绿色贸易壁垒对我国外贸的影响及对策.docx
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绿色贸易壁垒对我国外贸的影响及对策
摘 要
绿色贸易壁垒是当今国际贸易保护主义的新动向,是非关税壁垒的重要组成局部,它对国际贸易的开展产生了很大程度的影响。
各国为了保护环境而采取的一些措施直接或间接地限制甚至制止了某些产品的贸易,成为绿色贸易壁垒。
并且随着各国环保标准的日趋严格,绿色贸易壁垒越来越被认为是国际贸易中新贸易保护主义的一种形式。
在贸易与环境的矛盾下,绿色贸易壁垒便成为他们实施贸易保护的有力武器。
作为一个贸易大国,绿色贸易壁垒己影响到我国对外贸易的开展,凡乎涉及到我国外贸出口的所有领域。
因此,系统地研究绿色贸易壁垒,分析绿色贸易壁垒对国际贸易的影响,以及分析对中国经济可持续开展的影响,提出构建我国的绿色贸易壁垒应对策略,具有重要的理论和现实意义。
本人倾向于客观中立的视角对待绿色贸易壁垒,认为绿色贸易壁垒是指一国以保护有限的自然资源、环境和人类XX为由,通过制定一系列苛刻的环保标准,对来自其他国家或地区的产品和效劳直接或间接加以限制的贸易手段和措施,是新贸易保护主义与环境保护的产物,逐步成为国际贸易政策措施的重要组成局部。
文章从国际贸易和环境问题的关系入手,理论分析、建立模型和实证分析相结合。
首先从绿色贸易壁垒的文献综述着手,探讨了绿色贸易壁垒的定义、形式和特点;其次,对开放经济和封闭经济的两国模式的计算分析,讨论了绿色贸易壁垒对贸易、环境的影响;最后,结合当今全球经济开展和环境问题开展趋势及特点,对当今中国应对绿色贸易壁垒体系的策略进展了分析。
关键词:
绿色贸易壁垒;国际贸易;策略
Abstract
Greentradebarriers,thenewtrendofinternationaltradeprotectionism,areanimportantpartofnon-tariffbarriers,whichhavesignificantinfluenceonthedevelopmentofinternationaltrade.Inordertoprotecttheirownenvironment,theworldnationsadoptsomemeasures,directlyorindirectly,torestrictorevenprohibittradeactivitiesofsomeproducts,whichservesastheGreenBarriersintheinternationalbusinessandtrade.Withtheincreasingcriticalenvironmentalstandards,theGreenBarrierhasbeenbeinganewformoftradeprotectionismintheworldtrade.Wheninfaceoftheconflictbetweentradeandenvironment,theGreenBarrierscanbeapowerfulweaponoftradeprotectionism.AsChinahasbeeatradingpower,theGreenBarriershasinfluencedthedevelopmentofChina’sforeigntrade,nearlyincludingallitsfields.Therefore,itisoftheoreticalandrealisticsignificancetostudytheGreenBarriersanditsinfluenceoninternationaltradeandthesustainabledevelopmentofChina’seconomysystematicallyandfinallyputforwardthestrategiestocopewiththeGreenBarriersandproperlyconstructourownGreenBarriers.TheauthortendstoviewtheGreenBarriersinaneutralandobjectiveperspective.ThethesisholdstheopinionthattheGreenBarriersarethetradeinstrumentsandmeasurestakenbyanationtoprotectthelimitedresources,environmentandhumanhealth,whichrestricttheproductsandservicesfromothercountriesandregionsthroughformulatingaseriesofenvironmentalstandards.Besides,itistheproductofnewtradeprotectionismandenvironmentalprotection,whichgraduallybeesanimportantpartofinternationaltradepoliciesandmeasures.Thethesismakesananalysisoftheinternationaltradeandenvironmentalprotection,throughtheoreticalanalysis,modelingandempiricalanalysis.ItbeginswiththeliteraturereviewoftheGreenBarriers,whichincludesitsdefinition,formsandcharacteristics;then,itmakesacalculationanalysismainlybyusingtheincloseandexotericconditions,anddiscussthetwocountries’modeinfluenceofGreenBarriersontradeandenvironment:
lastly,throughbiningthepresentglobaleconomicalgrowthandenvironmentaldevelopmenttrend,itanalyzesChina’scurrentstrategiesfortheGreenBarriers.
