山西省大运体育走廊社会经济价值可持续发展Word文档下载推荐.docx
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4、更多的社会资源可以利用这一系统为农村社区体育健康需求提供丰富的服务。
………22
四、“农村社区”与“亿万农民健身工程”科学发展的持续性。
…………………………………22
五、“大运体育走廊”——“文体广场”小环境科学设计。
………………………………………24
六、“农村社区”体育健康管理教育实施性与国家“彩票基金”的计划配套。
…………………25
七、“大运体育走廊”经济结构价值分析。
…………………………………………………………30
八、“大运体育走廊”考察报告综述。
………………………………………………………………33
山西省“大运体育走廊”社会经济价值、可持续发展及“亿万农民健身工程”与社会发展相关探讨的考察报告
考察报告国家体育政策指导:
国家体育总局群体司副司长刘国永
国家体育总局群体司副司长续川
考察报告评估专家:
田麦久、王凯珍、李丽莉、王瑞元、矫玮、熊开宇、
王正珍、骆秉权、王佐田
考察报告阅稿:
山西省体育局群体处处长:
赵晓空
山西省体育局科研所副所长、研究员:
兰江
山西省体育局群体处调研员:
侯冰
考察报告终审:
国家体育总局群体司副司长续川
山西省体育局局长:
王春元
山西省体育局副局长:
李振生
山西省体育局群体处处长:
体之杰体育产业集团总裁:
陆远大
体之杰体育产业集团副总裁:
刘少树
考察报告呈递:
山西省人民政府、政协、人大、山西省体育局
国家体育总局、国家体育总局信息中心、
各省体育局、群体处、体科所
考察报告撰稿:
体之杰体育产业集团副总裁沈理然
一、山西省“大运体育走廊”项目与国家发展、国民体育体质水平提高共同的认知
“促进社会发展”是我国“十一五”期间促进社会发展的基本思想。
由国家体育总局自1995年实施“全民健身工程”的项目历时十年,在促进国家发展,提高社会发展水平方面起到一定的积极效益。
2006年国家体育总局将“全民健身工程”的侧重点向农村社区转移,提出“亿万农民健身工程”的新思路,投资8000万元人民币,这实际上是与国家发展的“十一五”规划同步发展的。
国家体育总局向农村社区的投入从根本上讲是社会公益性的投入,目的在于促进整个社会,以生命健康为主要标志体系的国家发展目标,任何一种社会公益性的投入都有它显现的和未显现的社会经济价值,尤其对未显现的积极或消极因素的认知,都将影响我们的投入和利用。
为此我们才实施了山西省“大运体育走廊”项目与国家发展、国民体育体质水平提高的实地考察。
山西“大运体育走廊”是依托2003年9月通车的山西大同至运城高速公路为基础,沿“大运高速公路”总投2140万元,历时3年,新建650块混凝土标准篮球场,新增25条“全民健身路径”、新建6所青少年体育俱乐部。
共新增体育场地面积24.25万平方米,新增体育器材1980件,为农村培训5192名社会体育指导员,使200多万农民享受到了体育健身的权力和健康、科学双目的新生活。
——《新大运、新理念、新生活》山西万镇千村大运体育走廊。
200万农村社区人群受益于2140余万元的投入,平均3年人均投入不足3元人民币的投入,它的可持续性,社会经济价值是怎样的,这会让我们的决策者是否持续性地做着一项社会公益性特征明显的资金投入,社会、政府相关职能部门如何达成认知上的共识,这对这一事业发展是极为关键的。
这些都成为我们必须解决的现实问题。
作为山西“大运体育走廊”项目自身也必须认清这一问题,因为只有这样才可以持续性利用这2140余万元的投入所创造的可持续发展的空间、有所作为。
从另一个角度讲,山西省“大运体育走廊”的投资模式是否可以成为发展我国中西部地区社会体育、健康与经济发展的基本模式适应于更多的社会区域,成为我国在一定的社会体育经济发展阶段的一种可借鉴的模式。
如何认知“亿万农民健身工程”。
对我们来讲需要不停地换位思考,这是信息时代社会经济发展的认知和控制的基本方式。
诸如何站在国家发展的战略层面解读“亿万农民健身工程”;
如何从国家体育总局群众体育与竞技体育的专业性上认知它与国家发展战略效益的能力构建;
