计划生育各项职责.docx
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计划生育各项职责
二、乡填(街道)计生办、计策协制度公示文本;
基本情况
***镇地处**县不(东、南、西、北、中)部,全镇全域面积107平方公里,下辖51个行政村,户籍人口50930人,育龄妇女15356人,其中已婚育龄妇女11207人,“三查服务”对象6500人,长期外出育龄妇女1121人,外来育龄妇女1299人。
去年,全镇实现工业总产值10.3亿元,财政总收入2900万元,农民人均收入8908元,计划生育率为92.4%。
(注:
可插入全县行政区域图,年变动数据可更替)
计划生育分管领导职责
一、认真贯彻执行党和国家人口和计划生育法律法规、方
针政策,制定工作计划,全面掌握计划生育工作情况,及时解
决在工作中碰到的困难和问题。
二、全面实施“双基工程”建设,认真落实“示范、合格、
整治”分三类网格化管理,开展标准化建设。
三、强化联村包干责任制,下移工作重心到村、组,建立
“班子成员包片,机关干部、村两委干部、村级计划生育服务
员包村,村党员、村民代表、计生协会会员包户”的人口和计
划生育工作责任体系;实行“政治、经济(资源)、责任”捆绑
奖惩兑现的绩效管理;严格执行计划生育“一票否决制”。
四、严格控制违法生育,认真组织落实“优生两免政策”、
“三查服务”、三级随访、社会抚养费征收、长效节育措施和补
救措施落实、流动人口管理、再生育对象全程跟踪服务、摸清
生孕底数、村规民约合法有效等关键措施和重点工作,圆满完
成各项考核指标。
五、加强计划生育协会的建设和发展,组织发动群众参与
计划生育工作。
协调各有关部门,形成齐抓共管。
计生办主任职责
一、负责主持人口和计划生育办公室全面工作。
二、熟悉和掌握计划生育政策、法规,积极完成上级下达
的人口和计划生育各项指标及工作任务。
三、全面实施人口计生‘‘双基工程”建设,认真落实“优
生两免政策,’和计划生育“奖扶”、“特扶”政策,组织开展优
质服务活动。
四、密切联系基层,掌握工作动态,及时、客观、真实地
向主管领导和上级人口计生部门汇报情况,提出工作意见和建
议。
五、认真抓好计划生育队伍建设,开展经常性的政治思想
教育和业务培训,提高计生队伍人员素质,充分调动计生工作
人员的积极性。
六、协调相关部门开展工作,实行计划生育综合治理,齐
抓共管。
七、依法行政,廉洁自律。
八、积极完成镇党委政府和上级领导交办的其它任务,。
计划生育办公室职责
1、拟定全镇人口规划和计划生育各项工作指标,检查、督
促各基层单位予以落实;负责新婚、怀孕、出生、节育手术的
统计上报;全面实施人口计生“双基工程”;认真落实“优生两
免”和计划生育“奖扶”、“特扶”政策。
2、组织开展全镇人口和计划生育的宣传教育,普及人口和
计划生育基本知识,转变群众生育观念,提高全民计划生育意
识:
3、负责全镇育龄人群的生育、节育措施等情况的管理、监
督与指导,为群众提供避孕节育技术指导及避孕药具指导与服
务;
4、负责优生指导和“两免”宣传服务,组织孕育龄妇女免
费进行孕前优生检测,组织育龄妇女的“三查”服务及再生育
对象的全程跟踪服务。
组织病残儿参加医学鉴定,开展社会调
查,负责节育手术并发症对象的初审和上报;
5、开展计划生育协会工作;
6、负责一孩生殖健康服务证的发放、再生育对象的审
核、上报及独生子女父母光荣证的办理工作;
7、负责全镇流动人口计划生育管理与服务。
8、依法查处违反计划生育法律、法规的行为。
计划生育协会工作职责
镇计划生育协会是在镇党委政府领导下的群众团体,具有
以下五方面职责:
一、带头。
组织会员带头实行计划生育,带头学习计划生
育与生殖健康等科学知识,带头参与“双基工程”建设,带头
落实"优生",两免政策,带头落实长效避孕措施,带头勤劳致
