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1.加强规划编制和重点领域研究,引导产业健康开展。
一是编制和修定了“xx市物流业开展规划”、“xx区港联动总体规划”、“xx市粮食物流专项规划”和“xx航空物流暨空港物流中心开展规划”等一系列规划,进一步理清了开展思路、明确了开展重点和功能布局。
二是针对现代物流业推进中的具体问题,开展了“物流中心开发模式与管理现代化”、“xx打造先进制造业基地的现代物流体系研究”、“xx第四方运输物流市场创新研究”、“进一步开展xx市港口物流业的对策研究”等多项课题研究,为进一步深化现代物流业开展规划,拓展了开展思路。
2.加快根底设施建设,构建快速、便捷的物流载体。
一是立足构筑长三角南翼交通枢纽,积极推进杭州湾跨海大桥、甬台温铁路、杭甬运河、绕城高速等一批交通工程建设,根本形成以港口、市区为中心,以铁路、高速公路、国道主干线为骨架,海陆空多式联运方式协调开展的集疏运综合交通运输网络,为港口物流腹地市场的拓展提供强大支撑。
二是以xx东部新城开发为契机,全面启动国际贸易平台、国际航运效劳中心、国际金融结算中心、xx电子口岸等一大批工程建设,努力构建一个综合展示、采购、配送、金融、信息、物流、研发等多功能为一体的现代国际贸易及国际物流综合平台,打造现代物流业开展的“神经中枢”。
三是全力推进“一主六副”物流中心体系建设,空港物流中心一期已经开工,宁海物流中心一期完成前期工作,北仑现代国际物流中心完成控制性详规和前期工作,镇海大宗货物海铁联运物流枢纽港、xx集装箱海铁联运物流枢纽站、xx传化物流基地等工程正在推进,杭州湾新区物流中心、梅山岛等重大物流集聚区块的规划研究已经开展,为工程开发建设做好准备。
3.完善各项优惠政策措施,强化制度保障。
一是制定出台了“关于加快xx市现代物流业开展的假设干意见”、“关于加快xx市现代物流业开展的实施方法”和“xx市现代物流业开展引导管理方法”等一系列优惠政策,由市财政每年安排1000万元,用于支持重点物流园区、物流企业和公共物流信息效劳系统的建设;
实施优惠土地政策,对市规划范围的物流园区和现代物流企业工程用地参照工业、交通类工程用地地价确定;
鼓励物流企业采用先进物流信息技术和设备,并在xx市政府科技工程经费和技术改造工程方案安排上给予政策倾斜;
同时,为物流企业开辟绿色通道,xx市环城高速对进出港口的集装箱卡车通行费实行减半征收。
二是制定出台“xx市现代物流重点联系企业管理暂行方法”,开展“xx十强物流企业、十佳成长型物流企业”评选活动,着力强化市场微观主体的培育。
三是针对重点工程、重点领域,研究出台“xx电子口岸建设考核管理方法”等专项扶持引导方法,强化对xx电子口岸建设的考核管理。
4.加强统计考核,完善工作机制。
一是参照国家、省物流统计制度,结合xx实际,建立了社会物流统计制度,开发了xx市现代物流业网上直报系统与统计系统,选择40家企业作为代表,为准确评估物流开展现状,实施物流推进考核工作提供根底。
二是把现代物流业推进工作纳入市政府年度效劳业目标考核中,加强对市有关部门、各县(市、区)物流推进工作的考核,完善了推进机制。
三、九江市港口物流业开展现状
九江地处赣、鄂、湘、皖四省交界处,是东部沿海地区向中西部推进的过渡地带,处在南京、武汉两大经济区域的结合部,依长江承东启西,托京九对接南北,构成经济轴“黄金十字架”的交汇点,京九、铜九、合九三条铁路聚集于九江,在建拟建的还有昌九城际高速、九景衢铁路,公路有福银高速、杭瑞高速、武吉高速、316国道、105国道穿境而过,九江庐山机场已经复航,水、陆、空交通区位优势十清楚显。
九江港作为江西省唯一通江达海港口,1980年被xx批准为国家一类对外贸易水运口岸,1991年被国家批准对外国籍船舶开放,九江港拥有长江岸线152公里,下设瑞昌港区、城西港区、城区港区、湖口港区和彭泽港区等五个港区,共有泊位134个,其中生产性泊位119个,3000~5000吨级泊位约占1/4。
港口可常年航行3000~5000吨级海轮,具有件杂货、散货、超大件、液体化工、国际集装箱等综合通过能力。
