后期转变阶段,处在扩大总量和提升发展质量并举,做大做强产业和产业结构调整升级换代并举,开发建设园区和园区转型升级并举的发展阶段,处于“全面达小康、建设新扬州”的关键时期,处在这一阶段,我们必须作出抉择。
我们所有的同志都要思考回答几个问题:
一是处于我们这个发展阶段,经济发展的难题如何破解?
二是处于我们这个发展阶段,持续发展的“动力源”在哪里?
三是处于我们这个发展阶段,经济发展的路径如何选择?
季建业在讲话中对科技创新型经济进行了精彩阐述,他指出,科技创新型经济具有鲜明的特征:
一是科技支撑;二是人才集聚创新创业;三是高成长性;四是可持续发展、环境友好。
季建业要求,全面把握发展科技创新型经济、推动发展方式转变的目标任务和工作重点。
他要求,围绕新兴产业做大做强抓创新,围绕传统产业升级换代抓创新,围绕市场需求抓创新,围绕园区转型发展抓创新,创新发展理念,集聚创新资源,会聚创新人才,营造创新环境,全面提升城市和产业的综合竞争力,力争通过4—5年的努力,全市高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重达到35%以上,科技进步贡献率达到50%以上,全社会R&D投入占GDP的比重达到2%以上。
王燕文在讲话中要求,深刻领会这次大会的重要精神。
一要着力推进科技创新与产业发展紧密结合。
二要充分发挥政府在促进政产学研金合作中的积极作用。
三要突出强化企业在技术创新体系中的主体地位。
四要切实破解科技创新的瓶颈制约,加快推进科技创新的平台和载体建设,加快完善科技投融资机制,夯实科技创新的智力支撑,大力发展科技中介服务机构。
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