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为保障市场秩序和防范风险,政府制定或鼓励行业协会建立资格注册制度,但主要是执业资格者个人的注册管理,以保持和提高咨询业的服务质量,对咨询企业资质则不加过多的干预,由市场自行调节决定企业的生存与发展。
(2)有健全的法制体系。
它主要体现在对招投标的规定及合同的法律地位上,凡违反法律规定的企业与执业人员都严加处置。
但在管理手段上,政府采用间接管理方式,主要靠政策引导和信息指导。
(3)大力发展工程造价咨询业。
许多高等院校积极支持行业协会制订专业人才培养标准,政府充分鼓励市场竞争,咨询企业和从业人员的水平、服务功能、管理质量与竞争力不断提高,在全球工程造价咨询市场中占据了绝大部分的市场份额。
(4)没有政府统一的计价标准,充分发挥市场主体定价的积极性。
(5)重视工程造价信息的收集、处理和发布工作,并从信息内容、发布时间、发布渠道形成了比较完整的体系,但一般都起指导作用。
(6)强调工程造价的全过程管理。
二、我国工程造价管理体制的改革,1.我国的工程造价计价模式我国从20世纪50年代开始至今,工程造价计价模式经历了几个阶段:
(1)从20世纪50年代开始到80年代中期,我国的计价模式是与计划经济相适应的定额计价模式。
(2)20世纪80年代中期到90年代中期,仍然采用概预算计价模式,但允许根据市场价格的变化,动态调整价格,特别是材料价格,并且给出了一整套价差调整计算公式,以利于工程造价的合理确定。
(3)1994年,建设部、国家体改委印发了全面深化建筑市场体制改革的意见,提出要把建筑市场培育发展成统一、开放、竞争有序的大市场,使竞争成为交易的主要方式,价格引导生产要素合理流动。
在计价模式上,提出“加快改革现行定额取费制度,建立由市场形成价格的新机制”的改革设想,为此,我国一些省市工程造价管理部门积极开展改革探索,如顺德、天津和厦门等。
其中顺德市起步较早,自2000年3月至今,在计价方法、定价方式、合同管理等方面,先后出台了一系列规范文件,其总的思路可以概况为:
“控制量、放开价,由企业自主报价,最终由市场形成价格,”比较系统的形成了与国际惯例相适应的工程造价管理体系。
量价分离工程量清单计价,市场竟价适应新的市场经济需求充分体现中国建筑行业特色改变定额管理观念,1.1、改革的目标,1.1、改革的目标,推广实行工程量清单计价以企业定额为依据,自主报价我国工程造价的改革,不仅仅是计价模式的改变,更重要的是确立了通过竞争形成价格的市场经济准则。
1.2、市场定价理论,
(1)价格机制价格机制是指竞争市场上需求和供给的相互关系对产品价格和生产要素价格的决定作用。
价格机制又叫市场机制。
(2)需求与供给需求是指消费者在一定时期内在各种可能的价格水平愿意、能够、而且打算购买的该商品的数量。
供给指卖者在不同的价格水平愿意并能够提供到市场上出售的一种商品或劳务的数量。
供需平衡市场价格的确定,1.3、建筑产品计价的特点,1.产品生产的单件性2.价格的可比性(产品品质一定)3.生产周期长4.定价在先(具有期货的性质)5.供求双方直接定价6.价格具有不同形式的差异,1.4、建筑产品价格的形成,规费,工程量清单计价模式的意义,宏观方面:
推行工程量清单计价是深化工程造价管理改革,推进建筑市场市场化的根本途径;
推行工程量清单计价是规范建筑市场秩序的治本措施之一;
推行工程量清单计价是与国际接轨的需要;
实行工程量清单计价是促进建设市场有序竞争和企业健康发展的需要;
实行工程量清单计价有利于我国工程造价部门职能的转变;
微观方面:
有利于工程造价的降低、提高投资的效益;
有利于缩短建设周期,从而提高建设投资的社会效益和经济效益。
有利于促进施工承包企业自身的管理水平,竞争实力的提高,从而整体提高我国承包企业的实力;
有利于实现工程承包过程中风险的合理分担,实现工程承包“双赢”的局面;
现阶段工程量清单计价存在的问题,1、规范及清单计价模式的宣传力度不够,没有形成对其良好的认识氛围。
2、承包企业缺乏自主报价的能力。
