唐山市滦南县政府工作报告.docx
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唐山市滦南县政府工作报告
唐山市滦南县2010年政府工作报告
各位代表:
现在,我代表县人民政府,向大会作政府工作报告,请予审议,并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。
一、2009年工作回顾
2009年,是新世纪以来我县经济社会发展遇到困难最多、挑战最大的一年。
面对宏观形势严峻、经济低位徘徊、财政运转困难等突出问题,我们在县委的坚强领导下,紧紧围绕“打造沿海强县、构建和谐滦南”的总目标,以“保增长、保民生、保稳定”为主线,坚定信心、迎难而上,全力以赴、攻坚克难,较好地完成了县十四届人大四次会议确定的各项任务。
全年预计完成地区生产总值247.5亿元,比上年增长11.5%;完成全部财政收入10.46亿元,剔除增值税转型等政策影响,按上年可比口径增长6.46%;完成全社会固定资产投资53.1亿元,比上年增长10.3%;农民人均纯收入6441元、城镇居民人均可支配收入16530元,分别比上年增长10.1%和17.2%。
——项目攻坚成效显著。
始终坚持把项目建设做为化解危机、加快发展的“第一抓手”,全年谋划实施重点建设项目153个,总投资762亿元;年内完成投资41.8亿元,是上年的2.2倍。
一批产业支撑项目开工达产。
投资10亿元的永新纸业30万吨箱板纸项目使我县造纸能力跻身全国十强;投资1.7亿元的企创工业热处理项目实现了装备制造业的新突破;总投资6.1亿元的方舟实业修造船厂项目一期工程竣工投产,成为全省最大的地方民营造船项目;投资4亿元的耀东水泥熟料生产线项目,使水泥生产能力和技术水平实现较大提升;投资3000万元的伯特利汽车制动、投资2.5亿元的盛财钢铁型钢、投资1000万元的泰昌高速线材等项目,进一步优化了我县产业产品结构,为经济发展注入了新活力;投资14.5亿元、全长52.9公里、贯穿全县南北的滦海公路,被省政府批准为一级收费公路,一期工程已竣工通车。
环保新能源产业迅速崛起。
投资6700万元的顶热太阳能设备有限公司被商务部批准为河北省唯一一家“家电下乡”生产企业;金利海生物柴油、西境环保设备等项目建成投产,投资300亿元的华能风力发电、投资30亿元的香港东丰集团风力发电项目完成测风塔建设。
节能减排项目进展顺利。
万浦热电设备脱硫、远大玻璃窑炉技改,华瑞钢铁、荣程钢铁烧结机脱硫等节能减排项目全面完工;宋道口钢锹工业区“煤改气”工程启动实施。
全县单位生产总值综合能耗预计比上年下降6.4%,化学需氧量、二氧化硫排放量分别比上年削减11%和12.21%。
项目承载平台日趋完善。
投资6297万元的嘴东双龙河大桥竣工通车,投资2.9亿元的嘴东吹沙造地一期工程正在实施;扒齿港工业区南北通道、古扒公路翻建、电力增容等工程投入使用,为项目落地开工创造了条件。
项目融资引资取得积极成效。
采用BT融资、城投公司贷款、建设单位垫资等形式,启动滦海公路、北河大桥、新县医院、污水处理厂等工程,引进建设资金5.2亿元;广泛开展招商活动,投资3200万美元的台湾爵盛人造板项目进入开工筹备阶段,全年实际利用外资2207万美元,在宏观形势不利的大背景下逆势增长9.6%;加大项目跑办力度,实施中央投资项目28个,争取支持资金8387万元。
——新农村建设迈出新步伐。
各项惠农政策全面落实。
发放粮食直补、大型农机具购置补贴、家电、汽车、摩托车下乡补贴等支农惠农资金1.48亿元,全县农民人均受益300元。
现代农业发展步伐加快。
积极推进奶牛“出村进区、出户入场”,规模化养殖率达到92.3%,比上年增长86个百分点。
投资1.2亿元的雨润生猪屠宰加工项目全面完工,蒙牛公司果蔬奶生产线、融商普林扩产改造、方舟水产品深加工等龙头项目建成投产,辐射带动能力不断增强。
