建设工程项目报建手册Word文档下载推荐.doc
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⑥环境影响评价批复
批复或备案确认书
根据项目的建设与投资规模不同区分
办理程序:
批复或确认
窗口受理
主管领导审查
相关科室审查
第三章住建局规划报建流程
住建局在建设过程中主要报建工作包括行政许可事项:
建设用地规划许可证审批、建设工程规划许可证审批;
非行政许可事项:
放线、定位红线图、技术数据复核(面积、日照等)、竣工测量等。
一、建设用地规划许可审批
(一)规划设计条件及定点蓝线审批(此流程多在招拍挂前完成并公示。
由于很多情况下是前期介入开工的,需要补充材料获取用地条件和蓝线)
规划设计条件(规划条件通知书)及定点蓝线图
申请规划设计条件及定点蓝线图
①规划审批申报表
②建设用地规划申请表
③经审核的规划依据图
④发改委立项批文
⑤国土局拍卖中标通知书
取得规划设计条件及定点蓝线图
下条件时同时出蓝线图
流程:
窗口受理→经办人员审核资料→主管科室审核→总规划师审核→主管副局长审核→局长内部签发→出窗→业主领取
(二)、总平面图(修建性详规)、规划设计方案审查和建设用地许可证审批
情况一:
申报含总平、规划方案并同时申报建设用地规划许可证
同时申报规划设计方案(含总平)及建设用地规划许可证
申报规划设计方案(含总平)及建设用地规划许可证
①规划选址定点阶段资料或会议纪要
②规划设计条件通知书
③国土部门红线图及勘测成果
④拍卖成交确认书、国有土地出让合同(复印件)
⑤已核指标的总平图(1:
500-1:
2000)及电子版图
⑥规划设计文本
⑦高层建筑日照分析报告
取得总平批复及建设用地规划许可证
情况二:
规划设计方案批复
申报规划设计方案批复
③已审定的总图复印件
④建设用地规划许可证复印件
⑤道路上线现状图
⑥国土部门调查红线、勘测成果及权属红线(附电子版)
⑦设计方案文本两套
取得规划设计方案批复及建设用地规划许可证
二、建设工程规划许可审批(《建设工程规划许可证》是有关建设工程符合城市规划要求的法律凭证,确认有关建设活动的合法地位,保证建设单位的合法权益。
建设单位在取得《建设工程规划许可证》后,应在六个月内申请开工,逾期未开工又未提出延期申请的,《建设工程规划许可证》自行失效。
)
2-2报建图审查阶段
报建图审查
①报建单位报建申请报告
②规划审批申报表
③土地红线、建设用地规划许可证(复印件)
④规划依据图
⑤规划设计条件通知书
⑥发改委立项批复
⑦总平面图、建筑各层平、立、剖面图各一份(附设计技术指标和说明)
⑧总图和竖向管网综合图
⑨规划设计审查会议纪要或审查意见
⑩初步设计批复及盖章文本
⑪土地出让合同
⑫高层建筑日照分析
取得审查备案意见
(一般会由规划召集组织人防、消防、园林、环保、交通等部门会审)进窗后13个工作日
2-2核发建设工程规划许可证
申办建设工程规划许可证
①2-1阶段资料
②报建图审查通知单
③建筑平、立、剖面积柱施工图一式三份(含消防、建委盖章图1套)
④建筑环境景观设计文本3套
⑤放线报告单及回执
⑥1:
500地位图3份及电子文档
⑦规划信息中心面积复核表(盖章)
取得建设工程规划许可证
报建图要修改的规划局会发“修改报建图通知”
报建图进窗审查→经办科员审核→主管科室审核→规划放线、面积复核、定位图→并联审查→规划局总规划(工程)师审核→主管副局长审核→局长内部签发→建设业主取已批复的盖章图纸→业主进窗申报建设工程规划许可证→规划局签发工作联系单→非税缴费→核发建设工程规划许可证(副本)
(三)、住建局非行政许可事项
1、放线
放线
①1:
500地图
②放线通知单
③规划经审核确定的总平面图(原件)
④用地红线及测绘成果
⑤消防盖章的单体报建图(不需要消防审批的报建图由规划局经办人盖章)
取得放线报告
进窗后5-6工作日
2、定位红线图
定位红线图
500附管线的现状图
②放线回单(签字并同意上定位红线图)
③消防盖章的单体报建图(不需要消防审批的报建图由规划局经办人盖章)
取得定位红线图
进窗后4-5工作日
3、日照分析(高层建筑)
日照分析
500电子地图(覆盖所有主客体建筑范围)
②该项目基地你见建筑的总平图、平、立、剖面图及电子版图纸
③该项目基地外已确定的客体建筑平、立、剖面图(要有窗户详细尺寸)