九江港已开辟日本、新加坡、俄罗斯、菲律宾、韩国、、台湾、斐济等国家及地区的近洋直达航线,国际集装箱航运每天开通有九江至上海中转的公共内支线航班,江西省往年进出口货物一半以上都通过九江口岸直接或中转进出口。
随着全省经济和港口腹地经济的快速开展,九江港货物吞吐量出现快速增长的态势,其中集装箱吞吐量开展势头更加迅猛。
xx年,九江港货物吞吐量到达3814万吨,同比增加21.5%,是xx年的3.7倍;
集装箱吞吐量8.8万标箱,同比增长20%,是xx年的13.3倍。
随着九江港货物吞吐量的不断增加,进一步带动九江物流业的开展壮大,目前全市从事仓储、运输、综合效劳等各类物流企业241家,其中中央直属企业10余家,一批国内外知名的物流企业,如厦门中通远洋物流、上海佳吉快运、武汉中远国际货运、长江国际货运、中国外运、中海集运等纷纷入驻九江,上海港集团出资开发城西港区新建集装箱码头以及物流园区,华凌集团也将投资114亿元在城区港区建设国际旅游商贸港工程。
但是,从总体上看,九江港口物流业的开展仍处于起步阶段,主要存在以下几个问题:
1.港口根底设施建设滞后,港口布局有待完善。
xx年,九江市集装箱吞吐量已达8.8万标箱,并保持着较高增长速度,而目前我市仍没有专业集装箱码头,仅九江外贸码头兼营集装箱业务,且承载能力已趋饱和,建设大型专业化集装箱码头和作业区势在必行。
同时,九江港口布局也不标准,各类大、小码头分布比较杂乱,专业化泊位较少,从长远看,不利于港口规模化开展。
2.临港工业不够兴旺,物流园区建设刚刚起步。
开展临港工业和建设专业物流园区是促进港口物流业快速开展的有效手段。
虽然近年来我市也引进了一些临港型工业工程,但规模不大,尚未充分利用依托港口开展产业的优越条件,与其他地区相比,仍有不小的差距。
而规模化、专业化的物流园区建设更是滞后,目前仅有几个拟建工程,还未开工。
3.缺乏现代物流体系支撑。
目前,我市还未形成真正意义上的现代物流体系,物流企业从数量上不多,质量上也不高,第三方物流体系尚不兴旺,外乡较大规模的根本上都是中央直属企业,民营资本参与程度不高。
可以概括为:
多元化经营主体并存,散、乱、差、小、效益低,缺乏现代管理手段和设施,与现代物流理念和要求相去甚远。
四、加快九江港建设,推动我市港口物流业开展的建议
1.加强政府主导作用,成立组织协调机构。
为加强对我市港口物流业开展的组织领导和协调功能,按照“政府推动,市场引导,企业运作”的原那么,建议成立九江市加快港口物流业开展领导小组,由市政府牵头,各相关职能部门参与。
主要负责高标准制定开展规划,出台各项优惠政策,协调物流工程建设,并对市有关部门物流推进工作进行催促和考核。
2.制定优惠政策,为我市港口物流业打造良好开展环境。
一是提供财政支持力度,清理各种行政收费。
由市财政设立专项资金,用于扶持培养重点物流企业开展。
同时,全面清理向物流运输车、船收取各种行政事业性收费、罚款工程,取消不符合国家规定的各种收费工程。
可借鉴其他省市做法,对进出港区的集装箱运输车辆在高速公路通行时,实行单向收费优惠。
二是对符合规划的港口码头和物流园区工程在用地上给予政策优惠,地价可参照工业、交通类工程用地标准,并在征地拆迁方面给予优惠。
三是结合物流行业特点,制定有针对性的招商优惠政策,积极引进国内外知名物流企业,与九江港开展码头、场站合作经营,形成长期稳定的物流货源;
四是制定相应政策鼓励企业整合内部物流资源,积极开展第三方物流,培育和壮大本地物流企业。
3.完善港口集疏运网络,积极推动电子口岸平台建设。
公路、铁路是九江港口物流主要集疏运方式,我们应积极争取上级部门支持,推进城西港区、码头工业城、金砂湾工业园、彭泽工业园和华凌物流园区铁路专用线建设,并增加现有九江港铁路专用线运能。
加大沿江高速公路工程工作力度,争取湖口至彭泽段今年内开工,九江至瑞昌段xx年以前开工。
积极推动九江港电子口岸平台建设,加快九江口岸通关速度。
着力提高九江港软、硬件设施条件,打造更为顺畅的港口物流。
4.积极推进港区联动,港港联动。
