张瑶11089228公共事业管理.docx
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张瑶11089228公共事业管理
城市居民低碳出行路径研究
THESTUDYABOUTTRIPROUTE
OFLOW-CARBONFORURBANRESIDENT
专 业:
公共事业管理
姓 名:
张瑶
指导教师姓名:
申请学位级别:
学士
论文提交日期:
2013年6月日
学位授予单位:
天津科技大学
摘要
全球气候变暖,主要是因为环境遭到破坏,引起了世界各国的重视。
引起全球变暖的原因有很多,本文主要以居民出行的角度进行研究。
采用问卷的方式来了解居民的出行方式和目的,有利于更好的完善便捷的出行体系。
我国低碳出行主要是为了减少废气的排放,从而减轻对环境的污染。
由于我国是发展中国家,低碳出行的实施要比发达国家晚,学习发达国家的出行体系和政策。
我国需要重新规划新的交通体系,恢复最基本的出行方式,同时开发创造新型清洁能源汽车,优先发展公共交通体系,最终实现低碳出行。
首先,从低碳和出行路径的选择角度具体分析,建立基本的论文框架。
其次,学习国外先进的出行理念,并吸取其精华。
第三,根据中国出行的现状,发现城市居民出行存在的问题。
同时,根据国外的经验启示,整合出一套适合中国城市居民的出行路径。
最后,本文以齐齐哈尔市龙兴嘉园小区为例,具体说明城市居民在选择出行方式时存在的问题,并探索适合齐齐哈尔市及中国的低碳出行方式。
关键词:
城市居民;低碳出行路径;可持续发展
ABSTRACT
Globalwarmingarisestheattentionofthecountryintheworld,whichduetotheenvironmentaldestruction.Therearemanyreasonscausingtheglobalwarming,thispapermakearesearchbasedontheresidenttrip.Thispaperissurveyedwithquestionnairetoknowthemeansandendsoftheirtrip,whichbenefitstoimprovethesystemofresidenttrip.Duetocuttheemission,ourcountryadvocatethelowcarbontravel,therebythismeasurecanreducetheenvironmentalpollution.Becauseourcountryisadevelopingcountry,sotheimplementoflowcarbontravelislaterthandevelopedcountries,soweneedtolearnfromdevelopedcountriesintheaspectsoftravelsystemandpolicy.Ourcountryneedtore-plannewtrafficsystemandreturntothenormaltravelmode,meanwhileweneedtomaketheinnovationanddevelopmentofclean-energyvehiclesandgiveprioritytodeveloppublictransportsystem,soweultimatelyachievethelowcarbontravel.
Firstofall,wemakeaconcreteanalysisofthelowcarbonandtriprouteselection,andthensetupaframeworkofthethesis.Secondly,wecanlearnadvancedideasofthetripfromforeigncountriesandextractvaluefromthem.Thirdly,accordingtothecurrentsituationofthetripinChina,weshouldfindouttheproblemsinthetriproutesoftheurbanresidents.Simultaneously,weshouldassemblesolutionsforthetriproutesofurbanresidentsinChina,withthereferencesoftheexternalexperience.Finally,thispaperusetheCommunityofLONGXINGJIAYUANinQiQiharasexampletospecifytheproblemsinthetripmodeofurbanresidents,andexplorethetripcodeoflowcarbon,whichisapplicabletoQiQiharcityandChina.