另外,从社会功能的构建与社会生活改变等等一系列的国家、社会、体育、健康诸因素之间的互动。
“亿万农民健身工程”我们习惯地认知为是体育休闲、健康的社会投入,这种观念我们需要调整。
“亿万农民健身工程”从社会经济的层面认知,它是一个提高农村社区人群的社会竞争力的项目,具有社会发展战略的长期性的社会公益性的投入,尤其深刻的社会经济价值。
随着社会经济的发展,农村社区人群与城市人群的互动性愈来愈便捷,如同山西省大运高速公路,高速公路贯穿山西,实际上是构建了农村与城市的便捷互动通道。
这种情况在全国非常多,不同社区的人们可以借此流动起来,这种“人”的流动,实际上是一个社会经济的流动。
人们的流动和不流动最显著的差异是人自身的差异,随之而来的是社会性互动性的影响,如何看待这一社会因素的相互间的作用,体育社会学家和体育社会经济学界看到的变化是不一样的,他们因此而发生的社会行为也是不一样的,他们所产生的社会价值也是不一样的。
理念与生活方式,社会行为能力无不如此,如果我们没有“亿万农民健身工程”和“大运体育走廊”这样促进社会发展、提高农村人群社会竞争力的目的,高速公路的建设只能加速了社会竞争力相对较封闭的农村社区人群进入城市,结果是突出了社会竞争力的差异,诱发了农村社区人群的社会竞争力弱势特征的增强、造成农村社区与城市社区的差异,制约了农村社区与群体的社会竞争力的提高。
“大运体育走廊”的布局将影响200余万农村社区人口,它的社会经济价值远远超出了“大运体育走廊”的自身,因为随着农村体育设施的投入,实际上是利用体育设施将城市化的生活方式、资讯、以人们习惯的体育娱乐方式被接受,在这200万农村社区人群发生社会发展的驱动效应。
人们在体育、健康生活的社会发展的基本面到从资讯层面上实现同步趋势。
“大运体育走廊”的布局将影响200余万农村社区人口,因为农村社区的人群和城市人群可以在一个“放在”“相同”的体育健康、娱乐的信息圈内,可以产生相同的体育消费需求,但存在一定的消费差异,可是消费趋向是相同的。
从社会经济学的视角来看“大运体育走廊”将泛化的、潜层的体育健康消费经济促成一个相对整体的社会经济需求。
这在以往的山西社会体育消费经济结构中是没有的。
体育联赛项目的赛事中享有同等的资讯,同时发表各自的观点,产于自己的行为,体育赛事巨大的信息流通过丰富的媒体传播形式进入农村社区,它将直接影响到人们在乡村体育设施上的观念和行为。
无论农村社区人群和城市人群在体育、健康、相关社会需求上享有了同等的社会资讯的权力,在这一点上提高了农村社区人口的人的本质的社会竞争力。
试想,如果我们没有这方面的投入,从生活的基础内容上农村社区和城市社区的发展差异直接导致了人的社会生命结构差异,农村社区的人群在社会生命结构上存在结构性的缺失。
如何来解决呢?
我们不可以让一个农村社会的人进入城市社区后带着这样基本的社会生命差异的不足,这首先是对相同生命的不公平的待遇,社会发展有必要消除这种差异。
因此,我们说“亿万农民健身工程”不简单地是“体育休闲与健康”的举措,而是国家发展的战略之举。
2、农村体育设施的投入将拓宽农村社区人群获得知识的结构,影响人们生活的态度,提高了人们生活的能力。
农村体育设施的投入改变了农村社区生活方式的结构,我们可以用“大运体育走廊”深入的农村社区和没有这一投入的社区进行比较,生活内容结构发生了变化,这种生活的变化直接导致了生活中活跃的因素增加,拓展了生命的社会存在空间。
信息交流
看外界
相互交流
电视
休息娱乐
广播
丰富多变的交流方式
休息劳作
从以上的图形我们可以看到“亿万农民健身工程”对农村社区的人们生活结构的深刻影响。
我们没有“体育设施”的投入,就没有足够的能力拓展农村社区人群的生活状态,封闭的生活状态必然会制约社会生活生命的质量。
城市社区生活
休息
体育休闲工作
学习
体育娱乐
从以上图形我们看到在“体育健康行为”上,由于农村体育设施的投入构建起了新的城市社区和农村社区的体育健康行为上的共同点,这对两个不同的社区的人群相互流动引发了潜在的动因。
另外必须强调的社会因素则是社会化的信息技术普及,我们可以想象中国职业篮球联赛的全明星阵容的投票结果不是来自农村社区的基数,只有信息对称,行为上的和谐,平衡才有可能实现。
