新闻道德与新闻法规最新Word格式.docx
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四是明显而即刻的危险原则;
五是法律规定明确、限制精明原则;
六是绝对禁止原则;
七是特别权衡原则;
八是时间、地点、方式限制
原则;
九是危险倾向和有害倾向原则。
新闻界本身的自律的三个层次:
媒体行业的自律;
媒介内部的自律;
媒介从业人员的自律。
世界现存的四种类型的新闻法制:
一是以立法形式正式颁布《新闻法》如俄罗斯;
二是以最高法院和上级法院的判例为标准来审理新闻案件,即判例法,而没有成文的《新闻法》如美国、英国、加拿大澳大利亚、新西兰等国;
三是在
特殊领域涉及新闻媒体法制,如美国的《通讯法》;
四是在宪法、刑法、民法以及其他法律中包含有关新闻媒体的规定,如《少年法》、《保密法》
新闻法律关系的客体:
1物2新闻行为3智力成果
第二章新闻法的历史发展
世界上三大法系:
英美法系:
判例法(不成文法);
大陆法系:
法典(成文法);
前苏联和东欧:
社会主义法系约翰·
李尔本叛国案:
确立了在出版物上发表批评政府的文章无罪原则
曾格:
在纽约创办了《纽约周报》,陈述无可非议的事实不是诽谤,曾格案被称为美国新闻史上的里程碑,它在美国确立了三项原则:
1诽谤必须是捏造事实,陈述事实的不是诽谤;
2对诽谤罪要有事实真伪的证据,不能凭空指控;
3判定出版物是否犯有诽谤中伤或煽动人心的罪名,必须由陪审团做出裁决,不得由法官个人决定。
第三章新闻事业的行政管理
批准登记制:
是我国新闻事业实行行政管理的重要手段。
中国标准刊号的结构是由一个以“ISSN”为标识的“国际标准刊号”和一个以中国国别代码“CN”为标识的“国内统一刊号”两个部分组成。
报刊登记号由地区号(2位数字)和序号(4位数字)组成,序号由报刊登记所在的省、自治区、直辖市新闻出版管理部门指定,各地区刊号范围一律从0001—9999,其中0001—0999是报纸的序号,1000—4999是期刊的序号。
报纸目前暂无分类号,而只标示报刊登记号。
电视节目的制作及播放应遵循的管理原则:
1制作广播电视节目的主体资格确认。
可以制作广播电视节目的主体仅限两类:
一类是合法成立的广播电台、电视台;
另一类是经过省级以上广播电视部门批准设立的广播电视节目制作经营
单位。
2转播的规定:
《条例》A广电部1984年发布的《关于市、县建立广播电台、电视台的暂定规定》,要求市、县设立的广播电台、电视台主要任务就是转播中央和省级的广播电视节目。
B1990年制定的《有线电视管理暂行办法》,该办法第十条规定:
“有线电视台、有线电视站必须完整地直接地接收、传送中央电视台和地方电视台的新闻和其他主要节目。
”C1993年中宣部和广电部联合发出的《关于地方广播电台、电视台必须完整转播中央人民广播电台、中央电视台的通知》D1994年颁布的《有线电视管理规定》。
3限制播放的规定1997年发出的《关于进一步加强广播电视广告管理的通知》:
在境外节目播放时限上,电视台每天播出的每套节目中,境外电视剧不得超过电视剧总播出时间的20%,其中18时至22时不得超过15%。
广告节目播放时间控制方面,电台、电视台每套节目播放广告的比例,不得超过该套节目每天播出总量的15%,18时至22时之间不得超过该时间段节目总量的12%。
媒介产权国有原则:
资产权属划定——报刊创办筹资中的企业赞助系无偿赠与;
个人或企业垫资属借贷关系按债权债务关系处理;
“谁投资谁所有”不适用报刊社。
广播电视媒介及机构资产亦属国有。
记者站:
新闻机构因新闻业务活动需要,经相应的新闻出版或广电管理部门批准,可设置一定数量的记者站。
但记者站不是独立机构,不具有法人资格,不得从事经营活动。
为美国新闻史上的里程碑,它在美国确立了三项原则:
3判定出版物是否犯有诽谤中伤或煽动人心的罪名,必须由陪审团做出裁决,不
得由法官个人决定。
第五章新闻传播与国家安全、社会秩序
国家安全:
指作为政治权利组织的国家机器所建立的社会制度的生存与发展的保障,它包括国家独立,主权和领土完整,以及相关的国家政权、社会制度和国家机关的安全。
国家危害安全罪:
与新闻传播活动有关的危害国家安全的罪行,主要是“煽动罪”和“泄密罪”。
新闻出版单位有必要实行以下四项保密制度:
1.自审与送审相结合的保密审查制度。
2.通过内部途径反映涉及国家秘密的信息的制度。
3.采访涉及国家秘密事项的批准制度。
4.新闻发布制度。
在维护民族团结方面,我国新闻传播媒介应该遵守:
1.《中华人民共和国宪法》:
“中华人民共和国各民族一律平等。
国家保障各少数民族的合法权益,维护和发展各民族的平等、团结、互助关系。
禁止对任何民族的歧视和压迫,禁
止破坏民族团结和制造民族分裂的行为。
”2.《消除一切形式种族歧视国际公约》、《禁止并惩治种族隔离罪行国际公约》、《防止和惩治灭绝种族罪行公约》,实现民族平等,反对种族隔离、民族压迫、民族歧视。
3.《民族区域自治法》,民族自治地方的自治机关自主地发展具有民族形式和民族特点的文学、艺术、新闻、出版、广播、电影、电视等民族文化事业。
4.《中华人民共和国刑法》,出版歧视、侮辱少数民族作品视为犯罪,并予以处罚。
第六章新闻传播与公民权益
舆论监督:
是指新闻媒体运用舆论的独特力量,帮助公众了解政府事物、社会事务和一切涉及公共利益的事物,并促使其沿着法制和社会生活共同准则的方向运作的一种社会行为。
新闻侵权的构成:
1.新闻作品已经发表2.新闻作品有违法性3.新闻作品有可指认的对象(因果关系论证、排除法)4.新闻媒体和新闻作者的过错
新闻侵权诉讼中的抗辩事由:
1.履行舆论监督的职能2.公正评论3.权威的消息来源4.公众人物和公众兴趣5.合理使用6.受害人同意
新闻侵权的形式:
1.新闻侵害隐私权2.新闻侵害姓名权(姓名权的特点:
专有性、自主性、利益性)3.新闻侵害肖像权(侵害肖像权的条件:
A.未经本人同意非法拍摄并使用其肖像。
B.歪曲使用他人肖像C.新闻宣传而假冒新闻宣传
名义)4.新闻侵害名誉权(指用发表新闻的手段使公民或法人的名誉权受到伤害的行为。
)名誉权:
指公民或法人对自己在社会生活中所获得的名誉享有不可侵犯的权利。
5.新闻侵害著作权著作权:
也称版权,是法律赋予创作文学、艺术和科学作品的作者享有的专有权利。
著作权是以民事权利的形式出现的,它具有民事权利所应具备的一切特征。
著作权的特点:
排他性、时间性、地域性。
第七章新闻职业道德的基本理论
新闻职业道德与新闻法规的联系\区别:
联系:
1.二者具有目的的一致性。
新闻职业道德与新闻法规一样,都起源于人类社会新闻传播活动存在与发展的需要,都是维持新闻传播活动的正常秩序,保障其存在发展的基本手段。
2.二者的内容具有相互包含性。
3.用历史唯物主义观点分析,新闻职业道德与新闻法规都是由一定经济基础决定的上层建筑,是特殊的意识形态。
二者都有鲜明的阶级性,都代表着特定的阶级的利益,是为阶级利益服务的工具。
区别:
1.二者的形成方式不同新闻职业道德作为一种自律性规范,是新闻事业在发展中追求行业的自治手段,因此,新闻职业道德一般都是新闻事业的行业性组织主持制定的。
新闻法规是一个国家法律体系的重要组成部分。