富、带头做文明村民。
二、宣传。
向群众宣传国家人口和计划生育方针,政策和
法律、法规,传播计划生育、生殖健康、优生优育和生产科技
等知识,引导群众自觉实行计划生育。
三、服务。
协调社会力量,开展生育关怀行动,为群众提
供生育、生产、生活服务,帮助群众排忧解难,勤劳致富奔小
康。
四、监督。
深化计划生育村民自治,帮助修订村规民约并
监督其合法有效,执行到位;监督计划生育依法管理工作。
了
解、反映群众的意见与要求,维护群众的合法权益。
五、交流。
交流工作经验,提高工作水平。
计生专干职责
1、认真贯彻执行计划生育法律法规和政策,完成上级下达
的各项任务。
2、向群众宣传计划生育政策、法规、避孕节育、优生优育、
生殖健康等知识、保证宣传资料发放到每家每户,帮助群众树
立文明、科学、进步的婚育观。
3、开展优质服务,认真落实“三查服务”和“三级随访”
工作,掌握育龄群众结婚、怀孕、生育、节育和生殖健康动态
情况,动员应落实节育措施或违法怀孕对象及时落实节育措施
或补救措施;对再生育对象开展全程跟踪服务。
4、督促、协助村民及时办理独生子女优待证、生育审
批、流动人口婚育证明等有关手续和证件。
5、深化村民自治工作,落实责任联包到村、组,实现工作
重心下移。
协助乡镇政府征收社会抚养费。
6、做好统计工作,按规定真实、准确、无误地做好各类数
据的统计。
及时上报,确保表、卡、册的逻辑性和准确性,并
做好归档工作。
流动人口计划生育管理服务制度
1、流动人口发证、登记制度。
外出流动人口在离开户籍地
前,经本人申请,村委会证明,带本人身份证、结婚证、照片
等,到镇计生办签订计划生育合同,落实可靠的节育措施或缴
清社会抚养费,再办理《流动人口婚育证明》。
并登记造册,掌
握外出详细地址、联系电话,建立镇、村两级外出重点管理对
象个人档案,做到底数清、情况明、信息准。
2、流动人口变动情况报告制度。
根据流动人口变动性大的
特点,实行动态管理。
建立以村为单位每季度一次向镇计生办
报告变动情况,做到底数清楚、上报及时准确。
3、“三查”对象村级党员、干部责任联包制度.以村为单
位,把应参加“三查”的外出已婚育龄妇女由村级党员、干部、
村民代表、计生协会会员分工包干,实行责任捆绑,奖惩兑现。
4、流动人口信息联系制度.外出流动人口到达现居住地lO
天内交验婚育证明,20天内把现居住地详细地址、联系电话告
知镇计生办或村委会。
5、流动人口“三查”服务制度。
外出已婚育龄妇女必须按
镇政府规定参加一年两次的“三查”服务,确需在外地检查的,
必须在镇里指定的服务点或现居住地县级以上计生服务机构检
查有效,并按规定时间寄回报告单。
6、流动人口计划生育举报奖励制度.为接受群众监督,扩
大计生信息渠道,设立举报箱、举报电话。
凡举报计外怀孕、
生育属实的,每例奖300元,其中举报公职人员、村级干部的,
每例奖500元,凡举报骗取、使用计生假证明的,每例奖300
元,并做好保密工作。
7、流动人口登记、查验制度。
外来流动人口到达现居住地
10天内,必须携带户籍地出具的《婚育证明》和身份证、照片
等,到镇计生办(流动办)办理登记和查验手续,没有按规定办
理婚育证明,经限期补办通知后,逾期仍不补办或拒不交验婚
育证明的,给予警告,可以并处500元以下的罚款。
8、流动人口变动情况报告制度。
以村、企业为单位每季度
一次向镇计生办(流动办)报告变动情况,做到底数清、情况明。
9、流动人口“三查”服务制度。
外来已婚育龄妇女必须自
觉接受镇政府统一组织的,一年两次的避孕节育情况检查,并
将检查结果通报其户籍地。
10、流动人口免费技术服务制度。
将外来流动人口纳入本
镇正常工作范围,实行同宣传、同管理、同服务,并提供国家
规定的基本项目的免费技术服务。
计划生育服务站工作职责
一、根据国家有关计划生育的政策、法规,开展计划生育
宣传和技术服务。
