养老服务机构、社会福利机构、救助管理机构安全生产风险分级管控实施细则Word下载.docx
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1.安装可燃气体浓度报警装置,配备干粉灭火器等消防器材;
2.对燃气管道、燃气管道自动切断阀、调压装置、燃气灶具、阀门等进行定期检查,并做好记录。
《石油化工可燃气体和有毒气体检测报警设计规范》
(GB50493-2009)
液化气
液化气泄漏等
1.使用和备用的液化石油气瓶标定总重量超过100千克或者气瓶总数超过30瓶的,应当按照有关规定设置气瓶间;
2.气瓶间内不得设置电器开关,不得放置易燃物品等杂物,应有通风设施。
瓶库周围应划定禁火区、设置明显的安全警示标志,并配备相应数量的干粉灭火器;
《城镇燃气设计规范》
(GB50028-2006)
《液化气体气瓶充装
规定XGB14193-2009)
3.操作间使用液化石油气的,灶具与气瓶之间的净距离不得小于0.5米,灶具与气瓶连接的软管长度不得超过2米。
软管应当经常检查,定期更换;
4.盛装液化气的钢瓶严禁过量灌装,严禁灌装和使用过期未检钢瓶;
5.当发现室内有液化气泄漏时,应首先关闭阀门,打开窗户,使液化气通过自然通风扩散,严禁火种;
6.当瓶装液化气在使用过程中出现漏气燃烧时,应立即关闭角阀,用湿布灭火,随后要及时将钢瓶送钢瓶监测站维修。
油烟管
道、抽油烟机
长期未清洗
火灾
每月
1.油烟管道不应靠近可燃构件,金属管道与可燃构件的距离不应小于50厘米,灶台、排油烟罩口、油烟管道的周围不能堆放可燃物;
2.做好厨房油烟管道的清洗工作,根据厨房用火的实际情况确定清洗次数,并做好记录;
3.在厨房内配备灭火毯和与环境场所相适应的轻便灭火器,厨房操作人员须知灭火器材的使用方法。
《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》(公安部令第
61号)
电气
受潮短路
触电、火灾
低风险/蓝色
灶台灯具采用防潮防爆灯具。
《用电安全导则》
(GB/T13869-2008)
资质
食堂无卫生许可、厨师无证上岗
中毒和窒息
1.食堂需有主管部门颁发的卫生许可证,配备厨师和炊事员;
2.厨师和炊事员持证上岗,严格执行食品卫生法规,严防食物中毒。
《老年人社会福利机构基本规范》
(MZ008-2001)
2
餐厅
抽烟、
电气短路、
食品不卫
生、过期
火灾、触电、中毒和窒息
一般风险/黄色
1.定期检查电气设备及线路;
2.用餐人员散场后检查确保所有烟头熄灭;
3.出入通道和楼梯口应保持畅通,以备疏散;
4.按照标准配备消防器材及烟感喷淋装置;
5.不得使用超过保质期、腐败变质、掺假、掺杂等劣质食品。
《人员密集场所消防安全管理》
(GA654-2006)
《中华人民共和国食品安全法》(中华人民共和国主席令第21号)
3
卫生间
湿滑、
扶手松动、
未设置紧急
呼叫按钮或
失效
摔伤、老人
得不到及时
的帮助
1.配备防滑垫,并有“小心滑倒"
等警示标志;
2.定期对固定装置进行检查加固;
3.卫生间内与坐便器相邻墙面应设水平高0.7m的"
L”形安全扶手或"
II”形落地式安全扶手;
贴墙
浴盆的墙应设水平高度0.6m的"
L"
形安全扶手,入盆一侧贴墙设安全扶手;
4.居室及卫生间厕位旁应设紧急呼救按钮;
5.卫生间、厕位间宜设平开门,门扇向外开启,留有观察窗口,安装双向开启的插销。
《安全标志及其使用
导则》(GB2894-2008)
《老年人建筑设计规
范》(JGJ122-1999)
4
活动室
火灾、触电、
低风险/
每周
1.定期检查,张贴警示标识;
电气短路
摔伤
蓝色
2.按照标准配备消防器材及烟感喷淋装置;
4.电源开关应选用宽板防漏电式按键开关,高度离地
宜为l-1.2m;