扶持农村合作经济发展,各种专业组织达到94个,带动农户6.1万户。
农业产业化经营率达到70%,高于全市平均水平7个百分点。
农业综合生产能力进一步提高。
绿化滦南攻坚行动持续深入,全县森林覆盖率提高5.3个百分点。
实施标准粮田建设、世行贷款节水灌溉、区域农技推广站、农产品质量检测中心、畜禽产品检测站等47个农业项目,完成投资3.5亿元,有力地改善了农业生产条件。
全年粮食总产41.85万吨,比上年增长7.7%,新世纪以来首次突破40万吨大关,进一步巩固了全省产粮大县地位。
科学发展示范村创建扎实开展。
实施新民居建设、旧民居改造、中心镇建设“三大工程”,完成新民居建设和旧民居改造1700户,新建沼气池8950个,59个村实现“户户通”水泥路,累计在24个村推广了卫生厕所。
新建改造农村公路96公里,群众出行更加方便。
建成市级科学发展示范镇5个、科学发展示范村24个,创建文明生态村50个,文明生态村建成率达到71%,新农村建设展现喜人局面。
——城镇建设取得重要突破。
组织实施10大类44项城市建设项目,完成投资19亿元,“一河两区”城市发展战略全面提速。
北河新区开发正式启动。
投资8822万元的北河大桥工程进入主体施工阶段,北河生态公园建设加紧拆迁工作。
旧城区改造全面推进。
西北街、东北街、谷家营等城中村改造顺利推进,王庄子、张士坎、松树等城中村的新民居建设成功启动,祥润花园小区建设基本完工,完成既有建筑节能改造5万平方米,党校旧址开发、百货大楼及其以东区域改造开始拆迁。
城市基础设施更趋完善。
北环路立交桥加紧建设,污水处理厂主体完工,友谊路南段排水、祥和路新建、拆违区域硬化,集中供水、集中供热、集中供气等扩供工程顺利完成,县城综合交易市场、果菜批发市场投入使用。
城市形象得到提升。
积极开展“文明迎论坛、环境大提升”百日推进、交通秩序整治等专项行动,城市管理得到加强。
成兆才大戏院竣工,友谊路景观大道完成创建,汽车交易市场、机动车A级检测站、蓝海大酒店等节点建筑顺利推进。
小城镇建设力度加大。
柏各庄镇中心区平改项目启动,回迁楼工程正在实施。
——社会事业统筹发展。
教育投入持续增长。
投资1160万元,完成柏各庄初中、西城子小学等5所农村中小学校舍建设和特殊教育学校迁建,教学条件不断优化,顺利通过全省教育教学督导评估。
文体广电事业蓬勃发展。
投资300万元,新建8个镇级综合文化站、30个新农村书屋,顺利通过第二次全国文化先进县复查;大力弘扬传统文化,组织农民皮影团赴欧洲演出。
积极推进全民健身运动,成功举办首届残疾人运动会、集体健身舞大赛等系列活动。
有线电视网络改造和数字电视整体转换顺利实施,节目制作和播出质量不断提高。
群众医疗条件进一步改善。
投资5.3亿元的新县医院项目正在建设,司各庄、柏各庄等镇中心卫生院改扩建工程全部完成;积极开展“健康滦南,幸福人民”行动,手足口病、甲型H1N1流感等重大传染病防治扎实有效,第三轮全球基金艾滋病项目高质量完成,并争取到整合滚动项目,公共卫生保障能力实现较大提升。
计划生育工作继续保持省、市领先。
全县符合政策生育率达到97.47%。
妇女儿童、老龄、残疾人、民政、科技、档案、气象、人防、地方志、金融、保险等各项事业都取得了新成绩。
——人民幸福指数持续提升。
社会保障能力不断增强。
城镇和农村低保标准分别提高到每人每月285元和每人每年1300元;新型农村合作医疗参合率达到95.14%,城镇居民基本医疗保险覆盖率达到91%;城乡新型救助体系更加完善,“四个一百”助残工程圆满完成,各类困难群体得到有效救助。
就业形势保持稳定。
新增城镇就业4000人,援助就业困难人员4683人,实现了“零就业家庭”动态归零;积极开展就业培训,有组织输出劳动力1.1万人。
保障性住房建设顺利起步。