Keywords:
urbanresidents;triprouteoflowcarbon;sustainabledevelopment
目录
引言1
一、低碳出行的基本概念1
(一)低碳出行的由来1
(二)低碳和低碳出行的涵义2
二、国外低碳出行经验借鉴2
(一)英国——低碳革命3
(二)德国——未来的低碳王国4
(三)哥本哈根——自行车之城5
(四)国外经验总结6
三、我国城市居民低碳出行的必要性分析6
(一)城市居民出行习惯与问题6
(二)城市居民低碳出行的意义8
四、实施低碳出行的政策路径9
(一)政府有关部门建立权威的交通法律政策9
(二)政府加大宣传低碳知识力度9
(三)政府加强城市慢行交通和道路建设10
(四)创造可再生能源汽车和自行车,大范围设立自行车租赁点11
五、齐齐哈尔市龙兴嘉园小区居民低碳出行的案例分析11
(一)龙兴嘉园小区概况调查11
(二)龙兴嘉园小区居民出行碳排放结构12
(三)龙兴嘉园小区的居民出行方式的现状调查与问题分析14
(四)龙兴嘉园小区居民低碳出行路径分析18
结论19
参考文献20
致谢21
附录一:
城市居民低碳出行调查问卷23
附录二:
原始调查问卷略图25
附录三:
调研基础数据汇总26
引言
气候变暖敲醒了人类生存的警钟!
在大气的组成中,有一些气体能吸收地面反射出来的太阳辐射,并重新向地面发射辐射,因此被称为温室气体。
地球大气中主要包括水汽、二氧化碳、氧化亚氮、甲烷和臭氧等温室气体。
由于温室气体的存在,地球大气层产生一种温室效应。
这是因为大气中温室气体犹如覆盖在地表面上的一层棉被,使地表面热辐射不至于无阻挡地射向外空,从而使地表比没有这些温室气体时更为温暖。
植物通过光合作用从大气中吸收碳的速率,与动植物通过呼吸和分解将碳释放到大气中的速率大体相等,大气中这种碳循环已经持续了千万年,然而人们的行为却在很短的时间内打破了这种平衡。
面对全球气候变暖的严峻挑战,国际社会经过《联合国气候变化框架公约》、《京都议定书》、《巴厘岛路线图》、《哥本哈根会议》,会议的规模及各方面对会议的关注都是空前的。
之所以如此,是因为全球气候正在变暖,这种变化威胁着全人类。
并且世界各国都已经清楚意识到,面对这场危机,谁也无法幸免。
大多数发展中国家、工业化国家和发达国家认识到低碳和减排是人类社会可持续发展的一条正确道路。
中国政府承诺在“十二五”期间,实现节约能源6.7亿吨标准煤。
到2015年,全国万元国内生产总值能耗下降到0.869吨标准煤(按2005年价格计算),比2010年的1.034吨标准煤下降16%(比2005年的1.276吨标准煤下降32%)【1】。
我国在中美碳减排协议中,中国承诺将非化石能源占一次能源消费比例从2015年的15%提升到2030年20%左右,中国要实现到2050年二氧化碳排放5.5%的增幅【2】。
然而我国正处于发展中国家,不能以消耗能源的方式来促进国家的发展,所以,我国要降低能源的不必要浪费,首先就要从生活中的点滴做起,因此,在我们日常生活中选择的出行方式由为重要。
我们要让生活在城市中的每个居民都重视到环境污染的问题,才能够让人们在出行方式上的选择发生改变,这无疑是给居民带来了无形的压力,只有这样,我国才能够建设资源节约型和环境友好型的社会。
一、低碳出行的基本概念
(一)低碳出行的由来
气候变暖打乱了自然的生态平衡,提示了人们在地球上生存的危机。
自十八大以来,我们全面建成小康社会,实现中华民族伟大复兴的中国梦,这也是一个依法治国的时代。
在刚刚结束不久的十八届四中全会上,法治被提到了一个重要位置,强调以法治手段推进生态文明建设的重大战略,进一步体现了环境法制建设的重要性。
