蒙城开发区环评报告简本.docx
- 文档编号:10979635
- 上传时间:2023-05-28
- 格式:DOCX
- 页数:146
- 大小:320.58KB
蒙城开发区环评报告简本.docx
《蒙城开发区环评报告简本.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《蒙城开发区环评报告简本.docx(146页珍藏版)》请在冰点文库上搜索。
蒙城开发区环评报告简本
安徽蒙城经济开发区
区域环境影响报告书
(简本)
安徽师范大学
2006年11月
1总则
1.1任务由来
蒙城经济开发区(即东部工业园区)属于城区规划范围,西起东光路、东至东三环路、北到新城路、南接五里杨路,规划用地面积2.8098km2,几年来,在县委、县政府的重视支持和有关部门的配合协作下,开发区有计划、有步骤地向纵深发展。
2006年2月23日,安徽省人民政府以《安徽省人民政府关于设立合肥庐阳工业园区等省级开发区的批复》(皖政秘[2006]22号)文件,批准设立安徽蒙城经济开发区。
为保证区域的可持续发展,使经济发展与环境保护相协调并形成区域环境保护管理体系,蒙城经济开发区管委会根据《中华人民共和国环境影响评价法》、国家环境保护总局环发[2002]174号文《关于加强开发区区域环境影响评价有关问题的通知》和安徽省环境保护局环监[2003]9号文《转发国家环境保护总局关于加强开发区区域环境影响评价有关问题的通知》的规定和要求,于2006年7月委托安徽师范大学开展环境影响评价工作。
在接受委托后,我们组织专业技术人员在安徽省科技咨询中心的大力支持下,与亳州市环保局、蒙城县环保局等单位共同配合,对蒙城经济开发区进行了现场踏勘,收集有关资料,在此基础上编制了《蒙城经济开发区区域环境影响报告书》,现呈报环境保护主管部门审批。
1.2评价目的与基本原则
1.2.1评价目的
本次评价的目的是基于《蒙城城南新区及东部工业园区控制性详细规划》所确定的区域开发活动,通过区域环境特征分析,找出存在的主要环境问题,确定区域环境容量和区域环境承载力,预测开发建设活动对环境的总体影响,提出污染物总量控制要求和相应的污染防治对策;同时从环境保护的角度对开发区规划方案进行环境影响分析和综合论证,提出修改和完善开发区规划的建议和对策,为促进区域的可持续发展提供科学依据。
1.2.2评价的基本原则
开发区区域环境影响评价将着重研究环境质量现状、确定区域环境要素的容量以及预测开发活动的影响,这是一项科学性、综合性、预测性、规划性和实用性很强的工作。
为达到以上要求,在进行蒙城经济开发区区域环境影响评价时将遵循以下基本原则:
(1)同一性与整体性原则
(2)综合性与实用性原则
(3)战略性原则
(4)可持续发展原则
(5)两个层次评价原则
1.3编制依据
1.3.1环境保护法律法规
(1)《中华人民共和国环境保护法》,1989.12.26;
(2)《中华人民共和国环境影响评价法》,2003.9;
(3)《中华人民共和国城市规划法》,1989.12.26;
(4)《中华人民共和国水污染防治法》,1996.5.15;
(5)《中华人民共和国大气污染防治法》,2000.4.29;
(6)《中华人民共和国环境噪声污染防治法》,1996.10.29;
(7)《中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法》,2004.12.26;
(8)《中华人民共和国清洁生产促进法》,2002.6;
(9)《中华人民共和国土地管理法》,1998年修订;
(10)国务院第253号令:
《建设项目环境保护管理条例》,1998.11;
(11)国发[2005]39号文:
《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》;
