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8报告和记录 8
附录A(规范性附录)安全技术管理流程图 9
II
前言
本标准是为规范×
×
公司安全生产技术管理而制定的。
制定本标准的目的是加强企业安全生产技术管理,提高安全技术水平。
本标准由×
公司提出。
本标准由公司×
部门负责起草。
本标准主要起草人:
、×
本标准审核人:
本标准批准人:
部门归口并负责解释。
1 范围
本标准规定了×
公司安全生产技术管理内容与管理要求。
2 规范性引用文件
下列文件对于本文件的应用是必不可少的。
凡是注日期的引用文件,仅所注日期的版本适用于本文件。
凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件
中华人民共和国主席令第46号《中华人民共和国安全生产法》
2012版《国投电力控股股份有限公司安全生产技术管理办法》()
电监安全<
2011>
23号《发电企业安全生产标准化达标规范及评级标准》
3 术语和定义
下列术语和定义适用于本标准。
4 职责
4.1 安技部
4.1.1 负责制定安全生产技术管理标准,并监督实施。
4.1.2 对公司的安全生产技术全面负责。
4.2 运行管理部
4.2.1 根据生产需要编制本部门的生产管理制度、标准、规程等。
4.2.2 负责生产各项制度、标准、规程实施。
4.3 设备维护部
4.3.1 根据生产需要编制本部门的生产管理制度、标准、规程等。
4.3.2 负责生产各项制度、标准、规程实施。
4.4 计划管理部门
4.4.1 对月度、年度各项生产技术工作的完成情况进行监督和奖惩。
4.5 综合管理部
4.5.1 组织识别、获取现行有效的国家、地方和行业技术标准、规范、规程等。
4.6 财务管理部门
4.6.1 负责安全生产技术所需资金的落实工作。
5 管理活动的内容与方法
5.1 管理标准
5.1.1 公司要明确主要技术负责人,对公司安全技术工作全面负责,并建立以主要技术负责人为核心的公司、部门、专业(班组)三级安全技术管理体系,各级技术负责人对分管范围内的安全技术全面负责。
5.1.2 公司需设置与安全生产有关的技术管理职能部门,配备各专业技术人员;
安全技术管理人员、专业技术人员、操作人员、相关业务人员应熟悉、掌握安全生产有关法律法规,技术标准,规程规范等,具备与其岗位相适应的专业技术素质、技能条件。
5.1.3 生产技术管理部门需上一年11月份,完成下一年度安全技术工作及安全技术措施计划的编制工作,生产经营计划部门,生产经营计划部门按月度对安全技术工作完成情况进行监督和奖惩。
5.1.4 各生产部门需配合生产技术管理部门建立和完善安全技术标准、规程、检测监测、信息预警、教育培训等支撑体系,严格安全技术措施的编制、审批、交底、组织实施和监督管理程序。
5.1.5 安全技术措施应有针对性、可操作性,从技术上和管理上提出具体措施要求,对危险源、特殊环节进行风险辨识,并制订具体的事故防范措施和应急处置方法。
5.1.6 安全技术措施应由技术人员编制,由分管技术负责人组织生产部门、技术管理部门和安全监察部门等职能部门进行审查,并报主要技术负责人审批。
参加审查、审批人员应有明确意见并签名,必要时应进行专家论证。
5.1.7 安全技术措施经审批后应严格执行,不得随意变更。
确因客观原因需要变更时,应按原审查、审批程序办理。
5.1.8 对于专业性较强,以及结构复杂、危险性大、特性较强的项目或任务应单独编制专项安全技术方案、安全技术措施,并由具备相应资质的队伍实施,必要时应进行试验、组织专家论证。
5.1.9 安全技术交底是安全技术措施实施的重要环节,实施前,应对所有作业人员及关联人员做好层层安全技术贯彻和交底工作,并做好贯彻交底过程记录
5.1.10 生产技术管理部门应及时识别、获取和使用现行有效的国家、地方和行业安全技术标准、规范、规程等;
在引进、采用新技术、新设备、新工艺、新材料时,应依据使用说明或相关安全操作要求,组织编制企业安全技术标准、规范或操作规程,并经审批、培训、交底后组织实施,必要时应先试用。