在立法方面,《公报》提出的“坚持立法先行,发挥立法的引领和推动作用,抓住提高立法质量这个关键”的要求,为我国环境法制建设提供了重要的依据【3】。
随着科学技术的日益发展,我国的国内生产总值迅速高涨,我国居民的收入水平明显提高,生活质量稳步上升,城市的土地面积也随之扩张,城市化的发展导致城市人口急剧加大,居民的日常活动空间也大幅度的扩展,所以选择的出行方式也会有相应的改变。
使我国的出行方式从低碳转向了高碳,出行的机动化给居民带来了更多的便利性和高效性。
我国也成为了汽车制造和使用大国,居民拥有轿车的数量呈爆发式的增长,因此,汽车尾气以二氧化碳为主的温室气体和有害气体的排放导致了对空气环境的污染,使我国的空气质量陷入了僵局。
中国是一个发展中国家,也是人口大国,要想让全国人民的生活水平得到提高是政府的职责所在,因此,中国必须发展经济。
在发展和温室气体排放的艰难抉择中,我国做出了巨大的努力,勇于承担起减排的世界责任。
在十八大四中全会上指出,生态环保法治,首先要树立总目标,明确了法治建设的基本任务;其次,明确了中国生态环境法治建设的政治方向;第三,改革了生态环境立法的模式。
做到有法可依、有章可循的法治国家。
(二)低碳和低碳出行的涵义
1.“低碳”(LowCarbon)是指最大限度的减少温室气体的排放量,主要是减小以二氧化碳为主的温室气体。
2.低碳生活(LowCarbonLiving)是指减少生活作息时所消耗的能量,从而减低碳,特别是二氧化碳的排放。
低碳生活是一种低能量、低消耗、低开支的生活方式,更是一种值得提倡的生活态度。
简而言之就是返璞归真地去进行人与自然的活动。
低碳生活对于我们来说不是一种能力,而是一种态度。
3.低碳出行(LowCarbonTravel)是指降低碳的排放量的出行方式,它的意义在于不影响出行效率的基础上,尽量选择不消耗能源、不污染环境、零排放的出行方式。
4.低碳发展是指减少耗能、降低污染、减小排放的全新可持续发展模式,达到人与自然和谐相处的生活水平,也是我们未来生活的发展方向。
二、国外低碳出行经验借鉴
恩格斯是最早提出“工业革命”一词的,也是欧洲资本主义国家一次重大的经济变革,工业革命虽然带来了经济效益,但是也严重破坏了原有的生态环境。
欧洲发达国家是最早进入工业化的,同时也是较早的发现空气质量的下降,并做出了相应的解决办法。
例如英国、德国、丹麦等一些欧洲国家做出较好的低碳出行方式和相应的政策。
(一)英国——低碳革命
英国是最早提出“低碳”的国家,在2003年发布的政府白皮书《我们能源的来:
创建低碳经济》中提出了低碳一词,将实现低碳经济作为英国能源战略的首要目标[4]。
自低碳一词出现后,对世界产生了巨大影响,同时得到众多国家的响应,从发达国家到发展中国家都作出了相应的举措。
1.英国的交通设施及现状
英国在交通设施上具有较完善的法律体系,在2003年2月伦敦开始对进入市中心的车辆收取交通堵塞费,计划将伦敦市中心的交通堵塞每年减少10%到15%,缩短人们耗费在路上的时间[5]。
而且收取的费用是相当可观的,英国政府把收取的交通费用用于改善各种交通道路及工具数量,无论是公路还是轨道等交通设施都得到了相应的改善。
从而大大减小了交通拥堵的现象,同时私人汽车出行的数量也随之减少。
此政策出台后,在早晚高峰期时搭乘公共交通和骑车、步行的人数大量增加,即给交通带来了便利,又减缓了空气的污染。
英国的工业革命已经顺利完成,现正在全力以赴向低碳转型。
从出行上来看,英国做出了巨大改变,更是一种革命——低碳革命。