5.老年人出入和通行的厅室、走道地面,应选用平整防滑材料。
《建筑设计防火规范》
(GB50016-2014)
5
医务室
消毒不到
位、电气线路过载、线路故障
病菌传染、
1.制定科学、可操作的消毒、灭菌制度与标准操作程序,并具体落实;
2.应加强对医务人员及消毒、灭菌工作人员的培训;
3.医务室使用的诊疗器械、器具与物品应符合规范要求;
4.使用的消毒产品应符合国家有关规定,并应对消毒产品的相关证明进行审核,存档备案;
5.应保持诊疗环境表面的清洁与干燥,遇污染应及时进行有效的消毒;
6.定期检查、检测电气线路、设备,及时维修或更换有故障的线路和设备,禁止过负荷运行;
7.禁止私自安装电闸、插座。
《医疗机构消毒技术
规范》(WST367)
《医疗机构消防安全
管理》(WS308-2009)
6
楼梯
楼梯建设不
摔伤、火灾
1.每日及时对楼梯进行清扫,确保干净整洁;
符合规范、
无防滑条、
踏步超高、
楼梯水渍等
未及时清
扫、扶手损
坏或不符合
规范
时影响逃生疏散
2.楼梯应设为符合老年体能心态特征的缓坡楼梯;
3.踏面高度,居住建筑不应大于150mm,公共建筑不应大于130mm;
踏面前缘宜设高度不大于3mm的异色防滑警示条,踏面前缘前凸不宜大于10mm;
4.楼梯应设连续的栏杆与扶手,扶手宜选用优质木料或手感较好的其他材料制作;
5.楼梯间内不应设置烧水间、可燃材料储藏室、垃圾道;
6.楼梯间内不应有影响疏散的凸出物或其他障碍物。
7
居室
抽烟、电气短路、插座不符合规范、呼叫铃损坏或未安装呼叫铃等
火灾、触电、老人得不到及时的帮助
1.定期检查,张贴警示标识;
2.安装烟雾报警及喷淋装置;
3.起居室、卧室应设多用安全电源插座,每室宜设两组,插孔离地高度宜为0.6-0.8m;
5.养老服务机构内所设床位床头应设呼叫对讲系统、床头照明灯和安全电源插座。
8
护
理
自理老
未及时打扫卫生、更换床单衣物、
卫生脏乱
差、室内异
味、老人得
1.每天清扫房间1次,室内应无蝇、无蚊、无鼠、无嶂螂、无臭虫;
2.提供干净、得体的服装并定期换洗,冬、春、秋季
人
护理人员擅离职守
不到及时的帮助
每周1次,夏季经常换洗,保持室内空气新鲜,无异味;
3.协助老人整理床铺,每周换洗一次被罩、床单、枕
巾(必要时随时换洗);
4.夏季每周洗澡2次,其他季节每周1次;
5.督促老人洗头、理发、修剪指甲;
6.服务人员24h值班,实行程序化个案护理,视情况调整护理方案。
介
助
老
未及时打扫卫生、更换床单衣物、护理人员擅
离职守
味、老人摔
伤等
1.每天清扫房间1次,室内应无蝇、无蚊、无鼠、无嶂螂、无臭虫,保持室内空气新鲜,无异味;
2.提供干净、得体的服装并定期换洗,冬、春、秋季每周1次,夏季经常换洗;
5.协助老人洗头、修剪指甲;
6.定期上门理发,保持老人仪表端正;
7.毛巾、洗脸盆应经常清洗,便器每周消毒1次,搀扶老人上厕所排便;
8.服务人员24h值班,实行程序化个案护理,视情况
调整护理方案。
介护老
差、室内异味、老人患褥疮、摔伤等
3.整理床铺,每周换洗一次被罩、床单、枕巾(必要时随时换洗);
4.帮助老人起床穿衣、睡前脱衣,全身洗澡,每周2
次;
5.定期修剪指甲、洗头,口腔护理清洁无异味,定期上门理发,保持老人仪表端正;
6.毛巾、洗脸盆应经常清洗,便器每周消毒1次,帮助老人排便;
7.送饭到居室,喂水喂饭;
8.为行走不便的老人配备临时使用的拐杖、轮椅车和其他辅助器具;
9.早晨起床后帮助老人洗漱,晚上帮助老人洗脚;
10.视天气情况,每天带老人到户外活动lh;
11.服务人员24h值班,实行程序化个案护理,视情况调整护理方案。
9
康复
未定期巡诊检查、未组织各项康复活动、未定期消毒
老人康复效果不佳、病菌传染
1.卫生保健人员定期查房巡诊;
2.医护人员定期、定时护理,每年为老人定期检查身体;