5.1.11 生产技术管理部门应积极推广应用先进适用的安全技术,不得使用国家、地方和行业明文规定禁用的设备、工艺、材料,不得使用禁用或不合格的安全技术防护设备、设施。
5.1.12 生产技术管理部门应积极开展安全技术科研、自主创新、安全技术改造等工作,以装备现代化、系统自动化、管理信息化为方向,提高安全生产标准化、本质化水平。
5.1.13 建设项目以及承发包工程的安全技术工作应纳入本企业统一管理,并应制定相关制度或通过签订相关安全协议,明确安全技术工作职责
5.1.14 公司应建立安全技术考核、表彰、奖惩制度,开展安全技术比武、竞赛活动,鼓励广大员工参与安全技术革新
5.2 技术标准
公司生产技术管理不限于但不少于以下几个方面:
技术标准和规程管理、台帐资料管理、技术培训管理、生产信息管理等。
5.2.1 技术标准和规程管理
5.2.1.1公司的技术管理部门应收集国家、行业和上级主管单位颁发的有关标准、规程、导则、规定、制度、反事故措施和管理办法,分专业定期交资料室归档保存,并及时更新、完善,保证资料室存有最新管理标准。
5.2.1.2技术管理部门应结合实际情况,组织编制标准、规程、规定、制度或实施细则等,并经主管领导签字后生效。
5.2.1.3当设备、系统、逻辑发生更改或异动时,应及时办理异动手续。
5.2.1.4公司至少每两年修订一次本公司制定的规程、规定、标准、制度和实施细则。
5.2.2 台帐资料管理
5.2.2.1公司应制订《生产技术管理档案管理制度》,技术档案形成公司、部门、班组三级管理体系,明确档案管理的职责和分工、档案的形成、积累、管理和开发利用要求。
5.2.2.2公司在新建(扩建)、运行(检修)、技术管理、设备改造、科技攻关、物资供应等方面形成的文件材料,均应按期归档。
主要包括有关规划、设计、制造、安装、验收、调试、运行和检修工作的各种文件资料;
主辅设备、机具、仪器的图纸和技术文件;
在质量管理、技术引进、更新改造和标准、计量、监督、环保、科技攻关和科技情报管理中形成的技术文件资料等。
5.2.2.3设备更新改造、机组检修、设备系统重大试验等应在项目完成后一个月内将有关图纸、说明书、试验报告、总结等整理归档。
技术资料的正本存入档案室,副本由专业保存。
5.2.3 技术培训和技术监督
5.2.3.1公司技术管理部门要制定《生产人员培训管理制度》,每年11月份完成下一年度的生产培训计划,报公司领导审批,实现生产人员培训的规范化、制度化、科学化。
5.2.3.2应建立健公司、部门、班组三级培训网络,明确各级培训人员的职责。
5.2.3.3企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员和特种设备作业人员必须经过培训,持证上岗。
5.2.3.4技术监督人员需做好技术监督工作,各技术监督组每季度至少召开一次技术监督会议,总结、分析、解决安全技术中存在的问题。
5.2.4 生产信息管理
5.2.4.1公司应积极利用计算机网络技术管理手段,不断提高生产指标、缺陷管理、计量管理、检修管理、物资备件管理、能耗分析等的管理水平。
5.2.4.2公司的生产管理网络只能从DCS等生产控制系统中提取必要数据,严禁向DCS等生产控制系统传输数据,且必须采取可靠的隔离手段,如设置防火墙、取消生产用电脑的USB插孔等,严防病毒传入DCS,确保DCS等生产控制系统的安全可靠。
5.2.5 设备管理
设备管理应不限于但少于以下几个方面:
5.2.5.1设备分工(责任制)
5.2.5.2设备定期检测分析管理
5.2.5.3设备检修管理
5.2.5.4设备缺陷管理
5.2.5.5设备维保周期(有效期)管理
5.2.5.6设备润滑
5.2.5.7设备异动
5.2.5.8反事故技术措施
5.2.5.9设备更新改造
5.2.5.10备品备件等管理。
5.2.6 运行技术管理
运行管理应不限于但少于以下几个方面:
5.2.6.1运行规程:
应具备的运行规程有:
主机集控运行规程(或汽轮机运行规程、锅炉运行规程、电气运行规程等);
辅控运行规程(或输煤运行规程、除尘除灰运行规程、化学运行规程、循环水系统运行规程、脱硫运行规程、脱硝运行规程、废水处理运行规程、原水、中水运行规程等)。
5.2.6.2运行系统图:
系统图应根据设备、系统变动情况随时进行修改。