(12)国家发展计划委员会、国家环境保护总局计价格[2002]125号文:
《关于规范环境影响咨询收费的有关问题的通知》,2002.1.31;
(13)《安徽省省级开发区条例》,1997.1.30安徽省八届人大会常委会;
(14)国家环境保护总局令第14号:
《建设项目环境保护分类管理名录》,2002.10.13;
(15)国家环境保护总局,环监[1993]015号文《关于进一步做好建设项目环境保护管理工作的几点意见》,1993.1;
(16)国家环境保护总局,环发[1999]107号文:
《关于执行建设项目环境影响评价制度有关问题的通知》,1999.4;
(17)国家环境保护总局,环发[2002]174号文:
《关于加强开发区区域环境影响评价有关问题的通知》,2002.12.9;
(18)国家环境保护总局,环发[2005]152号文:
《关于加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》,2005.12.15;
(19)国家环境保护总局,环办[2006]4号文:
《关于检查化工石化等新建项目环境风险的通知》,2006.1.23;
(20)国家环境保护总局,环发[2006]28号文:
《环境影响评价公众参与暂行办法》,2006.2.14;
(21)安徽省环境保护局,环监[2002]46号文:
《关于进一步提高环境影响评价质量的若干意见》,2002.4.10。
(22)安徽省环境保护局,环函[2003]9号文:
转发《关于加强开发区区域环境影响评价有关问题的通知》,2003.1.16;
1.3.2环境影响评价技术导则
(1)《规划环境影响评价技术导则(试行)》(HJ/T130-2003),2003.9.1实施;
(2)《开发区区域环境影响评价技术导则》(HJ/T131-2003),2003.9.1实施;
(3)《环境影响评价技术导则》(HJ/T2.1-2.3-93),1994.4.1实施;
(4)《环境影响评价技术导则—声环境》(HJ/T2.4-1995),1996.7.1实施;
(5)《环境影响评价技术导则—非污染生态影响》(HJ/T19-1997),1998.6.1实施;
(6)《建设项目环境风险评价技术导则》(HJ/T169-2004),2004.12.11实施。
1.3.3其他相关文件
(1)《安徽省蒙城城市总体规划》(2003-2020年);
(2)《蒙城县城南新区及东部工业园区控制性详细规划》(2006-2020年);
(3)《蒙城县环境保护“十五”计划和2015年长远目标纲要》(2001年);
(4)《蒙城县国民经济和社会发展第十一个五年规划》(2006年);
(5)《蒙城县环境质量报告书》(2005年);
(6)蒙城经济开发区环境影响评价委托书;
(7)《区域开发活动环境影响评价技术指南》。
1.4评价范围
具体评价范围见表1-1-1。
表1-1-1环境影响评价范围
评价内容
评价范围
地表水
环境
现状调查
马沟、向阳沟、涡河
现状监测
马沟、向阳沟、涡河
影响预测
城市污水处理厂排放口入涡河上游500m至下游20km
大气环境
现状调查
蒙城经济开发区规划范围,2.8098km2
现状监测
以开发区为中心的6km×6km的区域
影响预测
以开发区为中心的6km×6km的区域
声学环境
现状调查
蒙城经济开发区规划范围,2.8098km2
现状监测
蒙城经济开发区规划范围,2.8098km2
影响预测
分区域噪声预测、交通干线噪声预测
土壤环境
现状调查
蒙城经济开发区规划范围,2.8098km2
现状监测
蒙城经济开发区规划范围,2.8098km2
生态环境
现状调查
以开发区为中心,向外扩展1km的区域
影响预测
以开发区为中心,向外扩展1km的区域