二、参与人口计生“双基工程”建设,落实标准化建设,
开展"四优一满意”活动,积极创建基层群众满意窗口。
三、开展计划生育优质服务,规范操作,确保安全。
落实
cc优生两免政策”,开展“三级随访”和生殖健康服务。
四、建立村级计生工作各类台帐,掌握各村育龄妇女生
育、节育情况,并分村建立育龄妇女生殖健康档案。
五、开展"三查服务”,协助职能部门开展环、孕情检查和
落实节育措施,做好登记、验证工作。
六、接受上级计划生育部门的工作指导、工作评估,出色
完成各项工作任务。
计划生育服务站站长职责
一、认真贯彻落实科学发展观,认真执行党的路线、方针、
政策和计划生育的具体政策。
在镇党委政府领导下全面管理服
务站工作。
二、坚持为控制人口数量,提高素质服务,坚持“面向基
层,深入乡村、服务上门、方便群众”的办站方针,为育龄夫
妇服务。
三、制定本站工作计划、各科室工作制度及各类工作人员
职责,并负责检查督促。
四、组织本站认真参与人口计生“双基工程”,落实标准化
建设,创建群众满意基层窗口。
五、加强政治思想工作,教育职工树立全心全意为人民服
务的思想和良好的工作作风,遵守规章制度,严格操作规程,
严防差错事故的发生。
六、组织业务学习,采取积极有效的措施,不断提高服务
质量。
七、负责并召开职工会议,讨论研究工作,关心职工生活。
及时处理人民群众对本站工作的意见。
计划生育服务职工工作职责
一、在镇党委政府和站负责人的领导下开展各项工作。
二、认真做好一年次‘‘三查服务”工作,无特殊情况妇
检期间职工一律不准请假,听从领导安排。
三、认真落实"优生两免政策”,做好宣传发动,组织群众
自觉参加“婚前检查”和“优生检测”。
四、按有关规定做好各项登记及报告工作。
五、认真执行各项规章制度和技术操作规程,严防差错及
事故的发生。
六、树立急群众所急,所想,关心体贴群众。
七、向群众宣传计划生育和优生优育知识。
八、学习实践科学发展观,不断提高技术服务水平。
B超室工作制度
一、坚守工作岗位,认真核查受检者的证件和照片,及时
做好记录工作,做到随到随诊。
二、及时报告检查结果,遇有疑难应与临床医师联系,共
同解决。
三、严禁作非医学需要的胎儿性别鉴定。
四、严格遵守操作规程,认真执行医疗器械管理制度,注
意安全,定期保养、维修、并核对机器性能及灵敏度。
五、值班人员不得擅自离岗、如有事必须向有关人员说明
去向。
六、室内做到及时清扫、整理,保持室内环境卫生。
免费优生检测工作制度
一、认真执行检验常规,按要求做好登记工作。
二、检验操作时,认真查对姓名、年龄、标本是否相符,
确保无差错发生。
三、急群众所急,想群众所想,关心体贴群众,向群众宣
传免费优生检测知识。
四、严格执行无菌操作规程,工作人员必须穿戴工作服。
五、器械物品做到固定放置,药物分类摆放,标签明显,
字迹清楚,定期做好器械的保养维修工作。
六、每周及时把检测对象的材料送到县站,检查结果及时
拿回,并及时反馈检查对象,同时做好优生指导工作,遇有疑
难应与临床医师联系共同解决。
七、及时处理污物,搞好室内清洁卫生。
(注:
没有开展优生检测的服务站,请改用‘‘优生两免政策告知书”)
避孕药具管理工作制度
一、根据本镇实际使用避孕药具人数对品种的需求,制订
合理的计划。
二、定期按计划发放药具,根据村报表,每月发放一次,
做到渠道畅通,保证有计划供应。
三、加强药具管理,建立分类帐,分户帐,及时准确上报
各类报表,做到帐帐相符,帐物相符。
四、加强药具保管,药具摆放整齐,标签明显,存放在阴
凉通风处,定期检查药品,严防药品过期失效。
五、建立用药人员随访卡,经常下村随访,了解用药效
果,及时为育龄妇女排忧解难。
六、遇有大批药物损失或损坏,药品霉变,失效时应及时
向领导汇报,检查原因,追究责任。
咨询室工作制度
一、工作人员热情接待来站咨询和求诊的育龄群众,做到
态度和蔼,礼貌待人,仪表整洁.
