精品环境管理广饶县环境保护十一五规划.docx
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精品环境管理广饶县环境保护十一五规划
广饶县环境保护“十一五”规划
广饶县环境保护局
二○○五年十月
一、国民经济和社会发展计划的概述
(一)自然条件
1、地理位置
广饶县地处黄河三角洲南端,位于小清河下游。
地理坐标为北纬36°56'09"-37°21'23"、东经118°17'04"-118°57'11",北连东营区,南靠淄博市的临淄区,东与寿光市接壤,东南与青州市相接,西与博兴县毗邻,东北部濒临渤海莱州湾。
县境东西最大距离60.1公里,南北最大距离46.2公里,总面积1137.8平方公里(包括广北农场)。
全县辖4乡6镇,2个办事处,553个行政村。
2、地质地貌
(1)地质构造
广饶县地处华北地台上鲁西台背斜与辽冀台向斜接壤处,在古老的变质岩基底上,沉积地层较全,自下而上有太古界、中生界、新生界。
东西向的齐河—广饶大断裂带从广饶县境中部穿过。
断裂南盘上升,属鲁西台背斜;断层西盘上升,属鲁西隆断区;东盘下降,属昌潍坳断区;大断裂北盘下降,属辽冀台向斜的济阳坳断区。
广饶县北部属东营凹陷南坡,中部石村—丁庄一带属广饶凸起。
(2)水文地质
受上述地质构造格局控制,全县分为三个沉积环境—地貌—水文地质单元。
广饶县以石村经颜徐至周庄村为分界线,此线以南为泰沂山北麓山前淄河冲积扇的中尾部,第四系地层较薄,由浅至深均含淡水;此线以北至小清河为山前冲积、黄河淤积和海潮侵袭交替作用形成的海陆相沉积,第四系地层较厚,地下水由浅至深为咸—淡或淡—咸—淡水;小清河以北则为黄河淤积平原末端,第四系地层很厚,由浅至中等深度均含咸水。
(3)地形
广饶县处于华北地台上鲁西台北斜与辽冀台向斜接壤处,由西南向东北倾斜,境内一般海拔高度为5-20米(黄海高程);西南部最高,最高的30.5米;东北部最低,最低的为2米,坡降为0.48‰。
地貌属鲁北平原,小清河以南由山前平原冲积而成,小清河以北为黄泛淤积而成。
境内主要是微地貌,差异不大,主要微地貌类型有缓岗、微斜平地、浅平洼地、河流阶地、河流圈地、滨海滩地等。
3、土地和土壤
广饶县地处鲁北平原,地势平坦,相对高差小,坡度缓,土层较厚,全县总面积为11.38万公顷,其中耕地、园地、林地及水域共8.38万公顷,占总面积的73.6%;城镇村庄、工矿及交通用地共1.65万公顷,占14.5%;未利用土地1.35万公顷,占11.9%。
广饶县土壤可分为褐土、潮土、盐土和砂姜黑土4个土类,8个亚类,11个土属,78个土种。
褐土和砂姜黑土主要分布于小清河以南,潮土和盐土主要分布于小清河以北。
其中,潮土为境内主要土壤类型,主要分布在小清河以北和小清河以南的大营、西刘桥、大码头三乡,占总土地面积的51.98%;褐土主要分布在小清河以南,地面高程8米以上地带,占全县土地面积的31.36%。
;砂姜黑土仅在小清河以南局部地区分布,面积2955.47公顷,占总土地面积的2.73%。
土壤质地多为中壤和轻壤,还有少量的重壤。
4、气候
广饶县属暖温带半湿润大陆性季风气候,光照较充足,四季分明,春旱多风,夏热多雨,秋高气爽,冬季干冷,气候总特点是以干旱为主。
年平均日照时数为2724.4小时;年平均气温为12.3℃,最热月平均气温为26.4℃,最冷月平均气温为-4.1℃,全县≥10℃的有效积温4280.4℃,年无霜期198天;年平均降水量为590.2mm,雨量集中在七、八月份,平均降水量为377.6mm,年平均相对湿度为65%。
5、水文和水资源
广饶县境内有大小河流12条,分属小清河和支脉河两大水系。
小清河、淄河、阳河、裙带河、渑水河、预备河、雷埠河、芦清沟为小清河水系;支脉河、广北新河、武家大沟、小河子为支脉河水系。
境内河流大多数为过境河流,水量多为过境客水。
其中支脉河、小清河属常年性河流,由西向东入海。