社会环境
现状调查
蒙城县及蒙城经济开发区
影响预测
蒙城县及蒙城经济开发区
1.5环境影响识别和评价因子筛选
1.5.1环境影响识别
1.5.1.1主要污染源
1、开发建设阶段的污染源
(1)水污染源
施工机械跑、冒、滴、漏的污油及露天机械被雨水等冲刷后产生的污水;
露天堆放的建筑材料、废弃物被雨水冲刷或淋溶产生的污水;
雨水对地面冲刷产生的地表径流;
临时生活设施产生的生活污水;
施工中的冲洗废水。
(2)大气污染源
运输车辆行驶产生的道路扬尘及汽车尾气等;
建筑材料的装卸、运输、拌和过程中产生的粉尘和扬尘;
临时生活设施产生的废气。
(3)噪声及振动污染源
车辆行驶产生的交通噪声;
施工机械产生的机械噪声和振动;
夯实加固地基产生的噪声和振动。
(4)固体废物
施工人员产生的生活垃圾;
开发区施工中产生的建筑垃圾、渣土等。
2、建成生产阶段的污染源
(1)水污染源
①开发区入驻企业排放的各类工艺生产废水、机械设备维修保养产生的辅助生产废水及生活污水等;
雨水冲刷地面产生的地表径流;
(2)大气污染源
①入驻企业临时生产生活锅炉排放的烟尘及SO2、NO2等大气污染物;
入驻企业生产车间及辅助生产区、维修车间等产生的工艺废气,包括有机废气、焊接烟尘及粉尘等;
车辆排放的燃油废气,含SO2、NO2、CO等大气污染物。
(3)噪声污染源
①入驻企业的机床、风机、水泵、空调、压缩机等各类产噪设备;
交通车辆产生的交通噪声;
社会生活噪声。
(4)固体废物
①开发区入驻企业生产过程及设备维修产生的废弃边角料、废弃工具零件、废弃包装材料、废次品等;
开发区内的生活垃圾及办公垃圾;
各类除尘器收集的烟尘、粉尘等。
1.5.1.2开发建设阶段影响因素分析
(1)自然环境
开发区施工过程中产生的生活污水以及建筑材料、固体废物冲淋水和施工机械污油经雨水冲刷后的污水会对地表水产生一定的不利影响。
开发建设阶段对区域环境空气的影响主要来自施工队伍临时生活炉灶排放的烟气、建筑材料运输及卸载中的扬尘、临时物料堆场的风蚀扬尘,但扬尘影响的范围较小,采取洒水抑尘措施后,这种不利影响将得到改善。
(2)生态环境
开发区的开发建设将会对区内陆生生态系统和水生生态系统产生一定影响,具体表现为开发区“六通一平”、厂房建设将破坏原有地表植被,项目建设将改变原有的自然地貌,施工期地表裸露,经雨水冲刷,易形成水土流失现象,从而对原有生态环境可能会产生一定的影响。
(3)社会环境
开发区的土地占用将导致部分农民耕地的损失,对农民的就业和收入产生不利的影响;同时,开发区的开发建设为当地农民提供了大量的就业机会,为提高农民收入创造了有利条件。
1.5.1.3建成生产阶段影响因素分析
(1)自然环境
开发区内企业生产期排放的生产废水和生活污水将是开发区开发后的主要环境影响因素,污水中主要污染物有COD、BOD5、NH3-N、SS、石油类等,根据已入驻园区的企业类型可知,生产废水中还可能含有重金属等污染物。
由于开发区以现代物流业、纺织化工产业、机械制造业、食品加工业等为主体,生产废水排放量将较大,生产废水和生活污水若不经过处理直接排放,将对其水质产生较大程度的影响。
噪声来源主要是入驻企业的机械设备噪声,由于入驻企业有相当一部分是机械制造类,考虑到噪声的叠加影响,企业辐射的噪声可能对开发区周围的声环境产生一定的影响。
开发区产生的固体废物主要为生活垃圾、废弃工具零件和废次品等生产垃圾,此外,还有少量的有毒有害的危险废物。
(2)景观环境
开发区的开发建设对区域景观环境存在双重影响,有利影响是它改变了过去景观的单调性而显得错落有致,不利影响是它可能改变它同周围环境的协调性、整体性。
(3)生态环境
开发区建成后,农田生态系统将基本丧失,陆生生态系统以城市生态为主,人工设施面积的增大改变了局地自然生态系统,污染物种类和数量的增加将可能使生态风险增大。
