双减政策下精细五项管理落实双减工作实施方案正式版.docx
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双减政策下精细五项管理落实双减工作实施方案正式版
“双减”政策下—精细“五项管理”,落实“双减”工作实施方案(正式版)
为全面推进中小学校内课后服务工作,根据《XX印发〈关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见〉的通知》(XX发(2021)X号)、《XX办公室关于进一步做好义务教育学校课后服务工作的通知》(x教办(2021)x号)等文件精神,结合xx市实际,制订本方案。
一、指导思想
按照市、县教育局的相关文件要求,强化学校教育主阵地作用,学校以切实减轻学生课业负担为突破口,以精致化管理为抓手,以课堂教学改为主阵地,以强化德育。
提升自主学习能力为重点,深入探索增效的策略、方法和途径,逐步建立和完善双减的长效机制,稳步提高素质教育实施水平。
二、组织领导
为统畴推进学校"双减”工作全面、高效、有序进行,学校成立“双减”工作领导小组,具体名单如下:
组长:
XXX
副组长:
XXX、XXX
组员:
XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、全体教师
三、落实减负措施
(一)、协助相关部门管控校外培训机构
学校不接受任何校外培训在校园内外开展广告商业广告活动,不利用各项教材、教辅材料、练习册、文具、教具、校服等发布或变相发布校外培训广告。
严格执行“三违”相关规定,教师坚决不参与校外机构违规补课,不宣传、组织学生参加各类校外培训。
校外培训监管要严。
学校协助各类市场监管部门,做好辖区内培训机构的登记、监管工作,如果发现相关问题,主动报告主管部门,协同有关部门依法依规严肃查处违法违规培训行为。
(二)、加强师德师风建设。
贯彻落实教育部《新时代中小学教师职业行为十项准则》,加强教师和党员队伍建设,提高教师思想政治素质,提升师德师风建设水平,健全师德建设长效机制。
严肃查处师德失范行为,规范教师正确行使教育管理权和适度惩戒权的行为,禁止教师体罚或变相体罚学生,禁止在职教师违规办班、违规补课和到校外培训机构兼课。
(三)、科学制定学校教学计划。
保证开齐开足课程。
要特别重视体育、音乐、美术、科学、综合实践等课程的开设,不得随意挤占课时。
不得随意增减课程课时,不得随意增加课程难度,不得随意加快教学进度。
坚决杜绝教师课堂上有意少讲、“课堂内容课外补”现象。
(四)、提升课后服务质量,满足学生多样发展需求。
一是课后服务对象实现全覆盖。
要进一步强化学校在课后服务中的主渠道、主阵地作用,全面推行“5+2”课后服务,实现有需要的学生全覆盖。
学校根据实际统筹支持实行教师弹性上下班等措施。
二是课后服务监管评价不断完善。
将课后服务工作纳入学校教师工作考核,并作为职称评聘、评优评先和绩效分配的重要参考。
同时开展对学校课后服务的人员配置、课程开设、社团活动、服务质量等进行满意度测评,及时发现问题,跟踪改进,不断提高质量。
三是社团活动晚托分为托管班和社团活动。
为学习有困难的学生进行辅导与答疑,指导学生继续完成作业;为学有余力的学生拓展学习空间,开设京剧、合唱、电子琴、田径、篮球、啦啦操、乒乓球、人工智能等社团活动。
(五)、开展丰富活动,促进健康发展
提高学生学习生活品质,合理地引导和组织学生开展一些有益的素质教育活动,愉悦学生的身心,拓宽学生的视野,丰富学生的体验,发展学生的素质。
1、丰富学生生活,促进全面发展
加强课程建设,科学合理设置学校各类兴趣小组,开展特色班队活动和形式多样的体育活动。
积极开展各类主题实践活动、社会实践活动、学科竞赛活动等,通过多种形式多样的活动,丰富学生的学习生活,培养学生广泛的兴趣爱好、扩大学生求知领域、激发学生的创造能力,使他们在强身健体,磨炼意志中,快快乐乐地健康成长,提升学习生活品质。
2、合理安排午间和课间活动
组织学生利用午间、课间时间开展一些文体活动,不得组织全班学生占用学生自由活动时间进行集中补课。
课间十分钟,让学生走到操场上,开展适合学生的体育活动。
课后服务结束时间原则上不早于当地正常下班时间,学校可统筹安排教师实行'‘弹性上下班制”。
提高课后服务质量,增强课后服务的吸引力,拓展课后服务渠道。
(六)、广泛宣传,正确认识“双减”辩证关系。
1、召开教师会议,组织学习“双减”工作的有关文件,领会精神实质,深刻理解"双减”的深远意义。