从上图我们已经可以看到这种潜在的社会发展功能。
社会信息获得差异将直接影响人们的社会行为,包括社会消费。
农村社区的人群可以与城市人群同等地享有社会资讯,根据自己的经济能力来改变自己的生活。
反之,我们不去投入“农村体育设施”,试想农村社区的人群在已有的通讯技术基础上(广播、电视、电信等)如何去关注自己的体育生活和生命健康品质,如果我们没有现实生活中的“农村体育设施”投入,以及我们将要实施的体育健康管理系统,人们从广播、电视看到的体育、休闲、健康资讯与看古装电视连续剧在信息性质上没有本质的差异,甚至还不如后者总能让人们在封闭的家里消遣,只能局限在视觉资讯的层面上,它的社会价值是有限的。
“农村体育设施”的投入从现实空间中改变了农村社区人群的生活结构和方式,同时,也有了一个相对固定的方向。
这种方向有一定的指向性,明确地指向城乡一体化的目标。
农村社区的人群生活在生活结构上的两分化变成三分化,而且社会化、开放化的生活结构增加了,因此,我们说“大运体育走廊”在可持续发展上,首先在社会生命观上做到了,它让农村社区人群丰富了生命认知方式。
无形的生活兴趣和现实中的生活环境之间有着不可或缺的和谐、平衡需求,或许我们可以称之为健康生活的权力,故此我们可以确认“农村体育设施”的投入正是实现这种权力的必须。
因为,我们不去做体育设施的投入,结果就是农村社区生命生存的依旧处于封闭的两分化的生活空间里。
我们常说“心有多大舞台就有多大”,实际生活中,我们也不得不注意到舞台有多大,生命就可以走多远。
3、农村体育设施的投入潜在着一种社会生产资料与社会生产力的积极因素。
观念或许真的会改变一切。
“农村体育设施”的投入不是简单的农村生活之余的闲暇之举,它会改变农村社会经济结构,包括生产资料结构和生产力能力的变化。
农作物与社会经济需求关系
与土地相关的生产资料
农民
农村体育设施
与城市相通的生活方式,具有风格差异的农村生活试
促进农村生产力、生产资料的改变
满足新的社会需求
绿色经济与城市需求
休闲经济与城市需求
旅游经济与城市需求
城市对乡村生活的消费需求
通常我们会因为“体育产业”和“体育的社会功能”在理念上与行为有更多的思考,我们会有对选择的慎思。
在这里我们可以从图形中看到作为我们习惯了的农村社区的农民和城市化生活需求有多么丰富的依存内容。
当我们有了山西“大运高速公路”的硬件条件、体育的“亿万农民健身工程”的投入立刻变成一个从基本面上改变山西有农村社会经济结构与发展的战略转折点。
“大运高速公路”的社会经济价值只是为了保证人们“贯穿山西”吗?
显然不是的,它的最大社会经济价值在于保证人们以最快、最经济的方式抵达各自的目的地。
山西省潜在的体育休闲消费资源、农村社区对城市化的体育休闲生活的期望,都成为人们可以计划实现的生活目标。
我们仅以山西有的社会体育消费需求为基点,同时,我们还可以辐射5小时车程的半径,这几乎覆盖了全国中部区域。
因此,我们可以在“大运体育走廊”30个点辐射“百镇千村”的范围。
这将是多么大的社会体育休闲消费区域,人们将沿着“大运高速公路”频繁进出这“百镇千村”进行体育休闲消费,这面临一个体育休闲资源的发展与整合的社会经济科学运作过程。
“农村体育设施”的投入在这里有一个最为基本的保证,它可以引导农村社区人群认知城市体育休闲,健康生活方式的理念,进而改变自己的理念和行为方式,发展到以自己的乡村体育休闲服务为城市体育休闲需求提供服务。
体育休闲、旅途休息在“大运体育走廊”区域里创造经济效益估算:
项目
单价
估算(均以2人计算)
估计收益(20万人计算)
汽车
5.00/公里
5.00升/万公里平均13升
*200公里=13000.00
2.6亿
住宿
50.00/天
50.00*1.5天=75.00
0.15亿
食
15.00/天
15.00*2人=30.00
0.06亿
过路费
100.00/天
100.00
0.2亿
其它
5.00/天
5.00
0.01亿
总计:
3.2亿
我们仅以20万人次沿“大运体育走廊”提升社会服务能力的农村社区为例,将为山西省创造3.2亿的收益,其中7500万直接受益人是农村社区,况且,随着农村社区的体育休闲、绿色旅游、乡村游的日趋成熟,它给因“农村体育设施”投入而改变了的农村生活环境,一改自己自足成为全新的山西乡村体育休闲旅游版块,创造的经济收益将是巨大的。