2.二者的实现方式不同
道德的基础是人类精神的自律,道德功能的发挥或多或少都是以人们的良知的觉醒为前提。
实现新闻职业道德需要新闻从业人员的自律。
新闻法规的实施必须依靠建立有组织的社会制裁手段,也就是说要依靠国家强制力来确保其实施。
第八章新闻职业道德的历史发展社会责任论的诞生,为西方新闻职业道德建设清除了路障,此后,西方新闻职业道德建设,进入一个向纵深发展的新阶段。
1.新闻评议制度的兴盛,是西方新闻职业道德建设向纵深发展的一个重要现象。
2.新闻职业道德规范的日趋完善,是西方新闻职业道德建设向纵深发展的另一重要现象。
3.开展新闻事业评论运动,加强新闻职业道德教育,是西方新闻职业道德建设向纵深发展事物第三个重要现象。
我国新闻职业道德建设的发展过程:
1.70年代末80年代初:
反对“假大空”,也是我国新闻职业道德建设的起步
2.1985年前后,反对行业的不正之风,也是我国新闻职业道德建设重点的转向
3.1993年后,向“有偿新闻”宣战,新闻职业道德建设高潮的出现
4.1998年起,树立正面形象、加强正面教育,新闻职业道德建设的战略性变化有偿新闻:
新闻机构向要求刊登新闻者收取一定费用的新闻。
有偿不闻:
是指新闻从业人员在履行舆论监督职责的过程中或者是借舆论监督之名,接受或变相接受被监督方的贿赂而使舆论监督活动中止或改变行为。
第九章新闻职业道德原则与规范
新闻职业道德的基本原则:
1.全心全意为人民服务(从内容上:
贴近生活,满足受众需求;
从形式上:
讲求传播的方法和艺术)2.坚持正确的舆论导向(坚持正确的舆论导向就是要牢固树立政治意识、大局意识和责任意识;
同时在政治思想教育方面坚持党性原则;
以正面宣传为主,注重新闻报道的社会效益。
)3.自觉遵守宪法、法律和纪律4.维护新闻的真实性,注重报道的客观公正5.保持清正廉洁的作风6.提倡公平竞争,加强团结协作
真实是新闻的生命,新闻真实主要有三层含义:
1.准确2.有据3.全面
在实践中如何做到新闻真实及客观公正:
1.实事求是,深入调查采访,反映事物面目2.要将事实与观点严格分开避免主观倾向3.要保持平衡:
内容、报道对象
防止新闻失实在新闻职业道德层面应注意:
1.坚持实事求是,加强调查研究;
一是,要深入群众、深入实际,大兴调查研究之风;
二是,要对工作认真负责、精益求精,勇于改正错误。
2.坚持客观公正原则;
一是,新闻传播的目的是向公众如实报道新闻、反映舆论,给受众提供一幅客观世界的真实图景,帮助受众对外界世界做出自己的判断;
二是,除对自然界的报道外,新闻从业人员的主观意识始终影响着新闻事实的如实报道;
三是,社会经济、政治等客观因素冲击着新闻事实的如实报道。
3.一切从事实出发,坚持真理与正义;
一是,要按照事物的本来面目反映事物;
二是,要将事实与观点严格分开,避免主观倾向;
三是,要保持平衡。
一、填空题:
1、英国法院在审理“约翰·
李尔本叛国案”中,确立了一项非常重要的普通法院则,即“在出版物上发表批评政府的文章无罪”的原则。
2、美国第三届总统杰斐逊有一句名言:
“宁要没有政府的报纸,不要没有报纸的政府。
”3、1964年“《纽约时报》诉莎莉文案”的判决中,最高法院对新闻自由做了严格的保护,扩展了言论自由的范围。
4、《赛尔新闻法》,是法国历史上制定的第一部新闻法,也是人类历史上第一部完整的新闻法。
5、我国新闻事业发展的两条根本原则之一是媒介产权国有原则。
6、关于重大政治新闻的发布与报道,一直实行由新华社统一发布的制度,以确保重大政治新闻的权威性、真实性和准确性。
7、根据《刑事诉讼法》等有关规定,任何人未经法院判决不得确定有罪;