2、召开教育会议,组织教师学习“双减”工作的有关教师业务学习的时间,组织教师从理论与实践两个层面开展“一堂好课的标准”、“如何有效转化后进生”,“切实推进素质教育”等专题研讨,辩证认识“双减”工作。
3、利用网络平台、电话等多种形式,向家长、学生宣讲素质教育观、全面发展观,做好双减的宣传工作,取得家长和社会的理解、支持和监督,形成合力共同做好双减工作。
(七)、从严管理教材教辅。
严格执行国家和省有关中小学教材教辅材料管理相关规定,加强中小学教材和教辅材料管理,严格执行编写、评议、选用、发行、代购、使用等相关政策。
严禁滥派、滥订、滥发和搭载各种教辅材料,严肃查处义务教育学校使用境外教材行为。
加强教辅材料进校园检查管理,严格执行"一科一辅",任何单位和个人不得进入学校宣传、推荐、推销任何教辅材料。
学生及家长购买教辅材料根据自愿原则,不得强制或变相强制学生购买教辅材料,不得指定参考、暗示和诱导等方式搞"一科多辅"。
规范校园学习类APP使用管理,凡未经审查备案的中小学校园学习类APP,学校、教师不得要求学生使用。
(八)、广泛宣传,正确认识“双减"辩证关系。
1、召开教师会议,组织学习“双减”工作的有关文件,领会精神实质,深刻理解“双减”的深远意义;利用教师业务学习的时间,组织教师从理论与实践两个层面开展“一堂好课的标准”“如何有效转化后进生、双减,切实推进素质教育等专题研讨,辩证认识双减工作。
2、利用家长会、家访、发放传单等多种形式,向家长、学生宣讲素质教育观、全面发展观,搞好双减的宣传工作,取得家长和社会的理解、支持和监督,形成合力共同做好双减工作。
(九)、严格减少考试次数。
严格控制统一考试次数,除国家、省、市和县(市、区)组织的学业质量监测外,小学一、二年级每学期学校可组织1次统一考试,义务教育阶段其他年级每学期不超过2次统一考试。
不在小学组织选拔性或与升学挂钩的统一考试。
严格依据课程标准和教学基本要求确定考试内容,命题要符合素质教育导向,不出偏题怪题。
(十)、任何年级、备课组和任课教师必须严格遵守学校制度和上级规定,依据学生学习和生活规律科学地执行课程和教学进度,不准学生利用课间、午休时间写作业、背课文等。
四、检查评价
(一)、建立家校共育通道
1.加强家校沟通,建立和谐的家校共育环境,共同促进孩子全面发展。
2.通过学生代表座谈会。
家长合等多种渠道,听取学生。
家长对“书包不回家”工作的建议和要求,促进学校的“书包不回家”工作有效开展。
(二)、教导处全面抓好检查考核工作。
对"双减”工作的落实情况,学科老师进行全程性的自查,教研组长、年级组长进行经常性的检查,发现问题,及时整改。
(三)、切实减轻义务教育学生作业负担。
坚持因材施教,科学设计作业形式和内容,严格调控作业总量,加强作业质量监控与评价。
(四)、注重家校合作,提升家校协同育人效果。
完善家校协同机制,进一步明晰家校育人责任,密切家校沟通,创新协同方式。
学校、教师要进一步加强家校联系,发挥家校合力,倡导家长科学监督学生作业完成情况,及时了解学生学习动态,做好引领学生做好作业时间管理,高效完成作业。
但不得要求学生家长自行打印作业,不得通过手机微信等新媒体方式布置作业,不得布置要求家长完成或需要家长共同完成的非实践性作业,不得布置超越学生实际能力的实践性、综合性作业,不得要求家长批改教师布置的作业。
学校或教师不能把安全教育、法治教育、传统文化教育及心理健康教育等在课堂上完成的内容以课外作业形式布置给家长和学生。
五、总体要求
以“......”思想为指导,深入学习贯彻******视察XX重要讲话精神,坚持办学方向,全面教育方针,遵循教育规律,发展素质教育,扭转不科学的教育评价导向,促进中小学生健康成长。
坚持主导、各方参与、综合施策、标本兼治,明确并强化、学校、家庭和校外培训机构等各方责任,切实减轻违背教育教学规律、有损中小学生身心健康的过重学业负担,促进中小学生健康成长,培养德智体美劳全面发展的建设者和。
六、工作原则
(一)、学生自愿。
根据学生和家长的需要,坚持学生自愿的原则,充分征求家长的意见,主动向家长告知开展校内课后服务的服务时间、服务方式、服务内容、安全措施、收费等事项,方便学生及家长选择。
(二)、坚持遵循教育规律、学生认知规律和身心发展规律相结合的原则。
(三)、校内服务要提质增效充分发挥学校育人主渠道作用,加大改力度,统筹校内校外教育资源,统筹课内课后两个时段,对学校教育教学安排进行整体规划,全面系统打造学校育人生态。
提升校内教育服务质量,构建高质量教育体系,让每个学生在校内能够学得会、学得好、学得足。
(四)、坚持依法治理、标本兼治。