配建经济适用房50套,新开工廉租住房1.4万平方米,低收入家庭住房补贴及时足额发放。
和谐滦南建设取得新成绩。
扎实开展安全生产“集中整治月”、“奋战六十天、安全迎国庆”等专项行动,保持了较好的安全生产形势;继续规范食品药品市场秩序,保证了群众饮食用药安全。
推行“信访评议”工作模式,认真落实接访约访制度,畅通群众诉求渠道,积极推进积案化解,大量信访问题得到妥善解决。
深入开展“三办一争”活动,构建和谐警民关系,活动经验被公安部在全国公安系统推广;广泛开展“普法依法治县”、法律援助“进社区、进家庭”活动,社会治安综合治理不断加强。
——干部作风转变取得实效。
扎实开展“干部作风建设年”活动,努力在抓落实上下功夫,政风、行风建设持续深入。
坚持政府系统集中学习制度,广大干部推进发展、改善民生、维护稳定的能力进一步增强。
行政权力监控机制更加完善,村权运行监管得到加强。
组织制定16个规范性文件,完善了建设工程招投标、政府采购、专项资金监管等一系列制度。
顺利完成工商管理体制改革,继续落实“零成本注册”、并联审批、超时默许等便民、惠民措施,行政服务环境进一步优化。
积极推进行政权力公开透明运行,依托县政府网站和县图书馆,建设了政府信息网上查询系统和公共查阅点,做到了政务信息“常换常新”,方便了群众的查阅和监督。
主动邀请县人大代表、政协委员参加政府常务会议,自觉接受县人大及其常委会的依法监督,重视发挥人民政协政治协商、民主监督、参政议政作用,承办人大代表意见、建议和政协委员提案144件,有力地促进了政府工作水平的提高。
各位代表,过去一年工作成绩的取得,是县委科学决策、周密部署的结果,是各级各部门通力协作、狠抓落实的结果,是全县干部群众顽强拼搏、攻坚克难的结果。
在此,我代表县人民政府,向奋战在各条战线上的工人、农民、知识分子、驻滦南部队官兵、广大政法干警,向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员,向在我县投资创业的企业家、建设者,向所有关心、支持滦南发展的朋友,表示崇高的敬意和衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,我县经济社会发展中还存在着一些困难和问题:
一是工业经济仍在低位运行,主导行业尤其是钢铁行业还没有全面恢复生产,给经济增长、财政增收带来较大压力;二是全员抓项目、全员抓开放的氛围还不够浓厚,立县大项目尚需进一步培育;三是保持农民收入较快增长的难度加大,新农村建设水平需要进一步提升;四是城市形象改善的速度与群众要求还有不小差距,城镇建设改造任务艰巨;五是一些事关民生的热点、难点问题尚待解决,发展成果的普惠性有待进一步提高。
对此,我们一定高度重视,积极采取措施,认真加以解决。
二、2010年政府工作的目标任务和主要措施
2010年,是实施“十一五”规划的最后一年,也是夯实滦南跨越发展基础的关键一年。
尽管宏观形势依然复杂,经济社会发展还存在一些困难,但我们也面临加快发展的许多有利条件:
第一,国家继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策,保持宏观经济政策的连续性和稳定性,为我们争取资金,扩大投资规模、转变发展方式,提供了良好的外部条件;第二,随着曹妃甸建设步伐加快,搞好对接、借势发展将成为我县的长期战略,我们独特的区位优势必将转化成巨大的经济优势,带来良好的发展前景;第三,铁矿开发带来的巨大资源优势,将使我县加快发展、跨越发展的基础更加坚实;第四,经过坚持不懈地狠抓项目建设,新的增长点将陆续显现,为县域经济提供有力的后续支撑;第五,全县各级各部门团结协作,真抓实干,形成了干事创业的强大合力,这是我们克服一切不利条件,战胜各种艰难险阻的决定因素和根本保证。
只要全县上下坚定信心、积极作为,就一定能够迎来滦南科学发展、富民强县的又一个春天!