任何公民涉及刑案,在交付法庭审判之前称“犯罪嫌疑人”,交付执行后称“被执行人”,判决有罪生效后才能称“罪犯”。
8、与新闻传播活动有关的危害国家安全的罪行,主要是“煽动罪”和“泄密罪”。
9、新闻法制的核心问题是言论出版自由。
10、批准登记制是我国新闻事业实行行政管理的重要手段。
11、为第一届世界报业大会所接受,成为第一个国际性的新闻职业道德规范的是《报人守则》。
二、名词解释:
新闻政策:
新闻政策就是关于新闻报道的政策限定。
时事新闻:
是指通过报纸、期刊、广播电台、电视台等媒体报道的单纯事实消息。
与国际民生、社会建设、人民生活密切相关的领域里发生的重要新闻。
新闻从业人员借舆论监督之名,接受或变相呗监督方的贿赂而使舆论监督活动中止或改变的行为。
实质是新闻敲诈。
国家秘密:
所谓国家秘密是指关系国家的安全和利益,依照法定程序确定,在一定时间内只限一定范围的人员知情的事项。
名誉权:
是指公民或法人对自己在社会生活中所获得的名誉所享有的不可侵犯的权利。
名誉权具有其他人格权所共有的特征,即法定性、人身专有性和财产关联性。
新闻职业道德:
新闻职业道德是新闻工作者在长期的新闻实践活动中形成的调整人们相互关系的新闻规范和准则,是社会道德对新闻记者这一职业所提出的特殊要求。
新闻传播法:
广义的是指由国家制定并由国家强制力保证其实施的,体现这一国家的统治阶级意志的,用于调整人们在新闻传播活动中所产生的社会关系的法律规范的总称。
狭义的是指规范新闻传播活动和新闻事业的专门性法律。
有罪推定:
主要是指未经司法机关依法判决有罪,对刑事诉讼过程中的被追诉人,推定其为实际犯罪人。
新闻法制:
指掌握国家政权的社会集团按照自己的利益和意志,通过政权机关建立起来的、用以调节在新闻传播活动中各种关系的法律制度。
指新闻媒体运用舆论的独特力量,帮助公众了解政府事务、社会事务和一切涉及公共利益的事务,并促使其沿着法制和社会生活共同准则的方向运作的一种社会行为。
新闻侵权:
指新闻媒体和新闻采写者利用新闻传播媒体对公民、法人或其他社会组织造成不法侵害的行为。
新闻采访权:
是指新闻媒介在获取新闻的过程中所拥有的权利,它有广义和狭义之分。
广义采访权可划分为设立采访机构、选择采访方式、信息来源隐匿权、驳回起诉请求权。
狭义采访权可划分为采访权和不采访权、自由采访权和半
自由采访权。
有偿新闻:
是指新闻采编者将具有或不具新闻价值的信息,按照出资人某些宣传意图撰写的新闻,是新闻工作者采取不正当手段向被采访报道对象索取物质报酬的活动。
有偿新闻还包括故意隐匿和扣押新闻的活动。
知情权:
知情权的概念有广义与狭义之分。
广义知情权是指知悉、获取信息的自由与权利,包括从官方或非官方知悉、获取相关信息。
狭义知情权仅指知悉、获取官方信息的自由与权利。
媒介审判:
即新闻媒体在报道消息、评论是非时,对任何审判前或审判中的刑事案件,失去客观公正立场,明示或暗示、主张或反对处被告罪行,或处任何罪行,其结果或多或少地影响到审判的公正。
法治;
法治是一种与“人治”相对应的概念,是一种治国思想和治国方式,其基本含义是执政者以法律、制度限制、制约国家权力,依法合理地运用公共权利,形成普遍遵守法律和切实保障公民权利的状态。
或:
法治是指以民主为
前提和基础,以严格依法办事为核心,以制约权力为关键的社会管理机制、社会活动方式和社会秩序状态。
法制;
法制是掌握政权的社会集团按照自己的意志,通过国家政权建立起来的,用以维护其社会关系和社会秩序的法律和制度。
新闻法律关系;
是指新闻法律规范所确认和调整的在新闻传播活动过程中参与者各方所形成的新闻权利和新闻义务关系。
