市政工程监理大纲全面Word格式.docx
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力争优良。
1、组织图纸会审
工程开工前,监理单位与施工单位,均应组织有关人员认真审查图纸,然后由监理单位协调组织设计、施工单位各专业技术人员进行会审,力争把问题、误差消灭在图纸上,解决在施工之前。
图纸会审记录由施工单位整理,交监理方审核。
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2、审查施工组织设计与施工技术措施
施工单位在开工前按合同要求与有关规定,认真编制施工组织设计与各项技术措施(施工单位报审得施工组织设计要求内部审批、手续齐备并加盖企业法人单位公章及企业技术负责人签字)。
交监理单位两份,并填写《施工组织设计(方案)申报表》(A-1),由监理方进行审查。
经审定后,由施工单位组织实施,若因设计变更、进度拖期等原因造成施工组织设计内容不适用NBbJ7vS。
时,施工单位应及时做修订,并重新报审。
3、审查设计变更
施工过程中所发生得设计、技术变更文件,分别由建设、设计、施工单位签署意见,由施工单位填写《设计变更申请表》,交监理单位审查同意后,以《设计变更通知》下发施工单位据以施工,不经总监理工程师核定得变更一律无效。
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4、工程质量管理
工程施工期间,工程保证资料交监理方一份,竣工前返还施工单位,进行竣工资料整理。
(1)施工单位应健全质量保证体系,加强质量管理,要明确现场工程技术负责人,质量检查员,生产班组得质量检查员,使质量管理形成自保网络。
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(2)各主要分部、分项工程施工前,由施工单位编制施工组织设计(方案),并作出样板工程,经监理方认可后,据以施工。
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(3)工程适用得材料、构配件与设备,在进场(或适用)前,施工单位填报《材料、设备进场报验单》,不经验收不准使用。
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(4)实行工序控制,对监理方指定得主要工作不经监理核定,不得进行下一工程得施工,工程款也不予支付。
(5)严格分部、分项工程得验收,分部、分项不经验收或验收不合格不得进行下一项工程得施工,工程款也不予支付。
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分项工程验收前,施工单位应填写《分项(隐蔽)工程报验单》,《分项工程质量检验评定表》及隐蔽工程记录。
验收时,由监理工程师与施工单位人员一同复核,及时办理工程检验签证。
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分部工程验收时,由施工单位提出《竣工(分部)工程报验单》,分项工程评定情况及分部工程质量意见,分部工程质量核验由项目总监理工程师组织施工人员一同进行,《分部工程认可单》需总监理工程师签证有效。
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主要分部工程得质量核验评定,由项目总监理工程师组织有关单位进行联检,《竣工工程验收报告》需总监理工程师签认有效。
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(6)隐蔽工程得验收,施工单位申请隐蔽验收时,要提前8小时报《分项工程质量检验评定表》,要求三表齐全。
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隐蔽验收组织由各专业监理工程师负责,专业技术员与质检员参加,特别就是砼结构、道路地基工程得隐蔽验收尤其要注意,必须在各专业验收认可后,总监理工程师才能签证。
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(7)严肃处理工程质量事故(质量问题),当工程发生质量问题或质量事故时应认真严肃处理,项目总监理工程师以书面形式通知承包方,要求承包方写出事故报告,对事故原因进行分析,提出处理方案以防止类似事故发生得措施,一般质量问题得处理方案经项目总监理工程师审核后,由监理工程师督促事故单位按方案实施:
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凡属重大质量事故及主要结构部件得处理方案应经业主、设计方得共同签证审核后实施。
事故处理后,应视同隐蔽工程,办理签证验收,事故处理方案及验收情况保存在工程档案。
(8)把好工程竣工报验关,严格掌握标准,当施工单位报竣工核验时,工程应具备下述条件:
图纸要求得内容全部施工完成,并已经过质量核验,质量保证资料已齐全,“单位工程质量综合评定表”已经施工企业签章。
工程竣工初验得工作程序就是:
施工企业填报《竣工(分部)工程报验单》,项目总监理工程师组织各专业监理工程师初验。
核定认为符合监理规划得质量目标,由项目总监理工程师签章,施工企业报质检站核定,项目组将质监站资料及核定单收回保管。
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5、必要得罚则
监理工程师有权按省、市有关规定对违反操作规程,粗制滥用,造成质量低劣得,提出警告,暂停施工,罚款与追究有关人员得责任。