淄河、裙带河,南北流向,入小清河,为季节性河流。
小清河,全长240公里,境内流长34公里,流域面积585平方公里,防洪流量360立方米/秒;支脉河,境内流长48.2公里,流域面积1388平方公里,行洪能力649立方米/秒;广北新河,系人工河道,全长12.4公里,流域面积80平方公里。
近几年,由于上游地区和本县工农业生产的发展,向水体排放大量工业污水和生活污水,境内6条主要河流均受到了不同程度的污染。
据县环境监测站监测结果表明:
广饶县境内的地表水均受到了严重污染,属于劣Ⅴ类水质。
6、海洋资源
县境东北部濒临渤海莱州湾,海岸线长11.86公里,属淤泥质海岸,基本由陆上三角洲平原和水下三角洲平原构成。
水下三角洲系陆上三角洲向水下延伸部分,它从高潮线始,外缘伸展至水深10—15米,并呈半环带状,总体自然坡降平均为1/1600,其海滩和3米等深线面积占整个海域面积的40%左右。
岸上地势平坦,湾少水浅,缺乏天然良港。
海岸潮间带宽度为5000~7000米,底质大部为沙泥,有多种贝类生长,使滩涂养殖和贝类采捕的良好场所。
整个海岸线上,主要有小清河、支脉河等河流入海,常年有淡水注入。
广饶县有滩涂面积7066.67公顷,滩涂湿地2266.67公顷,均可发展对虾和贝类养殖。
另有负10米等深线以内浅海面积66.67平方公里。
浅海淡水出流条件较好,潮间带饵料生物丰富,适合发展水产业和养殖业。
因潮水冲刷侵蚀,境内岸线形成许多潮水沟。
形成的潮水沟是由涨落潮水冲刷而成的侵蚀沟。
广饶县沿海平均日初级生产力为261.9mg/m2(以下略为mgc),季度月平均为196mgc。
广饶县沿海是游泳动物(主要指鱼类和一些海洋经济无脊椎动物)的产卵、育幼场。
经济无脊椎动物计有43种,以甲壳动物最多,占42.4%,其中已成为捕捞对象的主要有对虾、鹰爪虾、三疣梭子蟹、日本鲟、口虾蛄等;软体动物次之,占35.6%,主要有毛蚶、脉红螺、蛸、无针乌贼、日本枪乌贼;棘皮动物占8.5%,腔肠动物、环节动物及其他类群的比例极少。
沿海鱼类85种。
沿海潮间带和潮下带0~-5米海域主要经济种(含重要的饵料生物)约有20种,其中主要是贝类,其次是甲壳类,贝类中有扁玉螺、脉红螺、托氏鲳螺、近江牡蛎、长竹蛏、长牡蛎、毛蚶、文蛤、青蛤、缢蛏(类)、镜蛤、樱蛤、光滑河蓝蛤、焦河蓝蛤等,甲壳类有日本大眼蟹、宽身大眼蟹、中华绒螯蟹、天津厚蟹和三齿厚蟹等,腔肠类主要为沙蚕。
7、矿产资源
县境内矿产资源主要有石油、天然气、囟水、地热等。
已探明油气资源总面积51平方公里,石油储量为6628万吨,天然气储量为2.5亿立方米。
地下囟水资源丰富,仅广饶盐区储量即达10.37亿立方米,平均浓度为7~10oBe',最高达到13oBe'。
以平均浓度计算,地下囟水净储折盐量2.15亿吨。
县境内煤的发育面积373平方公里,主要分布于丁庄、花官、大营、大码头等乡镇,煤层50~80米。
因埋藏于2000余米的地下,故尚未开发利用。
地热资源露出点已有两处,一处在小清河北岸辛(店)河(口)公路东侧,一处在大码头乡东燕村。
东燕村温泉井已开发利用,出水温度58.6℃,井深1600米,日喷水800立方米。
8、生物
广饶县地势平坦,光源充足,气温适中,使该区有着较为丰富的动植物资源。
但由于人类活动强烈,使自然植被和野生动物所剩无几。
县境内自然植被多为杂草和灌木丛。
灌木丛以柽柳居多。
杂草类分布于田埂、路旁、沟边、荒地、林间隙地、沿海滩涂等地。
其植被类型有:
旱中生草甸植被、盐湿生草甸植被、滨海盐生草甸植被、黄蓿菜、柽柳类植被。
旱中生草甸植物类型约有60余种,以禾本科、豆科和菊科为主;盐生草甸约有植物10余种,常见的有芦草、白茅、马绊草、黄蓿菜、碱蓬、罗布麻、碱蔓荆等。
历史上境内野生动物资源比较丰富。
近年来由于荒碱地的大量开发,农药的大量使用,以及气候干旱、环境污染,野生动物的种类、数量均在减少。
野生动物中,哺乳类主要有野兔、野狸、獾、黄鼬、艾虎、蝙蝠、老鼠等。