二、宣传计划生育方针、政策及避孕节育、优生优育、生
殖健康等科普知识。
对每位来站咨询的育龄群众做好咨询记录,
耐心听取询问,正确解答有关事项,使她(他)满意而归。
三、正确引导育龄夫妇知情选择避孕方法,努力提高长效
措施落实率,降低意外妊娠率。
四、积极动员符合条件的夫妇参加免费优生检测,弓l导新
婚夫妇参加免费婚检,提高出生人口质。
五、按规范做好四项手术的对象、使用药具对象、不孕不
育和病残儿等特殊人群随访服务。
六、保持室内整齐清洁,室内设置要温馨,美化环境。
手术室工作制度
一、工作人员必须严格遵守无菌规则,进入手术室要穿戴
手术室专用鞋、帽、隔离衣和口罩,与手术无关的人员不得随
意进入手术室,确需进入手术室的应经手术室负责人同意,听
从指挥,不得影响工作。
二、对手术者进入手术室应查对姓名、手术名称、部位、
麻醉方式及麻醉用药。
三、手术室的药品、器械、敷料均应由专人负责保管,放
在固定位置,经常检查,以保证手术正常进行。
四、手术包及器械应定期消毒,定点存放,严禁使用消毒
过期和未消毒的手术包及器械,麻醉药、剧毒药及消毒药均有
明显的标志,使用要遵守医嘱并仔细复查核对。
五、无菌手术和有菌手术应分室进行,手术前后必须详细
清点手术器械、敷料等数目,手术后及时清扫、消毒手术室,
清洗被污染的器械、手套与敷料。
宣教工作制度
一、根据上级要求和本地的计划生育工作任务,制订年度
宣教计划,计划要具体、量化,并及时进行检查考核。
二、加强对各村计生服务员宣传工作的培训、指导。
每月
一次进行随访工作培训和“两免”工作宣传。
三、会同镇广播站、文化站共同搞好计划生育宣传。
四、建立固定的宣传橱窗以及其他固定的宣传阵地。
五、每年要安排一次计划生育宣传效果评估。
四、乡镇(街道)、村(居)政务公开栏文本
计划生育政务公开栏
一、生育政策--
提倡一对夫妻生育一个T~:
。
符合《浙江省人I:
1与计划生
育条例》规定的条件,经批准可以生育第二个子女。
严禁不符
合法定条件者生育。
符合下列条件之一的夫妻,经批准,可以
再生育一个子女:
1、双方均为独生子女,已生育一个子女的;-
2、双方均为农村居民(农业人口,下同),已生育一个女孩
的,但一方为机关、团体、事业单位和其他组织职工或一方从
事工商业一年以上以及双方与企业建立劳动关系一年以上的除
外;
3、双方均为农村居民,一方两代以上均为独生子女,已生
育一个子女的;
4、双方均为农村居民,女方父母只生育一个或两个女儿,
男到女家落户,并赡养女方父母,已生育一个子女的(只适用于
姐妹中一人):
5、双方均为少数民族,已生育一个子女的;
6、双方均为农村居民,一方是少数民族并具有本省两代以
上户籍,已生育一个子女的;
排生育第一个子女的时间,由生育管理所在地乡(镇)人民政府
或街道办事处发放生殖健康服务证。
2、符合《浙江省人口与计划生育条例》第十九条规定要求
再生育的夫妻,可以向双方所在单位或村(居)民委员会领取《再
生育申请审批表》,经生育管理所在地乡(镇)人民政府或街道办
事处审核后,按规定予以公示,报县人口和计划生育局批准。
三、《独生子女父母光荣证》申领
自愿终身只生育一个子女的夫妻,经夫妻双方申请,村(居)
民委员会或所在单位核实,由生育管理所在地的乡(镇)人民政
府或街道办事处发给《独生子女父母光荣证》。
。
持有(《独生子女父母光荣证》的,可以享受《浙江省人口
与计划生育条例》和县文件规定的奖励和优惠。
四、《流动人口婚育证明》申领、查验
从事务工、经商等活动,跨乡(镇)异地居住30天以上的18
—49周岁成年流动人口,外出前应当凭合法的婚姻、身份证件
