城中村改造项目施工监理大纲.docx
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城中村改造项目施工监理大纲
****城中村改造项目(****)
****施工监理
监理大纲
****
****年6月15日
一、工程概况:
1、工程名称:
****城中村改造项目(****)****
2、工程地点:
****
3、建设单位:
****
4、建筑面积:
建筑面积43054平方米
5、结构层数:
主楼为剪力墙结构,地下一层至三层为框剪结构,34层。
二、监理工作目标及范围
(1)监理工作目标
通过严格的监控,合理的组织协调,科学的管理手段,实现:
1、质量目标:
通过建立健全有效的质量监督工作体系,来
确保工程质量达到合格;
2、工期目标:
在甲方保证工程资金的情况下,我们将科学管理,
协助建设单位提前做好控制性进度计划,严格审批施工进度计划,合理安排施工顺序,使工期控制在合同工期的范围内;
3、投资目标:
在综合考虑物价上涨因素和国家指令性文件
对工程造价影响的基础上,我们将以经审核批准的投资概(预)算为基准,严格控制总投资,择优选择实施方案,努力控制工程投资不超概算;
4、安全目标:
在具体实施过程中,监督、检查施工单位建
立安全生产、文明施工管理体系,健全安全生产、文明施工各项制度,加强对影响安全施工各种因素的控制,达到安全控制目标。
(2)监理工作范围
本工程施工阶段的质量、进度、造价控制、合同管理、信息管理、组织协调、安全监理。
监理工作内容分述如下:
1、审核施工单位提交的项目施工组织设计专项方案及各
项施工的准备工作;
2、督促承包单位施工管理制度和质保体系的建立、健全
并落实到个人;
3、审查承包单位的施工进度计划,并督促其实施;
4、协调组织设计交底及图纸会审,审查设计变更;
5、审核承包单位提交的分包工程项目及分包单位资质;
6、编制投资计划、复核已完工程量,签署工程付款证明;
7、审查工程使用的原材料、半成品、成品和工程设备的质量;
8、督促承包单位严格按规范、规程、标准和设计文件施
工,控制工程质量;
9、抽查工程施工质量,对隐蔽工程进行复验,参与工程
质量事故的分析处理;
10、分阶段进行进度控制,及时提出调整意见;
11、协调处理合同纠纷和索赔事宜,协调建设单位与施工
单位之间的争议;
12、督促检查安全生产、文明施工;
13、督促承包单位整理合同文件与施工技术档案资料;
14、组织承包单位对工程阶段验收及竣工验收,并对工程
施工质量提出评估意见。
开工前准备和保修阶段
1、协调组织和参与检查开工前的各项准备工作;
2、保修期间如有质量问题,应协助检查工程状况,鉴
定工程质量问题责任,督促保修。
三、本工程的“三控、两管、一协调”
(一)质量控制
1、工程质量事前控制
(1)核查承包单位的质量保证和质量管理体系。
A、检查承包单位的机构设置、人员配备、职责与分
工的落实情况。
B、审查各级专职质检人员的配备情况。
C、检验管理人员及专业人员的持证情况。
D、检查承包单位的质量管理制度是否健全。
(2)审查分包单位的资格
A、审查总包单位填写的《分包单位资格报审表》。
B、审查分包单位的营业执照、企业资质等级证书,
专业许可证、岗位证书。
C、审查分包单位的业绩,必要时进行实地考察。
(3)检验承包单位的测量放线
A、检验施工控制网。
B、检查施工轴线控制桩位置。
C、检验轴线位置,高程控制标志,核查垂直度控制。
D、签定承包单位的《施工测量放线报验单》。
(4)对施工方案、方法和开工的控制
A、开工前承包商必须提交“开工申请单”,由监理工程师
对拟开工工程有关的现场各项施工准备工作进行检查合格后,方可发布书面的开工指令,施工单位才能开始正式进行施工。
B、总监审查由施工单位总工编制的施工组织设计及施工质量保证
措施。