(4)社会经济环境
开发区建成后务工人员到来,势必增加该地区的人口密度,对公共设施可能构成较大压力;同时,人口密度的增加又会对公共设施的建设形成动力。
开发区开发建设对区域环境的影响初步分析见表1-5-1。
表1-5-1环境影响初步分析表
环境要素
影响性质
开发区开发建设阶段
开发区建成生产阶段
有利影响
不利影响
综合影响
有利影响
不利影响
综合影响
自然环境
地表水环境
-2
-2
-3
-3
大气环境
-1
-1
-2
-2
声学环境
-2
-2
-2
-2
生态环境
-2
-2
-2
-2
景观环境
-1
-1
+2
-1
+1
社会环境
人口密度
+1
-2
-1
收入水平
+1
+1
+2
-1
+1
产业结构
+3
+3
税收水平
+1
+1
+3
+3
人口迁移
+2
-1
+1
+2
-1
+1
社会治安
-1
-1
-1
-1
注:
表中数字表示相对影响程度,依次为1<2<3,空格表示基本无影响。
“+”“-”分别表示有利、不利影响。
1.5.2评价因子筛选
确定的评价因子见表1-5-2。
表1-5-2评价因子筛选表
评价要素
现状评价因子
影响预测因子
地表水环境
pH、DO、BOD5、COD、NH3-N、高锰酸盐指数、SS、石油类、总氮、总磷
COD、NH3-N
地下水环境
pH、高锰酸盐指数、铅、铬、汞、砷、总硬度、溶解性总固体、氯化物、总大肠菌群
/
环境空气
SO2、NO2、TSP、PM10
SO2、TSP
环境噪声
Leq[dB(A)]
Leq[dB(A)]
固体废物
分类收集率、清运率、处理率
分类收集率、清运率、处理率
土壤环境
pH、铜、铅、铬、砷、汞
/
生态环境
生物量、空间异质性、生态稳定度
绿化率、生态稳定度
景观环境
协调性、多样性
协调性、多样性
社会环境
生活质量、区域发展等
生活质量、区域发展等
1.6评价标准
1.6.1环境质量标准
根据安徽省蒙城城市总体规划和蒙城经济开发区控制性详细规划,本次评价执行以下环境质量标准:
(1)环境空气:
执行GB3095-1996《环境空气质量标准》中二级标准。
(2)地表水:
执行GB3838-2002《地表水环境质量标准》中的Ⅲ类标准。
(3)声环境:
区域环境噪声评价执行GB3096-93《城市区域环境噪声标准》
中的2类、3类和4类标准,商业、公建区执行“2类区”标准;特定工业区执行“3类区”标准;交通干线执行“4类区”标准。
(4)土壤环境:
执行GB15618-95《土壤环境质量标准》中的二级标准。
1.6.2污染物排放标准
(1)企业生产废气排放执行《大气污染物综合排放标准》(GB16297-1996)中二级标准;企业锅炉废气排放执行《锅炉大气污染物排放标准》(GB13271-2001)中二类区Ⅱ时段。
(2)区域污水处理厂排放标准执行《城镇污水处理污染物排放标准》(GB18918-2002)中一级(A)标准;在污水处理厂运营前,企业生产废水和生活污水排放执行《污水综合排放标准》(GB8978-1996)中一级标准;在污水处理厂运营后,执行三级标准。
(3)工业企业噪声执行《工业企业厂界噪声标准》(GB12348-90)中Ⅲ类标准;施工期噪声执行《建筑施工场界噪声限值》(GB12523-90)有关规定。
(4)企业固体废物的危险性鉴别执行《危险废物鉴别标准》(GB5058.1~5085.3-1996),根据固体废物处置方式,分别执行相应的填埋或焚烧污染控制标准。
1.7评价重点
(1)进行开发区发展回顾性评价,分析区域环境质量变化特征,识别蒙城经济开发区的开发活动可能带来的主要环境影响和制约开发区发展的环境因素;
(2)调查和预测开发区近、中、远期主要污染源,因为开发区一期规划用地已经基本建设完成,主导产业突出,企业名录已定,但在待开发的其余区域尚处于规划阶段,入区项目难以确定,这将给中、远期污染源预测评价带来一定的困难;