到所在乡(镇)人民政府或街道办事处计生办办理《流动人口婚
育证明》。
成年流动人口到达现居住地后10日内,应当到现居
住地乡(镇)人民政府或街道办事处计生办交验((流动人口婚育
证明》,并在20天内必须将现居住地详细地址、联系电话等情
况告知户籍地乡(镇)人民政府或街道办事处计生办和村(居)民
委员会。
五、社会抚养费征收
违反《浙江省人口与计划生育条例》规定生育的,对男女
双方分别按照县统计局公布的全县上一年城镇居民人均可支配
收入或农村居民人均纯收入的下列倍数征收社会抚养费:
1、多生一胎的,按照二倍至四倍征收;
2、多生二胎以上的,按照前一胎的征收标准加倍征收:
3、符合再生育条件但未经批准生育的,按照零点五倍至一
倍征收;
4、已满法定婚龄未办理结婚登记而生育第一胎满六个月;
仍未办理结婚登记的,按照零点五倍至一倍征收;
5、未满法定婚龄生育的,按照一点五倍至二点五倍征收;
6、有配偶的一方与他人非婚生育的,按照第一项、第二项
规定的标准加倍征收:
7、民政部门、计划生育行政部门、乡(镇)人民政府或街道
办事处发现收养子女不符合《中华人民共和国收养法》规定的,
应当责令当事人在五个月内改正;当事人未在五个月内改正的,
按照第一项、第二项规定的标准征收。
个人年实际收入高于当地城镇居民人均可支配收入或农村
居民人均纯收入的,还应当按照其超过部分的一倍至二倍加收
社会抚养费。
当事人未在规定的期限内缴纳社会抚养费的,自欠缴之日
起每月加收欠缴社会抚养费的千分之二的滞纳金;仍不缴纳的,
依法申请人民法院强制执行。
六、免费项目
1、凡在我县登记结婚的男女青年和在我县领取《生殖健康
服务证》的待孕妇女均可享受免费婚前医学检查和免费孕前优
生检测。
2、《流动人口婚育证明》工本费;
3、孕环情检查;
4、领取避孕药具;
5、上环、取环、皮埋、人工终止妊娠及结扎等手术费及规
定的医学检查项目。
七、奖扶政策
(一)奖励扶助的对象必须同时具备以下条件:
1、本人及配偶均为本省农业户口或界定为农村居民户口;
2、1973年至2001年期间没有违反计划生育法规、规章或
政策规定生育;
3、现存一个子女或子女死亡现无子女;
4、在1933年1月1日以后出生,年满60周岁。
(二)奖励扶助发放标准
奖励扶助金按每人每年720元的标准发放,其中对只生育
一个女儿或独生子女死亡现无子女的每人每年840元,直至亡
故为止。
(三)奖扶对象确认程序
1、本人申请。
2、村(居)民委员会评议。
3、乡(镇)人民政府或街道办事处初审并公示。
4、县人口和计划生育局复审确认并公布。
八、特别扶助政策
(一)特别扶助对象必须同时符合以下条件:
1、1933年1月1日以后出生。
2、女方年满49周岁。
3、只生育一个子女或合法收养一个子女。
4、现无存活子女或独生子女被依法鉴定为残疾(伤病残达
到三级以上)。
(二)扶助对象的确认程序.县人口计生局负责扶助对象的
确认。
具体程序是:
1、本人提出申请。
2、村(居)委会和乡(镇)人民政府(街道办事处)进行资格初
审并公示。
3、县人口计生局审批并公示。
4、市级和省级人口计生行政部门备案。
(三)扶助标准和发放方式。
独生子女死亡后未再生育或合
法收养子女的夫妻,由政府给予每人每月不低于l50元的扶助
金,直至亡故为止;独生子女伤、病残后未再生育或收养子女
的夫妻,由政府给予每人每月不低于120元的扶助金,直至亡
故或子女康复为止。
九、咨询服务电话:
(县人口计生局:
0576一
镇计生办:
0576一)
十、符合生育条件名单公示:
五、村(居)人口计生制度公示文本