C、施工期间,各分部、分项工程施工之前,承包单位应提交开工
申请,并提交相应的施工方案,详细说明为完成该项工程的施工方法、施工机械设备及人员配备与组织情况、质量保证措施及进度安排等,报请监理工程师审查认可后方能实施。
(5)建筑构配件、设备检验
A、检查供货单位提供的构配件、设备厂家的资质证明及产品合格
证明。
B、参与对加工定货厂家的考察、评审,根据合同约定参与定货合
同的拟订和签约工作。
C、进行现场检验、审批承包单位报送的《材料、构配件、设备报
验单》。
(6)检查进厂主要设备
A、审查施工现场主要设备的规格、型号是否符合施工组织设计的
要求。
B、审查承包单位对需要定期标定的设备、仪表等的标定证明。
2、工程质量事中控制
监理工程师对施工有目的的进行巡回检查和旁站监督:
(1)监理工程师和监理员主要工作时间应在施工面上;
(2)在巡回进程中,对发现的施工问题及时发出纠正指令,
对工程的重点部位和关键控制点进行旁站监理;
(3)对发现的质量问题,先口头通知承包单位改正,然后
下发控制质量的《监理通知》;
(4)承包单位对《监理通知》要求的事宜,书面回复整改结果报监
理工程师进行复查;
(5)加强夜间施工监督,安排充足人员,跟班监理。
承包单位夜间
施工时,必须有专人值班。
验收隐蔽工程
(1)要求承包单位严格按规定对隐蔽工程自检。
自检合格签字后,
将《隐蔽工程检查记录》报送监理部;
(2)监理工程师对《隐蔽工程检查记录》核对后,到现场进行检查验收;
(3)监理工程师对隐蔽不合格工程责令其整改,整改合格后,进行
复查;
(4)对隐蔽合格后的工程签认《隐蔽工程检查记录》,准予进行下道
工序。
验收分项工程
(1)审查承包单位在对分项工程自检合格后填写的《分项分部工程
质量报验认可单》及相关资料。
(2)到施工现场进行抽查、核查。
(3)符合要求,监理工程师签认。
(4)不符合要求,监理工程师应要求整改或返工。
(5)监理工程师对返工或整改后的分项工程重新验收。
(6)建筑采暖、卫生与燃气、电气、通风等安装工程的分
项工程签认,要在试验、检测完备达到合格后进行。
验收分部工程
(1)核查承包单位对分部工程进行的质量等级汇总评定
《分项/分部工程质量报验认可单》和《分部工程检验评定表》。
(2)组织业主、设计单位承包单位对工程的基础结构、主
体结构进行验收。
(3)形成基础/主体结构验收意见,签认《基础/主体结构验
收记录》并报质监站备案。
3、工程质量事后控制
质量问题和质量事故的处理
(1)一般质量问题,进行返修弥补。
责成承包单位写出质量问题调查报告,提出处理方案后,监理工程师审核后,批复承包单位处理,监理人员应旁站监督,并对处理结果重新验收,记入质量台帐。
(2)一般质量事故,要进行返工处理或加固补强。
责成承包单位写出质量问题调查报告,提出处理意见。
总监理工程师签发《工程部分暂停指令》并会同业主和设计单位研究,由设计单位提出处理方案,批复承包单位处理,监理工程师旁站监督,并对处理结果重新验收,记入质量台帐。
(3)重大质量事故,总监理工程师签发《工程分部停工指令》责令承包单位保护现场,立即报建设行政主管部门处理。
(4)将完成的质量问题(事故)处理记录归档。
(5)总监理工程师以书面报告监理单位。
工程竣工初验
(1)工程达到交验条件,监理部组织各专业监理工程师对工程质量状况,使用功能进行全面检查。
对影响竣工验收的问题签发《监理通知》,责成承包单位限期整改。
(2)监督承包单位进行项目功能试验,审阅试验报告单。
必要时请业主及设计单位派驻代表参加。
(3)总监理工程师组织监理部对施工质量保证资料进行核查,并督促承包单位完善、修改。
(4)总监理工程师组织业主、设计单位和承包单位各有关技术人员共同对工程进行检查验收。
(5)检查验收结果需要对局部进行整改时,要限期整改完毕。
监理人员现场监督,符合要求后再验,直至符合合同要求。
