煤业贯彻企业安全生产责任体系五落实五到位规定方案Word格式文档下载.docx
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工作小组办公室设在安全科,由杜高金负责日常工作。
2、龙洞湾矿井
组长:
XX
副组长:
组员:
工作小组办公室设在安全科,由熊华兵负责日常工作。
按照《企业安全生产责任体系五落实五到位规定》(安监总办〔2015〕27号)要求,煤业公司开展如下工作:
一、由公司培训办组织全公司中层管理干部利用安全例会学习《企业安全生产责任体系五落实五到位规定》(安监总办〔2015〕27号);
矿井各队利用队务会学习《规定》,培训办、纪委督查。
二、由公司培训办将《规定》张贴在两矿井《矿务宣传栏》内,规格(长
×
宽):
860mm×
570mm。
三、对照《企业安全生产责任体系五落实五到位规定》(安监总办
〔2015〕27号),逐一落实安排如下:
1、必须落实“党政同责”要求,董事长、党组织书记、总经理对本企
业安全生产工作共同承担领导责任。
公司为股份制私营企业,实行总经理负责制。
董事长授权总经理按国家安全方针、政策要求经营、管理企业,坚持“以人为本,始终把员工的生命安全放在第一位”。
党组织书记负责督促总经理认真贯彻执行党中央、国务院和省委、省政府关于加强安全生产工作的方针、政策。
总经理职责:
①建立、健全本单位安全生产责任制,定期对全公司管理人员的任职情况的工作业绩进行考核,建立相关的激励约束机制,做到严格管理,严格要求,严格监督。
②组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程;
③组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划;
主持召开全公司每月一次的安全生产委员会议,研究和解决全矿安全、生产隐患排查、生产经营等方面的重大问题。
④保证本单位安全生产投入的有效实施;
⑤督促、检查本单位的安全生产工作,及时消除生产安全事故隐患,每月组织一次公司安全隐患排查专题工作会;
⑥组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案;
⑦及时、如实报告生产安全事故。
2、必须落实安全生产“一岗双责”,所有领导班子成员对分管范围
内安全生产工作承担相应职责。
安全生产副总经理安全生产职责:
①组织拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应
急救援预案;
并对本公司的贯彻执行情况负督促、检查和领导责任。
②主持每月的安全生产调度会,贯彻安委会决定,总结布置一个时
期的安全生产工作。
研究和解决全矿安全、生产经营等方面的重大问题,
确定矿井的生产计划指标。
指挥两井现场生产与调度,如实记录安全生产教育和培训情况。
③督促落实本单位重大危险源的安全管理措施。
④组织本单位应急救援演练。
⑤组织检查本单位的安全生产状况,及时排查生产安全事故隐患,提出改进安全生产管理的建议。
⑥制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为。
⑦督促落实本单位安全生产整改措施。
机电副总经理安全生产职责:
①组织拟订本单位机电、运输方面的安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案。
②贯彻安委会决定,总结布置一个时期机电运输方面的安全生产工作。
组织开展技术革新和技术培训,如实记录安全生产教育和培训情况。
③负责全公司重要机械、电气、压力容器等设备计划的审核和协调,
对全公司机电设备技术及安全管理负监督指导责任。
督促落实本单位机电运输方面的重大危险源的安全管理措施。
④组织本单位机电运输方面的应急救援演练。
⑤检查本单位机电运输方面的安全生产状况,及时排查生产安全事故隐患,提出改进安全生产管理的建议。
⑦及时研究解决机电上存在的问题。
总工程师安全生产职责:
①对全公司“一通三防”工作和安全生产技术负总责。
负责组织制定防治水灾、瓦斯、煤尘、火灾等事故的措施,预防重大事故的发生。
督促落实本单位重大危险源的安全管理措施。
②协助总经理组织制订全公司安全生产、技术改造、科技发展、设备
更新等方面的长远规划和年度计划,并从技术上提出和采取措施,保证计划完成。
③加强工程技术人员的知识更新和技术培训工作。
定期不定期组织有关工程技术人员,从技术上研究安全生产情况,制定完善的措施,及时解决安全生产上存在的重大技术问题,为总经理决策提供可靠的依据。
④组织拟订本单位应急救援、演练方案;
⑤检查本单位的安全生产状况,及时排查生产安全事故隐患,提出改进安全生产管理的建议;
⑥制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为;
三、必须落实安全生产组织领导机构,成立安全生产委员会,由董事
长或总经理担任主任。
成立吉祥煤业安全生产委员会,总经理担任主任,成员包括:
煤业总工程师、安全生产副总经理、机电副总经理、公司各部门负责人、矿井五长五科五队。
总经理每月主持召开一次全公司的安全生产委员会议,研究和解决全公司安全、生产隐患排查、生产经营等方面的重大问题。
四、必须落实安全管理力量,依法设置安全生产管理机构,配齐配强注册安全工程师等专业安全管理人员。
