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山西大学商务学院工作安排.docx
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山西大学商务学院工作安排
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以改革为动力,以质量为核心
认真扎实地把各项工作落到实处
——在2012年工作安排会上的讲话
院党委书记、院长徐仲安
(2012年2月18日)
主要讲两个问题:
第一个问题,讲一下独立学院面临的发展环境和我们所处的发展形势。
第二个问题,讲一下今年学院的工作重点和工作方法。
总的来说,学院发展的第三个五年规划和去年暑期的中层干部会议精神,已经把今后一个时期我院发展的思路、方针、任务、措施基本确定下来。
这是全院教职员工经过深入思考、认真研究、反复讨论的成果,已经形成基本共识,是我们今后一个时期的工作方向、工作重点、工作举措的主要依据。
各部门要从各自工作职责的实际情况出发,紧紧围绕学院转型发展的大局,认真学习和贯彻执行。
一、独立学院所面临的发展机遇与挑战
在去年暑期中层干部会议上,我重点从我国高等教育和独立学院两个角度分析了发展的大趋势。
对于如何正确认识我国高等教育发展的大趋势,通过认真学习《国家中长期教育改革与发展规划纲要》,从中理清指导独立学院发展的方向、路径和方法。
我从六个方面进行了概括:
一是要明确教育规划纲要的十年实施期。
为我院“三五”规划、“四五”规划的制定和实施指出了方向,尤其是各个阶段发展目标的制定,必须与纲要的发展阶段和目标相适应。
只有这样才能做到抓住机遇,把握大局,超前发展。
二是要明确教育改革发展的十年战略目标。
在未来的十年发展中,独立学院的变革、重组和发展,将在提供优质教育资源、建立终身教育体系、健全现代教育体制等方面经受实践的洗礼,接受社会的检验。
既是机遇,更是挑战。
三是要明确当代教育发展的大趋势。
在广大民众日益增长的教育需求的大背景下,教育需求将会日益体现高质量、多样化和终身化的大趋势。
不断提高教育质量是教育之本,而办学主体的多元化、教育模式的多样化、教育结构的合理化则是实现教育多样化和终身化的必然。
这就为独立学院的发展提供了巨大的发展空间。
四是要明确新时期高等教育改革的主要任务。
从建立人才强国和增强高等教育国际竞争力的要求来看,我国高等教育的发展还存在着很大的差距。
与独立学院自身发展密切相关的主要问题有四点:
一是人才培养模式单一,培养质量不能适应经济社会发展需要;二是同质化办学倾向十分严重,缺乏办学特色;三是教育改革意识不强,墨守成规,缺乏创新;四是科研能力薄弱,服务于经济社会发展的水平较低。
因此,依靠改革创新,优化结构、办出特色、创建一流,既是全国高校提高教育质量的任务,也是我院提高教育质量的任务。
而且与传统高校相比较,我们将面临更大的困难,同时又具有更加灵活自主的发展优势。
五是要明确扶持民办教育发展的主要措施。
《教育规划纲要》围绕公平、扶持、规范、完善四个方面提出了扶持民办教育发展的七项措施,这些措施的落实必将进一步优化民办教育的发展环境,起到促进发展的积极作用。
但是,对于国家政策,我们的态度是积极争取,不等不靠。
在我国高等教育资源竞争越来越激烈的形势下,民办教育非大不足以求生存,非强不足以图发展。
前者讲的是足够而适量的办学规模,后者讲的是优势鲜明的办学特色和质量,特色是前提,质量是保障。
六是要明确改革是实现发展目标的唯一途径。
把改革创新作为教育发展的根本动力是教育现状和战略目标所决定的。
因此,我们在分析问题、研究举措时,必须坚持解放思想,实事求是,把改革创新作为根本措施和根本动力,牢固地树立用改革创新解决问题的思维方式,坚持运用改革创新的手段寻求解决问题的方法,坚持依靠改革推动学院各项工作实现转型发展。