Keywords:
GreenTradeBarriers;InternationalTrade;Strategy
目 录
1 绪论
1.1 研究背景
绿色贸易壁垒的含义是指环境〔非关税〕壁垒,是国际社会为保护人类,动植物及生态环境的XX和平安而采取的直接或间接限制甚至制止某些商品进出口的法律、法规和政策措施。
其实质是兴旺国家依赖其科技人员和环保水平,通过立法手段,制定严格的强制性技术标准,从而把来自开展中国家的产品拒之门外。
2001年11月10日晚6时38分,我国参加世界贸易组织〔WTO〕的申请获得批准,并以2001年12月11日正式成为世贸组织成员。
当我国成为世贸组织成员后,随后3年到5年的时间是入世过渡期。
即2006年12月11日开场,我国的入世过渡期完全完毕,随之产生了绿色贸易壁垒问题,而绿色贸易壁垒凸现对我国对外贸易产生了巨大的影响。
目前,许多开展中国家经济快速增长,对外贸易趋势增强,而不少兴旺国家贸易逆差不断扩大,于是这些国家的内部贸易保护主义采取措施来保护国内市场。
一些兴旺国家采用各种非关税措施来限制贸易进口,另一些兴旺国家采用绿色贸易壁垒来限制开展中国家的产品。
绿色贸易壁垒是为了保护当地环境和居民的身体XX,根据世界贸易法规,任何国家都有权采取各种措施来控制甚至制止污染环境的产品的进出口。
在这种情况下,兴旺国家普遍采用绿色贸易壁垒来维护本国市场。
1.2 研究目的和意义
1.2.1 研究目的
文的研究主要是通过对绿色贸易壁垒的概念、表现形式及特征的描述来分析我国面临的绿色贸易壁垒的现状,并通过绿色贸易壁垒的国际比拟和绿色贸易壁垒对我国出口贸易的影响分析,从而进一步得出我国政府、行业和企业应对绿色贸易壁垒的政策建议。
即本文的研究有助于提高我国出口企业的产品在国际市场经济中的竞争力,实现经济效益、环境效益和社会效益的“多赢〞,具有重要的现实意义和广阔的开展前景。
1.2.2 研究意义
由于开展中国家的资源丰富、劳动力本钱低,其出口贸易逐年增加,兴旺国家经过长时间的开展、劳动力本钱高,其产品的销售价格远远高于开展中国家的出口产品的价格。
兴旺国家为了保护本国市场,采用绿色贸易壁垒限制甚至制止开展中国家的某些产品贸易。
我国是开展中国家,入世过渡保护期已经成为历史,现阶段,研究绿色贸易壁垒及其对我国出口贸易的影响具有重要的理论意义和现实意义。
1.3 国内外研究现状
1.3.1 国外研究现状
Crossman和Krueger〔2006〕在研究建立北美自由贸易区〔NAFTA〕对环境的影响时,首次提出了规模、构造和技术效应概念[1]。
Brander和Taylor〔2007〕对是否实施低标准资源管理的国家比实施高标准资源管理政策的国家会有比拟优势问题进展了考察。
确认了关于环境政策与比拟优势关系的既有观点。
Deschenes和Greenstone〔2007〕对1978年到2002年收集到的一组普查数据进展统计分析,估算天气系数,两位学者发现,有限规模的气候变暖会造成美国农用地价值下降3%-6%[2]。
Copeland和Taylor〔2009〕在北南贸易模型〔North~SouthModel〕中,从规模、构成及技术等方面对国际贸易与生态环境质量的关系做了理论分析,得出自由贸易减轻了北方国家的生态环境污染,但是增加了南方的污染的结论。
1.3.2 国内研究现状