在道路上,大量增加公共交通车道和轨道交通的衔接,同时也增加了交通工具的数量和发出的频率,目的是为了减短人们候车的时间,提高工作效率,给人们带来便利的搭乘条件。
特别要强调的是:
英国政府特意为自行车专门建设了宽阔的自行车道,并涂上了亮蓝色的油漆,让人们在骑行时拥有好的心情,也暗示人们要有保护环境的意识,保证大自然蓝色的天空。
即使原有的道路非常狭窄,也要从小汽车道上挤出路来给骑行车道,不仅如此,英国政府还为自行车建设了宽敞的高速公路,可以快速骑行,保证骑行者的安全,也为了不耽误骑行者的工作效率。
英国政府不仅改善了道路,而且还计划对原有的交通工具进行改善,允许携带自行车乘坐公共汽车和地铁等轨道交通,他们计划在公共汽车等公共设备上设计放置自行车的空间。
由此可以看出,英国政府正在大力的降低碳的排放量,同时也缓解了交通堵塞,保证了人们的出行质量。
2.英国发展低碳措施
英国为了改善空气质量,减少能源的消耗和二氧化碳等温室气体的排放,政府做出了巨大贡献。
主要从以下几个方面进行:
(1)鼓励选择步行和骑自行车这种零排放的健康出行方式[4]。
步行和骑自行车都是为自身健康着想的出行方式,既可以强身健体,增强抵抗力,保持完美身形,也能保护环境,减少碳排放,缓解交通拥堵。
就现在而言,这种低碳出行方式在英国越来越受人们欢迎,也被人们广泛的传播着。
(2)增加自行车租赁点、安全存放设施、为儿童和成人开设自行车培训课、为骑行者提供早餐和洗浴设施[6]。
这样一来,会给出行带来更高的效率,而且在短距离情况下与驾车出行相比,驾车出行的道路拥堵、起步停车和寻找车位都是需要时间的,而步行或者自行车不存在堵塞和找车位等麻烦,在英国,自行车存放点随处可见,不需要耽误太多的时间。
通过简单的比较,人们自然而然的就会选择步行或自行车这种性价比比较高的出行方式。
(3)鼓励公共交通出行,铁路也被公众认为是一种低碳的出行选择[4]。
大力发展公共交通,通过增加车的数量而加大发车频率或者在票价上做出相应的调整,以及建立更完善的交通体系,让公共交通到达城市的每一个角落。
在行程过程中尽最大努力让人们享受最豪华的出行,减少等候时间,达到高效率出行。
(二)德国——未来的低碳王国
德国位于欧洲中部,是重要交通枢纽国家之一,也是欧洲发展的经济中心。
众所周知,德国是制造轿车的大国,像奥迪和宝马这些大品牌的汽车总部都设在德国,由此可见,德国是以汽车而闻名。
随着环境的不断恶化,引起了德国联邦政府的重视,并做出了相应的应对措施。
1.德国交通设施及现状
柏林市是德国的首都,它的交通道路纵横交贯、阡陌交通,每条道路都呈放射状态,通向四面八方。
德国是在英国开始工业化之后崛起的国家,伴随工业化的发展,破坏了大自然原有的平衡,使环境不断恶化。
为改善这一现状,政府决定大力从出行上解决问题。
柏林大部分人员都是选择绿色的出行方式,如步行、自行车以及公共交通。
尽管柏林超过40%的市民有私家车,但政府早已限制汽车的使用,鼓励发展绿色交通[5]。
德国也专门设计了自行车道并标记上不同的颜色,以便于区别其他道路。
人们难免会有紧急事情去处理,在这时自行车的效率会很低,人们大都会选择机动车出行,德国在公共交通的建设上是相对完善的一个体系,现在是一个高速的信息时代,他们在公交上安装了电子显示器,能够播放每一辆公交的基本信息和行车动态,还有每个站点的到站信息及到站时间等;而且在站点候车时也有该站每辆公交车的动态信息,例如:
公车现在的位置、行程的距离、等候的时间等,这既可以提高出行的效率,也能减少盲目等车的时间。
德国的智能电子交通信息服务系统,可以通过互联网、电子信息公告板、移动电话、电视和收音机等,了解实时的交通状况信息,以避免用户进入过分繁忙或由事故发生的路段[5],以免耽误出行。