县委十届五次全委(扩大)会议,基于对当前形势的科学判断,对今年工作做出了总体部署,提出了“222356”工作思路。
根据县委全会精神,今年政府工作的总体要求是:
紧紧围绕保持经济平稳较快发展和加快经济发展方式转变两大主题,实施“全面开放、调整升级”两大战略,突出工业经济和城市建设两个重点,加快嘴东工业区、北部铁矿和北河新区三大开发,推进新型工业化、农业产业化、城乡等值化、社会和谐化,打好板块经济、项目建设、城镇面貌三年大变样、特色镇打造、城乡统筹发展、改善民生“六项攻坚战”,全力促发展,重点抓项目,持续保稳定,全面完成“十一五”各项目标任务,不断开创经济社会发展的新局面。
2010年主要预期目标是:
地区生产总值增长11.5%,单位生产总值综合能耗降低2.7%;全部财政收入增长8.48%,达到11.35亿元;全社会固定资产投资增长30%,完成69亿元;农民人均纯收入、城镇居民人均可支配收入分别增长8%以上和10%以上,达到6960元和18190元;城镇登记失业率控制在3.5%以内;人口自然增长率控制在3.91‰以内。
为完成上述目标,我们将着力抓好以下六个方面工作:
㈠主攻项目建设,发展板块经济,构筑经济增长新支撑
以产业优化升级为主线、园区建设为载体,调动一切积极因素,凝聚全民抓项目的强大合力,打好项目建设攻坚战,确保总投资682亿元的71个重点项目取得积极进展。
突出抓好铁矿综合开发项目,培育立县支柱产业。
从今年起到“十二五”末的六年内,河北钢铁集团将在我县完成300亿元的投资,开发铁矿资源,今年是启动年、关键年。
要按照“绿色、和谐、可持续”的要求,尽快制定矿区专项规划,尤其是产业发展规划、环境保护规划、循环经济示范区规划、小城镇建设规划,科学谋划好铁矿综合开发。
积极推进总投资22亿元,年产铁矿石500万吨、铁精粉170万吨的大贾庄铁矿开发项目。
加大李夏庄矿区采矿权相关手续跑办力度,尽快实现实质性开发。
加紧规划马城钢铁循环产业园,协调统筹好马城铁矿大规模开发前期工作,确保年内进场施工。
谋划大型钢联项目,推进钢铁产业“链式发展”,培育立县产业,逐步打造东部北部优势产业主体区。
突出抓好嘴东工业区开发项目,提升产业聚集能力。
投资1亿元,建设双龙河大桥与曹妃甸工业区北环路连接线,打通工业区东出口;做好投资3亿元的唐曹高速嘴东连接线前期工作,争取列入省级公路规划,拓宽工业区北出口;投资6亿元,建设曹妃甸五号港池防波堤,参与曹妃甸港开发,开通我县海上运输大通道。
积极引进战略投资者,启动实施总投资4.4亿元的工业区东西主干路、南环路西段等道路工程,搭建园区路网主框架;对接曹妃甸县(市)区临港产业园基础设施建设规划,加快吹沙造地和供电、供水、供热、供气、通信建设步伐,吸引更多项目入区建设。
加快推进方舟实业修造船厂二三期工程、投资1亿元的海上综合服务中心、总投资100亿元的毕氏集团工业园项目,迅速壮大沿海经济实力,打造南部沿海新兴产业崛起区。
与此同时,抓紧制定完善扒齿港、马城、东黄坨等工业区建设规划和产业发展规划,统筹规划整合县城东部工业区和宋道口钢锹工业区,从优从快配置各工业区路网、给排水、电力增容等要素资源,提高园区承载能力,推动企业向园区集中、产业向园区聚集,努力实现工业经济集约、集聚、科学发展。