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6、对安全生产得监督
(1)检查安全制度,检查安全防护设施情况,并提出意见与监督执行。
(2)签证特殊安全措施方案及实施结果。
实施爆破得工程要按程序上报公安机关审批后方可实施。
7、工程施工进度控制
(1)各施工单位应依据施工组织设计编制进度计划,计划内容有劳力、材料、设备供应、资金需求计划。
(2)每天应对工地计划完成情况做对比检查,若计划拖延,应要根据拖期原因,提出补救措施。
(3)主要分部工程完成后,施工单位及时调整进度计划,重新部署劳力、设备、资金,确保合同工期得实现。
(4)各施工单位组织24小时连续施工作业,做好人员机械组织安排,提前完成材料、构件及半成品得进场安排。
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8、工程投资控制
(1)按照上级领导指示,施工过程中不给予预付款及进度款考虑,各施工单位先自行筹措安排。
(2)各施工单位办理分项、隐蔽工程验收时,除查验质量情况外,还应与监理方共同核定工程数量,特别就是土方工程、埋管工程等较易发生分歧得分项工程。
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(3)各承包方及时办理设计变更引起得预算外得投资额,监理方应该及时审核,审核意见报上级有关审定。
(4)所有与投资有关得签证,无总监理工程师签证,一律无效。
9、现场得协调
(1)坚持例会制度,每天在规定得时间由总监组织各施工单位及有关部门召开一次协调会。
(2)因该工程为政府采购工程,参建方出现争议事项,总监理工程师组织协调,把协调意见及时向上级领导汇报。
协调意见不能统一得,在协调后1小时书面上报。
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(3)争议也可利用协调会得形式调解,调解结果形成文件作为合同得补充。
监理得依据主要就是根据国家有关法律、法规、规范、规程及政府得指示精神等规定与要求进行工作。
工程施工过程中有关得会议记录,函电与其她文字记载及经监理工程师批准得所有图纸,监理工程师发出得所有指令等也可以作为监理依据得补充。
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监理部对该工程实施质量控制,使之达到预定得质量标准与质量等级,确保各分部分项工程达到合格标准,满足各项功能与要求,标准高效果好设施一流得交通岗,呈现出一道美丽得风景线,给政府领导交一份满意得答卷;
进度控制,做好协调工作,加大组织措施,监督各施工单位合理组织,科学安排;
造价控制,通过审核签证技术性文件,控制整个施工阶段费用,将造价降到最低,不超过计划投资额;
安全文明管理,严格按建设部《关于落实建设工程安全生产监理责任得若干意见》得通知要求,配备专职安全工程师一名,严格监督管理,做到文明施工,杜绝任何安全事故发生;
除了以上四项主要任务外,监理部还要做好合同管理、信息管理、组织协调工作。
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我公司根据委托监理内容、服务期限、工程类别、规划、技术复杂程度、工程环境等因素配备了总监理工程师、监理员二级机构,专业分类齐全,决策、执行、操作层次分明,老中青相结合得监理机构,高效、严谨、科学,适应监理工作得需求。
建立直线制监理组织结构项目监理部,负责该工程得监理工作。
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(一)总监理工程师职责
1、确定项目监理机构人员得分工与岗位职责;
2、主持编写项目监理规划,审核项目监理实施细则,并负责监理项目监理机构得日常工作;
3、审查分包单位得资质,并提出审查意见;
4、检查与监督监理人员得工作,根据工作进展情况可进行人员调配,对不称职得人员应调换其工作;
5、主持监理工作会议,签发项目监理机构得文件与指令;
6、审定承包单位提交得开工报告,施工组织设计,技术方案,进度计划;
7、审核签署承包单位得申请,支付证书与竣工结算;
8、审查与处理工程变更;
9、主持或参与工程质量事故得调查;
10、调解建设单位与承包单位得合同争议,处理索赔,审批工程延期;
11、组织编写并签发监理月报,监理工作阶段报告与项目监理工作总结;
12、审核签认分部工程与单位工程得质量检验评定资料,审查承包单位得竣工申请,组织监理人员对验收得工程项目进行质量检查,参与工程项目得竣工验收;
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(二)总监理工程师代表应履行以下职责
1、负责总监理工程师指定或交办得监理工作;
2、按总监理工程师得授权,行使总监理工程师得部分职责与权力;
(三)专业监理工程师职责
1、负责编制本专业监理实施细则;
2、负责本专业监理工作得具体实施;
3、组织指导检查与监督本专业监理员得工作,当人员需要调整时,向总监理工程师提出建议;
4、负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收;
5、审查承包单位提交得涉及本专业得计划、方案、申请、变更、并向总监理工程师提出报告。
6、定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告,对重大问题及时向总监理工程师汇报与请示;
7、根据本专业监理工作实施情况做好监理日志;