加强九江出口开发区以及沿江工业园区与九江港的联系,充分发挥出口加工区的政策优势和港区的区位优势,重点开展仓储和物流产业,以进一步拓展国际中转、国际配送、国际采购中心和国际转口贸易四大功能,从而有力地促进九江港航、仓储和物流产业的联动开展。
同时,学习xx-舟山港建设经验,推动九江港与南昌港的深度合作,实现港港联动,整合港口资源和物流货源,提高效率。
参考
港口物流调研报告
目前,xx港已与全球100多个国家和地区的600多个港口通航,开辟集装箱航线达191条,已根本建成国际一流的深水枢纽港和国际集装箱远洋干线港,构筑上海国际航运中心深水外港,成为xx市乃至浙江省物流龙头,形成以集装箱、矿石、原油、煤炭、液体化工为主的5大中转基地和港口物流信息平台。
xx年xx港货物吞吐量突破3.45亿吨,同比增长11.5%,是1992年的7.9倍,--
仅次于上海港居中国大陆港口第二位,全球排名第四;
二是针对现代物流业推进中的具体问题,开展了“物流中心开发模式与管理现代化”、“xx打造先进制造业基地的现代物流体系研究”、“xx第四方运
输物流市场制度创新研究”、“进一步开展xx市港口物流业的对策研究”等多项课题研究,为进一步深化现代物流业开展规划,拓展了开展思路。
三是全力推进“一主六副”物流中心体系建设,空港物流中心一期已经开工,宁海物流中心一期完成前期工作,北仑现代国际物流中心完成控制性详规和招商前期工作,镇海大宗货物海铁联运物流枢纽港、xx集装箱海铁联运物流枢纽站、xx传化物流基地等工程正在推进,杭州湾新区物流中心、梅山岛等重大物流集聚区块的规划研究已经开展,为工程开发建设做好准备。
实施优惠土地政
策,对市规划范围的物流园区和现代物流企业工程用地参照工业、交通类工程用地地价确定;
一是参照国家、省物流统计制度,结合xx实际,建立了社会物流统计制度,开发了xx市现代物流业网上直报系统与统计系统,选择40家工商企业作为代表,为准确评估物流开展现状,实施物流推进考核工作提供根底。
九江港作为江西
省唯一通江达海港口,1980年被xx批准为国家一类对外贸易水运口岸,1991年被国家批准对外国籍船舶开放,九江港拥有长江岸线152公里,下设瑞昌港区、城西港区、城区港区、湖口港区和彭泽港区等五个港区,共有泊位134个,其中生产性泊位119个,3000~5000吨级泊位约占1/4。
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近年来,在**县县委、县政府和上级主管部门的重视下,**水航道疏浚和港口码头建设工作纳入了县“十一五”交通规划和重要议事日程,**县港口建设和水运事业开展态势日益趋好。
但随着“工业立县”战略的推进,当前我县港口、航道总体规划相对滞后,缺乏综合实力和竞争能力,已建的港口规模小、布局分散、专业性差、技术含量低,建设资金投入缺乏,
管理水平等问题逐步显现,与县域经济开展的要求不相适应,成为制约我县经济开展的一大瓶劲。
一、我县港口码头根本现状
**县**水航道总长180公里,四季通航,经洞庭湖可达湘、资、沅水及长江中下游沿线各港口。
境内**水航道上起张公庙与合口交界处,沿荣家河、乔家河、兰江、黄沙湾、羊湖口至津市,下抵小渡口至七里湖、芦苇场各湖洲,共建有码头16座,其中客运码头2座;
泊位35个,最大停靠能力800吨,机械设备19台套。
主要出口货物有水泥、煤炭、石膏、元明粉、芒硝等矿产物资及农副产品、芦苇等,主要进口货物有白煤、农资、黄沙、钢材等。
调查发现,当前我县港口建设存在以下一些问题。
结构布局不优。
我县港口码头分布零散,在180公里航道上分布码16座,其中客运2座,仅黄沙湾、羊湖口等码头拥有较好的运输装卸条件,为我县主要装卸港口。
装卸能力有限。
货运码头中,装卸能力普通偏小。
黄沙湾港区因受港前水域条件影响,每年冬季因航道淤积严重、水位较浅,200吨级以上船舶无法进港作业。
羊湖口港区航道具有四季通航能力,是目前**县境内唯一的深水港口,但该港区仅有4座斜坡码头,作业面狭小,码头布局杂乱。
技术设备。
**县港区绝大局部码头建于上世纪80年代中期,技术状况,设备陈旧,构筑物老化,装卸设备少且。
人员素质不高。