村两委人口和计划生育工作职责
(一)认真执行国策,掌握计划生育动态信息,及时解决人
口和计划生育工作中遇到的困难和问题。
(二)积极开展人口计生“双基工程”建设,深化村民自治,
认真落实党员干部、村民代表、计生协会会员联包责任制,切
实完成镇党委、政府下达的人口和计划生育工作目标任务,做
到无违法生育,无大月份引产。
(三)重视村级人口和计划生育工作组织网络建设,支持村
计生协会建设,努力为协会活动提供方便;支持村计生服务员
工作,落实报酬和副村级待遇,保障计划生育经费。
(四)认真落实计划生育优先优惠政策,制订并执行人口和
计划生育工作的村规民约,鼓励依法生育,对违法生育家庭进
行制约。
(五)发扬求真务实工作作风,摸实情、报实数,坚决杜绝
人口瞒报和错、漏报,切实提高计划生育统计质量。
村计生协会工作职责
1、在村两委的领导下,积极开展各项服务活动,落实人口
计生“双基工程”建设任务,协助村两委组织育龄群众实行自
觉计划生育。
2、建立健全会员小组、会员联系户活动网络。
积极发展生
产能手、技术能人、实行计划生育的积极分子等人员为协会会
员。
3、履行带头职能。
组织会员带头实行计划生育,带头学习
计划生育与生殖健康等科学知识,带头参与“双基工程”建设,
带头落实“优生两免政策”,带头落实长效避孕措施,带头勤
劳致富、带头做文明村民。
4、履行宣传职能。
通过各种形式的宣传活动,向群众宣传
计划生育政策、法律、法规,传播优生优育和生殖健康等科普
知识。
5、履行服务职能。
积极参与计划生育优质服务活动,为群
众提供生产、生活、生育服务,帮助实行计划生育的群众解决
实际困难和后顾之忧。
6、履行民主参与和民主管理职能。
主动参与本村计划生育
管理工作,对计划生育工作进行监督,及时反映群众的意见和
要求,维护育龄群众的合法权益。
7、履行交流职能。
建好“会员之家”,建立、完善各种制
度,定期召开理事会、会员小组长会议、会员代表大会,搞好
学习培训,交流工作经验。
村计生服务员工作职责
一、根据村年度计生工作安排,负责计生日常事务管理工
作。
二、做好计生对象的调查摸底、建档工作。
三、及时准确填写村级月报告单、流动人口月报告单和各
类数据上报。
四、认真做好避孕药具管理和发放工作,指导使用方法,
了解使用效果。
五、做好应随访对象的随访服务,填好随访记录,指导动
员育龄妇女及时落实各类避孕节育措施和补救措施,督促全村
“三查服务”对象按时参加一年二次的查孕、查环、查病服务。
六、发放各种宣传资料,向群众宣传计生政策法规、优生
优育、生殖健康、避孕节育知识。
七、对准备结婚的男女青年和待孕夫妇告知其积极参加免
费婚前医学检查和免费孕前优生检测,预防出生缺陷。
八、加强对流动人口的计生管理和服务,避免计划外怀
孕,杜绝非法生育。
九、完成村委会交办的其他工作任务,定期向村两委汇报
工作。
村级随访服务制度
1、积极向广大育龄妇女宣传计划生育政策法规和优生优
育、避孕节育知识。
2、负责本村范围内的初婚、待孕、怀孕、出生、落实节育
手术(包括补救)、使用避孕药具,节育手术并发症的夫妇的跟
踪随访服务工作。
(1)未婚青年和待孕夫妇在准备结婚和怀孕前告知参加免
费婚前医学检查和免费孕前优生检测的重要性和工作流程。
(2)初婚、怀孕、生育对象:
首次随访初婚、怀孕3个月内、
4--7个月、8--10个月、生育后1个月内,以后每3个月随访1
次;安排再生育的怀孕对象,每3个月随访1次。
(3)上(取)环对象:
要
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