2.慢性是德国未来的交通方式
慢行是指步行和骑车等零排放且时速慢的出行方式。
德国虽是生产汽车的大国,基本每家都会有小汽车,但他们在不影响出行效率的情况下,都会选择骑车等慢行的出行方式。
骑车在德国既是一种休闲娱乐活动,又是一种交通工具。
骑车具有健身作用,例如:
延缓衰老、塑身造型、提高心肺功能等耐力运动。
德国政府为了减少碳排放,鼓励绿色出行,特意推出从6月1日到8月31日(夏季)骑车出行免费领奖品[7]。
德国政府还在为开创新的低碳出行模式而努力着,争取让公共交通和慢性交通无瑕疵的相结合在一起,给人们带来更便捷的出行。
(三)哥本哈根——自行车之城
根本哈根是丹麦的首都,丹麦也是发达国家之一,同时是欧洲发达国家中收入较高的国家之一,即使人均收入高,但是人均拥有的机动车量却很低。
他们注重公共交通、自行车和步行等出行方式。
1.丹麦交通设施及现状
根本哈根的城区是手掌形,在规划市区交通时采用五指规划形态,即以市中心为出发点,按手掌五指延伸方向规划公共交通[8]。
哥本哈根的交通贯通所有住宅区,在楼与楼之间都有相连的轨道交通站。
开发商建筑新楼都会围绕公共交通站附近开始建设,使新入住的市民拥有良好的出行方式。
并且在公共交通的周围都有自行车的存放地点和租赁地点,目的是为了人们在出行和换乘上更便捷。
随着时间的推移,人们慢慢的了解了低碳的概念,也渐渐的接受了低碳环保的出行方式。
根本哈根拥有52万城市居民,自行车数量达56万,平均每天约有50%的人骑自行车上班上学,哥本哈根在自行车数量的增加以及保障了公民拥有良好的绿色空间等,得到了欧盟委员会的认同,并在2014年被评为欧洲绿色首都[9]。
市民不论上下班或者上下学的远近,都倾向于自行车出行,既能缓解交通的堵塞,也能保护环境,同时还能强身健体,一举三得。
2.丹麦自行车文化的形成
随着经济的迅速发展,自行车逐渐被取代,直到发现自然环境受到严重污染,才引起人们的重视。
因此,衰落的自行车在丹麦又被重新得到重视。
自行车是性价比最高且出行最方便的交通工具。
在发现环境污染之后,丹麦政府加强了对机动车的税收,使购买机动车的居民需要缴纳税款大致是购车费用的3倍[5]。
而且汽车的停放地点的收费价值也大幅度提高,同时停车场也逐渐被自行车道和存放地点所代替。
他们还增设了公共租赁自行车点,将每辆自行车都采用连环锁连接起来,像超市的购物车一样,投放硬币就可以将自行车取出使用,可以在任意的租赁点将车存放,取出硬币。
不仅如此,他们还可以把自行车带到地铁上,这样以来既可以提高出行效率,也能维护存放的公共秩序,避免自行车的随意停放。
丹麦是拥有1万公里以上的自行车专用道,这些车道设有明确的路标,宽度至少为2.2米。
作为“国际自行车联合会”授予的世界第一个“自行车之城”[10]。
市民在骑行过程中,可以享受畅通无阻的道路,交通信号灯的时间也是根据骑行的速度单独设计的;采用自行车优先通行政策,这一点在冬天下雪之后可以完美呈现。
在清理积雪时,首先清理自行车道以及人行道路,保障骑行人的安全出行。
即便在寒冷的冬天,自行车也是丹麦市民首选的出行方式。
(4)国外经验总结
通过查阅资料,了解到以上三个国家的低碳出行方式。
首先,都是以鼓励的方式促进居民的低碳出行,并给予选择低碳出行的居民相应的优惠政策和便民服务。
其次,国家政府也为了促进居民选择低碳的出行交通工具,专门设计了宽敞的慢行专用通道,而且这些专用道还用特别的颜色区分其他道路,和设立单独的交通信号灯,以此来保证居民的安全性和时效性。