除黄沙湾、洋湖口外,港口码头根本为私人运营,业主文化素质不高,行为利益化和短期化严重,无力顾及港口长远建设;
从业人员大多为周边村民,主要靠人工装卸,劳动强度大、技术含量低、装卸效率低。
资金投入缺乏。
港航部门每年安排资金杯水车薪,多年来建设资金严重短缺,港口码头建设缺乏规模化、系统化、专业化,根本处于停滞状态。
凡此种种,致使我县港口建设开展滞后,吞吐能力及根底设施不能满足水运量增长的需要,严重制约了货物的合理流通,无法适应**县经济的快速开展。
比方:
**县新**化工公司舍近求远,不惜血本将产品陆运到100公里外的湖北公安县或到津市上船走水路,大大增加了企业经营本钱。
随着我县工业工程的不断引进和物流量快速增长,我县港口码头建设已显得较为急迫。
二、我县港口码头建设优势分析
1、区位独特。
**县位于湖南省西北部,洞庭湖西岸,长江直线距离80公里,是枝柳铁路和207国道跨越长江,进入湖南的第一县。
**县北连长江,南通潇湘,西控九**、东出洞庭,自古就有“九**门户”之称,是湘北、川东南、黔东北地区下洞庭、出长江的门户,是**水流域和湖南省参与长江经济开发的一大战略要地,是环洞庭湖经济圈重要县城和**水流域中心城市。
2、交通便利。
县内有枝柳铁路穿境而过,在金罗镇设有县级火车站,战略装车点工程即将启动;
207国道绕城线和即将开工的二广高速纵贯南北,省道302线横穿东西,省道304线大慈公路从大坪出口直通石门、慈利,连接常张高速公路;
县内五水通航,尤以**水常年通航,**水紧邻滨湖航道,水上运输直达湘江长沙、株洲、衡阳等地,入洞庭湖通长江沿岸各地,并通过湖区航道与岳阳、**、津市、安乡、汉寿等地连成一个水路交通网。
xx年,铁路、公路、水运等共完成客运量410万人次,旅客周转量13470万人公里,完成货运量700万吨,货物周转量17130万吨公里。
3、资源丰富。
**县是湖南省煤炭主要产地,烟煤储量丰富,已探明储量为5000万吨以上,主要分布在赤峰、洞市、羊耳山、火连坡、中武等地。
全县原煤年开采总量80万吨,县内消耗量仅40万吨,其余调往上海、浙江、湖北等地。
盐井镇官桥盐矿,探明岩盐储量达11000万吨,封闭性好,易于开采,属大型岩盐矿床;
曾家河盐矿区,可开采的岩盐储量10316.8万吨,年产工业盐岩25万吨,预计到xx年年产将达50万吨,主要运往株洲化工厂、岳阳化工厂、益阳纳爱斯集团及长江沿线。
**阳平原拥有全国已探明的最大芒硝矿储量,年生产芒硝35万吨。
**县境内王家厂、金罗、闸口、盐井等地石膏储量大,仅盐井镇伍家岭石膏储量就达5000万吨,年石膏产量20万吨,主要运往长江沿线各地。
此外,我县还是一个农业大县,盛产粮、棉、油,是国家商品粮、优质棉、商品油基地之一,拥有丰富的农副产品资源。
由此可见,**县区位、交通、资源等方面具有较为明显的比较优势,这为我县经济社会开展提供了强大的根底支撑。
如何将这种内在的先天优势转化为实实在在的现实开展优势和经济效益,迫切需要更多“走出去、请进来”的途径和通道,加强与外界的经济合作和交流,在合作交流中充分发挥自身优势,合理利用县外资源,实现先天资源禀赋的现实转变,促进县域经济提速开展。
毋庸置疑,水运港口建设应属此中之意。
加快港口码头建设,推进水运事业开展,可为推动我县经济社会又好
又快开展提供不可或缺的助推力量。
三、对开展港口水运事业的几点建议
1、调整思路,增进加快港口建设共识。
把港口开展作为我县经济开展新的战略思路,充分发挥港口的带动作用,努力实现港口建设与工业开展的互动并进。
创新“水陆并举”的开展思路,把水运开展纳入今后一段时期的重要议事日程和政府主要工作任务,促进水路运输与其他运输方式健康、有序、协调开展。
2、科学定位,尽早编制港口建设总体规划。
站在全省乃至全国的高度,打破行政区域的限制,编制与我县区域经济开展规划相适应的港口建设总体规划。
按照统筹规划、合理布局、突出重点、注重实效的原那么,对岸线资源进
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