(6)检查验收结果符合合同要求,由业主、承包单位、监理单位、设计单位四方在《单位工程验收记录》上签字,并报质量监督站备案。
竣工验收完成,由监理工程师和业主代表共同签署《竣工移交证书》,监理单位、业主盖章后,送承包单位一份。
(二)工程进度控制
1、工程进度事前控制措施
(1)根据施工招标和施工准备阶段的工程信息,监理部进一步完善控制措施。
(2)要求承包单位按施工合同约定编制施工总进度计划、季度进度计划、月进度计划,并填写《施工进度计划报审表》,报监理部审批。
(3)监理工程师根据工程条件(工程规范、质量标准、工程投资、工艺复杂程度、施工现场条件),对承包单位编制的计划全面分析其合理性、可行性。
(4)审查进度网络计划关键线路确定的合理性。
(5)审查承包单位管理机构、人员配备、施工方法、机械设备配置,是否适应工程的具体需要。
(6)分析承包单位主要工程材料及设备供应的配套安排及选用情况。
(7)监理部指定专人负责进度控制。
(8)进度计划由总监理工程师审定并报送业主。
2、工程进度事中控制措施
(1)监理工程师对承包单位实际进度进行跟踪检查监督,并对实施情况做出记录。
(2)根据检查的结果,在进度网络图中绘制前锋线,对工程进度进行评价和分析。
(3)发现偏离计划,及时发出《监理通知》,要求承包单位采取措施。
并帮助其分析查找原因。
(4)每周召开一次协调会,及时理顺各方关系,解决影响工程进度的问题。
(5)对影响进度的各种因素(资金、材料、设备、劳力、组织、气候、机械、施工方法等)进行统计、分析,找出潜在不利因素,及早采取控制对策。
3、工程进度事后的控制措施
(1)工程进度严重偏离计划时,总监理工程师发出进度控制指令。
(2)召开各方协调会议,解决问题,研究措施。
(3)要求承包单位报送赶工期的具体方案,总监理工程师审批。
(4)必须延长工期时,承包单位填报《工程延期申请表》监理部审批后报业主。
4、物资供应进度控制
物资供应的总目标就是按照物资需求适时、适地、按质、按量以及成套齐备地提供给工程使用部门,保证项目投资、进度、质量目标的实现;为了总目标的实现,还应确定相应的分目标。
项目承包人制定出上述进度计划后,提交给监理部审批、备案并监督执行。
(三)工程造价控制
1、事前造价控制措施
(1)进行图纸会审,减少因变更造成的费用增加。
(2)依据工程图纸、概预算、合同的工程量建立工程量台帐。
(3)审核承包单位编制的项目各阶段及年、季、月度资金使用计划。
(4)进行风险分析,找出工程造价最易突破的部分,最易发生费用索赔的原因及部位,制定防范对策。
(5)监理部指定专人负责投资控制工作,及时总结进度款的支付情况,收集有关材料、设备的价格信息。
2、事中造价控制措施
(1)工程量每月计量一次,计量周期为上月26日至本月25日。
(2)对承包单位的申报进行核实,所计量工程量应经总监理工程师同意,专业监理工程师签认。
(3)会同业主和承包单位商定特殊的分项、分部工程的计量方法。
(4)审批《月完成工程量报审表》。
(5)严格工程变更、签证程序。
(6)积极配合业主进行材料、设备的比选工作积极推广新技术、新材料、新工艺。
对材料、设备进行性能及经济指标分析,核定合理价格,提高综合经济效益。
(7)加强投资信息管理,定期进行投资对比分析。
(8)审核承包单位根据监理工程师审批的工程量填写的《月付款报审表》、《月支付汇总表》。
(9)总监理工程师签发《工程款支付证明》,报业主。
3、工程变更造价控制
(1)设计单位对原设计存在的缺陷提出的工程变更,应编制设计变更文件,建设单位或承包单位提出的变更,应提交总监理工程师,由总监理工程师组织专业监理工程师审查,审查同意后,应由建设单位转交原设计单位编制设计变更文件。
(2)工程设计变更的内容应符合有关规范、规程和技术标准,变更执行后,其内容应及时反映在施工图纸上。