突出抓好优化升级项目,做大做强主导产业链。
深入开展工业领域“对标行动”,支持企业“扩产、提质、升级”,开展“二次创业”,不断壮大主导产业实力。
打造钢铁产业链。
全力搞好服务,推动投资32亿元的唐钢与鹏程合作项目尽快进场施工;加快投资12亿元的荣程钢铁设备改造项目工作进度,确保上半年开工建设;积极推进投资5亿元的汇丰钢铁冷轧带钢、投资2.2亿元的企创热处理装备制造二期工程等项目的前期工作,力促项目尽快落地。
延伸造纸产业链。
支持永新纸业公司发挥规模优势,不断研发新产品,引进新技术,提高经济效益。
做好总投资10亿元的20万吨涂布白板纸项目前期工作,谋求更大发展。
完善食品加工产业链。
积极推动蒙牛、中红、雨润、方舟、海都等龙头企业,谋划技改项目,延伸产业链条,增强辐射带动能力;谋划建设大米、蔬菜、水产品精深加工项目,打造食品加工强县。
壮大化工产业链。
推进投资3亿元的东方焦化二期扩建、投资2.1亿元的中红普林医疗级PVC手套生产线等项目,实施投资1亿元的宝石克拉大口径塑管生产项目,鼓励支持骨干企业开发上、下游产业项目,促进化工产业提质升级。
培育节能环保产业链。
支持华能新能源、香港东丰等风电项目加快建设,鼓励金利海生物柴油、顶热太阳能、西境环保设备等项目实施续建扩产工程,迅速形成产业链条,打造工业经济新的发展优势。
突出抓好节能减排项目,转变发展方式。
以钢铁、水泥、造纸等行业为重点,坚决有序地按政策淘汰落后产能。
实施好小企业群环境综合整治等节能减排项目,确保污水处理厂尽快投入运营,加强重点企业节能减排管理,督促企业建设节能工程、使用减排设施,推进清洁生产。
积极引进、建设新能源和高新技术产业,大力发展循环经济、低碳经济,确保“十一五”节能减排任务顺利完成。
㈡统筹城乡发展,打造特色镇村,开创新农村建设新局面
认真贯彻落实中央一号文件精神,以农业农村发展“十大工程”为抓手,发挥地域优势,扶持特色产业、特色镇村发展,推进公共财政向农村倾斜,公共服务向农村延伸,公共管理向农村覆盖。
加快发展现代农业。
推进畜牧规模养殖。
进一步规范奶业生产和经营管理,奶牛养殖全面实现“出村进区、出户入场”;抓好100个千头生猪养殖场、50个规模肉鸡养殖场建设,生猪、肉鸡规模化养殖率分别达到90%和95%。
提升果菜业发展水平。
继续完善姚王庄、安各庄等果菜批发市场基础设施,加快推进李营现代农业园区等项目建设,增强辐射带动能力,年内新增设施果菜2万亩。
增强龙头企业带动能力。
依托现有龙头企业,完善“公司+基地+农户”的经营模式,推进投资2.5亿元的银泰德润农产品冷链物流、投资7000万元的休闲旅游生态农庄等项目尽快开工建设,提高奶牛、生猪、肉鸡、果菜、水产五大龙型产业发展水平,增强抵御市场风险能力。
积极发展品牌农业。
继续组织农产品包装设计大赛和特色农产品展示活动,加强品牌培育,逐步打造独具特色和竞争力的农业品牌;推进“农超对接”,不断提高农产品附加值。
加快农业标准化生产。
制定完善农业标准化生产规程,加强技术培训和农产品安全检测,抓好重大动物疫病和病虫害防治,筑牢农业安全发展屏障。
改善农村生活环境。
着眼于建设环境优美、设施配套、居住舒适的农民新家园,全面提升农村规划建设水平。