重大政务新闻;
重大政务新闻,主要指党和国家重大决策、重要文件、重要会议新闻、有关领导人重要公务活动、重要人事任免、领导人去世等。
新闻发布会制度;
国家、政党、社会团体任命或指定的专职或兼职新闻发布人员,在一定时间内就某一重大事件或时局的问题,举行新闻发布会,或约见个别记者,发布有关新闻或阐述本部门的观点立场,并代表有关部门回答记者提
问的一项社会活动。
媒介审判;
新闻报道凌驾于司法之上、干预和影响司法的行为。
通常发生于案件审理过程之中,主要表现是,超越司法程序抢先对案情作出判断,对涉案人员作出定性、定罪、定刑期以及胜诉或败诉等结论,其事实往往是片面的、夸
张的以至是失实,其影响往往是煽情的,其后果足以影响法庭独立审判的舆论氛围,从而使审判在不程度上失去了应有的公正性。
新闻危害国家安全罪;
是指利用新闻作品煽动分裂国家,以造谣、诽谤或其他方式颠覆国家、推翻社会主义制度,或利用新闻媒体为境外的机构、组织、人员窃取、刺探、收买、非法提供国家秘密或情报,危害国家安全的犯罪行为。
这是最严重的新闻犯罪形式。
侵权行为;
指行为人由于过错侵害他人的财产和人身,依法应承担民事责任的行为,以及以法律特别规定应当承担民事责任的其他损害行为。
人格权;
是指人格主体依法享有的维护独立人格所必备的权利。
按照我国宪法和法律的规定,公民的人格权包括公民的姓名权、名称权、肖像权、名誉权、荣誉权、隐私权等六个方面的内容。
新闻职业道德境界;
特指新闻从业人员通过接受新闻职业道德教育、进行新闻职业道德修养之后达到的新闻职业道德的觉悟程度或所形成的新闻职业道德品质状况与情操水平。
新闻道德评价;
新闻道德评价在整体上说,是主体通过自我评价或者他者评价对所涉新闻行为、新闻品质的价值判断活动,核心是对新闻行为道德性的评判与反思。
抗辩事由;
指在侵权案件中,被告针对原告提出多恶指控和请求,提出一切有关免除或者减轻其民事责任的主张。
新闻统制;
就是在“党化新闻界”、“以党治报”为出发点,根据各种新闻法令和条例建立各种新闻检查制度和各种新闻检查机构,对新闻传播业进行严格的控制。
.新闻出版保密制度:
新闻出版保密审查实行自审与送审相结合的制度。
新闻出版单位和提供信息的单位,对拟公开出版、报道的信息,应当按照有关的保密规定进行自审;
对是否涉及国家秘密界限不清的信息,应当送交有关主管部门
或其上级机关、单位审定。
涉及其他单位工作中的国家秘密的,应当负责征求有关单位的意见。
著作权:
著作权也称版权,它是指公民、法人或非法人单位基于创作某种作品而享有的署名、发表、出版、获取报酬等权利。
合理使用:
主要表现在新闻媒体和新闻记者在使用他人作品时所享有的一种抗辩权。
指在特定情况下使用他人作品,可以不经著作权人许可,不向其支付报酬,但应当指明作者姓名、作品名称,并且不得侵犯著作权人依照《著作权法》
享有其他权力的制度。
合理使用制度也是对著作权人使用著作权的限制,其立法目的也是满足公共利益的需要。
法定许可使用:
法定许可不需著作权人许可由法律直接许可,但需向著作权人支付一定的报酬;
法定许可,著作权人只有“获得报酬权”而无“禁止权”;
法定许可仅限于法律列举的五种方式:
报刊的相互转载,营业性演出,录音录
像制作者,播放录音制品节目,编写出版教科书。
强制许可:
在特定条件下,由相关主管机关根据申请人的申请,对已发表的作品,强制著作权人许可申请人对作品进行使用。
新闻专业主义:
新闻专业主义是资产阿阶级新闻学的重要概念,也是西方新闻工作者恪守的最主要的新闻职业规范。