对于如何正确认识我国独立学院发展的大趋势。
独立学院的发展前景,全国都在讨论,大家也在讨论。
众说纷云,不一而足。
这是一件好事情,一方面说明独立学院的发展模式没有见底,还处于动荡阶段;另一方面也说明独立学院在全国高等教育领域影响颇大,三分天下,已经成为一支不可小视的力量;第三,独立学院终究会朝着规范化的发展方向,经过调整重组而发展壮大。
教育部26号令对全国独立学院的发展做了这样的部署:
用五年的过渡期完成六个独立,从而促进独立学院从依赖母体高校办学的境况下走向完全意义的独立。
这六个独立是:
独立校园和办学设施、独立教学组织与管理、独立招生、独立颁发学历证书和学位证书、独立财务核算、独立法人。
从去年开始,这种独立已经分批次地进行。
今年,山西省教育工作会议上,省教育厅把规范独立学院的发展,接受教育部的验收,已经作为一项很重要的工作来抓。
接受教育部的验收有很多工作要做,对于我们来说,首要的是财产的归属问题。
这个问题我们正在努力解决,有可能很快就会有结果。
而真正的检查,绝不会因为独立学院的财产归属来作定论,最终肯定要以独立学院的办学条件、办学水平、教学质量等来检查验收,所以我们要在这些方面做更多的努力,准备迎接2013年教育部对独立学院的检查验收。
经过验收,要规范独立学院的办学行为。
通过验收的,国家教育部要发给办学许可证。
不能通过验收的大致有两种:
一种是独立学院回归母体,另一种是办不下去的独立学院自行消亡。
从我们省的八所独立学院而言,年前教育厅组织八所独立学院的母校大学校长开会专门研究这个问题,就山西省情况而言,肯定会全力以赴支持山西大学商务学院,因此我们自己必须做出更大的努力。
国家对民办教育的发展越来越重视,年前国家九个部委准备出台《关于进一步促进民办教育发展的若干意见》,现在正在征求意见,可能今年上半年要下发。
这对民办教育来说是一个利好消息,征求意见稿把民办教育分成三种:
一种属于捐资性的民办学校;一种是不图回报的民办学校;第三种是图回报的民办学校。
这样一来,把不图回报的民办学校作为普通高校对待,下一步国家要拿出一部分资金建立民办教育发展基金,支持民办教学,资金上要支持,包括人事制度等方面也要给予明确规范,把不求回报的民办高校的教师和公办高校的教师等同对待,民办学校的教师和公办高校的教师工龄可以连续计算,可以相互调动。
所以,对民办教育来说,我们看到了春天,看到了希望。
独立学院尽管面临的竞争日益激烈,但同时国家日益重视,发展形势越来越宽广。
对于我们这样一所独立学院,一定要在大好的环境下,特别是在国家转型发展的重要时期,抓住机遇,乘势发展。
以上是对去年暑期中层干部会议上的讲话和“三五”规划中相关分析的一些重复。
今天,我集中强调两点,目的是为了使大家进一步深化认识,统一思想,形成共识。
第一、转型发展是大趋势
在改革开放30年成果积累的基础上,奠定了中国世纪性崛起的基础。
我国发展的硬实力有了长足的进展,不仅在经济上成功超越了日本,成为仅次于美国的全球第二大经济体,而且在全球治理上,我国的作用和地位也日益凸显。
人均GDP达到4000多美元,进入中等收入国家的行列。
充足的财力为国家构建全民公共服务网络和社会保障体系提供了保证。
社会建设的提出和实施以及社会管理方式的改变也开始促进社会发展的方方面面。
政府执政理念和发展观念的变化,以人为本的科学观以及和谐社会的发展目标逐步改变了中国的政治和社会发展的生态环境,为今后的进一步变革打下了思想基础。
但是,我们必须看到,在得到长足发展的同时,随之而伴生的问题也越来越多,有些问题甚至得到强化和放大。
随着本轮全球性经济危机的出现,过度外向型的经济发展模式越来越暴露出它固有的缺陷,加之在应对金融危机中的某些失误,中国经济发展过程中的阶段性风险开始显现。