在这三个国家中,仅有丹麦在冬季会有降雪量,但这并不影响丹麦人的低碳出行,丹麦政府的有关部门会在第一时间把道路上的积雪及时的清扫干净,保证慢行通道畅通无阻。
低碳出行的国家不只局限在这三个大国,还有一些小国家也有低碳出行的政策,例如:
日本东京,他们有高速便捷且覆盖全市的公共交通体系,他们的计程车收费与其他国家不同,他们是根据乘坐的距离和时间来计算的,如果遇上堵车,就有产生高额的费用,所以他们大部分都选择公共交通出行。
新加坡,采用电子收费公路,每辆车都安装了读卡器,随时记录,根据行驶的时间和距离收取费用,如果在高峰期或者拥堵期都会产生高额的费用,如果有插队导致道路拥挤的,会把费用翻倍。
但是他们在不同的道路上有不同的现行速度,如果不高于最大限速,就不会收取费用。
这两个小国都是很遵守规则的国家,在没有交通信号灯的道路上,遇到行人也会停车礼让,没有插队并道的现象,从而保证了道路的通畅。
三、我国城市居民低碳出行的必要性分析
改革开放以来,我国打开了国门,对世界各地开放。
从此开始了小型的经济贸易,带动中国经济迅速上升,人们过上了幸福安康的生活。
随着改革开放的日益成熟,我国人均收入也得到相应的增长,使人们从温饱状态走向富有的生活。
所以在这种条件下,人们所选择的代步工具也会发生相应的改变。
(一)城市居民出行习惯与问题
城市居民选择出行的方式有两种,分别是动力出行和非动力出行,动力出行主要是以消耗能源的四轮驱动车为主的出行方式;而非动力车出行是没有任何能源的消耗出行方式。
就目前而言,我国城市居民多以动力出行为主,生活条件相对富有的家庭都会有自己的私家轿车,而他们的出行方式就会选择驾车出行,相对生活条件低一些的居民,也会选择经济实惠的公共交通。
1.人们对汽车产生心理依赖,低碳意识薄弱
随着经济的繁荣昌盛,人们对生活有了新的理解,不在是为了生活而生活,而是去享受生活。
这一点可以从城市居民的出行方式上发现问题,即使从出发点到目的地的距离很短,才会考虑步行或骑车。
这个距离的长短在每个居民心中都有一个定义,主要是心理上的障碍,有私家车的居民往往会找出各种理由选择驾车出行,他们认为驾车出行是效率最高且速度最快、用时最短的出行方式,理论上汽车的行驶速度是要比骑车和步行的速度要快,但是他们忽略了我们是生活在现实当中,我们不得不考虑汽车需要启动、到达终点寻找停车位、交通不畅等多方面因素,这些因素也会浪费很多时间。
这样比较驾车出行远比不上骑车和步行来的划算。
即便坐在车里等,也不愿意放弃私家车出行。
他们会认为是一种身份的象征,社会的地位,完全忽视了汽车的尾气排放对大自然的污染。
除了自行车和步行以外,我国现在把公共交通也列入了低碳出行的交通工具之一,目的是为了减少私家车的出行率,也能缓解交通拥堵现象。
如果100个人拥有100辆车,每天的碳排放量是1350千克;100个人一辆公交车,每天的碳排放量是189千克,100个人100辆自行车,每天为零排放[11]。
特别在大城市和经济发达地区,例如浙江省杭州市登记在册汽车133万7千辆,平均不到6人就拥有1辆汽车,这个比率在全国36个大中型城市中排名第一[12]。
就这个数据显示,我国城市居民选择的出行方式多以私家汽车为主,在潜意识里,对低碳环保的概念只是过眼云烟。
2.道路设施有待提高
我国的大小街道纷繁复杂,大多数都是无规则路口,再加上信号灯的不规范性,导致行人和过往车辆易发生冲突,影响了路口的流量速度,以至于路口发生堵塞,从而降低了驾车出行的效率,并且给空气带来了无形的压力。
我国道
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