鸟类分为留鸟、候鸟和旅鸟3类,常见的留鸟主要有麻雀、喜鹊、灰喜鹊、鸭篮、啄木鸟、鹌鹑等;常见的候鸟主要有燕子、杜鹃、黄鹂、芦莺、红脚鴞、长耳鴞等;旅鸟主要是短耳鴞、小天鹅、雁、野鸭等。
爬行动物和两栖类主要有金龟、甲鱼、蛇、刺猬、青蛙、蟾蜍等。
鱼类主要有黄花鱼、鲈鱼等。
人工栽培的植物资源中,粮食作物主要有小麦、玉米、大豆、谷子等;经济作物有棉花、花生、芝麻等;蔬菜有大白菜、萝卜、大蒜、茄子、辣椒、黄瓜、韭菜、大葱、芹菜、西红柿等40余种。
有各种树木(包括变种)93种,主要有杨、柳、槐、榆、桐等,经济树有苹果、枣、桃、杏、桑、葡萄、山楂、梨等近30种。
水生经济植物主要有苇、蒲、藕等。
药材有车前子、香附、枸杞、蛇床子等284种。
动物资源中,饲养动物有马、牛、骡、驴、羊、猪、家兔、狐锂、鹿、貂、水獭、鸡、鸭、鹅、鸽等;水生动物有180余种。
9、旅游资源
广饶县历史悠久,文物古迹较多。
有5700年前的“傅家遗址”;有新石器时期的“营子遗址”;南宋建炎二年的“南宋大殿”,是我省最早的唯一木构建筑物;有龙山文化时期的文物,对考古、旅游均有较为重要的价值。
有以古齐文化为代表的人文景观和现代农业景观区。
(二)经济社会发展情况
近年来,随着改革的不断深入,特别是加入WTO后,我县经济和社会事业得到了快速发展。
2004年,全县实现国内生产总值112.9亿元,比上年增长30.5%;其中第一产业实现增加值15.07亿元,增长12.5%;第二产业增加值69.75亿元,增长44.2%;第三产业增加值28.08亿元,增长15.7%;一、二、三产业比例为13.3:
61.8:
24.9。
实现境内财政总收入7.35亿元,其中地方财政收入3.76亿元,增长29%。
限额以上工业企业完成总产值197.6亿元,增长40.2%;完成销售收入199.4亿元,增长55.7%;实现工业增加值56.4亿元,增长46%;实现利税20亿元,增长57%;利润13.4亿元,增长48.8%。
完成工业固定资产投资53.9亿元,增长56.3%。
全年进出口总额达到3亿美元,其中出口创汇14436万美元,增长36.7%;实际利用外资4038万美元,增长78%。
全县新增贷款21.3亿元,贷款余额达到114.5亿元。
实现社会消费品零售总额16.5亿元,增长17.2%;城镇居民人均可支配收入达到9693元,增长1415元;农民人均现金收入达到4204元,增长544元。
同时,大力发展社会各项事业,先后被评为全国粮食生产先进县、无规定动物疫病示范区、科技进步示范县、老龄工作先进县、全省第六届精神文明建设工作先进县、发展民营经济先进县、首批生态县建设示范县、农村中医工作先进县等多项国家、省级荣誉称号。
二、“十五”期间环境保护工作主要进展
(一)各级领导对环境保护的重视程度显著加强
近几年来,广饶县按照省委、省政府关于“三个一把手”亲自抓环保的要求,切实加强领导,强化措施,认真抓好环保工作。
一是各级领导从自身做起,努力改变观念,提高对环保工作的认识。
各级领导都充分认识到环境保护作为我国的一项基本国策,关系到改革、发展和稳定的大局,关系到全县的经济能否持续、快速、健康地发展,摆正了眼前利益和长远利益的关系,高度重视环保工作。
二是各级领导坚持可持续发展观念,全面落实科学发展观,做到了提高经济建设必须考虑环境保护和可持续发展的问题,正确处理近期和长期利益的关系,从人民群众的根本利益出发,为子孙后代留下一个良好的环境,保持经济持续发展,不以牺牲环境为代价,追求经济的一时快速增长。
三是把环境保护列入了工作的主要议事日程。
在坚持以经济建设为中心的同时,把环境保护作为重点工作来抓,纳入了全县国民经济和社会发展规划之中。
在每年的人代会及政府工作报告中都对环境保护工作有部署,有总结。
四是充分发挥县人大代表、县政协委员的监督指导作用,每年组织有关单位的代表、委员进行环保视察,检查各企事业单位对环保法律法规的执行情况,同时帮助和督促解决环保方面的实际问题。