④该项目基地外已确定的主题建筑的总平面图(富有各屋顶或建筑檐口处详细标高)
⑤已确定纳入主客体建筑范围的在建或拟建的建筑资料
取得日照分析报告
进窗后4-5工作日(收费:
0.1-0.3元/㎡)
4、竣工测量
竣工测量
①《竣工测量通知单》
②规划局批的定位红线
③规划许可证副本(原件与复印件)
④规划局已审批并盖章的总平面图(原件和复印件)
取得竣工测量报告
10栋以下10天,10栋以上15天
建设工程规划许可证报建流程示意图
建设项目选址意见 规划设计条件、蓝线 总平审批(用地许可) 初步设计审查
并联审查
报建图审查 放线 定位图 发放工作联系单 非税收入管理局缴费
技术复核
发放建设工程规划许可证(副本) 竣工测量 规划管理部门验收 竣工后联合验收
换发建设工程规划许可证(正本)
第四章住建局设计施工报建流程
操作程序依基本次序主要分2个阶段:
1、设计审查阶段(1-1项目报建申请;
1-2初步设计审批;
1-3施工图设计文件审查备案。
);
2、施工许可阶段(2-1招标确认;
2-2招标申请受理;
2-3招标文件、招标公告备案;
2-4入场交易登记及招标公告发布;
2-5招标报名及确定投标队伍;
2-6踏勘、答疑纪要备案;
2-7标底备案及公示;
2-8开标评标及中标候选人公示;
2-9招标投标资料备案;
2-10领表、核价;
2-11监理合同备案;
2-12农民工工资保障金核价;
2-13施工合同备案;
2-14安监注册;
2-15质监注册;
2-16查验建筑人员意外险;
2-17核缴劳保费;
2-18档案归档责任保证;
2-19项目资本金监控;
2-20核发建筑工程施工许可证)。
步骤
工作内容
应提供和交验的材料
备注
1
设
计
审
查
阶
段
1-1
项目报建申请
①填写工程报建申请表》和《工程报建流程登记表》
内容:
一、申请单位基本情况。
二、工程项目概况。
三、工程前期准备工作情况(满足可进行初步设计需要的情况)。
②《建设用地规划定点(要点)通知书》。
发给报建人《行政审批受理回执》,进入下一步初步设计审批
①按报建进度填写《工程报建流程申请表》《工程报建流程登记表》②工作人员核实相关资料。
1-2
初步设计审
批
建筑工程设计方案审查开标评标.评审
①发改委批复
②规划批准文件(规划总图批复或规划设计条件或规划设计要点)
③工程项目用地红线图
④《建筑工程勘察设计招标投标申报表》(一式五份)
⑤法律、法规、规章要求提供的其它资料
出具会议纪要
在“初步设计阶段”中取得初步设计批文即可开始招标,其他可同步进行
评审会议后5个工作日内
1-2-1-1
建筑工程设计方案审查中标备案
①建设单位提交《中标通知书》
②建筑设计方案正本
办结备案手续
招标单位提交中标通知书后3个工作日内
1-2-2
初步设计审批
A:
限额以上初步设计审查(工程等级:
特、一、二级)
①企业投资项目备案证(或计划批文)
④岩土工程详细勘察报告
⑤工程项目初步设计文本(A3幅面)及相应的电子文件
⑥初步设计审批的申请报告
⑦住宅项目户型比例表(设计单位、注册建筑师签章)及相关批复
⑧法律、法规、规章要求提供的其它资料
出具批复
初步设计评审通过后5个工作日内,补充资料、修改设计时间另计
B:
限额以下初步设计审查(工程等级:
三级)
②规划批准文件(总图批复或设计条件或设计要点)
⑤工程项目初步设计文本(A3)
⑥住宅项目户型比例表(设计单位、注册建筑师签章)及相关批复
⑦法律、法规、规章要求提供的其它资料
出具批复意见
初步设计评审通过后,在3个工作日内(补充资料、修改设计时间另计)
1-3
施工图设计文件审查备案
①初步设计批复及由建设行政主管部门盖章的初步设计文件
②建设项目联合审查意见书
③建筑施工总图(平、立、剖,总图说明)
④施工图审查备案表
⑤施工图审查合格书、合格表
⑥建筑节能设计审查备案表
⑦法规、规章规定所需提供的其它文件
取得《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查备案表》
2
施
工
许
可
2-1
招标确认
确认工程项目是否招标:
①招标项目从2-2起往下走程序
②非招标项目经审查队伍资格合格后从2-10起往下走程序
查验资料:
①《工程报建申请表》和《工程报建流程登记表》