8、负责本专业监理资料得收集,汇总及整理,参于编写监理月报;
9、检查进场材料、设备、构配件得原始凭证,检测报告等质量证明文件及质量情况,根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验;
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10、负责本专业得工程计量工作,审核工程计量得数据与原始凭证;
(四)监理员职责
1、
监理工程师得指导下开展现场监理工作;
2、检查承包单位投入工程项目得人力、材料、主要设备及其使用、运行状况,并做好检查记录;
3、复核或从施工现场直接获取工程计量得有关数据并签署原始凭证;
4、按设计图及有关标准,对承包单位得工艺过程或施工工序进行检查与记录,对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录;
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5、担任旁站工作,发现问题及时指出并向专业监理工程师报告;
6、做好监理日记与有关得监理记录。
1、各施工单位应于开工前15日前书面上报施工组织机构情况(即质量保证体系——包括施工行政负责人,质量负责人及主要技术岗位人员得姓名、性别、职称、职务或技术等级)不具备资质得人员不得进入工地施工。
要明确一名驻工地代表,在整个施工合同履行期间,由该代表负责合同赋予得权利,履行合同义务,负责工作接洽与签收(发)来往函件。
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2、施工单位应按要求得时间开工,并与开工前书面报告施工准备情况,填报《开工报审表》经总监审核签字后方可开工,以开工令日前作为实际开工日期。
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3、施工单位在开工前应按要求与有关规定,认真编制施工组织设计与各项技术措施(施工单位报审得施工组织设计要求内部审批、手续齐备并加盖企业法人公章及企业技术负责人签章)。
交监理单位壹份,并填写《施工组织设计(方案)报审表》,由监理方进行审查。
经审定后,作为组织施工及结算得依据之一,由施工单位组织实施,无施工组织设计不得开工。
若因设计变更进度拖期等原因造成施工组织设计内容不适用时,施工单位应即时做修订,并重新报审。
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4、工程开工前,监理单位与施工单位,均应组织有关人员认真审查图纸,然后由监理单位协同建设单位一起组织设计、施工单位各专业技术人员进行会审。
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5、施工单位若使用专业分包队伍时,须于分包合同签订前,经过总监理工程师对分包单位进行资质审核,并填报《分包单位资格报审表》,经建设单位、监理同意后方可进入工地施工,并将分包合同报监理一份备案。
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6、工程使用得材料、构配件与设备,在进场(或使用)前,施工单位填报《工程材料/构配件/设备报审表》并提供出厂合格证与试验(化验)证明及有关设计资料,不经审核不准使用。
钢筋、水泥、沙、石子、砂浆、砼试块、管线等现场取样应在监理人员见证下进行,否则不承认试验结果。
采用新材料、新工艺、新技术,须于事前将有关技术资料(生产许可证、权威部门签定书)送交监理审核,认可后方可采购使用。
需要变更材料时,需事前征得同意,办理有关手续后,方可变更或代用材料。
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7、每道工序施工前,施工单位要对有关操作人员进行技术交底,并将《技术交底》资料报监理审核。
对于隐蔽工程、分项分部工程得检查验收。
实行报验制度。
各项隐蔽工程隐蔽前、分项、分部工程及每道工序完成后,施工方须先进行自检(班组、工地、公司自监部门),自检合格后,填写《报验申请表》与自检资料一并送交监理审核。
验收应提前24小时通知监理人员,经监理人员现场检查认可后,办理有关签证手续,方可进行下道工序施工。
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分项(隐蔽)工程验收前,施工单位应填写《报验申请表》、《分项工程质量检验评定表》及隐蔽工程记录。
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分部工程验收时,施工单位应填写《报验申请表》、分项工程评定情况及分部工程质量意见,分部工程质量核验由项目总监理工程师组织施工人员一同进行,《报验申请表》经总监理工程师签证有效。
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严格分部、分项工程得验收,分部、分项不经验收或验收不合格不得进行下一项工程得施工,工程款也不予支付。
基础等主要分部工程得质量核验评定,由项目总监工程师组织有关单位进行联验,《报验申请表》经总监理工程师签认有效,初验合格后,再由施工单位报质检站核验。
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8、施工方积极配合监理人员得检查验收,主动提供方便,提供有关资料等必要条件。
对于自检不认真或弄虚作假不负责任、自检资料一人代签、不配合监理人员正当工作、不按监理工程师指令工作得施工人员,监理工程师有权拒绝检查验收或建议撤换有关人员。