3、与工程量清单计价模式相配套的制度不完善。
4、与工程量清单计价模式相对应的评标细则,评标程序,及如何判定报价低于成本等问题没有详细、明确定的规定。
5、目前缺乏高素质的从业人员。
6、滞后、封闭的信息化管理。
工程量清单计价规范简介,1.计价规范的地位:
是目前我国工程造价领域频布的第一个国标性文件GB5050020032.计价规范频布的时间和目的:
根据中华人民共和国建设部第119号公告:
计价规范自2003年4月1日起实施。
根据规范1.0.1款规定:
为规范建设工程工程量清单计价行为,统一建设工程工程量清单编制和计价方法,根据中华人民共和国招投标法及建设部门第107号建设工程发包与承包计价管理办法制订本规范。
工程量清单计价规范简介,计价规范的适用范围:
计价规范1.0.2条:
本规范适用于建设工程工程量清单计价活动;
就承包式而言:
主要适用于建设工程的招标投标的工程清单计价活动;
计价规范1.0.3条:
全部使用国有资金投资或国有资金投资为主的大、中型建设工程应适用于本规范,是以资金来源的角度规定的适用范围;
4、建筑工程工程量清单计价规范GB50500-2003规范的组成,总则术语工程量清单编制工程量清单计价工程量清单及其计价格式附录:
工程量清单项目及计算规则附录A建筑工程附录B装饰装修附录C安装工程附录D市政工程附录E园林绿化工程,工程量清单的编制,
(一)工程量清单的方式及特点,工程量清单计价方式是改革和完善工程价格管理体制的一个重要组成部分。
工程量清单计价方式是相对传统的施工图预算计价方式的一种新的计价模式,是一种市场定价模式,是由建筑产品的买方和卖方在建筑市场上通过买方提供具体工程数量,卖方针对工程项目逐项报价进行竞价,继而确定中标单位的方法。
(一)工程量清单的方式及特点,工程量清单计价方式实质上是按照综合单价法计价;
而施工图预算计价方式则是工料单价法计价。
前者招标人给投标人若干项目特征、工程内容、工程数量相当明确的工程项目。
投标人在充分理解招标文件的前提下,逐项报价再汇总。
后者招标人给投标人发放施工图纸,投标人在充分理解招标文件的前提下,逐项计算工程量、逐项报价再汇总。
(一)工程量清单的方式及特点,工程量清单计价投标人在投标报价时应考虑各种不利的施工条件、自身的技术能力和管理水平、市场材料和设备的价格变化等风险。
所报的价格应该是综合价格,也就是包括完成所给工程数量的项目要发生的全部直接成本、间接成本乃至规费、利润和税金。
一旦中标,所报的综合单价无特殊理由将不会改动。
工程结算时,工程数量允许按照实际发生的数量上下调整,工程总价也会随着上下调整的工程数量乘以相对不变动的综合单价上下调整。
(二)工程量清单的优势,竞争平台之说由于施工图预算计价方式是诸多施工单位在同样的施工图纸、同样的施工工期和同样的施工条件下投标,而工程量清单计价方式则除了上述条件外还有个同样工程数量的条件。
报价的高低将直接反映企业的技术能力的强弱、管理水平的高低。
因此,就公平竞争的意义上讲,工程量清单计价方式将更优于施工图预算计价方式。
(三)工程量清单应注意的问题,应注意的问题:
1、工程量清单的编制人2、对工程量清单要引起重视3、对工程量清单,编制人应完整、全面的详细描述4、投标人要全面、充分、系统地了解后才能报价,清单则不得有任何误导和含混不清的地方,几个基本概念,工程量清单:
是表现拟建工程的分部分项项目、措施项目、其他项目名称和相应数量的明细清单。
作用:
它是招标文件的重要组成内容,由招标人或其委托的工程造价资询单位编制的,是投标人投标的重要依据,也是双方签订工程合同的依据。
分部分项工程量清单:
是表现拟建工程各分部分项实体工程名称和相应数量的清单。
措施项目工程量清单:
为完成工程项目施工,发生于该工程施工前和施工过程中技术,生活、安全等方面的非实体工程项目名称和相应数量的清单。
工程量清单的内容:
工程量清单最基本的功能是作为信息的载体,以便使投标人能对工程有全面而充分的了解,因此其内容应全面、准确、无误。
主要包括:
工程量清单说明和工程量清单表两大部分:
工程量清单说明的内容:
工程量单表由分部分项工程量清单、措施项目清单、其它项目清单三个清单组成:
(详细格式见表),几个基本概念(工程量清单的内容表样),几个基本概念(工程量清单的内容表样),几个基本概念(工程量清单的内容表样),几个基本概念(工程量清单的内容表样),分部分项工程量清单的编制,1、格式:
由项目编码、项目名称、计量单位和工程量四部分组成;
2、编制依据:
(1)根据文件的内容;
(3)施工图的设计文件;
(4)计价规范及其附录:
A、B、C、D、E;
(5)合理的施工方法;
3、编制步骤:
(1)熟悉招标文件、设计方案、计价规范和其它相关规定,确定合理的施工方法;
(2)根据施工图纸及其附录中的附录项目和项目特征,确定清单项目;
(3)根据施工图纸文件,计价规范规定的计算规则,计量单位计算各分部分项清单项目的工程量;
(4)根据计价规范附录中提示的清单项目的工程内容,结合施工图设计实际情况,确定清单项目名称下应填写的施工过程,它是进行组价的内容。
(5)按规定的统计格式,填写分部分项工程量清单;
分部分项工程量清单的编制,4、关于项目编码的规定:
五级编码设置,用十二位阿拉伯数字表示,各级编码代表含义如下:
第一级表示分类码(二位):
01-建筑工程02-装饰装修工程03-安装工程04-市政工程05-园林绿化工程。
第二级表示章顺序码(二位);
第三级表示节顺序码(二位);
第四级表示清单项目码(三位);
第五级表示具体清单项目码(三位);
分部分项工程量清单的编制,030208004,具体项目编码,由编制人编制,清单项目码,004表示电缆桥架,第三级,节顺序码,08电缆安装,第二级,章顺序码,02表示电气设备安装工程,第一级为03分类码,表示安装工程,a.1土(石)方工程a1.1土方工程。
工程量清单项目设置及工程量计算规则,应安表a1.1的规定执行.表a1.1土方工程(编码:
010101),分部分项工程量清单的编制,5、编制时应用注意的问题:
编制时必须做到项目编码、项目名称、计量单位、计算工程量规则的四统一;
清单项目的设置必须与计价规范中附录规定的项目相一致,并且做到不漏项,不重复计算;
清单项目的特征描述一定要详细、全面、保证投标人正确报价;
工程量计算尽量准确无误,以便投标人准确报价,减少合同实施中的纠纷问题;
分部分项工程量清单中的“暂定金额”项目,必须在分部分项工程量清单中实行;
分部分项工程量清单中的“工程名称”页数和页码按正确填写。
措施项目工程量清单编制,1、措施项目包括通用项目和专业项目。
(1)通用项目根据项目特征发生,也可参考下表:
(2)专用项目:
考虑不同专业工程的施工需要。
并由清单编制人根据专业需要设置;
措施项目工程量清单编制,编制措施项目清单应注意的问题:
清单编制人依据图纸、经验和有关规范的规定拟订合理的施工方案,为投标人提供较全面的措施项目清单;
措施项目一律以“项”为计量单位,数量为“1”编制时力求全面而准确。
其它项目清单,1、招标人部分:
(1)预留金;
(2)指定分包费;
(3)材料购买费;
(4)零星工作项目费;
2、投标人部分:
(1)总承包服务费;
(2)零星工作项目费;
工程量清单的报价,以招标人提供的工程量清单为平台,投标人根据工程项目特点,自身的技术水平,施工方案,管理水平高低,以及中标后面临的各种风险等进行综合报价。
招标人根据具体的评标细则进行优选。
这种计价方式是完全市场定价体系的反映,在国际承包市场非常流行。
工程量清单计价基本方法和程序,1、单位投标报价的构成;
详见表格(下表);
工程量清单计价基本方法和程序,2、单位工程投标报价程序:
(1)分部分项工程费=工程量清单中分部分项工程量分部分项工程综合单价;
(2)措施项目费=工程量清单中措施项目工程量措施项目综合单价;
(3)其他项目费=按相关文件及投标人的实际情况进行计算汇总;
(4)规费=(分部分项工程费措施项目费其他项目费)规费费率(5)税金=(分部分项工程费措施项目费其他项目费规费)综合税率单位工程报价总价=分部分项工程费措施项目费其他项目费规费税金;