②《申请施工许可法人授权委托书》
③建设工程规划许可证(副本)或规划工作联系单
④发改委立项批文或项目备案表及招标方式的批复
2-2
招标申请受理
领取和填报《建设工程施工(监理)招标申请表》
①《建设工程施工(监理)招标申请表》
②招标单位工程技术人员、经济人员职称证件等资料
③发改委核准的招标方式和招标组织形式
④招标代理委托合同
责任部门:
市建设工程招标办(限需招投标项目)
2-3
招标文件招标公告备案
招标文件、招标公告(资格预审文件、资格预审公告)备案
招标文件、招标公告(资格预审文件、资格预审公告)
市建设工程招标办(限需招标项目
)3个工作日
2-4
入场交易登记及招标公告发布
①《项目入场交易登记表》
②经备案的招标公告(资格预审公告)
建设工程招标办
建设工程交易中心
2-5
投标报名及确定投标队伍
①企业法人代表证或法人代表授权委托书
②企业法人营业执照
③企业资质证书
④项目经理证书
⑤招标公告要求提供的其它资料
确定入围投标单位
建设工程交易中心(公告时间不少于5天)
2-6
踏勘、答疑纪要备案
招标文件补充纪要
2-7
标底备案
①标底审核书
②标底备案表(原件,一式4份)
③综合单价表、主材表(招标代理公司或甲方盖章,清单计价且总报价和综合单价、主材报价均要计分时应提供)
④光盘(招标代理公司或甲方盖章),盘中应有预算文件。
如为清单计价,且总报价和综合单价、主材报价均要计分时,盘中应另增加综合单价公示表(Excle表)、主材公示表(Excle表))
建设工程招标办、造价站
(备案后,招标人在开标前5天发给投标人)
2-8
开标评标及中标候选人公示
①招标文件、投标文件;
②法律、法规规定的其它资料
确定中标候选人
建设工程招标办、建设工程交易中心
2-9
招标投标资料备案
全套招、投标资料
2-10
领表、核价1、领表:
①监理合同备案表
②农民工工资保障金核实表
③建设工程施工合同备案表
④施工单位计划生育登记表
⑤《报送建设工程档案责任书》和《建设工程档案终身责任人登记表》
⑥劳保金额确认单
⑦其它表格
2、核实面积和造价
①建安造价和面积
②农民工资首付保障金
①经备案后的《中标通知书》
②建设工程规划许可证或规划工作联系单
③《工程报建申请表》《工程报建流程登记表》
非招标项目需提供:
施工合同
建委市场处
2-11
监
理
合
同
备
案
①监理合同备案登记表(一式三份)。
②中标通知书原件(非招标项目略)
③《工程报建申请表》和《工程报建流程登记表》
④备案登记表所填人员监理证书原件、复印件
⑤建设工程委托监理合同标准文本原件、复印件
⑥凡监理费单项目合同估算价在30万元人民币以上或者单项工程造价在2500万元以上的建设工程项目,还需提供监理中标通知书原件
市场处
2-12
农民工资保障金核缴
核实保障金数、到市社会劳动保障局、银行办理相关手续后再交该窗口予以确认(凭单确认)
2-13
施工合同备案
①符合省建设厅文件规定的施工合同文本(原件3份、电子文档)
②《建设工程施工合同备案表》(原件,一式5份)。
③招标工程的中标通知书原件(提供复印件)或经批准的免予招标的文件
④由银行出具的到位资金证明或银行、保险公司、专业担保公司提供的支付担保和履约担保(核对原件、提供复印件)
⑤单位及注册造价师签字盖章的工程量清单报价单或投标报价预算书(附计价软件编制的电子光盘)
⑥经办人须提交以下身份证明材料:
⑴申请单位法定代表人证明书复印件(核原件、甲乙双方的)。
⑵法人授权委托证明书(原件、甲乙双方的)⑶经办人身份证复印件(核原件)
造价站
2-14
安监注册
2-14-1
领表:
①《工程建设项目施工安全受监申报表》②《开工安全生产条件审查申请报告》
③建设工程项目施工安全重大危险源名录
市安监站
2-14-2
①开工安全生产条件资料审查
②计算并缴纳安监费
①工程建设项目施工安全受监申报表。
②中标书的原件、复印件。
③施工合同(合同备案表)
④建设工程项目开工安全生产条件审查申请报告
⑤项目经理证(建造师)、安全员资格证及其安全生产考核合格证、项目总监岗位证书。
⑥安全防护、文明施工措施费用支付凭证(施工企业专项账户)。
⑦施工组织设计及专项施工方案。
⑧生产安全事故应急救援预案。
⑨建设工程项目施工安全重大危险源名录。
⑩需提供其它的有关资料。
市安监站(安监收费标准:
工程总造价的1.3‰。
2-14-3
1开工安全生产条件现场核查
2安监注册(盖章)
建设工程项目开工安全生产条件审查申请报告
2-15
质监注册2-15-1
领取《工程质量监督申报书》
2-15-2
填报盖章后带上应提供的材料到窗口办理质量监督注册手续
2-15-3
缴纳质监费
①施工图设计文件审查报告和批准书
②中标通知书
③施工、监理合同
④建设、施工和监理单位工程项目负责人和机构组成
⑤施工组织设计和监理规划(监理实施细则)
⑥其它需要的文件资料
质监费已经取消
2-16
查验建筑人员意外险
建设单位需准备的投保资料:
保单、银行进帐单
2-17
核缴劳保费
①《规划工作联系单》
②缴费凭据
③《中标通知书》
劳保处
2-18
档案归档责任保证
《报送建设工程档案责任书》和《建设工程档案终身责任人登记表》
城建档案馆
2-19
项目资本金监控
领取《房地产开发项目资本金核定表》
规划局面积核定表
开发处
2-20
核发建筑工程施工许可证
(1)中标通知书(原件)
(2)施工图设计文件审查备案表(原件)
(3)《工程报建流程申请表》《工程报建流程登记表》
(4)施工合同备案表
(5)项目经理证原件、复印件
(6)农民工工资保障金核实表
(7)施工企业安全生产许可证原件、复印件
(8)施工单位计划生育登记表
(9)缴纳劳保基金确认单
(10)档案责任书和档案终身责任登记表
(11)申请施工许可法人授权委托书
(12)建设工程规划许可证(副本)或规划工作联系单(核对原件交复印件)
(13)发改委立项批文或项目备案表及招标方式批复
取得施工许可证或施工任务单(不符合条件的,说明理由并根据不同情况作出相应处理)。
市场处(违规补办项目应提交处理资料)
2-20-2
现场踏勘
2-20-3
领导审批
2-20-4
发证
三)竣工验收、备案流程
1、竣工验收
竣工验收流程
①《竣工验收申请书》;
②消防竣工验收意见复印件
③竣工档案移交书原件;
④电子版竣工总平面图;
⑤竣工单体现状照片;
⑥房屋测绘技术报告书复印件;
⑦已核发的建设工程规划许可证(或建设工程规划预审合格证)原件;
⑧需缴纳城市基础设施配套费的项目,应提供交费收据复印件;
⑨已审定的总平面图。
⑩加盖规划审批章的建设工程规划复(验)线记录。
竣工验收证明
2、竣工验收备案
①项目IC卡
②建设工程竣工验收备案申请表原件(一份)
③建设工程竣工验收报告原件(一份)
④公安消防部门出具的认可文件或者准许使用文件复印件(原件复核)
⑤环保部门出具的认可文件或者准许使用文件复印件(原件复核)
⑥城建档案部门出具的认可文件复印件(原件复核)
⑦建设项目防雷工程验收意见书复印件(原件复核)
⑧散装水泥专项资金结算申请表原件(一份,已结算)
⑨建设工程墙体材料使用情况核定表
⑩民用建筑节能审查备案登记表原件
⑪工程款支付证明原件
⑫有电梯的工程应提供:
电梯分部工程质量验收证明书原件
⑬有人防的工程应提供:
人防建设工程竣工验收备案证明书原件
建设单位应当自工程竣工验收合格之日起15日内,向工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门备案。
建设单位材料准备完毕后,到原报监部门竣工备案。
1.初步设计审查10个工作日
住建局设计施工报建流程示意图
业主报建 窗口受理 1-1初步设计审批 窗口存档
综合业务窗口存档
2.1中标通知书(招标办备案)
2.并联备案阶段,2个工作日
综合业务窗口受理
业主补充资料 2.1监理合同备案(市场处)
2.2施工图审查备案(设计处)
3.1施工合同备案(造价站)
3.并联备案阶段,3个工作日
3.2安监注册(安监站)
业主补充资料 3.3质监注册(质检站)
3.4核劳保基金(劳保处)
3.5项目资本金监控(开发处)
4.施工许可证
业主领证
4.1核发建筑工程施工许可或临时施工许可
业主补充资料
第五章涉及建设工程项目的其他审批流程
一、消防行政许可审批
一)、建筑工程总图消防规范审核
总图消防规范审核
总图审核
①申请报告
②现状地形图一份
③规划局建设用地规划规划定点(要点)通知书
④总平图原件(一式两份,其中一份应该有规划复核指标
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