近年来,县政府还对有较大环境影响的重点工程建设,企事业建设和污染治理项目,都在广泛征求意见的基础上,集体研究决定,有的问题是县委、县府、人大、政协等主要负责同志共同研究决定,有关领导分头做工作,保证集体意见的实施,对主要的环保问题利用环委会的例会来定期研究、分析、解决。
有些跨地区的污染问题,县级领导能够积极地反映情况,及时地协调和解决。
由于各级领导重视,使多年来群众的焦点、热点问题得到解决,初步形成一个县委领导、人大监督、政府负责、政协支持、环保部门依法统一监督管理,有关部门分工协作和社会公众积极参与,人人关心环保的新局面。
(二)环境法制建设不断加强
“十五”期间,广饶县狠抓了环境法制建设,使环境保护工作逐步走上了规范化、法制化的轨道,从而有力的促进了环保工作的顺利开展。
在严格执行环境保护法律法规的同时,对一些具体问题,根据本县实际制定了一些地方性政策办法。
先后制定了《广饶县水污染物排放许可证管理试行办法》(2002年8月13日第34号政府文件)、《广饶县党政领导干部环境保护工作政绩考核办法》(广政发[2003]号)、《广饶县县长环境保护目标责任书管理实施办法》等办法,这对于依法保护生态环境起到了积极作用,为环保部门严格执法创造了较好的条件。
县环保局成立了环保法制领导小组,加强了环保执法能力建设,并于2004年9月通过了省环保局组织的行政执法规范化建设验收,进一步增强了严格执法依法行政的能力。
(三)工业污染防治取得显著成果
“十五”期间,广饶县狠抓了工业污染防治工作,对污染严重的企业分期分批进行了限期治理,先后投入2亿元对华泰集团有限公司、正和集团股份有限公司、山东大海集团、山东华星集团等36家水污染物和大气污染物超标排放的企事业单位进行了限期治理,有效改善了环境质量。
此外,“十五”期间,我县全面推行了排污许可证制度,把排污总量控制指标分解下达到了各污染点源,保证全县排污不超总量。
排污许可证制度的实施进一步规范和约束了企业的排污行为,为环保部门走总量控制和浓度控制相结合的路子提供重要保障,对有效改善环境质量和推动环境保护工作发展起到了积极的作用。
1、重点污染源治理工作成绩斐然
(1)山东金岭集团公司氯碱有限责任公司污水处理工程:
项目总投资300万元,设计规模1000吨/天,于2002年5月动工建设,同年投入运行,并于2003年通过了县环保局的验收。
该项目年削减COD150吨,实现了废水稳定达标排放。
(2)山东凯银乳业有限责任公司污水处理工程:
项目总投资46万元,日处理废水150吨,于2002年4月委托济南三达环保科技有限公司动工建设,同年10月投入运行,年底通过了县环保局的验收。
该项目年削减COD45吨,实现了废水的稳定达标排放。
(3)山东凯银清真肉业有限公司污水处理工程:
项目总投资25万元,日处理废水100吨,于2002年4月委托济南三达环保科技有限公司动工建设,同年10月投入运行并通过了县环保局的验收。
该项目年削减COD50吨,实现了废水的稳定达标排放。
(4)东营市大唐纺织印染有限责任公司污水处理工程:
项目总投资300万元,规模为日处理废水量500m3,2002年建设并投入运行,采用生物处理和物化处理相结合的处理工艺,即厌氧水解-好氧接触氧化-混凝气浮-氧化剂氧化的处理方法。
该项目年削减COD120吨,处理后的废水各项指标均符合国家二级排放标准,实现了废水稳定达标排放。
(5)山东华星石油化工集团有限公司废水治理工程:
项目总投资1000万元,污水处理设计规模为2400m3/d,本设计废水中的浮油采用重力分离法,乳化油采用混凝、浮选、聚结、过滤等方法去除,溶解性油用吸附及生化法去除。
工艺流程:
废水采用隔油池-一级浮选池-二级浮选池-推流曝气池-二级沉淀池。
该项目年削减COD576吨,实现了废水稳定达标排放。
(6)东营市公泰织业有限责任公司废水治理项目:
在2004年投资30万元建设污水处理设施。
当年11月底投入试运行,并通过了县环保局的验收。