(3)总监理工程师必须根据实际情况,设计变更文件和其他有关资料,按照施工合同的有关款项,进行审核。
对工程变更的费用和工期做出评估。
(4)总监应就工程变更费用及工期的评估情况与承包单位和建设单位进行协调,直至双方确认。
(5)由监理工程师签发工程设计变更单。
(6)项目监理机构根据项目变更单监督承包单位实施。
4、事后造价控制措施
(1)工程验收合格后,督促承包单位在规定时间内提交竣工结算资料。
(2)监理工程师及时审核,并提出审查意见。
(3)总监理工程师根据各方认可的审核结果,签发竣工结算《工程款支付证书》,报业主。
5、工程造价索赔控制
(1)监理工程师索赔管理的主要任务是制定导致索赔原因的危险预测和防范措施,并通过有力的合同管理防止干扰事件发生,对已发生干扰事件及时采取措施以降低它的影响及损失。
(2)监理工程师在参与索赔和处理过程中应本着实事求是的原则,深入地进行调查研究,认真地审核索赔报告,严格确定索赔款额,以维护建设单位的合法权益和公正处理承包单位的正当权益。
(3)妥善保管可作为费用索赔的资料,如项目监理部的监理日志、施工进度记录、会议记录、双方往来文件(包括承包单位申请表、监理通知)、工程检查验收记录等。
(四)、合同管理
现场合同信息管理
1、现场监理全部采用计算机进行管理,实现办公自动化,信息管理自动化。
工序完工,及时整理有关施工监理资料,保证工程有关各种资料准确、完善、齐全、到位。
2、监理人员加强学习,以熟悉和掌握业主同建设单位签定的各类合同,以合同的条款来监控承包方履约,监理部应经常提醒业主和施工单位,防止偏离合同约定事件的发生。
3、完善监理组织,健全职责分工及有关制度,落实合同信息管理的各项责任。
4、先分析后调查的方法,及时收集信息,经常跟踪合同执行情况和的问题,并通过“监理通知”纠正施工单位不符合合同约定的行为。
5、准确履约,监理部应经常提醒业主和施工单位,防止偏
离合同约定事件的发生。
6、公司遵循“守法、诚信、公正、独立”的原则,在调查
核实的基础上,按照合同的相关条款,实事求是的提出费用索赔方案和调解合同的争议。
合同纠纷的调解
1、合同纠纷、争议发生后,争议一方可用书面通知监理部,请示予以调解。
2、监理部收到争议通知后,要在合同规定的期限内进行调解和取证,在与双方协商后作出决定。
3、监理部以“监理通知”发出调解决定后,如双方在合同规定的期限内,对监理部决定未提出异议,则该决定为后决定,双方必须认真执行。
4、不同意监理部的决定,可按合同约定向仲裁机关申诉。
5、在制裁过程中,监理部有资格、有义务作为证人,公正地向仲裁机关提供与争议有关的证据。
违约处理措施
1、监理部努力做好各种防范工作,尽量避免违约事件的发生;
2、如在监理过程中发现违约事件可能发生时,及时提醒有关方,防止和减少违约事件的发生;
3、对已发生的违约事件,要以事实为依据,以合同约定为准绳,公平处理;
4、处理违约事件应认真听取各方意见,与各方充分协商的基础上,确定解决方案。
(五)工程信息管理
现场信息管理
1、信息是工程项目实现三大控制的基础,必须重视和加强信息管理工作。
2、信息管理包括信息采集、信息流程、信息编码、信息处理等各项工作;
3、现场监理部指派专人专职负责信息管理工作,监理人员均有义务采集并提供各种监理信息;
4、为便于监理信息的储存和处理,公司制定统一的信息编码制度,便于储存、处理、检索和应用。
项目监理部均应实现信息管理微机化;
5、监理工作人员收集的信息,经总监或总监代表审阅认为有价值的,可提交信息管理编码、存储,监理工程师可随时调出使用;
6、计算机操作人员应培训上岗,并努力钻研计算机业务,不断开发应用范围。
现场信息管理措施
1、工程信息采集管理员在项目总监及专业监理工程师的直接领导下,负责合同、信息、资料的收集、收发、管理工作;