3.每月组织智力健全和部分健全老人进行1次健康教育和自我保健、自我护理知识的学习;
4.医护人员确保各项治疗措施的落实,确保每周开展两种以上康复活动;
5.定期或不定期的做好休养区和院内公共场所的消毒灭菌工作;
6.制定年度康复计划,每周组织老年人开展3次康复活动。
10
建筑及消防
建筑物防火间距
火灾等紧急情况时,防火间距不足,扩大了火灾的危害性。
—
丙、丁、戊类仓库之间及与其他建筑的防火间距不应小于GB50016-2014表3.5.2的规定。
建筑
物耐
火等
火灾等紧急情况时,建筑物和构建
1.各类建筑物的耐火等级、层数和单个防火分区的最大允许面积应与其使用特点和火灾危险性相适宜,并有明显标识;
级、构建材料和防火分区
耐火等级不合格,扩大了火灾的危害性。
2.当同一建筑物内设置多种使用功能场所时,不同使用功能场所之间应进行防火分隔;
3.建筑材料和装修材料的选择和使用应符合作业场所的危险性要求,并符合国家标准的有关规定;
4.耐火等级为一、二级的建筑物隔墙中的填料应使用矿渣棉或玻璃纤维。
消防
及通
道
未设置自动火灾报警装置,未设消防水系统与消防通道,灭火器、消防栓未定期检查损坏
1.主控室、电气间、电缆隧道、可燃介质的液压站等易发生火灾的建构筑物,应设自动火灾报警装置,应设置消防水系统与消防通道,并设置警示标志;
2.灭火器的设置位置明显、醒目,便于取用;
3.定期对灭火器、消防栓进行检查维护,并做好记录;
4.灭火器设置点附近应无障碍物,取用灭火器方便,且不得影响人员安全疏散。
《建筑灭火器配置验收及检查规范》
(GB/T50444-2008)
管理
未落实消防安全责任
制、未定期演练、未定期巡查等
1.应落实逐级和岗位消防安全责任制,明确逐级和岗位消防安全职责,确定各级、各岗位的消防安全责任人;
2.制定灭火和应急疏散预案,定期组织消防演练;
3.制定消防安全管理制度和保证消防安全的操作规
《人员密集场所消防
安全管理》
程;
4.定期开展防火巡查、检查,及时消除火灾隐患;
5.确定各类消防设施的操作维护人员,保障消防设施、器材以及消防安全标志完好有效,处于正常运行状态;
6.确保疏散通道、安全出口的畅通,禁止占用、堵塞疏散通道和楼梯间;
7.电气线路敷设、电气设备安装和维修应由具备职业资格的电工操作;
8.不得随意乱接电线,擅自增加用电设备;
9.电器设备周围应与可燃物保持0.5m以上的间距;
对电气线路、设备应定期检查、检测,严禁长时间超负荷运行。
仓储间
抽烟、电气老化短路
火灾、触电
每季度
1.库房的房顶、墙壁、地面要坚固,门窗有防护装置,闷顶不得与其他房间相通;
库房钥匙应当由专人保管使用;
严禁无关人员入内;
贵重物品库房应当安装报警装置;
2.应在明显位置设立“严禁吸烟和使用明火及携带火种进入仓储房"
的警示牌;
《仓储场所消防安全
管理通则》
(GA1131-2014)
3.仓储房内存放的物品要分类、分跺码放、堆放整齐,码放面积要符合相关规定;
4.仓储房内的照明灯具及线路必须完好,禁止乱拉临时线,超负荷用电,防止线路老化;
5.仓储房内电气线路敷设要符合相关规定,不得使用电炉、电取暖器、电熨斗、电烙铁等电器设备;
6.电源开关箱应设立在库房外,不得使用闸刀开关;
7.仓库内除了固定的照明外,不允许使用其它电器;
8.可燃物品库房不应设置卤鸨灯等高温照明设备;
9.库房内严禁留人住宿。
11
电
气
系
统
动力及照明配电柜(箱)
绝缘破坏或电器裸露导致触电,短路时产生的高温或火花引发火灾。
触电
1.固定式配电箱的安装位置应能够有效防止雨水或其他液体渗入,应有足够的安全操作与维修空间;
2.配电箱内应安装防止操作时触电的隔绝板,防止带电部位的裸露;
3.配电箱内应安装专用的N线端子板和PE线端子板,并有明显的标志,其连接方式应采用焊接、压接或螺栓连接;