如在经济增长方面,由于过度依赖外需和依靠资源投入拉动,在目前全球性的经济危机时期,导致中国宏观经济陷入两难境地:
继续扩张财政和货币政策,将引发恶性通胀;为遏制通胀而紧缩投资和货币,经济增速必然会出现剧烈下滑,并引发就业、失业等一系列问题。
可以说,在中国目前的社会环境下,不论哪个问题,处理不好都会演变为政治问题。
所有这些,都共同缔造了当下的转型困境。
然而,转型是大势所趋,不转型就没有希望。
经济发展要转型,不仅要转变经济增长方式,转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来,而且要实现经济结构的转变。
山西要改变煤炭为主的单一的能源经济,发展四大产业、八大支柱的多样化经济基础,打造一个全新的山西战略设想,为山西经济的发展指明方向。
山西大学商务学院作为一所立足于为区域经济建设服务的新型大学,不投身于经济社会的转型发展过程中,是不能适者生存的。
不适应山西的转型发展,我们就失去了生存的根本。
因此,我们一定要适应经济社会的转型发展,全面推进教育以及各项事业的发展。
在学院的办学定位、培养目标与评估标准的制定中,在专业与课程建设改革、教学内容与教学方法改革、现代信息技术手段在教学过程中的运用等方面,进行积极探索,调整消除固有的惯性思维和疏忽,探索实现经济社会转型发展和跨越发展,缩小人才培养在适应能力和创新能力与经济社会要求之间存在的差距,使我院能够在区域建设中发挥更大的作用。
在短时期内我们可能不易觉察,但从长远的发展来看,我们在专业建设、人才培养规划等很多方面停留在过去的水平上,与现在的转型发展不相适应,更没有预测下一步社会怎么发展。
所以在转型发展中,特别是在山西的区域经济建设中,我们要围绕整个区域建设的经济发展需要来建设我们的专业,来制定我们的人才培养目标,来确立我们的教学内容、教学方法等等,所以这一切我们要有清醒的认识。
不要以为这是大话,转型发展和我们没关系,实际上和我们学院未来的发展有着密切的关系。
就像我们现在有些专业,招生困难,毕业以后没有就业岗位,从这种情况来看,这种专业就不应该继续发展。
去年,我在系里调研,有些专业设置过于老化,不能适应山西经济的发展,该停就停,该转则转,不能一味拿老办法办学。
特别是我们的人才培养目标,我们培养应用型人才,我们在人才培养目标中要真正建立起应用型人才培养的大平台,我们要想到和企业的联合,和其他高等院校的联合,和地方政府的联合,形成一个大的平台。
这就需要我们要适应转型发展,探索我们如何为区域建设服务。
第二、唯有改革是推动商院转型发展的强大动力
改革是根,改革是魂,改革是发展的强大动力,是促进发展成本最低、动力最足、效果最持久的方式。
这已经是改革开放30多年来的发展实践所证明的一个颠扑不破的硬道理。
对于中国社会来说,从上到下似乎都处于一种焦灼之中,客观地说,当前正在不断深化的全球经济危机,有助于中国加速转型和崛起。
这是一种来自中国外部的压力,也是一个变危为机的机会,只要我们抓住这个机遇,处理好自己内部的各种紧迫问题,就可以实现中国经济社会整体转型发展的一种超越。
大到一个国家,小到一个单位,也同样如此。
认真分析商务学院所处的时代背景,具有十分相似的境况。
人心浮躁,前途未卜,急功近利,工作深入不下去,人心缺少统一的意志和凝聚力。
这些都是由于我们对自己估计不足,对社会估计不足造成的。
所以,我们现在需要对教学改革意识不足、墨守成规、缺乏创意的情况进行改革。
进一步改革我们的教学内容、教学方法、教学模式,现在独立学院的发展环境给我们提出了巨大的压力,要破解独立学院发展的困境,必须进一步深化体制机制改革,要使体制机制改革贯穿于学院建设的各个方面,通过体制机制的改革,释放办学的活力,提高教学质量,真正使教育体制机制改革融入在我们的组织结构、学科建设、人才培养、师资队伍建设等等方面。