2、积极主动收集在监项目的所有合同、信息、资料,并建立监理台帐,将收集的合同、信息、资料分类编号、复制、分发、立卷、归档;
3、项目监理部个专业监理人均应及时提供所采集到的各种工程信息;
4、工程竣工后,按有关规定,整理所监理项目的监理档案,一式两份,经总监代表审核后,报送建设单位、监理单位各一份。
(六)组织协调内容
工作内容
1、协调施工单位现场各方关系,站在公正的立场上协调工程建设各参建单位之间的关系.包括建设单位、设计单位、施工单位、材料和设备供应单位等。
2、协助建设单位协调与工程建设相关的外部关系,包括与当地建设行政主管部门的关系,及与工程建设相关的其他外部部门的关系。
3、定期召开现场协调会议,做好现场工程调度,协调和理顺施工单位与设计单位、材料供应商与施工单位的关系,确保工程按工期完成。
工作原则
1、公平合理原则。
坚持“公正、独立、自主”的原则开展协调工作,公平维护各参建单位的合法权利;协调工程参建各方认真实行合同中所约定的义务和责任,保证工程顺利进展。
2、主动服务原则。
外层关系是业主协调的范畴,监理要利用自己的技术和人文优势,协助业主协调这些关系。
监理在协调中,要虚心听取各方意见,并把自己的想法,要积极主动和业主、相关单位沟通。
工作方法
1、建立工程例会制度,由监理部负责会议组织工作,协调处理工程进展中的进度、质量、造价控制及合同执行中所出现的各种问题;
2、在业主的总协调下,由项目总监或总监代表组织项目实施过程中的各方面的协调工作,各专业监理工程师对其负责的专业进行协调;
3、组织专业监理工程师和专家分析讨论影响三大控制的技术方案,对技术的可行性进行分析,寻求节约投资、保证质量和工期的技术措施以解决问题,并形成书面文件,进行工程协调。
4、总监理工程师组织有关人员对资源、经济、财政等进行可行性分析,编制协调目标计划,对按要求完成者给予奖励,延期完成者给予处罚;
5、建立项目合同管理体系,认真研究项目的各项合同,依据合同进行协调控制;
6、总监或总监代表主持处理工程过程中出现的索赔事宜;
7、审核并签发依据合同处理经济纠纷的监理意见;
8、做好工程记录,收集与工程协调有关的各种资料,为处理可能发生的各种协调问题提供便利。
四、监理组织机构
项目监理部是监理单位派驻施工现场的监理组织机构,根据工程监理合同所规定的内容,代表建设单位负责对工程实施阶段的监理,监理部实行总监理工程师负责制,设总监理工程师一名,土建、安装专业监理工程师各一名,现场监理员二名,专职安全监理员一名。
总监理工程师作为监理单位实施工程监理合同的全权代理人,严格按照工程监理合同要求开展工作。
专业监理工程师,在总监理工程师的领导下,对本专业范围内的工作向总监理工程师负责,并有监理签证权。
现场监理员在专业监理监理指导下,开展现场监理工作担任旁站工作,发现问题及时指出,并向专业监理工程师报告,做好现场监理日志和有关的监理记录。
五、安全监理
(一)工作内容
1、严格执行《建设工程安全生产管理条例》,贯彻执行“安全第一,预防为主”的方针以及国家现行的安全生产的法律、法规,建设行政主管部门颁发的安全生产规章制度和建设工程强制性标准。
2、督促施工单位落实安全生产的组织保证体系,建立健全安全生产责任制。
3、督促施工承包单位做好逐级对工人进行的安全生产教育及分部、分项工程的安全技术交底。
4、审核施工方案、安全技术措施及事故抢险应急方案,使之符合安全施工要求,并督促其实施。
5、检查并督促施工单位,按照建筑施工安生技术标准和规范要求,落实分部、分项工程或各工序、关键部位的安全防护措施。
6、监督检查施工现场的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、卫生防疫等各项工作。
7、进行质量安全综合检查。
发现违规冒险作业的要责令其停止作业,发现安全隐患的应要求施工单位整改,情况严重的,应责令停工整改并及时报告建设单位。