同一端子上连接的电线不应多于2根。
《建筑电气工程施工质量验收规范》(GB50303-2015)
低压
线路绝缘不
良导致触
1.应避开易碰撞、地面通道、热力管道、积水等易造成绝缘损坏的地方敷设,禁止在易燃易爆场所敷设;
《电业安全工作规程
第1部分:
热力和机械》
线路
电,产生的电孤火花而引发火灾。
2.沿墙架空敷设的高度在室内应大于2.5m,室外应大于4.5m,跨越道路时应大于6m,与其他设备、门窗或水管的距离应大于0.3m;
3.沿地面敷设时应有保护措施。
(GB26164.1)
电网
接地
系统
接地系统制式不对,无接地保护或连接方法不对,造成人员触电。
1.同一电源供电的低压配电系统,不应同时采用TN系统、TT系统或IT系统;
2000年10月1日以后建设项目的TN低压配电系统必须采用TN-S系统;
2.TN系统所有电气装备的外露可导电部分,均应通过保护导体与电源系统的接地点连接;
3.保护导体的截面积应满足电气系统间接接触防护自动切断电源的条件,并能承受预期故障电流或短路电流;
其最小截面积应符合GB50054-2011表3.2.14的规定。
《建筑物防雷设计规
范》(GB50057-2010)
《低压配电设计规范》
(GB50054-2011)
其他电气设备设施
线路敷设时绝缘不良或未设置接地装置,导致触电事故,或局部发热引燃易燃物
1.易燃易爆场所必须使用防爆电器;
2.线路应按规范敷设;
3.电气设备、开关、插座不得安装在可燃材料上;
4.电源开关箱前不得堆放杂物,架空线路下不得堆放可燃物。
质。
12
规章制度
各项规章制
度不完善,
安全管理不
到位
安全事故等
每次
1.制定安全管理制度、岗位安全操作规程、安全教育培训管理制度、安全标志、个体防护装备管理、安全检查及隐患排查治理、应急管理、事故管理、安全绩效评定管理、安全生产考核及奖惩制度、消防管理、安全值班检查巡查管理;
2.将安全生产规章制度发放到相关工作岗位,员工应掌握相关内容;
3.基于岗位风险辨识,编制完善、适用的岗位安全操作规程,向员工下发岗位安全操作规程,员工应掌握相关内容;
4.每年至少一次对安全生产法律法规、规章制度、操作规程的执行情况和适用情况进行检查、评估,根据评估情况、安全检查反馈的问题、生产安全事故案例、绩效评定结果等,对安全生产管理规章制度和操作规程进行修订,确保其有效和适用;
5.建立文件和档案的管理制度,明确职责、流程、形式、权限及各类安全生产档案及保存要求等事项。
《中华人民共和国安全生产法》(中华人民共和国主席令第十三号)
13
周
边
环
安全
距离
与周边的加油站、甲类、乙类仓库的
1.甲类、乙类仓库与旅馆的防火间距不应小于
GB50016-2014表3.5.1-2的规定;
2.加油站与旅馆之间的安全距离应符合《汽车加油加
《汽车加油加气站设计
境
安全距离不足
汽站设计与施工规范》的规定,至少大于10m。
与施工规范》
(GB50156-2002)
道路
周边交通设
施不符合标
准规范
车辆伤害
1.定期检查周边道路安全设施(分隔带、安全护栏、交通标志、标线、视线诱导设施和防眩设施等)的设施安全可靠;
2.检查道路两侧及隔离带上种植的树木或者其他植物,设置的广告牌、管线等,应当与交通设施保持必要的距离,不得遮挡路灯、交通信号灯、交通标志,不得妨碍安全视距,不得影响通行。
《中华人民共和国道路交通安全法》
(二)社会福利机构
5..配备合适防护用品。
《生产设备安全卫生设计总则》
炸
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- 养老 服务机构 社会福利 机构 救助 管理机构 安全生产 风险 分级 实施细则
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