夏友富(1996)对我国的环境污染和生态平衡遭破坏与我国外贸出口的关系进展分析。
蒋勇(2000)从环境角度分析了环境问题全球化和贸易自由化的关系。
赵应宗(2000)分析开展中国的“易绿化〞产业群对推动我国环保产业的开展的影响。
X篙龄〔2000〕结合我国的地理、气候和生物群落繁多的优势,分析WTO带来的正面影响,提出应开展我国的旅游产业及绿色食品产业。
X文兵(2003)从绿色贸易壁垒兴起背景分析,得出绿色贸易壁垒降低了开展中国家的比拟优势,从而使兴旺国家可以收到多重利益的结论。
江莉、胡求光(2007)从政府和企业两个层面分析XX水产品遭遇绿色贸易壁垒的双重影响。
郭晓林(2007)从广义绿色贸易壁垒和狭义绿色贸易壁垒出发,分析了绿色贸易壁垒的本质,给出相应的对策[3]。
李友忠(2007)分别从政府、企业和行业协会三个方面分析他们在应对国外绿色贸易壁垒所发挥的作用,认为政府是强大的后盾,企业是积极应对的中坚力量,行业协会或商会那么是协调、组织及沟通的重要力量,三者互为联动,缺一不可。
李莉、高媛、李阳(2008)从绿色贸易壁垒下XX省水产品出口现状进展研究,分析了绿色贸易壁垒对XX省现阶段水产品出口的影响。
马亮(2009)分析绿色贸易壁垒对XX省出口贸易的消极影响。
庄鸿恩、黄光钦(2009)针对绿色贸易壁垒对农药残留、重金属、有害微生物等方面限制,结合XX茶叶企业本身的缺陷,提出应通过“企业+基地〞的生产形式和科学的检测体系,实现茶叶出口的质量要求。
江虹、肖聘(2009)通过对完善相关法律制度来保障农产品的质量平安的研究,提出消除绿色贸易壁垒对我国农产品出口贸易的影响意义重大。
1.4 研究内容与研究方法
1.4.1 研究内容
第一局部主要对研究背景、研究方法、研究目的和意义、国内外研究现状做了概述和介绍。
第二局部主要介绍了绿色贸易壁垒的含义,并简要的阐述了绿色贸易壁垒产生的原因,指出了绿色贸易壁垒的特点。
第三局部主要分别从其对我国出口与我国进口两个方面详细阐述了了绿色贸易壁垒对我国外贸的影响。
第四局部基于对上一局部的分析,运用国际贸易相关理论,分别从政府方面、行业方面、企业方面提出了我国外贸应对绿色壁垒的对策。
1.4.2 研究方法
本论文采用文献查阅、归纳方法,即通过对现有文献进展查阅、归纳,根本了解绿色贸易壁垒的理论和国外绿色贸易壁垒的相关情况,以及其它相关问题的研究动态和现状,从而展开本论文的研究。
在了解和掌握其特点的根底上,概括出我国应对绿色贸易壁垒的方法。
2 绿色贸易壁垒的相关理论概述
2.1绿色贸易壁垒的含义
绿色贸易壁垒亦称环境贸易壁垒,从其本意上说,它是指那些以维护人类XX和环境平安为目的而采取的限制甚至制止有关国际贸易活动的法律、法规、标准、政策及其相应的行政措施,以防止这些贸易活动可能导致的环境污染与生态破坏,实现经济的可持续开展[4]。
从另一角度讲,所谓绿色贸易壁垒,是指一种以保护有限资源、生态环境和人类XX为名,通过制定苛刻的环境标准,对来自国外的产品加以限制的贸易保护措施。
2.2绿色贸易壁垒产生的原因
绿色贸易壁垒之所以在国际贸易中越来越多地出现,原因是多方面的。
概括起来,绿色贸易壁垒形成的原因主要有:
2.2.1 环境的恶化
随着社会进步,工业生产加速,全球生态环境不断恶化,水污染、大气污染以及全球变暖、酸雨、臭氧空洞等成为全球关注的社会问题。