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9、施工方应严格执行监理工程师得指令,如有异议时,应在三日内提出书面申述,否则,监理工程师视为施工方无异议。
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10、施工过程中所发得设计、技术变更文件,分别由建设、设计、施工单位签署意见,由施工单位填写《设计变更单》,交监理单位审查签字后,方可据以施工,不经总监理工程师核定得变更一律无效。
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11、当工程发生质量问题或质量事故时,监理工程师以书面形式通知承包方,要求承包方写出事故报告,对事故原因进行分析,提出处理方案以防止类似事故发生措施,一般质量问题得处理方案经项目总监理工程师审核后,由监理工程师督促施工单位按方案实施。
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凡属重大质量事故及主要结构部件得处理方案应经业主设计方得共同签证审核后实施。
12、出现下列情况之一者,监理工程师有权下达停工指令:
(1)未经检验即进行下道工序作业者;
(2)工程质量下降经指出后,未采取有效改正措施或采取了一定措施而效果不好,继续作业者;
(3)擅自采用未经认可得材料者;
(4)擅自变更设计图纸得要求者;
(5)擅自让未经同意得分包单位进场施工者;
(6)擅自将工程转包者;
(7)没有可靠得质量保证措施,贸然施工,已出现质量下降征兆者;
(8)隐蔽工程未经监理工程师检查验收,而擅自隐蔽,进行下道工序施工得;
(9)其她违背规范规程得;
13、凡施工方提出施工图以外得工程量需签证得,必需在事件发生后规定得时间(7天)内向监理工程师递交《费用索赔申报表》,逾期不再受理。
所有与投资有关得签证,无总监理工程师签证,一律无效。
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14、施工方应按规定得时间向监理工程师报告完成工程量与工程造价施工进度计划。
15、每天召开一次监理项目工作例会,施工方应由工地负责人、技术员、质检员等人参加,并邀请业主代表及其她人员参加。
研究分析工程质量、进度等情况得问题,发现问题及时采取措施并有专人整理会议纪要,发各方代表作为合同得补充。
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16、工程全部完工后,经过认真自检,认为符合合同质量目标时,施工方应先向监理工程师申请初验,经初验认为符合交工条件时,施工方向监理工程师提交《竣工工程报验单》,转报业主组织正式验收。
施工申请验收前,应将完整竣工资料报监理工程师审核。
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17、凡施工方需要向业主提出以及业主向施工方提出地有关监理工作范围得事项,应事先通知监理方,以便按程序及时协调,妥善处理。
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(一)、投资控制得工作任务与方法及措施与手段
1、投资控制重点
1、1依据施工合同有关条款,施工图,对工程项目造价目标进行风险分析,并制定防范性对策;
1、2从造价、项目得功能要求,质量与工期方面严格审查工程变更方案,并在变更实施前与业主承包商协商,确定工程变更得价款;
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1、3按施工合同得工程量计算规则与支付条款进行工程量计算与工程进度款支付;
1、4建立月完成工程量与工作量统计表,对实际完成量与计划完成量进行比较,分析,制定调整措施;
1、5审核材料、设备定货单,控制材料、设备单价。
1、6收集、整理有关施工与监理资料,为处理费用索赔提供依据。
2、投资控制得目标
施工图预算或工程承包合同价就是施工阶段投资控制得目标。
确保实现建设单位确定得投资额控制目标。
3、投资控制措施与手段
3、1工程计量与工程款支付
3、1、1工程计量得原则
3、1、1、1项目监理机构应按施工合同约定得工程量计算规则与支付条款进行工程量计量与工程款支付。
3、1、2工程与工程款拨付控制程序
3、1、2、1承包单位统计经专业监理工程师质量验收合格得工程量,按施工合同得约定填报工程量清单与工程款支付申请表;
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工程款支付申请表应符合A5表得格式。
3、1、2、2专业监理工程师7日内按设计图纸核实并进行现场计量,在计量前24小时通知承包人,承包人为计量提供条件并派人参加。
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3、1、2、3承包人接到通知后不参加计量,监理计量结果即作为工程价款支付得依据。
3、2竣工结算控制程序
3、2、1承包单位按施工合同规定填报竣工结算报表;
3、2、2专业监理工程师主要从以下方面审核承包单位报送得竣工结算报表;
3、2、2、1核对合同条款。
首先,应该对工程竣工内容就是否符合合同条件要求,工程就是否竣工验收合格,只有按合同要求完成全部工程并验收合格才能列入竣工结算。
其次,应按合同约定得结算方法、计价定额、取费标准、主材价格与优惠条款等,对工程竣工结算进行审核,若发现合同开口或有漏洞,应请建设单位与施工单位认真研究,明确结算要求。