去年暑期中层干部会议上,我们就强调要把改革放在我们学院发展的中心位置。
虽然从整体讲,我院认真贯彻教育部提出的办学机制改革,有些方面我们通过探索走在了前面,比如建立现代大学制度等等方面,我们取得了一定成效。
但是经过十年的发展,在办学过程中,我觉得我们学院又逐渐地按照老高校的传统在办,老高校旧的办学模式在复辟。
我们的民办机制是“民、独、优”,“优”的方面没有体现出来,所以我们办学要加强体制机制改革,同时要把体制机制改革贯彻在学院各项工作中。
过去,在我们学院发展最为困难的时候,我们走在了教育体制改革的前列。
现在谈改革,我们还需要在办学的各个环节、各个过程进行大胆尝试、大胆探索,特别在人才培养模式方面,在教学内容、教学方法上,都需要大胆探索和尝试,适应山西区域经济发展需要。
在人才培养模式上,我希望各院系都能够在这些方面摸索着走出一条路子来。
去年,我院在山西省教育体制改革试点计划中,获得了两个项目:
一是独立学院办学体制机制改革的试点,二是优质网络教学资源的建设与应用,这些我们都要把它融入到教学中去。
特别是今年,我们怎么样结合试点做出成绩来,从组织结构上、办学目标上等方方面面都应该作出探索,所以希望大家大胆工作,大胆尝试,真正走出一条新路子来。
第三次全员聘任时,我们把会计学院、管理学院、信息学院划成学院,想在这些方面做些探索,但从运行实际看,仅仅是形式上的变化,内容上基本没有变化,没有做出一些大的探索。
我想下一步能不能把这些学院权力进一步下移,增加这些学院的办学自主权,扩大办学的活力,使这些学院走出一条新路子来,带动整个商务学院的发展。
二、2012年学院工作重点
(一)全面实施学院“三五”发展规划
经过一年多时间的反复调研,讨论研究,意见反馈,修订完善,学院“三五”规划方案现已确定,并以红头文件下发。
“三五”规划全面总结了“二五”时期所取得的成就,也指出了工作中存在的问题与不足,分析了我们当前所处的大形势、大环境,存在的优势与制约学院发展的因素,提出了今后五年的奋斗目标。
总体来说,“三五”规划提出的目标任务是根据学院实际提出的,是可行的,能够实现的。
关键的问题是今后怎么落实,这是问题的重中之重。
“三五”规划从人才培养、教学发展、教(科)研发展、教育技术设备发展、教学共享资源发展、校园硬件设施发展以及科学管理发展七个方面制定出具体的目标。
这七个方面涵盖了学院的办学定位、办学规模、人才培养模式与培养目标、师资队伍建设、教学团队建设、教材建设、教学实施手段建设以及科研能力建设等学院工作的方方面面。
同时,规划也从九个方面规划出未来五年要重点完成的任务:
即强化学科专业建设、强化课程体系建设、强化师资队伍建设、强化学生素质教育、强化科研教研能力、强化对外合作交流、强化校园文化建设、强化决策科学化民主化、强化思想政治建设。
应该说“三五”规划所制定的七大类目标,九大任务抓住了学院今后五年发展的重心,抓住了学院发展的主要方向,接下来就是如何抓落实。
开学以后,各口、各个教学单位、各个处室,要认真组织学习、领会规划精神,并结合部门工作实际,在本学期末前,制定出本部门的切实可行的详细的实施方案,特别是各教学单位,一定要对照学院整体规划,在专业建设、课程建设、师资队伍建设、科研工作等方面,制定出本院(系部)明确的分年度目标及实施步骤、完成期限等具体实施方案。
学院目前正处于发展竞争最激烈的时期,经不起任何折腾,尤其今年,山西省教育厅在做高考招生计划时,加大了本科生招生计划,减少了中职、高职招生规模。
许多公办本科高校都在加大本科生招生规模,原因在于政府对本科生的补助不断提高,去年补助涨到9000元/生,今年则提高到12000元/生,再加上每年缴纳的学费3000—4000元/生,平均每一个学生的培养费用达到15000—16000元/年,而且公办高校招生占第一批、第二批,生源质量要比我们好,他们招生的积极性很高,对我们独立学院产生的压力很大。