人们的XX意识空前加强,更加注重生活质量,对绿色产品的需求随之日益增长。
由此可见,环境的恶化是引起人类价值观念变化的根本原因。
消费者对绿色产品的需求、偏好,也为绿色贸易壁垒的形成提供了条件和机遇[5]。
2.2.2 绿色组织扩大加速了绿色贸易壁垒的产生
世界上第一个民间环保组织1865年在英国成立,到20世纪80年代末,已有类似组织25万,其中三分之一是1960年以后成立的。
这些绿色组织倡导绿色生活方式,反对有害地球的经济活动和消费方式[6]。
近年来,更逐渐成为一种不可无视的政治力量,他们的言论和行动通过影响社会公众而影响到政府甚至是国际组织的政策。
2.2.3 出于贸易保护的需要
随着关贸总协定的签订和世界贸易组织的运行,传统贸易壁垒如关税、许可证和配额等不仅会受到国际公约的制约,受到国际舆论的谴责,而且也容易遭到报复[7]。
因此,这些传统贸易壁垒的开展空间越来越小。
贸易自由化程度不断提高,世界贸易领域的竞争随之日益剧烈,兴旺国家为了保护国内经济,不断寻求新的贸易保护形式,这就为绿色贸易壁垒的开展提供了巨大空间。
2.2.4 科学技术水平日新月异
随着科技进步,技术密集型产品特别是信息技术产品,在国际贸易中的比重不断提高,其中涉及的技术问题复杂、多变,容易形成绿色贸易壁垒。
同时,检验检测仪器的不断开发也为绿色贸易壁垒提供了技术条件。
2.2.5 出于贸易保护的需要
因为生产力水平差异很大,环境保护的能力不同,不同国家的环境标准也就有很大差异。
在进展环境本钱内部化时,各国为到达最低的环境本钱,会利用各种手段使一局部本钱隐形向其他国家转移,提高其他国家的生产本钱,而生产本钱的上下直接关系到产品的国际竞争力,从而影响一国的外贸经济[8]。
2.2.6 出于贸易保护的需要
贸易和环境是一个极为复杂且矛盾的问题,各国为了保护自身的经济利益,在环境标准方面屡屡产生纠纷。
虽然经过许多谈判,仍然不能达成一致意见,因此,已经制定的贸易规那么往往弹性较大,或者处于两可之间。
贸易规那么过于广泛为各国实施绿色贸易壁垒提供了合法的借口。
2.3绿色贸易壁垒的特点
绿色贸易壁垒在不同的开展过程中呈现出不同的特点,主要表现为:
2.3.1 广泛性
绿色贸易壁垒涵盖X围非常广泛。
从产品形态看,它不仅涉及到初级产品,而且牵涉到中间产品和工业成品;从产品生产周期看,涉及了研究开发、生产加工、包装、运输、销售以及消费等各个环节;从涉及领域看,不仅涉及到有形的货物贸易领域,而且还涉及到投资和效劳贸易等领域[9]。
2.3.2双重性
绿色贸易壁垒以保护生态环境和人类及动植物平安为目的,具有合理性,还可以有效制约贸易与环境产生的矛盾,促使贸易向有利于生态环境的方向开展,确实起到一定的积极作用。
消极一面是兴旺国家凭借技术优势,制定了苛刻的技术标准,对开展中国家的外贸出口产生了不合理的限制。
2.3.3 合法性
绿色贸易壁垒以保护环境平安和人类XX为目的,以一系列公开的国际国内环保公约或协议、法律法规、政策为依据,具有形式上的合法性。
1994年以后,世贸组织的成员国达成了一系列贸易与环境的多边协定,这些原那么性的协定被各国作为实施绿色贸易壁垒的法律依据[10]。
2.3.4 隐蔽性