积极推进中心村建设示范工程,在尊重农民意愿的基础上,启动46个村新民居建设和旧民居改造,大力推广“六个一”模式。
探索推行农村垃圾“户收、村集、县(镇)集中处理”,改善城乡环境卫生。
实施绿化滦南持续攻坚行动,新增造林绿化面积4.5万亩。
统筹推进文明生态村创建、村民中心完善提升、“户户通”水泥路、沼气池建设、农村改厕等工程,改善农民生产生活条件。
加强农村公共服务。
优化农业科技服务。
以区域农技推广站为阵地,充实基层技术服务力量,增强为农服务能力;组织开展“农民科技培训工程”,全面提升农民素质。
建设农村文体设施。
实施25个村的农民体育健身工程,新建、帮建新农村书屋85个。
推进“万村千乡市场工程”。
以银泰、惠农等商贸企业为龙头,大力推进农资、农村日用品连锁经营,新建、改造农资农家店、日用品农家店60家,总数达到403家。
健全“农村商务信息服务体系”。
新建农村商务信息服务点7个,累计达到25个,全面完成镇级商务信息服务点建设。
强化支农惠农机制。
继续实行农业扶持奖励政策,支持和引导农业银行、农村信用社、邮政储蓄银行等金融机构扩大对“三农”的资金支持,积极稳妥地发展村镇银行、小额贷款公司、农村资金互助社等新型金融组织,强化金融对农村发展的服务功能。
不断增加“三农”投入,高质量完成万亩标准粮田建设、灌区节水配套改造、小青龙河河道治理、土地整理等重点农业项目,提高农业综合生产能力。
拓展农民增收空间。
以宋道口钢锹、长凝纺纱、扒齿港奶牛养殖、姚王庄设施蔬菜、柏各庄大米加工、沿海镇水产养殖等特色产业为重点,加大特色经济镇、特色产业村扶持力度,引导各地依托资源禀赋和产业优势,建设产业基地,壮大龙头企业,培育富民产业。
鼓励农村非农产业发展,引导农村劳动力就地转移,增加农民工资性收入。
不断深化农村改革。
充分发挥土地承包经营权流转中心的作用,在依法、自愿、有偿的基础上,抓好规范化流转试点,促进土地适度规模经营。
规范农民合作经济组织发展,不断提升县农合联的带动能力,加快镇级分会建设,农村各类合作经济组织加入县农合联的比例达到90%以上。
认真落实“一事一议”财政奖补政策,健全完善基层民主管理制度,推进村级民主管理透明化。
加强农村集体资金、资源、资产管理,逐步建立村级集体财产积累机制,增强集体经济组织服务功能。
㈢推进县城提质扩容,加快重点镇改造,展现城镇发展新面貌
2010年是“城镇面貌三年大变样”的决战之年、提升之年。
我们将以决战的姿态、必胜的信心,全力实施好总投资61亿元的65项重点城建工程。
高起点完善城乡规划。
深入推进“城乡规划年”,全面加强城市详细规划、城市设计、专项规划和村镇规划编制,初步建立覆盖城乡的规划体系。
加强重点部位的规划控制,对县城、各镇和主要道路沿线实行县统一规划管理,确保建设高水平。
牢固树立“规划即法”理念,加强规划监察,维护规划的严肃性,规范城乡建设秩序。
高标准建设北河新区。
严格按照新城区控制性详细规划和城市设计组织建设,努力提升城市建设档次。
完成北河大桥建设及引路工程,为跨过北河、开发新区创造条件。
启动占地1200亩的北河生态公园建设,完成中心段施工,打造滨水休闲公园。