因此,如果我们不能提高教学质量,办不出自己的特色和优势,我们将不是被其他三本院校打垮,而是被一本、二本院校挤垮。
因此,大家一定要认真落实”三五”规划,脚踏实地,一步一个脚印,努力发展,逐步提高我们的教学质量。
(二)加强院(系、部)班子建设,规范院(系、部)班子职责
去年年底,我们对全院中层干部、对各系部处室做了一次全面的考核。
通过考核,我认为大多数院系付出了很大的努力、做了很多工作,成绩是主要的,大多数中层干部为学院的发展做出了很大的贡献,获得很好的评价。
大多数院(系、部)领导能够尽心尽责,能够使大家团结和谐、凝心聚力,工作有张有弛,井然有序。
但是也有一些单位、部分中层干部存在着一些问题:
我们实行系主任负责制,各院系出现问题,首先打板子打在院系一把手身上,问题都在一把手身上,班子不团结,班子中中层干部不尽责,或者还有这样那样的问题,首先是我们一把手的问题,主要是院(系、部)主任不尽责;其次是班子队伍不团结,工作最怕内耗,存在内耗大家都受影响,我们在去年的考核中发现,有的班子成员都有被评为不称职、诫勉的选项;还有工作不民主、透明度不够。
有些院系班子成员都不交流,更不用说与教职工之间的交流,造成相互之间的不理解,因而形成最后的考核结果不理想。
这和工作不民主、透明度不高有关系。
而且,有些系部还存在奖金分配不公平、小金库等经济问题都会影响考核结果,虽不是大问题,但这些小问题势必会影响整个系部团结。
所以在此,要进一步强调院系班子建设。
我们在座谈会上发现有些系部教师都在赞扬系部领导、系部班子团结、战斗力和凝聚力强,让我们感到系部班子很和谐,领导与教职工之间很和谐。
但是有的系部则不一样,座谈会上,教师们谁也不吭气,从头问到底,一句话不说,好的方面不说,坏的方面也不说,为什么呢?
好的方面不想说,坏的方面不敢说。
所以说,虽然我们是一所新的学院,但是各院系工作中也同样存在很多问题。
因此我建议:
首先,要加强责任意识。
在什么岗承担什么职责,要做到权责相称,出现什么问题要勇于承担责任。
我们强调敬业,就是勇于承担自己岗位的职责。
作为院(系、部)一把手,首先要勇于承担责任,要为系部工作负责,其他中层干部不尽责,就要批评和督促。
我们是一所民办机制运行学校,更应该体现责权利的统一。
这几年来,我一直强调系主任负责制,学院总是尽量给系主任们创造宽松的、愉快的工作环境,在这方面,我们做出很大的努力,虽然可能做得不够好,但是我们确确实实在尽力支持每位院(系、部)主任的工作。
我希望各院(系、部)主任真正负起责任来,如果觉得学院还存在什么不足,可以提出批评意见和建议,学院会不断改进。
只有强烈的责任心,才能有真正对工作高度负责的敬业精神,才能搞好工作。
第二,要牢固树立服务意识。
这个问题我曾在多次会议上都一再强调:
不论是领导还是员工,首先要为学校服务,为教职员工服务,为广大学生服务,只有提供了优质的服务才能得到大家的认可,才能维护并站稳好你的岗位,而如果你的服务不到位,不能令学生、同事、领导满意,那你的岗位就不太保险。
我也不例外,如果我不努力给大家提供好的工作环境,不好好工作,不树立良好的服务理念,大家同样可以把我赶下去。
各系部也一样,首先要考虑为大家提供好服务。
不是你刚当上一个副职,就想要凌驾于别人之上,今天骂这个,明天骂那个,给了点工作任务,自己不想干,就推到别人头上,非常霸道,不知道天高地厚,还是没有摆正自己的位置。
我们这样的学校,实行全员聘任制,是靠提供良好的服务来得到大家的认可,广大教职员工认可你了,你的工作就做好了,你在这个位置上就坐得好,你没有提供良好的服务,大家不认可你,你就要受到影响。