配额、许可证等传统贸易壁垒,有一定透明度,而绿色贸易壁垒是以保护环境和人类XX为名,涉及多个行业、多个领域,表达在各国贸易法规、国际公约的执行过程中,很容易把人们的视线从贸易保护转移到对人类XX和环境保护上,从而具有更大的隐蔽性。
2.3.5 技术性
随着现代科学技术开展,各种检验标准日益严格,而且繁琐复杂,使出口国难以应付。
同时,绿色贸易壁垒对产品的鉴定也包含较多的技术性成分。
开展中国家因为技术根底薄弱,还远远不能应付这种需求[11]。
2.3.6 歧视性
兴旺国家利用其科技优势,根据本国需求制定的强制性技术标准,对于开展中国家来说很难到达。
它没有考虑兴旺国家的环保历史欠账,超越了开展中国家经济、技术开展的现实,对不同水平国家的产品规定同样的市场准入条件,这是很不公平的。
3绿色贸易壁垒对我国外贸的影响
从目前来看,绿色贸易壁垒对中国对外贸易开展的影响是显著的。
由于中国的绿色贸易措施相对于兴旺国家处于较低水平,对国外进口起的作用不大。
因此,绿色贸易壁垒对中国对外贸易的影响主要表现在出口贸易方面。
下面,我们从对出口贸易的影响和进口贸易的影响两方面进展分析。
3.1绿色贸易壁垒对我国出口的影响
作为开展中国家,在兴旺国家的绿色贸易壁垒面前,我们已经付出了沉重的代价。
值得注意的是,今后国际贸易中的保护主义可能将更多地以保护环境的名义出现,采取更加隐蔽的措施,所以绿色贸易壁垒对我国出口贸易的影响必将愈发严重。
3.1.1 消极影响
3.1.1.1 限制了产品出口的市场X围,涉及的产品出口种类也越来越多
目前中国主要贸易伙伴有美国、日本、欧盟、韩国、东南亚以及中国的XX和XX地区,与他们的贸易额占中国进出口总额的85%以上。
而这些国家和地区大多数是世界贸易组织“贸易与环境委员会成员〞,也是绿色贸易保护主义最为盛行的地区[12]。
由于中国长期无视环保产业的开展,出口产品很难在短时间内到达兴旺国家制定的环境标准。
目前,兴旺国家对中国产品设置的绿色贸易的X围呈不断扩大之势。
因绿色贸易而受阻的中国出口产品不仅包括粮食、水果、蔬菜、畜产品、水产品等大局部农产品,而且包括化工产品、纺织品、玩具、木制品、纸制品、机电产品、医药、保健品、包装物等等,绿色贸易壁垒几乎无所不包,无处不在。
例如,作为中国农产品主要贸易国之一的日本,2002年开场不断对蔬菜等中国农产品加强检验检疫,造成了中国农产品对日本出口的大幅下降。
2005年上半年,由XX省某外贸公司组织出口销往德国的一批童装,在受德XX购商委托的环保检测中,存在异味等不合格指标而全部扣压,相关企业损失沉重。
3.1.1.2 削弱了产品的市场竞争力
绿色贸易壁垒要求将环境科学和生态科学的原理运用到产品的生产、加工、储藏、运输和销售过程中,形成一个完整的无公害、无污染的环境管理体系。
在此过程中,制造商为了到达进口国的环境标准,不得不增加投资,履行有关环境保护的检验、认证、技术、鉴定等繁杂手续;并在包装装潢、卫生检疫、标签、广告等方面,也必须做出更多的适应性调整,这势必使产品的中间费用及附加费用增多,使产品的出口本钱进一步增大,削弱了出口产品的国际竞争力,导致出口产品的经济效益下滑。
据不完全统计,因不符合环保要求,中国每年有74亿多美元的出口商品受到影响。
绿色贸易壁垒派生的费用对企业产品的出口本钱的影响表现为:
一是认证费用C1。
绿色贸易壁垒引发的检验环节和认证制度产生的相关费用,直接增大企业的出口本钱;二是适应性本钱C2。