运行系统图的修订须经主管技术领导批准,并逐步实现统一标准的CAD绘制。
应具备的系统图:
锅炉系统图;
汽轮机系统图;
电气一次系统图;
电气二次系统图;
除尘除灰系统图;
循环水系统图;
化学系统图;
输煤系统图;
脱硫系统图;
脱硝系统图;
消防水系统图;
地下管网系统图;
热工保护联锁逻辑图;
热工控制图;
原水、中水系统图;
废水回收系统图;
其他系统图等。
5.2.6.3运行记录管理:
运行岗位值班日志,含值长日志、集控日志、辅控日志、输煤日志等。
5.2.6.4运行表单管理:
运行表单必须真实、准确、字迹清楚,真实反映该岗位所辖设备的运行状况。
5.2.6.5专项记录管理:
根据本单位的实际情况设立一些专项记录,以便于提高运行管理水平和管理效率。
随着自动化管理(MIS)水平的提高,以下各项记录本均可纳入计算机管理。
5.2.6.6运行记录本(可根据需要增加或减少,也可纳入MIS系统管理)工作票登记本;
停送电记录簿;
绝缘记录本;
设备定期试验记录本;
临时地线登记本;
调度命令登记本;
保护室、制氢站、油库、氨站、危化品库等要害部位进出登记本;
钥匙借用登记本;
热工保护与联锁投退登记本;
保护装置定值及校验记录本;
设备异动登记本;
反事故演习记录本;
生产知识考问讲解记录本;
解锁钥匙使用记录本;
汽超温超压记录本;
炉膛负压超限运行记录簿;
5.2.6.7“两票三制”管理。
5.2.6.8交接班管理、设备巡回检查管理、设备定期试验与轮换管理
5.2.7 检修技术管理
5.2.7.1检修策划管理:
根据国家经贸委颁发的《发电企业设备检修导则》(DL/T838-2003)及公司对发电设备检修管理的原则要求制定设备检修管理计划。
5.2.7.2检修项目管理:
生产技术管理部门结合机组设备状态编制检修项目(标准项目和非标项目)。
5.2.7.3作业指导书管理:
检修开始一个月前应完成各检修项目作业指导书的编写、审核、批准、印刷等。
5.2.7.4开工报告管理:
安全监督部门、技术管理部门、项目负责部门在开工前共同对以下内容进行审核,合格后签字方可开工。
5.2.7.5检修过程管理:
做好过程中质量、工期、安健环控制,并做好过程记录。
5.2.7.6检修总结与资料管理:
大修后一个月内完成检修总结并上报公司,小修总结报告可参照大修总结内容编制,所有资料做好归档工作。
9
6 重要风险识别与控制
表1给出了基于本标准所依据的流程识别的风险及控制。
表1 重大危险源管理流程风险识别与控制
流程目
标/要求
关键步骤编号与描述
关键步骤
责任部门、岗位
风险
事件
成因
风险发生
的可能性
风险影
响后果
风险重要程度
控制
措施
规范生产技术管理
制定安全生产技术标准
安全管理部门
重大危险源遗漏
辨识不认真
低
高
全面开展重大危险源辨识工作
重大危险源台账、档案
安全管理部门、设备管理部门
重大危险源失控
缺少重大危险源的全面管理和记录
中
认真落实重大危险源管理制度
重大危险源评估
不能完成备案要求
缺少评估手续
按照要求开展评估工作,确保备案完成
重大危险源应急预案、演练
安全管理部门、发电运行部门
可能发生事故扩大事件
没有编制应急救援预案或没有进行演练
编写重大危险源应急救援预案,并定期开展预案演练
7 检查与考核
对本标准进行检查与考核,考核内容如下表2所示:
表2 考核内容
序号
考核项目
考核内容
执行人
监督人
制定安全技术管理标准
制定安全技术管理标准,并经公司领导批准。
安技部
公司领导
2
制定相应的生产管理制度、规程等
依据安全技术管理标准,制定部门管理制度、规程等,并组织实施。
生产部门
3
生产制度、标准、规程等执行情况进行监督
对违反生产制度、标准、规程等作业行为进行考核。
8 报告和记录
表3给出了执行本标准形成的报告和记录。
表3 报告和记录
编号
记录
填写人
保存地点
保存年限
运行规程(主控、辅控)
运行部
3-5年
消防规程
检修规程
设备部
4
运行日志
5
运行台账
6
设备台账
附录A(规范性附录)安全技术管理流程图
图A安全技术管理流程图
10
- 配套讲稿:
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- 安全生产 技术管理 标准