(3)分析确定水环境和大气环境容量,提出合理的区域污染物排放总量控制方案;
(4)从环境保护角度论证开发区环境保护方案,包括污染集中治理设施的规模、工艺和布局的合理性、清洁生产水平、循环经济发展水平,优化污染物排放口及排放方式;
(5)对拟定的开发区规划方案(包括开发区选址、功能区划、产业结构与布局、发展规模、基础设施建设、环保设施等)进行环境影响分析比较和综合论证,提出完善开发区规划的建议和对策。
1.8环境保护目标
蒙城经济开发区主要环境保护目标概况见表1-8-1。
表1-8-1主要环境保护目标一览表
环境要素
环境保护目标名称
方位
距离(m)
规模
环境功能及保护级别
环境空气
玄龙武校
开发区内
/
/
GB3095-1996二类区标准
城南新区
开发区西
/
/
蒙城县城
开发区西北
1500
/
工业区
开发区内
/
/
水环境
马沟
开发区内
/
/
GB3838-2002Ⅴ类标准
向阳沟
开发区内
/
/
涡河
开发区北
/
/
声环境
玄龙武校
开发区内
/
/
GB3096-932类区标准
商贸区
开发区内
/
/
开发区管委会
开发区内
/
/
工业区
开发区内
/
/
GB3096-933类区标准
仓储区
开发区内
/
/
交通干线两侧
开发区内
/
/
GB3096-934类区标准
固体废物
工业固体废弃物
开发区内
/
/
/
1.9评价工作程序
图1-9-1蒙城经济开发区区域环境影响评价工作程序
2区域环境概况
2.1自然环境状况
2.1.1地理位置
蒙城县位于安徽省淮北平原中南部,隶属亳州市,东邻怀远,西接涡阳、利辛,南靠凤台,北依濉溪。
国土面积2091平方公里,耕地230万亩,人口120万。
是国务院批准的对外开放县,全国优质粮棉大县、全国黄牛养殖大县、全国造林绿化百佳县。
蒙城县历史悠久,人杰地灵。
殷称北冢,周曰漆园,唐天宝元年更名为蒙城。
是先哲庄子故里,是驰名中外的道家文化圣地,是巾帼英雄刘金定的家乡。
境内有万佛塔、文庙、庄子祠、刘海庙等名胜古迹。
尤其是近年发掘的尉迟寺遗址,被称为“中国原始第一村”,列为国家级保护文物。
2.1.2气候、气象
蒙城县地处华北大平原南缘,属暖温带半湿润季风气候,光、热、水、土地及动、植物资源丰富。
光照充足,四季分明,日照时间2232小时,年均气温14.8℃,无霜期年均211天,年平均降雨量838毫米。
自然灾害主要有西南干热风和冰雹等。
2.1.3水系水文
蒙城县境内有澥河、北淝河、涡河、芡河,茨淮新河五条东西流向的河流,均属淮河水系,流经本境总长173公里,106条大沟(集水面积10平方公里左右,3年或5年一遇)分别注入。
境内年降水量17.3亿立方米,地面径流5.38亿立方米(夏季约占62.9%),丰水年超过10亿立方米,枯水年小于l亿立方米,涡河、茨淮新河承接上游过境水年约14.29亿立方米。
澥河、芡河、北淝河过境水很少。
2.2社会经济状况
2006年,蒙城县委、县政府以科学发展观为指导,以“一招三化”为突破口,使全县经济社会继续保持良好的发展势头。
上半年,全县完成地方生产总值33.59亿元,同比增长8.5%,全县41家规模以上工业企业累计完成现价总产值6.38亿元,同比增长18.1%,完成财政收入1.278亿元,同比增长50.2%,在岗职工人均工资6328元,同比增长22.6%。
农民人均现金收入1494元,同比增长5.3%。
城乡居民储蓄存款36.68亿元,同比增长9.1%。
2.3区域环境质量现状
根据《蒙城县环境质量报告书》(2005年度),蒙城县环境质量现状如下:
2.3.1大气环境质量现状
综合来看,2005年,蒙城县城区大气环境质量属轻度污染,首要污染物为可吸入颗粒物,其次为二氧化硫,二氧化氮最小。