矿井按按省政府[2011]166号文和《四川省小煤矿安全生产基本要求》
(川安监【2011】291号)配齐“五长五科五队”(不准兼职)、正副班组长、安全员。
两矿井为高瓦斯、水文地质条件复杂矿井,均设置通风副总、地质副总。
龙洞湾矿井为Ⅱ级水患矿井,设置地测科。
鼓励工程技术人员积极参加注册安全工程师考试。
五、必须落实安全生产报告制度,定期向董事会、业绩考核部门报告
安全生产情况,并向社会公示。
集团公司每月召开安全成本工作会(董事会),煤业公司总经理、总工程师、分管副总经理、财务部经理、人力资源部经理、矿井矿长参加,向董
事会报告安全生产情况。
区安监局每月16日召开安全工作例会,煤业公司总经理、矿井矿长
参加,向主管部门报告安全生产情况。
有突发安全情况,由当事人→井调度室→矿井矿长→总经理→集团、安监局,1小时内报告。
六、必须做到安全责任到位、安全投入到位、安全培训到位、安全管理到位、应急救援到位。
安全责任到位:
公司每年逐级签订安全目标责任书,层层分解落实责任,并按已签订的安全目标责任书考核。
安全投入到位:
矿井每年按安全生产计划拟定安全安全投入计划,财务部每吨煤提取30元安全费用,专款专用,保证安全投入到位。
安全培训到位:
公司设培训办,专人负责拟定、落实全公司安全警示教育、安全生产法、员工安全日常教育、应知应会教育、班组长及中层管理人员素质教育、专业技能培训、特殊工种培训。
培训工作详见《2014年度员工培训总结及
2015年安全培训计划》。
安全管理到位:
1、公司以《关于认真扎实开展安全、成本、质量工作的通 知》(川和煤业[2015]1号 )、《关于加强安全生产现场管理、实现零事故的工作措施》(川和煤业[2015]8号 ),明确安全工作目标,实现安全生产的举措。
把好安全生产五个关口(员工入井关、生产程序关、隐患整治关、安全巡查关、安全生产运行关),做好六个强化工作(大局意识、服务意识、法制
氛围、措施落实、责任担当、队伍建设),五个问责(“一岗双责”不到位、
安全生产现场监管不负责、隐患排查不深入不到位、隐患整治不彻底、隐患整改验收不严格)
2、坚持把安全质量标准化与质量体系建设有机结合,巩固“五位一体”的安全监管模式。
持续推进矿井安全目标管理,抓好员工安全教育和技能培训,依法依规治矿。
3、继续强化安全生产大检查、安全隐患大排查、大整治,实施勤查、
严管、重罚的手段,坚决打击“三违”,把检查隐患和制止处罚“三违”
实行目标管理。
搞好四个落实,即安全生产责任落实到部门和人头、安全防范落实到岗位、安全管理技术落实到现场、安全隐患排查整治落实在整改上。
凡发生工伤事故一律按“四不放过”原则进行从严从重责任追究
和责任倒查处理,同时按安全目标管理要求扣发绩效工资。
4、继续实施《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》和《煤矿安全生产七大攻坚举措》,重点抓好一通三防、瓦斯、防治水、顶板、提升运输管理,杜绝机电设备失爆,巩固和提升矿井安全生产现场安全质量标准化的
常态化,适应“四不两直”的安全监管和明查暗访。
因矿井五长五科五队
工作失职、失策、现场管理不到位,文明环保工作不到位,隐患排查整治不到位,软件资料不规范、缺失而导致被检查人员处罚,所罚金额由矿井自己承担,公司对主要责任人问责。
5、继续推行安全生产同绩效工资挂钩考核,把公司矿井所有员工的
20%绩效工资全部用于安全生产考核,具体考核标准严格按公司各部门,矿井各队、组2015年安全目标责任书确定的考核标准实施。
安全目标考核推行“连坐法”,即矿井班组发生伤工事故,责任追究到五长五科五队
直至公司主管部门、主管领导,该约谈的约谈,该问责的问责,该处罚的处罚,在制度、纪律面前人人平等(20%绩效工资已并入计时工资的,受到处罚时按本人现在的计时工资拿出20%进行考核、处罚)。
6、管理创新
一是把管理对象由事故转向隐患排查整治;
二是把管理手段由事后
转向事前,切实抓好各项安全技术措施的落实到位;
三是管理方法由事后
问责转向事前预警,强化安全管理,坚决杜绝“三违”;
四是把考核方法由
结果转向过程,注重安全生产流程中的细节管控。
五是作业规程、安全技术措施实行“两审制”。
7、“以风定产”、入井人数审批
根据矿井“三量”及可采期、《矿井采区设计》和各生产系统现状,编制
《矿井年度采掘作业计划》并报区安监局备案。
根据《矿井年度采掘作业计划》,按区局批复的“以风定产”、入井人数组织生产。
8、隐患排查治理
安全隐患整治按登记、整改、验收、消号、闭合程序执行。
公司总经理每月组织1次安全大检查(或交叉检查)、矿井矿长每周组织1次专项安全生产隐患排查整治形成制度、程序化工作。
安全检查中查出的隐患由矿
井按“五定”原则制定整改方案落实整改。
矿井安全科每月汇总安全隐患整改情况,形成安全隐患整治台帐存档。
应急救援到位
矿井每年根据变化的情况修订灾害预防计划、应急救援计预案、灾害处置计划,并组织全体员工学习、演练。
每年与乐山市矿山救护队签订救护协议。
吉祥煤业成立一个由19人组成的矿山辅助救护队,两井各驻扎一个9人组成的矿山辅助救护小队,实行半军事化管理,随时准备处理井
下突发事情。
集团公司成立有专职消防队,负责预防、处理全集团公司地
面火灾事故。
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