实施滨河路、新北环、新西环、建设北路等道路工程,搭建城市发展框架;同步推进给排水、供热、供气、供电、通信等基础设施建设,为新区开发提供基础支撑。
开工建设四星级宾馆,推动国税大楼、质量技术监督中心、交通大厦、电力大厦项目,具备条件年内开工,启动行政服务中心建设,争取年内开工,谋划新一中建设,完成前期各项准备,以标志性建筑和公共设施建设拉动新区开发。
高质量推进旧城改造。
打造城区“两轴”。
实施建设路贯通和沿线区域拆迁改造工程,连接新北环和南环路,逐步形成纵贯南北的“景观轴”。
拓宽改造中大街,实施好百货大楼及其以东区域拆迁改造、银泰商厦改扩建、京东医院旧址改造等沿线区域综合开发,打造连通东西的“金融商务轴”。
加强基础设施建设。
做好南环路延伸拓宽工程前期工作,加快建设县城东出口铁路立交桥,改善城区交通环境。
推进集中供热、集中供水、集中供气扩供工程,新增集中供热面积75万平方米,实现新增商住小区集中供气、集中供水全覆盖。
提升城市建筑品位。
实施总投资2.5亿元的工商局办公楼、信用联社营业办公楼、程泰路桥服务中心建设项目,完成蓝海大酒店建设,努力建设一批标志性建筑。
改善城市环境质量。
投资4000万元,实施生态园林等8项城区绿化工程,建设环城绿化带和城市“绿轴”。
加快危旧平房改造。
高质量完成东北街、西北街、谷家营等平改续建工程;选择适宜区域,继续推进老城区“平改楼”,促进城市形象的改善提升。
高效能实施城市管理。
抓好城乡结合部、城中村、主次干道等重点区域的管理,严格查处侵街占道、商品外溢等影响城容城貌的行为,集中开展交通秩序、广告牌匾、环境卫生等专项整治,继续推进杆线入地工程,加强市政设施维修养护,打造更多景观大道。
高水平建设特色小城镇。
完善落实税费返还和户籍、教育、社保等方面的政策措施,鼓励支持重点小城镇探索各具特色的发展道路。
加快柏各庄中心区平改步伐,加速聚集城镇人口,发挥示范引领作用。
支持长凝、胡各庄等镇,依托滦海公路沿线改造,谋划实施镇区建设。
统筹规划南堡镇新农村建设与嘴东小城镇建设,完成总面积2万平方米的嘴东生活区改造一期工程。
鼓励各镇从完善规划入手,因地制宜制定工作方案,启动实施小城镇建设。
高效率经营城市资源。
推进城市资源资本化、资源配置市场化,完善城区土地收储办法,最大限度盘活、用好存量土地。
依托城投公司等融资平台,积极争取贷款融资,灵活运用代建制、BT、BOT等模式融资,鼓励开发商带资垫资建设,引进战略投资者,引导各类市场主体参与城镇开发建设,加快建立政府引导、金融机构支持、社会各方面参与的城市建设投融资体制,突破城市发展的瓶颈制约。
㈣扩大全面开放,繁荣第三产业,增强经济发展新动力
全方位招商引资。
以长三角、珠三角、环渤海等区域为主攻方向,借助唐山湾“四点一带”建设、“京津冀”产业转移等机遇,主动承接资金、项目、人才、技术和消费辐射,实现借力发展。
全力做好香港经贸洽谈会、厦门经贸洽谈会、唐山陶博会等参会招商活动,更有针对性地开展产业招商、园区招商、小团组招商,力争引进一批高科技含量、高附加值的好项目,提高利用外资的质量和水平。
全年计划利用外资2200万美元,引进省外
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