与2004年相比,二氧化硫年均值稍有上升,二氧化氮和可吸入颗粒物有所下降。
2.3.2地表水环境质量现状
蒙城县境内河流均属淮河水系,主要河流有涡河、芡河、茨淮新河和北淝河,地表水监测共设置4个监测断面,分别位于以上四条河流中。
全年监测项目有pH值、高锰酸盐指数、氨氮、溶解氧和化学需氧量5项。
2.3.3声环境质量现状
蒙城县城区道路交通噪声在8条主要道路上布设了16个监测点,监测主要交通干线20.8公里。
2005年,道路交通噪声总体评价为“较好”,但与2004年相比,道路交通噪声略有上升,超标路段有1条,为307线,路段长度为7500米,占监测路段总长的36%,最大超标2.5dB(A)。
2.4区域污染物排放情况
根据蒙城县环境统计结果,2005年全县主要污染物排放情况见表2-4-1,从表中可以看出:
生活污水已成为蒙城县的主要污染源。
表2-4-1蒙城县2005年主要污染物排放情况一览表
指标名称
计量单位
排放量
废水排放量
万吨
908
其中
工业废水排放量
万吨
180
生活污水排放量
万吨
728
废水中COD排放量
吨
3131
其中
工业废水中COD排放量
吨
219
生活污水中COD排放量
吨
2912
废水中NH3-N排放量
吨
528
其中
工业废水中NH3-N排放量
吨
188
生活污水中NH3-N排放量
吨
340
废气中SO2排放量
吨
555
其中
工业废气中SO2排放量
吨
390
生活废气中SO2排放量
吨
165
废气中烟尘排放量
吨
567
其中
工业废气中烟尘排放量
吨
132
生活废气中烟尘排放量
吨
435
工业废气中粉尘排放量
吨
207
3开发区总体规划和污染源分析
3.1开发区规划指导思想和规划原则
3.1.1开发区规划指导思想
贯彻城市总体规划的发展战略目标,加强规划的创新意识和特色意识,协调好公众利益与城市经营两者之间的关系,强化规划的可操作性,使本规划成为蒙城县城南新区及东部工业园区开发建设管理的可靠依据。
3.1.2规划原则
1、可持续发展原则
2、系统性原则
3、生态原则
4、协调发展原则
5、可操作原则
3.2开发区规划目标及总体功能定位
3.2.1规划目标
规划将蒙城经济开发区建成产业特色、布局特色、生态环境特色显著的,具有可持续发展能力、良好工业集聚和扩张功能的,以发展现代物流业、纺织化工产业、机械制造业、食品加工业为主体的专业化生态型的新型工业区。
3.2.2总体功能定位
东部工业区是蒙城县的省级开发区,是城市重要的功能区之一,是城市功能的完善和补充,是集工业、物流为一体的综合性产业园区。
规划重点发展机械制造、食品加工、现代物流、纺织和化工等支柱产业,努力使之成为省级工业发展的示范地区,成为蒙城县产业发展的孵化基地。
3.3开发区用地规划
3.3.1用地规模
开发区用地范围西起东光路、东至东三环路、北到新城路、南接五里杨路,规划用地面积2.8098km2。
3.3.2用地规划
开发区用地以二类工业用地为主,具体用地性质和用地面积见表3-3-1。
表3-3-1蒙城经济开发区用地规划一览表
编号
用地性质
强制性指标
规划面积占总用地比例(%)
规划面积(ha)
建筑密度(%)
绿地率(%)
1
二类工业用地
144.30
30-40
35
51.35
2
普通仓储用地
26.34
38
30
9.37
3
非市属行政办公用地
1.98
35
35
0.70
4
特殊学校用地
1.93
25
40
0.69
5
一类工业建筑综合
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 蒙城 开发区 报告 简本
![提示](https://static.bingdoc.com/images/bang_tan.gif)