这和我们前面谈到的3年投入2140万的资金所产生的社会经济收益价值是不可比的。
体育农村社区的投入和城市社区的投入存在根本性的差异,在农村社区更具有改变农村经济结构提升农村社会经济价值含量的积极因素。
而在城市或许更具有城市生活消费的服务功用,我们必须有两者不同的投资观,因为我们相同的投入在不同的社会结构里得到的是不同的。
我们有必要发现一个最经济的发力点促进城乡一体化的发展进程,以“亿万农民健身工程”为基础的“农村健身路径”投入是我们不可忽略的。
以往我们习惯地将体育的社会经济能力边缘化了。
然而,我们此次山西“大运体育走廊”的考察,当我们和农民、县、乡、镇、村的管理者交流,我们可以看到另一种潜在的社会经济因素被我们忽略了,如果我们不加修正,那么,我们担心的流于形式的担忧将会成为现实,这一点也在考验我们自己的智慧。
1、从“国家发展”的战略思维来认识“农村社区”的“体育设施”投入。
这里我们有必要先明确一个现实中的理念,那就是我们前面已经谈到的“农村社区”的问题。
我们为什么不去运用“农村”的理念,加上一个“社区”的定性。
如果我们可以确认农村是一种社区的类型,它和城市的大小社区有什么社会文明程度上的本质差异呢?
它只成为了人们选择不同生活环境与风格方式的差异变化。
当我们将“农村体育设施”投入农村社区,它和我们在城市投放的“健身路径”在功用上是相同的,但是,我们想在这里说明的是这种投入与国家发展期望的相关。
是不是凡是投入了“农村体育设施”的农村社区就符合国家发展的要求呢?
我们可以确认是这样的。
因为,我们这样的投入从根本上引发了农村社区的人们改变了以往对生命在劳作与休息的简单结构上的变化,增加了更加丰富的与生命健康相关的信息、行为方式和对自身生命的认知需求,这是根本性的进步,随之而来的将是更为丰富的围绕着生命价值而引发的社会化的经济需求。
由此,我们说引发了一个以农村社区为主体的生命健康需求经济。
消除城乡差别,促进社会整体平衡发展,作为社会发展的战略目标,它必须是由更多切实有效的可操作的经济手段为基础,因为我们说“农村体育设施”投入是引导性投入,要求我们富有社会经济战略意识的利用。
2、农村体育设施的投入将促进城市生活从理念、行为上与乡村社会的溶合。
体育设施标志着一个社会健康生活的能力与水平。
国家投入资金在农村建设体育设施,我们不可以简单地理解为满足农村社区层面上的余暇活动。
应该看到体育设施的投入对农村社区健康生活的深层结构上的影响,所谓政府投入的可持续性发展这是一个层面。
“农村体育设施”的投入,我们仅以从设施投入上看待它,会有相当大的局限性,问题的关键是我们如何在这一设施基础运行新的体育健康管理程序。
我们可以从以下的农村体育设施投入的功能结构上看出如何投入与利用,同时与国家发展目标相配套。
习惯性农村体育设施投入社会效果结构图:
自娱自乐
体育设施
农村社区
溶入体育健康管理系统后的效果结构图:
健康体检
体育设施投入
健康管理
体之杰体育健康管理
城市化体育资讯
实现国家推进社会发展的目标
城市化健康消费理念形成
共同参与城市化体育健康娱乐活动
城市化体育健康消费行为一体化
为城市体育封闭消费提供可认知的服务项目
结构分析说明:
(1)以上的结构已经非常明了地显现出同样的体育设施投入所引发的农村社区的变化。
(2)在我们原有的“农村体育设施”投入上,我们引入“体育健康管理系统”便激活了原有的“农村体育设施”的社会功能,保证了原有的“农村体育设施”的长效性。
(3)原有的“农村体育设施”投入只能满足部分人群的自娱自乐,它的后期使用效益、维护都没有形成周期循环结构,而引入“体育健康管理系统”设施引发更多的社会需求社会关注,促成良形,可持续的社会功能结构。
(4)构建起农村社区体育健康需求经济的整体结构克服了以往自发与随意性。
体之杰体育健康管理系统
农村社区体育健康需求
体育健康管理公司
通信公司提供资讯服务
社会经济服务于农村社区
体育休闲用品
广告、传媒、赛事
相关产品营销
农村社区体育健康需求引发社会经济关注