国外绿色贸易技术标准和法规经常变动,企业为跨越新壁垒,要不断收集信息,重新认证甚至更改工艺流程,聘用新员工,由此增加企业适应性本钱;三是销售本钱C3。
包装和标签壁垒迫使企业更换包装形式,除增加包装本钱外,为重塑商誉,企业还必须支付额外的广告宣传费用。
这势必会增大出口企业的销售支出;四是其他的派生费用或本钱C4。
如出口商因绿色壁垒回收废弃物的支出等。
3.1.1.3 造成市场准入障碍
市场准入障碍,即兴旺国家通过立法或制定苛刻的环境技术标准,使中国产品难以进入他们的市场参与公平竞争。
如2004年8月,在俄罗斯市场上的中国塑料玩具中,酚含量比规定标准超出了23倍之多,超过许可标准的还有玩具中的甲醇含量,以及玩具的气味和质量。
目前,这些塑料玩具在俄罗斯已全部停顿出售。
可以预料,中国制造的塑料玩具以后再想出口俄罗斯,将是难上加难的事。
据2005年12月最新资料显示,基于环保考虑,欧盟与美、日等国家在过去几年纷纷贯彻以绿色产品为导向的环境政策,积极推动无铅相关标准和法案。
欧盟宣布要在2006年全面制止含铅电子产品输入。
美国那么结合电子制造商、政府、供货商与学术机构等进展无铅工程的研究方案。
日本也预计在2007年彻底废除电子产品中铅的使用[13]。
3.1.1.4 影响出口贸易的增长速度
1979年到1996年,中国外贸出口以年均15%的速度增长,而且工业产品所占的比重越来越高,到达85%。
随着绿色贸易壁垒的扩大与强化,中国产品进入国际市场的难度增大,1997年至1999年上半年,中国出口贸易停滞不前,扣除出口基数、金融危机对世界经济冲击因素外,主要是绿色贸易堡垒的阻碍。
但是在1979年至2004年的25年间,中国出口总额增长近43倍,年均增长17.4%。
这个速度的取得,在一定程度上还是靠在华外商投资企业拉动,机电产品、高新技术产品出口尤其如此。
今后影响国际贸易的环境规那么将日益增多,贸易与环境问题将是未来国际谈判中最棘手的议题。
兴旺国家依靠其科技和环境水平,通过立法,制定较严格的绿色技术标准以限制国外产品的进入。
中国将深受其影响,从而影响中国产品出口创汇,限制出口贸易的增长速度。
例如,欧美等国的环保法规中对动植物检疫提出较高的要求,规定对一些天然材料生产的包装进展卫生和动植物检疫,以防止动植物病虫害的传入。
中国出口产品包装往往因为含有病虫害而受到进口国的责难与限制,甚至因通不过动植物检疫而影响产品的出口。
3.1.1.5 出口商品构造受到影响
中国对外出口贸易商品构造不合理。
出口商品中劳动、资本密集型产品比重高,大多技术含量、档次不高。
虽然近年来机电产品和高新技术产品在中国出口总额中的比重不断上升,在一定程度上优化了出口商品构造。
但从具体出口产品类别分析,出口的机电产品大多是低附加值产品,供给高新技术产品出口的主角多为在华外商投资企业。
兴旺国家的出口集中于资本、技术密集型产品,开展中国家那么以环境敏感性商品为主。
中国是最大的开展中国家,环境敏感性商品是中国具有比拟优势的出口商品,出口商品构造的状况,决定了中国受绿色贸易壁垒的影响和冲击。
中国受绿色贸易影响和冲击的出口商品主要涉及农产品和食品、纺织品、医药产品、机电产品等类别。
特别是兴旺国家和地区法规中规定的食品中
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