新闻专业主义的核心概念有两个,一是客观性新闻学,二是新闻呢媒介和新闻工作者的独立地位和独特作用。
新闻专
业主义、客观性新闻学和新闻媒介的独立性这些概念,是相互交叉的,它们都是历史的产物,经历了发展变化。
了解这些概念、历史及其变化,对于中国的新闻工作者也许不无裨益。
社会责任论:
社会责任的思想出现于20世纪20年代。
1923年,美国报纸主编协会制订《报业法规》,提出报纸的责任问题。
1924年,美国报纸主编协会主席C.约斯特著《新闻学原理》一书,指出报业要对社会“负责”,并认为在必
要的情况下,可以运用法律限制出版自由。
第二次世界大战结束不久,美国芝加哥大学校长R.M.哈钦斯主持的“新闻自由委员会”,经过调查,发表了《自由与负责的报刊》、《新闻自由:
原则的纲要》等调查报告,运用了“社会责任论”这一概念。
英国皇家报刊委员会也在1949年提出报告,强调报业的社会责任。
社会责任论的观点有三:
一是新闻自由权利不是绝对的权利,道德与法律是行使新闻自由权利的制衡器。
二是理性不能主宰人性,人类不是天生就有一种去寻求真理和服从真理的道德感。
三是新闻自由权利是新闻传播媒体、公众和政府共享的权利,还要强调新闻自由不能仅仅强调新闻传播媒体以及从业者的权利,还要强调公众和政府的权利。
其核心是要求新闻传播媒体在享有自由权利时,恪尽对社会的义务和责任。
诽谤:
是指故意捏造或散布虚假的事实以2毁损他人的名誉。
非法出版:
是指从程序上违反《出版管理条例》,未经批准擅自进行的出版活动,伪造、假冒出版单位或报刊名称的出版活动,擅自印刷或复制的境外出版物、非法进口出版物等活动。
主要表现为伪造、假冒合法出版的报刊名称从事
非法出版和未经申请批准、登记注册手续就私自编辑出版报刊。
事后审读制度:
新闻出版总署负责全国报纸、期刊的审读报刊司负责指导全国新闻出版系统的报刊审读地方新闻出版部门负责本行政区域报刊审读报纸、期刊出版单位建立阅评制度,定期出阅评报告审读结果要出“审读简报”,各省
每月报送新闻出版总署不报或迟报造成严重后果的,要追究责任
审查批准制度:
一是否能正确认识和处理新闻出版与保密工作的关系,不存在着种种糊涂观念和模糊认识。
二是否对国家秘密与非国家秘密的界限不清楚。
三是否缺乏保密基本知识。
四是有的新闻出版单位保密审查制度是否健全,
执行是否严格。
五是有的新闻出版单位用于编辑出版工作的通信和办公自动化设备是否缺少可靠的保密技术保障措施,因设备技术方面的原因而发生泄密尚不自知。
六是机关、单位的有关人员在向新闻出版单位提供信息、稿件或作品、接受采访、召开新闻发布会时,是否没有掌握住密与非密的界限,提供了不该提供的国家秘密,或应该提供,但没有提出明确的保密要求。
七是否为了迎合人们的“猎奇”心理,片面追求“轰动”效应,不顾国家安全和利益,擅自或抢先发表涉及国家秘密的消息、文章、报道,造成泄密。
简答题:
2、新闻侵权的特点:
从侵权的具体内容看,主要是对公民的人格权造成损害,其中尤以侵害公民的名誉权和隐私权最为多见。
3、从侵权的后果看,具有广泛性和迅速性的特征。
我国新闻法制有以下几个特点:
(1)有极强的意识形态色彩
(2)渗透在各部分法律中(3)限制滥用新闻自由的法规多,保障新闻自由的法规不多(4)新闻法制与党的政策和新闻职业道德辩证统一
1、曾格案在新闻法中的意义:
1733年,曾格在纽约创办了《纽约周报》,在报纸中他发表了一系列批评殖民总督科斯比的文章和消息,被指控为“诽谤政府”,当时最有名气的律师汉密尔顿以80岁高龄出
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