体育与休闲推广
体育旅游
健康保险公司
(5)如图所示:
A、我们看到一种以满足农村社区体育健康经济需求的社会化结构实现了。
这就是我们所期望的可持续发展。
B、从健康消费与权益上我们利用网络技术实现了消除城乡差异的信息与需求的平等。
C、我们可以利用这一系统平台为农村社区提供网络服务,这种服务内容是极为宽泛的,涉及各方面的,无形中消减了农村社区的健康消费成本。
D、更多的城市健康生活的积极因素有了与农村社区连接的方式、渠道。
3、“农村体育设施”和“体育健康管理”的双投入改进了城乡人群的互动阻碍状态。
我们在利用网络技术与现代信息社会理念促进城乡人群的互动,这是促进社会发展的关键,我们已经提出一个理念,我们利用这一形式可以提高农村社区人群的社会竞争力。
“亿万农民健身工程”的实施在我们有了“体育设施”投入的经济能力和经验基础上,适时引入“亿万农民健身管理系统”将会加大我们各级相关政府管理职能和社会资源的有效支持,在前一章节中我们描述的功能结构同中,已经使“亿万农民健身工程”呈现出开放性,有了更加丰富的持续性需求,有了持续性需求,相适配的则是可持续性发展,而且,这种可持续性发展具有现有的体育管理部门和各级政府的现实性的组织管理机制,这在以往简单的“体育设备”投入粗放性具有本质性的区别。
图示:
体育健康管理实施
企业市场投入
专业管理
乡村体育健康管理
政府投入
育健康消费需求
方式:
满足农村社区体
目的:
服务与收益
、体质检测的管理系统
构建以体育设施、人
体科所定期体育体质检测
群体体育活动组织
健康生活
组织化管理农村体育
丰富农村健康生活
体育体质提高
科学数字化控制农村社区
组织引导农村体育健康生活
促进社会发展
体育健康管理投入
说明:
“亿万农民健身工程”的投入,实际上给了我们一次重新整合社会资源,发挥最佳社会功效的契机。
从这一结构中我们清晰地看到由于“农村体育设施”和“农村体育健康管理系统”的实施,不同层面的政府职能机构和社会经济体系在对应农村体育健康需求经济面前,有了清晰的职能方式和不同的目的需求。
政府投入:
(1)“农村体育设施”的投入一次性、一般可以持续3-5年。
(2)“农村体育健康管理系统”的投入,每年定期小规模投入可以获得动态科学的农村社区体育健康数据,以便监控“农村体育设施”投入对农村社区体育健康生活的影响程度。
(3)利用“农村体育健康管理系统”及时发布国家体育政策信息,调整农村社区体育健康事业发展有效控制“亿万农民健身工程”的状态,较之以往粗放性投入变得科学化、数字化、控制化。
乡村体育健康管理:
(1)以往“农村体育设施”的投入,无论从设施还是管理均表现出一次性特征,设施的投入经过乡村一级政府的努力实现了,但是如何利用这一设施建立起相应的管理模式,则缺乏引导方式,农村社区体育健康行为表现出松散无目的制约的自娱自乐状态。
(2)“农村体育设施”与“农村体育健康管理系统”的投入,从后者的功能上它为“农村体育设施”投入建立起一个评估,监控管理机制,它就是以“体育体质检测”主要手段的方式。
以往我们只做到了“农村体育设施”的投入,对由此引发的农村社区的体育健康行为就采取了随意自流。
这里面有一个基本点是乡村管理层缺乏专业的组织管理能力,另外一点就是没有督导与管理的标准。
有了“农村体育管理系统”的实施,我们就可以该系统为“平台”,国家级、省市、地县、乡村在信息(网络、电视、广播、标语、墙板、文件)多媒体传输体育健康资讯,在此基础上,以省、市、地县市级的“国民体育体质检测”投入与“农村体育设施”形成“体育健康行为”与“效果”的评估体系,每年定期的“农村体育体质检测”将会为我们“亿万农民健身工程”可持续发展提供科学依据。
(具体运作程序见下一章节)
有了这样的检测程序,一来使得每年的“群体彩票基金”的投入在设施投入上有了相应的管理性投入,最大限度地保证了“体育设施”投入的长效性。
有了管理系统就有了“管理目标”,乡村体育设施的投入管理机制随之而建立起来,以往国家投入的“国民体育体质检测设备”与“亿万农民健身工程”实施形成了科学的功能配套。
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