8、施工单位拒不整改或不停止施工的,监理人员应及时向建设行政主管部门报告。
(二)工作原则
1、预防为主原则。
施工单位开工时所需的施工机械、材料必须处于安全状态,施工现场的安全设施必须到位。
2、责任落实原则。
施工中的每一道工序都必须由施工单位按安全程序提供自检报告和报表:
(1)不符合要求的安全设施坚决不准进入施工现场;
(2)进场队伍必须具备相应的安全资质;
(3)新技术、新方案须有相应的安全技术方案和措施;
(4)项目经理部须有健全的安全保证体系和专职安全员,且持证上岗。
(三)工作措施
1、安全、文明施工是保障工期的重要环节,施工现场必须做到“一机一闸、一箱一漏”确保施工用电安全,监督施工现场安全防护工作,重点检查“三宝四口、五临边”杜绝安全隐患;
2、审核施工单位提交的施工组织设计中安全可靠性,重点对土方开挖、边坡支护、脚手架、模板、高空作业、交叉作业、塔吊、临时电梯、临时用电等工程或部位进行审查;
3、安全文明检查制度和安全会议制度,项目监理部应当在每周召开各方参加的项目工程例会上专门留出时间讨论安全文明工作,对一周安全检查情况进行审查,并核查已发现的安全问题是否按要求进行改正,同时总结经验不断改进;
4、建立健全监理组织,完善职责分工及有关制度,落实安全控制的责任,编制工作计划和工作细则;监理部设安全文明生产负责人,长抓不懈,加强宣传,树立文明工地的意识;
5、要求施工单位加强标牌宣传意识,树立文明施工形象。
对现场施工人员进行文化思想教育、培训考核竞争、持证上岗树立文明施工意识;
6、建议现场施工人员统一着装,衣帽整齐,佩戴胸卡,否则不准进入施工现场;
7、要求施工单位加强施工现场的保洁工作,安排专人负责施工现场洒水、卫生打扫。
做到道路畅通无阻,排水畅通无积水,场地整洁;
8、要求施工现场用电线路、用电设施的安装和使用必须符合安装规范和安全操作规程,不得任意拉线接电;
9、严格按有关法规和工程建设强制性标准实施监理,并对建设工程安全生产承担责任;
10、制定公约、明确要求责任、明确奖励规定:
工程开工前,监理部组织建设单位、施工单位召开会议,指定本工程“安全文明管理规定”,在以后的工作中严格执行;
11、在施工合同签定阶段,应协助业主进行合同审查,对涉及安全文明方面的内容严加控制;
12、严格按照合同约定的安全措施要求施工单位,如发现不符合合同的方面及时提出修正意见。
六、监理报告制度
(一)监理日记和例会制度
监理工程师应逐日将从事的监理工作写入监理日记,特别是涉及设计、施工和需要返工整改的事项,应详细地作出记录。
另外每周定期召开例会,应有建设单位、施工单位主要负责人参加,例会应通报上周的施工质量、进度情况并布置下周工作主要内容。
(二)监理月报制度
监理部应逐月编制《监理月报》应以具体数字说明施工进度、施工质量、资金使用以及重大安全质量事故和有价值的经验等。
(三)设计变更、技术核定单处理制度
对设计变更或技术核定单需经监理、设计单位审核签定同意后才能生效,重大变更或技术、经济签证须经业主同意。
(四)分部验收、竣工验收质量评估报告制度
当施工单位提交(分部工程施工)竣工资料及验收报验单后,监理部应组织专业监理工程师根据有关法规、工程建设强制性标准、设计文件及施工合同对其资料进行审查,并对工程质量进行验收。
对存在的问题及时要求施工单位整改,修改完毕由总监理工程师签署工程报验单,应在此基础上提供工程质量评估报告,工程评估报告应有总监理工程师和监理单位负责人签字。
监理部参加由建设单位组织的竣工验收并提供相应的监理资料,对验收中提出的整改问题,监理部应要求施工单位进行整改,工程质量符合要求,由总监理工程师会同参加验收的各方签署竣工验收报告。
(五)监理工作总结报告制度
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