工程量清单计价基本方法和程序,工程量清单计价基本方法和程序,工程量清单计价基本方法和程序,综合单价的确定,1、意义:
(1)是工程量清单计价的核心内容;
(2)是投标人能否中标的航向标;
(3)是投标人中标后的盈亏的分水岭;
(4)是投标企业整体实力的真实反映;
综合单价的确定,2、综合单价的组成;
综合单价由完成规定计算单位工程量清单项目所需的人工费、材料费、机械使用费、管理费、利润、风险因素、工程量增减因素、工程中材料的合理损耗八方面组成的;
(1)综合单价中人工费=清单项目组价内容工程量企业定额人工消耗量指标人工工日单价/清单项目工程数量;
现阶段由于企业不具备企业定额,故多大数应按预算定额进行报价,此时,综合单价中人工费=清单项目内容组价内容工程量/清单项目工程数量预算定额中相应子目人工费;
(2)综合单价中材料费、机械台班使用费计算办法同上;
(3)零星费=(人工费材料费机械使用费)管理费费率(4)利润=(人工费材料费机械使用费管理费)利润率(5)风险因素,按一定的原理,采取风险系数来反映;
(6)清单项目综合单价=(综合单价人工费综合单价材料费综合单价机械费管理费利润)(1风险系数),综合单价的确定,3、综合单价组价的依据:
(1)工程量清单:
清单中提供相应清单项目所包含的施工过程,它是组价的内容;
(2)投标文件:
是否有业主供应材料,如有应在综合单价中扣减。
(3)企业定额;
(4)施工组织设计及施工方案;
(5)已往的报价资料;
(6)现行材料,机械台班价格信息;
综合单价的确定,4、综合单价编制时应注意的问题(整个造价人员最关心的问题,也是体现报价人员水平高低的决定性因素)必须非常熟悉企业定额的编制原理,为准确计算人工、材料、机械消耗量垫定基础;
必须熟悉施工工艺,准确确定工程量清单表中的工程内容,以便准确报价;
经常进行市场询价和商情调查,以便合理确定人工、材料、机械的市场单价;
广泛积累各类基础性资料及其以往的报价经验,为准确而迅速的做好报价提供依据;
经常与企业及项目决策领导者进行沟通明确投标策略,以便合理报出管理费率及利润率;
增强风险意识,熟悉风险管理有关内容,将风险因素合理的考虑在报价中;
必须结合施工组织设计和施工方案将工程量增减的因素及施工过程中的各类合理损耗都应考虑在综合单价中;
工程量清单计价实例,工程量清单计价实例,某多层砖混结构住宅土方工程,土壤类别为二类土,其础为:
砖大放脚带形基础。
垫层宽度为0.92m,挖土深度为1.8m,弃土运距4km,基础总长度:
1590.6m,投标人的施工方案:
采用反铲挖土机开挖、放坡开挖系数为0.2,工作面宽度为0.25m,现场土方全部外运,采用自卸汽车运输。
又知投标人的管理费费率为10%,利润率为8%,试确定该分部分项工程的报价及综合单价;
工程量清单编制,工程数量计算0.921.81590.6=2634m3分部分项工程量清单工程名称:
XX多层砖混结构住宅楼建筑工程第页共页,工程量清单报价编制,根据山东省2003年建筑工程消耗量定额进行报价(价目表)该基础挖土方分部分项项目中所包含的施工过程费用计算(以预算定额计价)1、反铲机械挖土,自卸汽车运土(1km以内)综合单价组成:
工程量:
(0.92+20.25+0.21.8)1.81590.695%=5096.3m390%=4841.5m3查定额子目1-1-14:
预算单价:
74.68元/10m3:
其中:
人工费:
1.98元/10m3;
材料费:
0.2元/10m3;
机械费:
72.5元/10m3则综合单价人工费=484.151.98/2634=0.36元/m3综合单价材料费=484.150.2/2634=0.036元/m3综合单价机械费=484.1572.5/2634=13.33元/m3管理费=(0.36+0.036+13.33)10%=1.37元/m3利润=(0.36+0.036+13.331.37)8%=1.21元/m3,工程清单报价编制,2、人工配合挖土方每m3的综合单价组价:
5096.35%=254.82m3查定额子目1-2-12:
140.13元/10m3其中:
人工费:
139.7元/10m3;
材料费:
0;
机械费:
0.43元/10m3则综合单价中人工费=254.82214.013/2634=2.71元/m3材料费0元机械费=254.8220.043/2634=0.01元/m3管理费=(2.71+0+0.01)10%=0.272元利润=(2.71+0.01+0.272)8%=0.24元,工程量清单报价编制,3、挖土机挖土,自卸汽车挖土(运距每增加1km)综合单价组价:
5096.3m3查定额子目1-1-15:
11.29元/10m3:
0元/10m3;
11.29元/10m3则综合单价人工费:
0元/m3综合单价材料费0元/m3综合单价机械费:
509.6311.293/2634=6.55元/m3管理费=(6.55+0+0)10%=0.66元/m3利润=(0+0+6.55+0.66)8%=0.58元/m3,工程量清单报价编制,4、地基钎探综合单价组价:
1590.6/1.52=2120.8眼查定额子目1-4-4:
25.08元/10眼:
25.08元/10眼;
0则综合单价人工费:
212.0825.08/2634=2.02元/m3综合单价材料费:
0元/m3综合单价机械费:
0元/m3管理费=(2.02+0+0)10%=0.202元/m3利润=(2.02+0+0+0.202)8%=0.18元/m3,分部分项工程综合单价分析表工程名称:
XX多层砖混结构住宅楼建筑工程第页共页,填写分部分项工程量清单计价表,分部分项工程量清单计价表工程名称:
XX多层砖混结构住宅楼建筑工程第页共页,投标决策和策略,一、建设工程投标决策二、建设工程投标策略三、投标报价的决策与技巧,一、建设工程投标决策,项目投标风险是比较大的。
投标竞争的胜负不仅取决于各投标人的实力,也取决于投标人的投标策略和投标技巧运用得是否得当。
投标人投标策略的制定,就是要使企业更好地运用自己的实力,在决定投标成功的各项关键因素上发挥相对于竞争对手的优势,从而取得投标的成功,最终夺标并盈利。
建设工程投标决策,是指建设工程承包商为实现其生产经营目标,针对建设工程招标项目,决定寻求并实现最优化的投标行动方案的策略和办法。
建设工程投标决策,是否参加投标的决策,关于如何进行投标的决策,注解,投标决策的概念,一、建设工程投标决策,工程标的分类,工程标的分类,按性质分,按效益分,亏本标,盈利标,保本标,保险标,风险标,一、建设工程投标决策,
(二)工程标的分类
(1)按性质分,工程标有风险标和保险标之分。
所谓风险标,是指工程复杂、施工难度大、履行时间长、影响因素多,且在技术、设备、资金、时间或其他方面有较高要求的招标项目。
所谓保险标,是指工程范围明确、难度不太复杂、工程量不大,且能精确计算、工期较短、设计较细、图纸完整、各项要求一般的招标项目。
(2)按效益分,分为盈利标、保本标和亏损标。
盈利标,是指能为承包商带来丰厚利润回报的招标项目。
保本标,是指既不能给承包商带来丰厚利润,也不会出现多大亏损的招标项目。
亏损标,是指不能给承包商带来收益的招标项目。
一、建设工程投标决策,1自身因素
(1)技术方面。
主要包括专业技术人员及水平和能力;
施工队伍的专业特长、施工经验;
一定的专业技术设备;
合作伙伴的水平、经验和能力。
(2)经济方面。
主要包括周转资金;
补充固定资产和机具设备的资金;
各种担保能力;
各种税款和保险的能力;
抵御各种因素造成的风险能力以及国际工程承包中的资金垫付能力等。
(3)管理方面。
包括管理人员及经验和能力;
管理模式和管理水平;
在工期、定额、人员、材料、质量、合同、奖罚等方面的管理措施和规章制度。
(4)信誉方面。
包括遵守法律、行政法规;
尊重社会公德;
讲信用,守合同;
安全施工;
质量和工期的保证等方面。
影响投标决策的因素,一、建设工程投标决策,2客观因素
(1)业主和监理工程师的情况。
包括业主的合法地位;
支付能力;
履约信誉;
监理工程师的政策水平、业务能力和职业道德素养等。
(2)竞争对手和竞争形势。
包括竞争对手的企业性质
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