严格执行义务教育法、禾成年人保护法、民办教育促进法等法律规定,坚持校外培训的公益属性,注重源头治理、系统治理、综合治理。
(五)、坚持立德树人和全面发展同行的原则。
坚持立德树人,落实“五育并举”,认真执行课程计划,科学合理设计和布置作业,切实减轻学生过重作业负担。
(六)、坚持统整性和协同性原则。
坚持“五育并举”,系统.整合推进“双减”和“五项管理”工作,从学校管理.班级管理.家庭指导等方面入手,协同推进,做到全覆盖.齐步走、抓督察.常态化,确保取得实实在在的成效。
七、组织实施
(一)、经费保障
收费范围
中小学校内课后服务收费范围为乡镇及以上学校。
乡镇寄宿制学校课后服务收费对象为非寄宿生。
注:
(1)村小学、教学点不纳入收费范围,鼓励有条件的地方通过财政补贴的方式支持学校开展。
(2)初中学校工作日晚自习不纳入课后服务收费范围,不能收取学生费用,可采取财政补贴的形式保障费用。
收费标准
(1)中小学收费标准
校内课后服务收费项目、收费标准以及收费范围,按照自治区出台的相关价格政策执行。
(2)午托服务
小学午休服务收费实行市场调节价。
午餐费用实行市场调节价。
经费管理
市、县(市、区)教育部门要设立收费专用账户,统一收取直属学校的校内课后服务费用,由学校按照报账形式支取。
各县
(市、区)教育局、各学校要严格执行财务管理制度,建立专项管理账目,专款专用,期末公示收支情况,自觉接受学生及家长监督。
经费支出
严格执行财务管理审批制度,按照量入为出的原则,发放教师课酬、管理人员(包括班主任、中层干部、校领导、财务人员、工勤人员等)费用,按参与学生人数补助学校水电费,并根据实际情况补偿学校设备购买或维修费。
(二)、服务内容
开设课程
学校根据本校实际、办学特色、师资力量、学生需求确定培训课程,具体课程建议如下:
1、午托服务
小学可充分利用教室、图书馆、阅览室、多媒体教室等各类活动场地,为学生午托开展午休、午餐服务。
2、学科类:
语文类的,可开设作业辅导、阅读指导、习作指导、口语交际、古诗词赏析、写字指导、看图说话、朗诵、演讲指导等课程;数学类的,可开设作业辅导、数学思维训练、计算技巧训练、竞赛指导等课程;英语类的,可开设作业辅导、阅读训练、口语训练等课程;其他学科,也可因地因校因生制宜开设作业辅导等相关课程。
3、科技类:
可开设机器人组控、科学小制作、航模、魔方、科学发明、科幻画、科普剧、科技创意、3D打印笔、编程设计等课程;
4、艺术类:
可开设合唱、小组唱、戏曲(剧)、书法、美术、舞蹈、器乐演奏、非遗项目等课程;
5、体育类:
可开设篮球、足球、乒乓球、羽毛球、武术、啦啦操、跳绳、田径等课程。
(三)、服务范围
校内课后服务的范围为全市义务教育阶段学校。
小学午休午餐服务纳入课后服务范畴。
注:
乡镇及以上学校(不含村小学、教学点及寄宿制学校)纳入课后服务全覆盖的统计口径,村小学、教学点、乡镇寄宿制学校开展课后服务不纳入统计范围。
(四)、服务方式
1、校内课后服务,坚持以学校为主,校外机构为有益补充的模式。
学科类课后服务必须由学校承担,不得引进学科类培训机构参与课后服务。
2、学校利用自身资源开展课后服务。
师资以本校教职工为主,各县(市、区)各学校要鼓励和支持中小学教职工在按质按量完成正常职责工作任务后,参与校内课后服务工作,并向其发放合理报酬。
在核定绩效工资总量时,应考虑教师参与课后服务的因素,要把用于教师课后服务补助的经费额度,作为增量纳入绩效工资并设立相应项目,不作为次年正常核定绩效工资总量的基数。
教师参加课后服务的表现应作为职称评聘、表彰奖励和绩效工资分配的重要参考。
学校师资力量不足的,可以临时聘请退休教师、体育教练、文艺科普工作者、能工巧匠、非遗文化传承人等校外专业人员参与校内课后服务,临时聘请人员应具备相应资格并符合相关管理规定,临时聘请人员的课后服务补助可按劳务费管理。
3、合理引入社会机构开展课后服务。
因学校条件限制,不能满足部分学生发展兴趣特长等特殊需要的,可适当引进非学科类校外培训机构参与课后服务,非学科类校外培训机构进入学校开展课后服务需经过当地教育行政部门遴选审批同意,且不能开展学科类课后服务。
要建立评估退出机制,对出现服务水平低下、恶意在校招揽生源、不按规定提供服务、扰乱学校教育教学和招生秩序等问题的培训机构,坚决取消培训资质。
各县(市、区)各学校要充分利用社会资源,发挥好少年宫、青少年活动中心等青少年校外活动场所在课后服务中的积极作用。
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