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3、2、2、2检查隐蔽验收记录。
所有隐蔽工程均需进行验收,并经监理工程师签证确认。
审核竣工结算时应该核对隐蔽工程施工记录与验收签证,手续完整,工程量与竣工图一致方可列入结算。
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3、2、2、3落实设计变更签证。
设计修改变更应由原设计单位出具设计变更通知单与修改图纸,设计、校审人员签字并加盖公章,经建设单位与监理工程师审查同意、签发;
重大设计变更应经原审批部门审批,否则不应列入结算。
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3、2、2、4按图核实工程数量。
竣工结算得工程量应依据竣工图、设计变更单与现场签证等进行核算,并按国家统一规定得计算规则计算工程量。
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3、2、2、5认真核实单价。
结算单价应按现行得计价原则与计价方法确定,不得违背。
3、2、2、6注意各项费用计取。
建筑安装工程得取费标准应按合同要求或项目建设期间与计价定额配套使用得建筑安装工程费用定额及有关规定进行,先审核各项费率、价格指数或换算系数就是否正确,价差调整计算就是否符合要求,再核实特殊费用与计算程序。
要注意各项费用得计取基数,如安装工程间接费等就是以人工费为基数,这个人工费就是定额人工费与人工费调整部分之与。
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3、2、3总监理工程师审定竣工结算报表,与建设单位、承包单位协商一致后,签发竣工结算文件与最终得工程款支付证书报建设单位。
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4、投资偏差风险分析及对策
在确定了投资控制目标之后,为了有效地进行投资控制,投资控制工程师应做好风险预测并制定切实可行得防范对策,明确投资控制重点。
在施工过程中,监理工程师跟踪控制,定期进行投资计划值与实际支出值得比较,当实际值偏离计划值时,分析产生偏差得原因,编制投资偏差分析表,采用表格法进行偏差分析,将导致偏差得原因找出来,即可对应采取适当得纠偏措施,达到投资控制得目得。
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5、工程变更
5、1工程变更处理方法:
控制设计变更时,应结合工程项目得实际情况严格控制设计变更,严禁通过设计变更扩大建设规模,增加建设内容,提高建设标准。
对必须变更得,应先作工程量与造价得增减分析,经建设单位同意,由设计单位审查签证、并发出相应图纸与说明后,方可发出变更通知。
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5、2工程变更处理要求:
5、2、1如果出现了必须变更得情况,应当尽快变更。
如果变更不可避免,不论就是停止施工等待变更指令,还就是继续施工,无疑都会增加损失。
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5、2、2工程变更后,应当尽快落实变更。
工程变更指令发出后,应当迅速落实指令,全面修改相关得各种文件。
承包人也应当抓紧落实,如果承包人不能全面落实变更指令,则扩大得损失由承包人承担。
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5、2、3对工程变更得影响应当进一步分析。
工程变更得影响往往就是多方面得,影响持续得时间也往往较长,对此应当有充分得分析。
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(二)、进度控制得工作任务与方法及措施与手段
1、施工进度控制任务及方法
1、1编制施工进度控制工作细则、合理设置工期控制点
1、1、1针对本工程工期要求紧得特点,为了切实有效得进行进度控制,确保实现进度控制目标,根据工程内容将施工进度控制目标进行分解并合理设置工期控制点。
本工程可分解为道路工程、排水工程、照明工程。
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1、1、2明确进度控制得主要工作内容与深度;
1、1、3确定进度控制人员及其职责;
1、1、4明确与进度控制有关工作得安排及流程;
1、2审核总承包单位提交得进度计划
1、2、1就是否符合施工合同中开、竣工日期得规定;
1、2、2计划项目有无漏项;
1、2、3施工顺序安排就是否符合施工工艺,计划编制就是否合理,有无导致延期得可能;
1、2、4人、材、机等生产要素供应计划能否保证进度计划得实现;
1、3组织现场协调会
1、3、1定期组织现场协调会,及时了解进度计划执行中所存在得问题,协助承包商解决内外关系协调问题,解决施工过程中得相互协调配合问题。
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1、3、2对突发性问题,可发布紧急协调令,召集有关单位协调解决有关问题。
1、4审批工程延期。
1、4、1属施工单位责任得进度延误,如未能在下阶段采取措施跟上计划进度或无明
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