该项目年可处理废水3万吨,削减COD60吨,实现了废水达标排放。
(7)东营正和木业有限公司废水治理项目:
东营正和木业有限公司于2004年投资500万元,建设污水处理设施,日处理能力1000吨/天,年可处理废水13.8万吨,削减COD82吨,实现了废水达标排放。
(8)山东大海集团废水二期扩建工程:
随着生产规模的扩大,大海集团原有处理设施已不能满足生产需要,为此,大海集团投资380万元扩建了污水处理二期工程,项目投产后年增污水处理能力15万吨,年削减COD排放量200吨,实现了废水全部达标排放。
(9)山东华誉集团废水处理项目:
该项目总投资为500万元,2004年4月建成投入运转。
污水处理规模为2000m3/d,采用氧化沟处理工艺,工艺流程:
初沉池-水解酸化池-氧化沟-二沉池,工程上马后,实现了废水稳定达标排放,每年减少向环境排放污染物COD为800吨/年,2004年6月通过了县环保局的验收。
(10)山东华骜集团福利树脂厂油脚水解废水治理项目:
该项目总投资为12万元,2004年3月动工建设,11月建成并投入试运转。
年处理废水0.75万吨,削减COD124吨,全部废水达标排放。
该公司平时还注意加强对治理设施的更新与维护,确保了治污设施正常运转,废水达标排放。
(11)淄博市临淄有机化工股份有限公司广饶分厂废水治理项目:
总投资100万元。
2003年12月动工建设,2004年4月建成投入运转,实现了全部废水达标排放。
设计规模20吨/天,年削减COD900吨,BOD5300吨/年,SS10吨/年。
2004年6月通过县环保局的验收。
(12)华泰集团有限公司热电锅炉废气静电除尘工程:
为实现热电锅炉废气烟尘达标排放,华泰集团有限公司对1×25mw和1×24mw机组改造项目于2004年配套了四电场静电除尘设施,总投资1000万元,项目实施后每年减少烟尘排放量50000吨,解决了热电锅炉烟囱冒黑烟现象,改善了区域大气环境质量,保障了群众身体健康。
(13)东营华泰清河实业有限公司热电锅炉废气静电除尘工程:
为实现热电锅炉废气烟尘达标排放,东营华泰清河实业有限公司对1×24mw热电联产项目于2004年配套了四电场静电除尘设施,总投资820万元,项目实施后每年减少烟尘排放量29000吨,解决了热电锅炉烟囱冒黑烟现象,改善了区域大气环境质量,保障了群众身体健康。
(14)山东金岭集团有限公司热电锅炉废气静电除尘工程:
为实现热电锅炉废气烟尘达标排放,山东金岭集团有限公司对1×24mw热电联产项目于2004年配套了四电场静电除尘设施,总投资830万元,项目实施后每年减少烟尘排放量30000吨,解决了热电锅炉烟囱冒黑烟现象,改善了区域大气环境质量,保障了群众身体健康。
(15)正和集团股份有限公司内部热电锅炉废气水膜脱硫除尘工程:
为实现热电锅炉废气烟尘和二氧化硫达标排放,正和集团股份有限公司对1×10mw热电联产项目于2001年配套了文丘里水膜脱硫除尘设施,总投资400万元,项目实施后每年减少烟尘排放量12000吨,二氧化硫排放量600吨,解决了热电锅炉烟囱冒黑烟现象,改善了区域大气环境质量,保障了群众身体健康。
(16)山东正和热电有限公司热电锅炉废气静电除尘工程:
为实现热电锅炉废气烟尘达标排放,山东正和热电有限公司对1×12mw热电联产项目于2004年配套了四电场静电除尘设施,总投资480万元,项目实施后每年减少烟尘排放量16000吨,解决了热电锅炉烟囱冒黑烟现象,改善了区域大气环境质量,保障了群众身体健康。
(17)山东恒丰橡塑有限公司热电锅炉废气脱硫除尘工程:
为实现热电锅炉废气烟尘达标排放,山东恒丰橡塑有限公司对1×6mw热电联产项目于2004年配套了文丘里水膜脱硫除尘设施,总投资360万元,项目实施后每年减少烟尘排放量16000吨,二氧化硫排放量300吨,解决了热电锅炉烟囱冒黑烟现象,改善了区域大气环境质量,保障了群众身体健康。
(18)山东华星石化集团有限公司热电锅炉废气静电除尘工程:
为实现热电锅炉废气烟尘达标排放,山东华星石化集团有限公司对1×12mw热电联产项目于2004年配套了四电场静电除尘设施,总投资520万元,项目实施后每年减少烟尘排放量16200吨,解决了热电锅炉烟囱冒黑烟现象,改善了区域大气环境质量,保障了群众身体健康。
(19)山东永泰化工有限公司热电锅炉废气静电除尘工程:
为实现热电锅炉废气烟尘达标排放,山东永泰化工有限公司对1×24mw热电联产项目于2002年配套了四电场静电除尘设施,总投资1000万元,项目实施后每年减少烟尘排放量30000吨,解决了热电锅炉烟囱冒黑烟现象,改善了区域大气环境质量,保障了群众身体健康。
(20)山东西水橡胶集团热电锅炉废气静电除尘工程:
为实现热电锅炉废气烟尘达标排放,山东西水橡胶集团对1×30mw机组改造项目于2004配套了四电场静电除尘设施,总投资1000万元,项目实施后每年减少烟尘排放量32000吨,解决了热电锅炉烟囱冒黑烟现象,改善了区域大气环境质量,保障了群众身体健康。
2、外来污染治理问题取得一定进展
“十五”期间,广饶县各级领导利用各种途径积极反映外来污染问题,使外来污染治理问题取得了一定进展。
其中,齐鲁石化公司排海管线是我县一个重大环境隐患,流经我县四个乡镇,为确保管线不对地下水造成污染,我县加强了对管线的日常巡逻和漏点检查工作,并每年组织人力对预备河倒虹吸管进行清淤,以确保水流畅通,消除了污染隐患。
(四)环境监督管理体系初步形成
环境监督管理是实现经济建设、城乡建设和环境建设同步规划、同步实施、同步发展方针的根本保障,也是有效地保护和改善环境的关键。
“十五”期间,广饶县环保局注重环境监督管理工作,运用行政、法律、经济、教育等手段从依法行政,强化监督管理入手,建立健全了一整套环境监督管理体系,有效地控制了新污染源的产生,保护了当地环境。
1、统筹规划,严格把关
对新建、扩建、改建项目实行排污申报登记,严格执行“环境影响评价”和“三同时”制度,对浪费资源、污染严重的项目一律不予审批,对建设项目坚持做到“先审批,后上马”、“先评价,后建设”,对未经审批擅自上马的重污染项目,不管其经济效益多好,一律实行了关停取缔,避免了资源浪费和生态破坏,保持了我县生态环境的良性循环,实现了资源和环境的永续利用,使“环境影响评价”执行率达到100%,“三同时”执行率达到100%。
2、建立了污水处理设施监督管理机制
为了进一步强化对污水处理设施的管理,广饶县人民政府出台了《广饶县污水处理设施运行管理办法》,把监督管理工作纳入了法制化轨道,对企业进行定期或不定期的检查和抽查,对违反规定闲置污染设施或时开时停的企业分别依据环保法进行严厉处罚。
3、严格执法,依法收费
征收排污费是强化环境监督管理的重要手段。
“十五”期间,我们进一步充实了环境监察人员,加大排污收费力度,依据监测数据凡所排废水达不到国家规定标准的企业,一律加倍征收排污费,逐步实行了收费高于运转成本的政策,促进了老污染源的治理,加强了对新污染源的控制,实现了以收促治、以收促转的目的,维护了环保执法的尊严。
“十五”期间共依法征收排污费2250余万元。
广饶县又是胜利油田开发的主战场之一,油田在勘探开发过程中井喷、井涌和管线穿孔等污染事故时有发生,县环保局环境监察人员严格执行《山东省陆上石油勘探开发环境保护条例》对发生的原油和泥浆污染事故及时进行了处理,既保护了油区的环境又维护了油区群众的利益。
4、各部门协调齐抓共管
广饶县在严格执行环保法律法规的同时,对国家明令禁止的“十五”(土)小企业依法坚决进行了取缔。
县政府成立了专门清理小组,会同工商和电力部门对全县辖区内的“十五”(土)小企业进行了彻底清理关停,限期拆除了生产设备,并采取吊销营业执照和停电供电等手段,有效地防止了“十五”(土)小企业的死灰复燃。
“十五”期间,全县的“十五”(土)小项目已经全部下马
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