所以大服务理念还是要牢固地树立起来,我们不像老大学,官本位制,官是经组织部任命的,领导是组织部任命的,处长也是组织部任命的,任命似乎是终身制,就像某个学校一样,校长要撤掉工会主席,工会主席就说,我的工作期限还不到,凭什么要撤我。
他可以这样讲,但我们这儿不行,我们是通过服务来获得大家的信任,来树立自己的威信。
第三,要加强民主管理。
目前,我们所有的院(系、部)基本上都建立了院(系、部)务委员会,既然建立了,就要充分发挥其作用和职能,按照工作程序开展好应有的工作,增加工作透明度。
对于事关院(系、部)发展的重大事情和重大问题,大家要共同商量、共同决策,共同为院(系、部)的工作而努力。
实际上,我们每位员工都在积极地工作,努力想把工作做好,只是岗位不同,考虑问题的出发点和角度不同,方法上有些欠妥,平时沟通不够,结果导致相互间的不理解而产生一些矛盾,小矛盾得不到及时解决就会变成大矛盾,最终酿成工作上的失误。
所以建议各院系要加强院(系、部)委员会的作用,开好党组织民主生活会,充分利用这一平台,大家敞开心扉,进行批评和自我批评,交流思想,化解矛盾,排除干扰,达成共识,共同为学院的发展而努力。
(三)做好第四次全员聘任工作
实行全员聘任是我们商务学院机制运行的核心所在。
自建院以来,全员任聘机制在提高工作积极性和工作效率,提高教育教学质量等方面起到了积极的促进作用。
到2012年底,学院将要进行第四次全员聘任工作,从现在开始,就要着手完善聘任工作方案,大家也要关注聘任工作。
我有个想法,在第四次聘任工作时,重点要在分配机制上进行大的改革。
虽然说这几年我们的分配机制也比较灵活,但是在实际运行的过程中逐渐出现向公办高校“吃大锅饭”靠拢的趋势,激励作用逐渐弱化,不能很好地调动教职工的工作积极性。
分配制度改革在全员聘任工作中处于核心地位,分配制度改革的一个重要依据就是考核。
去年年终,在考核过程中,我们发现有些同志的考核成绩不是很好,因此,在年终奖发放中就扣除了部分奖金。
全员聘任制的考核与年终考核是紧密相连的,学院聘任的依据是什么,就是考核,聘任的等级与考核的结果直接挂钩,而今后分配机制要在考核聘任的基础上进一步改革。
目前,事业单位所进行的体制改革,最主要是在工资上实行绩效工资制,但在实际运行上,并没有太多的改变,所以我们能不能在这方面做一些探索,通过我们的分配机制改革,真正把主动工作的、乐于工作的和工作成绩突出的员工的工资提起来,同时把在工作中投机取巧,不愿工作的员工的工资减下去,拉开工资档次和差距,充分体现出优劳优酬、奖勤罚懒的分配机制,充分调动员工工作的积极性。
同时,在第四次全员聘任时,分配制度改革,仍然要坚持优先保证一线教师收入在同等条件下高于行政职员的原则,努力使大家的收入随着学院收入的增加以每年10%的幅度递增。
大家在这方面有什么好的意见与建议,可以给我们提出来,大家共同努力,做好第四次全员聘任工作和分配机制改革。
(四)学士学位评估工作
去年上半年,省学位办专家组对我院学士学位工作进行了预评估,并提出了很多问题,经过半年多的整改与落实,各个院系的工作都有很大改进。
今年三、四月份可能要进行正式评估,所以,各院系要对专家组提出的问题进行再分析、再检查,继续抓好整改与落实工作,绝不能使去年专家组提出的问题在今年的评估验收工作中重复出现。
各部门要全力配合,共同努力,争取顺利通过学士学位评估工作。
同志们,2012年是全面落实学院“三五”规划的关键一年,是国家26号令五年过渡期的最后一年,是国家中期发展规划纲要发展的重要一年,我们一定要脚踏实地,勤奋敬业,争取有个良好的开端,在新的一年里把我们的各项工作落到实处。
虽然说有些同志在去年的考核中结果不很理想,但真诚地希望大家放下思想包袱,奋起直追,全身心的投入到工作中来,全院上下形成一种合力,把商务学院的建设再上一个新的台阶。
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